政府工作報(bào)告
--2018年1月5日在濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
濰坊市市長(zhǎng)李寬端
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆市政府履職的第一年。一年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了市十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資完成年度任務(wù)。一般公共預(yù)算收入539.1億元，可比增長(zhǎng)8.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.91%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%左右。省下達(dá)約束性指標(biāo)全面完成。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體788家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品42個(gè)。成功舉辦2017全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)大會(huì)，獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)商互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，成為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。7家企業(yè)入選國(guó)家“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)。濰柴集團(tuán)收入突破2000億元，榮獲中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)。新登記各類市場(chǎng)主體14.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)18.7%。規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到272家。新增4A級(jí)物流企業(yè)4家、5A級(jí)旅游景區(qū)1家。全市電商交易額增長(zhǎng)26%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)36%。預(yù)計(jì)旅游消費(fèi)總額達(dá)到770億元。被確定為國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)。
(三)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.61%。發(fā)明專利授權(quán)量、國(guó)際專利申請(qǐng)量分別居全省第3位和第2位。新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心40家、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室6家、院士工作站4家，新組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6家。市工業(yè)研究院及十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立。氫燃料電池項(xiàng)目被列為國(guó)家重大創(chuàng)新專項(xiàng)。北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、北航歌爾機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新技術(shù)研究院、濰坊激光雷達(dá)技術(shù)研究院等37家高校院所研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶濰坊。雷沃重工被認(rèn)定為農(nóng)機(jī)行業(yè)首個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。獲批建設(shè)中國(guó)(濰坊)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
(四)改革開(kāi)放不斷深化?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施降成本“711”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)140億元。重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。新增社會(huì)融資規(guī)模833億元。完成規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制920家，3家公司在主板上市，新增“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)8家和285家。新設(shè)專項(xiàng)投資基金5支，累計(jì)實(shí)現(xiàn)基金總投入273億元。全市公共資源交易額達(dá)到860億元。完成事業(yè)單位改革任務(wù)，39家公立醫(yī)院、6家科研院所建立法人治理結(jié)構(gòu)。9處國(guó)有林場(chǎng)改革順利完成。承擔(dān)的48項(xiàng)國(guó)家和省改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)際到賬外資75億元。進(jìn)口肉類指定口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。濰坊機(jī)場(chǎng)年客運(yùn)量達(dá)到60萬(wàn)人次。濰坊港年貨物吞吐量4200萬(wàn)噸、集裝箱35萬(wàn)標(biāo)箱，國(guó)內(nèi)首條對(duì)流鐵路冷鏈班列開(kāi)通運(yùn)行。與國(guó)外10個(gè)城市結(jié)為友好城市。風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)影響力和承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。全市常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到60.15%。208個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，站南廣場(chǎng)片區(qū)、高鐵新片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)。濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)獲批設(shè)立。4個(gè)縣市入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全省十強(qiáng)，9個(gè)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)。改造提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心234個(gè)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工8.97萬(wàn)套，完成農(nóng)村無(wú)害化廁所改造20.9萬(wàn)戶。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。濰坊港4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)和2個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)泊位投入運(yùn)營(yíng)。濰日高速北段、寶通街東延、濰昌路和央贛路新改建項(xiàng)目建成通車(chē)，濰日高速南段、濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程快速施工。軌道交通啟動(dòng)前期工作。新改建農(nóng)村公路1568公里。黃水東調(diào)一期、引黃入峽后續(xù)工程完成建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)全面竣工，榆橫-濰坊、扎魯特-青州特高壓工程建成投運(yùn)。
(六)生態(tài)環(huán)境明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，集中解決環(huán)境突出問(wèn)題。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，深入實(shí)施“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”。全市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到277天，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分別改善9.2%、8.9%、36.1%和5��3%。全面推行河長(zhǎng)制，啟動(dòng)“清河行動(dòng)”，市控以上重點(diǎn)河流COD、氨氮平均濃度分別改善6.1%和9.6%。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部搬遷。新能源公交車(chē)占比達(dá)到56.2%，成為國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市。完成造林8.3萬(wàn)畝。節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能工作扎實(shí)開(kāi)展。
(七)民生質(zhì)量穩(wěn)步提高。民生支出比重保持在80%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8%和8.5%。全市剩余1.11萬(wàn)貧困人口、28個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村基本脫貧。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.2萬(wàn)人，“證卡合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。職工大病保險(xiǎn)制度全面建立，在全省率先實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。新改擴(kuò)建中小學(xué)校221所、普惠性幼兒園190所，中小學(xué)“大班額”比例全省最低。袁強(qiáng)榮獲第44屆世界技能大賽金牌。新建全民健身設(shè)施1041處。濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。市博物館創(chuàng)建為國(guó)家一級(jí)館。順利通過(guò)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審。新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室227處、城市社區(qū)日間照料中心328處、農(nóng)村幸福院689處。創(chuàng)建為首批國(guó)家食品安全示范城市、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市。榮獲巴塞羅那世界智慧城市博覽會(huì)智慧城市提名獎(jiǎng)?！耙淮?社區(qū))一法律顧問(wèn)、一警務(wù)助理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降?！捌瓢笗?huì)戰(zhàn)”和“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。退役士兵安置和權(quán)益保障政策得到有效落實(shí)。外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、防災(zāi)減災(zāi)、慈善事業(yè)、雙擁共建、人口計(jì)生、老齡、殘疾人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、海事、海漁、人防、地震、氣象、史志、檔案等工作取得新進(jìn)展。
(八)政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。公布“零跑腿”和“只跑一次”改革事項(xiàng)329項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)“三十一證合一、一照一碼”。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)把民主政治協(xié)商納入決策程序，共辦理人大代表議案建議152件、政協(xié)委員提案359件。編制實(shí)施《濰坊市人民政府工作規(guī)則》。積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。連續(xù)兩年位居中國(guó)法治政府評(píng)估前十名。“12345”政務(wù)服務(wù)熱線完成整合升級(jí)。市直部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)壓減5%。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，過(guò)去一年，市政府按照“一三四七”目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨新要求，緊緊圍繞“四個(gè)城市”建設(shè)，研究制定五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“1030100”核心項(xiàng)目建設(shè);大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，謀劃和推進(jìn)“四區(qū)四基地一通道”等500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，整體工作走在全省前列;始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究實(shí)施加快市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理、改進(jìn)應(yīng)急管理工作等一系列意見(jiàn)辦法，不斷提升政府施政水平;牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大氣環(huán)境質(zhì)量、居民供水供熱等一批民生問(wèn)題得到有效改善;牢牢抓住招商引資、棚改舊改、征地拆遷、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作不放松，創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作實(shí)效;全面提升統(tǒng)籌攻堅(jiān)能力，扎實(shí)做好中央環(huán)保督察、國(guó)家安全生產(chǎn)大檢查綜合督查、國(guó)務(wù)院第四次大督查、國(guó)家海洋督察等迎查工作，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。這些舉措，有效保證了全年目標(biāo)任務(wù)完成，也為下步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持、共同奮斗的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各界人士、駐濰人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持濰坊發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和海內(nèi)外朋友表示衷心感謝!
我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在一些領(lǐng)域還比較突出;創(chuàng)新能力、科技人才不足;發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高;大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量需持續(xù)改善;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍存在短板;安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然較大;部門(mén)之間協(xié)作配合需進(jìn)一步加強(qiáng);部分政府公務(wù)人員工作不用心、不專業(yè)、不扎實(shí)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將落實(shí)針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。
二、今年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是濰坊建市70周年。今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十九大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。全面完成省下達(dá)的約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全年工作的靈魂和主線，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持“走在前列”的目標(biāo)定位，跳出濰坊看濰坊，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，高標(biāo)定位，奮勇?tīng)?zhēng)先。必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，以“四新”促“四化”，實(shí)現(xiàn)“四提”，全面推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。必須狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，上下一條心，全市一盤(pán)棋，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力、服務(wù)水平，以“繡花”功夫謀劃工作，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。
三、全面推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)
把加快“四個(gè)城市”建設(shè)作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的主體工程和關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，深入實(shí)施五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，努力取得更大成效。
(一)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)張新興產(chǎn)業(yè)、培強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。深度對(duì)接“中國(guó)制造2025”，聚焦裝備制造、汽車(chē)制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。加快“四新”改造。支持企業(yè)引入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)“老樹(shù)嫁新枝”“老樹(shù)發(fā)新芽”。年內(nèi)抓好1000項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、171家“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、10個(gè)智能制造示范項(xiàng)目，打造20家智能制造示范企業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)基地。加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在全產(chǎn)業(yè)鏈集成應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)、社會(huì)化配套、個(gè)性化設(shè)計(jì)、定制化生產(chǎn)、柔性化制造、扁平化管理。年內(nèi)推動(dòng)6000家企業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、3000家企業(yè)上云。推動(dòng)集群發(fā)展。做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育“專精特新”中小企業(yè)，加快形成行業(yè)龍頭企業(yè)群和“隱形冠軍”企業(yè)群。支持“兩群”企業(yè)全球布局、配置資源，領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)配套園區(qū)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合。加快發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、輪胎模具、汽車(chē)電子、激光雷達(dá)、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同，培強(qiáng)做大整車(chē)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能裝備產(chǎn)業(yè)，壯大大型高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。培育細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)重組、技術(shù)提升、品牌打造，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化品牌質(zhì)量建設(shè)。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，引導(dǎo)企業(yè)打造集質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、信譽(yù)于一體，融科學(xué)與藝術(shù)、人文的高質(zhì)量產(chǎn)品，塑造更多自主品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、國(guó)際認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書(shū)、全球通行”，加快培育一批國(guó)際知名品牌。新增馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)50件以上。更大力度推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，搞好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化綜合整治，堅(jiān)決打好化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)集約集聚、安全清潔、綠色低碳、創(chuàng)新高效發(fā)展。出臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)及園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案和化工非生產(chǎn)企業(yè)整治管理方案。明確產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)增量化工企業(yè)提標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)園區(qū)。堅(jiān)持一企一策、一縣(市、區(qū))一方案，分類推進(jìn)存量化工企業(yè)搬遷改造、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大做強(qiáng)弘潤(rùn)石化、昌邑石化、魯清石化等骨干企業(yè)，謀劃一批標(biāo)準(zhǔn)型、終端型、高附加值項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入魯北環(huán)渤海高端石化基地，加快打造5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。聚焦聚力電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、項(xiàng)目支撐、要素保障，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)，落實(shí)打造千億級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)配套政策，用好虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加快推進(jìn)歌爾智慧城、濱海昆侖VR產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造國(guó)家級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破700億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新和成產(chǎn)業(yè)園、藥明康德健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，培強(qiáng)做大高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到550億元。新能源新材料產(chǎn)業(yè)，依托濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地、生物基新材料產(chǎn)業(yè)園，加快打造千億級(jí)的新能源汽車(chē)和生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，培育壯大人工智能新興業(yè)態(tài)。促進(jìn)軍民融合型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，抓好高新區(qū)軍民融合新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，大力發(fā)展軍民融合特色園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軍民融合發(fā)展示范區(qū)。
放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)出濰坊新經(jīng)驗(yàn)，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施科技創(chuàng)新工程。發(fā)揮中美食品與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心等轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，加快北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、分子育種中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升種業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力。以省部共建全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心為契機(jī)，著力做好標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣工作，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為突破口，打造全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集成技術(shù)輸出中心。實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)工程。擴(kuò)大濰縣蘿卜、壽光蔬菜、青州花卉、濰坊大姜、濰坊肉雞等地域品牌影響，叫響“濰坊農(nóng)品”區(qū)域品牌。
(二)加快建設(shè)品質(zhì)城市。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，滿足人民美好生活需要，讓城市更加宜居宜業(yè)、更好承載發(fā)展。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，根據(jù)品質(zhì)城市建設(shè)要求，實(shí)行“多規(guī)合一”，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成中心城市空間布局規(guī)劃。實(shí)施片區(qū)化、組團(tuán)式城市開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)城市更新，加快構(gòu)建城市中心、次中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心，形成“梯次分布、組團(tuán)發(fā)展、功能完善、生活便捷”的一體化空間布局。推進(jìn)建筑容量、界面控制、建筑節(jié)能、建筑輪廓線等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地，塑造城市特色風(fēng)貌。明確各層級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，打造教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)等功能完備的“15分鐘生活服務(wù)圈”。完善規(guī)劃委員會(huì)審批決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，確保各類規(guī)劃落地執(zhí)行。
實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以建設(shè)百年工程為導(dǎo)向，嚴(yán)格建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)施建筑工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收。把海綿城市建設(shè)要求落實(shí)到每個(gè)新建、改建項(xiàng)目，“一片天對(duì)一片地”立體消納雨水。大力推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造和箱涵溢流整治，對(duì)中心城市所有河流進(jìn)行以截污為重點(diǎn)的綜合整治，治理85處積水點(diǎn)。推進(jìn)城區(qū)大熱源改造，抓好自來(lái)水提標(biāo)擴(kuò)容，加快推進(jìn)供熱“一張網(wǎng)”、供水一體化。開(kāi)展城市地下管網(wǎng)普查，建設(shè)信息管理平臺(tái)，新開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊8公里。樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，打通城市次支路網(wǎng)，改善城市“微循環(huán)”。分期分批對(duì)城市主要道路、重點(diǎn)區(qū)域老舊建筑外立面實(shí)施改造，開(kāi)展城市“微整治”。利用空閑地塊、街巷空間、公共建筑周邊空間，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、便民公廁，改造城市“微空間”。實(shí)施城市環(huán)境提升工程，對(duì)濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)鐵路、青銀高速沿線進(jìn)行集中整治、裸土復(fù)綠。實(shí)施高速出入口和城市主干道兩側(cè)綠化提升行動(dòng)。依托城市周邊林場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)郊野公園。開(kāi)展品質(zhì)小區(qū)建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，建立土地管控、市場(chǎng)監(jiān)管、有序開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
推進(jìn)高效能管理。以網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、智慧化、法治化為導(dǎo)向，深化城市管理體制改革，合理劃分市、區(qū)兩級(jí)管理職責(zé)，推進(jìn)城市管理重心下移。探索推行“路長(zhǎng)制”。實(shí)施城管網(wǎng)絡(luò)巡查和第三方監(jiān)督評(píng)測(cè)。開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治，城市建成區(qū)違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)“清零”。推進(jìn)立體化、智慧化交通建設(shè)，強(qiáng)化公共停車(chē)管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)，有序發(fā)展共享汽車(chē)，綜合施策、系統(tǒng)治理交通擁堵問(wèn)題。實(shí)施以“城市大腦”為核心的“智慧濰坊3.0”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新型智慧城市示范城市。
(三)加快建設(shè)活力城市。進(jìn)一步突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放先導(dǎo)，全面激發(fā)城市活力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)業(yè)型示范城市。
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。提升科技創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)能力和技術(shù)攻關(guān)水平，新建30家市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，在市工業(yè)研究院新設(shè)立3家行業(yè)研究院。支持高新區(qū)加快建設(shè)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持推動(dòng)濰柴申報(bào)國(guó)家氫燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)國(guó)家內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。支持北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、北航歌爾機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新技術(shù)研究院、濰坊激光雷達(dá)技術(shù)研究院建設(shè)。實(shí)施普惠性創(chuàng)新政策，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)。健全完善技術(shù)交易平臺(tái)，年內(nèi)促進(jìn)80項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施“185”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。提升創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)公司化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))達(dá)到100處。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大學(xué)引領(lǐng)作用，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人以上。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)型示范鎮(zhèn)(街)、示范社區(qū)、示范平臺(tái)。出臺(tái)人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作意見(jiàn)，實(shí)施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃，加強(qiáng)鳶都學(xué)者、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、有突出貢獻(xiàn)中青年專家的選拔管理。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。加快淘汰落后產(chǎn)能，出清“僵尸企業(yè)”;清理涉企收費(fèi)，持續(xù)深化降成本“711”專項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)政府債務(wù)管理，全面落實(shí)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。實(shí)施五年資本市場(chǎng)千億融資計(jì)劃，完成省定規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制任務(wù)，推動(dòng)150家企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，爭(zhēng)取更多企業(yè)首發(fā)上市，實(shí)現(xiàn)債券融資300億元。支持鼓勵(lì)上市公司、股改企業(yè)增資擴(kuò)股，提高再融資能力。實(shí)施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記。深化財(cái)稅體制改革，科學(xué)劃分市區(qū)兩級(jí)事權(quán)與支出責(zé)任，建成財(cái)源建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善承包地“三權(quán)”分置制度，鼓勵(lì)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域土地托管服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)公共采購(gòu)、用地供應(yīng)等制度改革。加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，充實(shí)提升基層統(tǒng)計(jì)力量，做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查銜接準(zhǔn)備工作。
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。全面落實(shí)“六六三”開(kāi)放戰(zhàn)略，深入實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”，瞄準(zhǔn)歐美、日韓、港臺(tái)等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，精準(zhǔn)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，增強(qiáng)招商實(shí)效。深入實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式落地，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極創(chuàng)建自貿(mào)協(xié)定出口實(shí)施示范市。支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)、資產(chǎn)重組、合作研發(fā)，深度參與“一帶一路”建設(shè)，培育本土跨國(guó)公司。推進(jìn)魯遼大通道、“濰青歐”“魯新歐”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)通道健康發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)辦會(huì)層次和綜合效益。做好對(duì)口支援工作。
(四)加快建設(shè)文化名市。發(fā)揮濰坊歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)，搞好挖掘保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用，內(nèi)強(qiáng)實(shí)力、外樹(shù)美名，叫響文化品牌。
大力發(fā)展優(yōu)秀文化。深化公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀傳統(tǒng)村落、歷史建筑保護(hù)利用。打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目聚集區(qū)，舉辦中國(guó)(濰坊)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。完成全市地方志第二輪編纂工作。推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城、聯(lián)合國(guó)手工藝與民間藝術(shù)之都、中國(guó)書(shū)法名城等品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間收藏。組織開(kāi)展“寫(xiě)濰坊、拍濰坊、演濰坊、畫(huà)濰坊、唱濰坊”系列活動(dòng)。
完善提升文化設(shè)施。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，啟動(dòng)市博物館群、美術(shù)館群建設(shè)。新改擴(kuò)建10家縣級(jí)綜合檔案館。加快建設(shè)鎮(zhèn)(街)公共圖書(shū)館、文化館分館。村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率和省定扶貧工作重點(diǎn)村文化大院建成率達(dá)到100%。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，深入推進(jìn)文化惠民工程。推進(jìn)全民閱讀，依托社區(qū)規(guī)劃建設(shè)便民“城市書(shū)吧”。
做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。積極培育文化龍頭企業(yè)，支持濰坊報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播影視集團(tuán)向全媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。吸引社會(huì)資本投資興辦文化企業(yè)，支持文化企業(yè)上市或掛牌交易，加快發(fā)展多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。探索建立文化金融服務(wù)中心。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和特色文化體驗(yàn)區(qū)。提升十笏園文化街區(qū)、大英煙廠舊址、坊茨小鎮(zhèn)、青州古城、諸城恐龍、莫言家鄉(xiāng)等項(xiàng)目文化內(nèi)涵，打造一批高端文化旅游項(xiàng)目。辦好第三屆市民文化節(jié)和第二屆濰坊文化惠民消費(fèi)季。提升第八屆中國(guó)畫(huà)節(jié)、第十一屆中國(guó)(濰坊)文化藝術(shù)展示交易會(huì)辦會(huì)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)畫(huà)都”品牌影響力。
四、著力抓好四項(xiàng)工作
堅(jiān)持聚力攻堅(jiān)，不搞平均用力，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠高質(zhì)量、有規(guī)模的投資，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)，全面深化“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。加快推進(jìn)“四區(qū)四基地一通道”等500個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、564個(gè)“四個(gè)城市”建設(shè)項(xiàng)目、330個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目。新設(shè)規(guī)模100億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、100億元的城市建設(shè)發(fā)展基金等母基金，引導(dǎo)金融與社會(huì)資本合作設(shè)立一批子基金，為項(xiàng)目建設(shè)提供融資支持。開(kāi)展集中開(kāi)工、專項(xiàng)督查、觀摩點(diǎn)評(píng)等系列活動(dòng)，建成運(yùn)營(yíng)重大項(xiàng)目智慧化管理平臺(tái)。完善問(wèn)題直報(bào)、分層解決、“3+N”會(huì)商解決機(jī)制，打通項(xiàng)目快速落地“綠色通道”。
(二)高效推進(jìn)招商引資。明確招商方向、招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式、招商機(jī)制，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換招商引資、招才引智、招院引所。推進(jìn)專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商。統(tǒng)籌招商力量，設(shè)立國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域招商中心，組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效考核。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，在大區(qū)域整合產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用和各類開(kāi)發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈開(kāi)展招商。積極創(chuàng)新招商模式。推行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“招商合伙人”制度，探索大數(shù)據(jù)、流量招商和基金、資本招商，提升市場(chǎng)化、精準(zhǔn)化、信息化招商水平。組織“千企千商”走訪、“濰商回歸”和重點(diǎn)區(qū)域集中招商活動(dòng)。堅(jiān)持人才集聚。把人才資源作為戰(zhàn)略資源、第一資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，做好“育用引”三篇文章。敢于爭(zhēng)資源、爭(zhēng)平臺(tái)、爭(zhēng)項(xiàng)目，依托泰山系列和鳶都系列重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)培育省級(jí)以上重點(diǎn)工程人選40人以上，引進(jìn)高校院所分支機(jī)構(gòu)5家以上。改善營(yíng)商環(huán)境。加快建立與國(guó)際通行營(yíng)商環(huán)境體系相銜接的指標(biāo)體系，健全完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、人才發(fā)展的政策體系，實(shí)行企業(yè)舉證采納制度，建立政企聯(lián)誼機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，著力打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠(chéng)信法治的社會(huì)生態(tài)。
(三)有序推進(jìn)棚改舊改。堅(jiān)持“陽(yáng)光征收、不與民爭(zhēng)利、群眾工作法”三項(xiàng)原則，完善棚改舊改、房屋征收政策，規(guī)范管理實(shí)施體制，年內(nèi)棚改項(xiàng)目開(kāi)工6.98萬(wàn)套。堅(jiān)持整體拆遷、片區(qū)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌利用騰出的土地空間，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和商住用地。按照商品房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先建設(shè)群眾安置房，讓群眾真正享受到棚改“紅利”。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，完善配套設(shè)施，啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。
(四)全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快濰萊高鐵及配套樞紐工程建設(shè)，推動(dòng)京滬高鐵二通道開(kāi)展前期工作，濟(jì)青高鐵建成通車(chē)。完成濰日高速南段主體工程，濟(jì)青高速改擴(kuò)建主體工程完成90%以上。加快濰坊港5萬(wàn)噸級(jí)航道和碼頭建設(shè)。有序推進(jìn)機(jī)場(chǎng)搬遷，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)新機(jī)場(chǎng)。軌道交通加快報(bào)批，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施濰縣路升級(jí)改造工程，開(kāi)工建設(shè)東外環(huán)、南外環(huán)、南繞城高速。利用兩年時(shí)間，打通北宮東街、文化路、東方路等21條城區(qū)道路，有序推進(jìn)志遠(yuǎn)路、友愛(ài)路、向陽(yáng)路等上跨下穿青銀高速、膠濟(jì)鐵路通道建設(shè)。加快原油超市項(xiàng)目建設(shè)，形成1億噸原油周轉(zhuǎn)量。推進(jìn)山東-河北特高壓環(huán)網(wǎng)工程、臨朐抽水蓄能電站、濱海大型LNG調(diào)峰儲(chǔ)配站建設(shè)，加快充電站(樁)配套設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)峽山水庫(kù)膠東調(diào)蓄水源地工程，加快黃水東調(diào)二期建設(shè)，抓好重點(diǎn)水源聯(lián)通工程。加強(qiáng)信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
五、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治硬任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、合力攻堅(jiān)，為“四個(gè)城市”建設(shè)提供有力保障。
(一)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加大銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)處置化解力度，確保銀行業(yè)不良貸款率逐年降低。扎實(shí)做好不良擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈“破圈解鏈”工作，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和惡意逃廢金融債務(wù)行為。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，健全完善應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)在最早的環(huán)節(jié)、最低的層級(jí)，用最小的成本，解決最大的問(wèn)題，達(dá)到最佳的綜合效果，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)行安全監(jiān)管“實(shí)名制”。年內(nèi)所有規(guī)模以上企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，建成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”。以“一竿子插到底”的決心和韌勁，抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。建設(shè)消防遠(yuǎn)程控制指揮中心、石油?；窇?yīng)急救援中心暨真火真煙綜合訓(xùn)練基地。將重點(diǎn)?；菲髽I(yè)及其重大危險(xiǎn)源納入在線監(jiān)控范圍。實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市，籌建市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。深化“平安濰坊”建設(shè)，夯實(shí)以“五張網(wǎng)”為核心的社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作，加快市縣鎮(zhèn)村四級(jí)綜治中心平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，深化“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，打好三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
(二)高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”目標(biāo)定位，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全部兜底脫貧”目標(biāo)。注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作由消除絕對(duì)貧困向緩解相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，由消除農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變。實(shí)施貧困村整體提升工程，有序推進(jìn)省定扶貧工作重點(diǎn)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧模式，完善社會(huì)扶貧供需對(duì)接機(jī)制。實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境整治力度，按要求做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)《濰坊市大氣污染防治條例》，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理，主要大氣污染物PM2.5、PM10同比分別改善5%左右。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成煤炭減量替代任務(wù)。持續(xù)抓好散煤清潔化治理，推廣清潔型煤80萬(wàn)噸、節(jié)能環(huán)保爐具8萬(wàn)臺(tái)。在城市建成區(qū)及城郊區(qū)域啟動(dòng)氣代煤、電代煤工作。年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)清潔采暖全覆蓋。健全完善企業(yè)環(huán)保預(yù)警、倒計(jì)時(shí)整改機(jī)制，落實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，全面清理“散亂污”企業(yè)。加快中心城區(qū)6家企業(yè)搬遷進(jìn)度。海龍新材料、恒聯(lián)漿紙11月底前全面關(guān)停、異地搬遷;柏立化學(xué)主體生產(chǎn)線、濰坊山水水泥、華龍硝銨年底前關(guān)停搬遷;亞星寒亭廠區(qū)年內(nèi)啟動(dòng)搬遷。提升建筑施工、道路保潔、渣土運(yùn)輸、港口碼頭和鐵路堆場(chǎng)等領(lǐng)域揚(yáng)塵精細(xì)化治理水平，有效管控大型貨車(chē)進(jìn)入市區(qū)。推進(jìn)出租車(chē)綠色改造。提升水污染防治水平。全面深化河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng)，市控以上河流消除劣五類水體，國(guó)控、省控重點(diǎn)河流斷面全面達(dá)標(biāo)，主要污染物COD、氨氮平均濃度同比分別改善5%以上。有序推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)污水處理設(shè)施改造提升。扎實(shí)開(kāi)展濰河、彌河等9個(gè)河道綜合整治工程。嚴(yán)格劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施白浪河水庫(kù)水源地保護(hù)工程。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)。建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。完善病死畜禽無(wú)害化處理體系。推廣土壤熏蒸修復(fù)、精準(zhǔn)施肥和綠色防控技術(shù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥料。抓好耕地質(zhì)量提升和減肥增效示范縣創(chuàng)建，實(shí)施凈土、潔田行動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥1400萬(wàn)畝，新增水肥一體化推廣面積15萬(wàn)畝。推進(jìn)固廢危廢處置項(xiàng)目建設(shè)，固廢危廢無(wú)害化處置率達(dá)到100%。加大生態(tài)保護(hù)力度。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完成生態(tài)紅線區(qū)邊界詳細(xì)勘定，定期發(fā)布生態(tài)紅線保護(hù)信息。加快南部山區(qū)森林生態(tài)屏障建設(shè)，完成造林5萬(wàn)畝。強(qiáng)化北部沿海灘涂濕地和海域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)濱海3條沿海生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。建成市縣兩級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)，建立覆蓋全市鎮(zhèn)(街)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，推廣“零增地”發(fā)展模式，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
六、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合，樹(shù)立區(qū)域發(fā)展一體化理念，在更大空間內(nèi)配置資源、謀劃發(fā)展、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，既要繁榮城市，又要美麗宜居鄉(xiāng)村，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。在更高層次上深度謀劃，有序推進(jìn)青濰一體化;以“三帶引領(lǐng)、兩河開(kāi)發(fā)”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域一體化;以推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“七城”一體化;樹(shù)立大市區(qū)理念，把市區(qū)作為一個(gè)整體規(guī)劃建設(shè)管理。落實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)品質(zhì)城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步理順市區(qū)體制;出臺(tái)市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理財(cái)權(quán)事權(quán)劃分辦法，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中心城區(qū)優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，有選擇地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、科研科創(chuàng)孵化基地以及大健康、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的站南廣場(chǎng)片區(qū)、高鐵新片區(qū)。支持高新區(qū)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、VR產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域國(guó)際化先行區(qū)。支持濱海區(qū)發(fā)展高端裝備制造、海洋精細(xì)化工、高端石化、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)功能，搞好“一區(qū)兩片”運(yùn)營(yíng)，打造開(kāi)放發(fā)展服務(wù)高地。放大峽山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)加快推進(jìn)縣域發(fā)展。按照市第十二次黨代會(huì)對(duì)縣市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“多予少取放活”原則，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突出特色發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資源統(tǒng)籌，支持縣域發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，注重高質(zhì)量地招商引資，注重提升發(fā)展質(zhì)量和檔次。調(diào)整優(yōu)化市以下財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。完善縣域科學(xué)發(fā)展考核機(jī)制，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)域競(jìng)相發(fā)展，培育羊口新生小城市，發(fā)展景芝、夏莊、柳疃等重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，打造好1個(gè)國(guó)家級(jí)和9個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，培育一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，加快編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型發(fā)展，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。做優(yōu)做精農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑采摘、特色民宿等業(yè)態(tài)，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體、田園綜合體，推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、農(nóng)事變體驗(yàn)、農(nóng)品變禮品，打造市民旅游休閑地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)地、社會(huì)資本投資地。年內(nèi)集中培育50家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。完善“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等股權(quán)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育60家農(nóng)民合作社示范社、60家示范農(nóng)場(chǎng)。增強(qiáng)抗旱防汛能力，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。聚焦生態(tài)宜居。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，大力改善路水電氣暖訊房等基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展河道、坑塘治理，提升綠化亮化美化水平，更高標(biāo)準(zhǔn)整治村容村貌。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，有序推進(jìn)改廚工作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，全面完成41萬(wàn)戶農(nóng)村改廁三年任務(wù)。提高集中供水質(zhì)量，確保飲水安全。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路1400公里。保護(hù)好鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光，建設(shè)20個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村精品片區(qū)。完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)提升三年任務(wù)。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。探索開(kāi)展“鄉(xiāng)賢回歸”工程，重塑新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化。聚焦治理有效。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，著力整治農(nóng)村黑惡霸痞犯罪、封建迷信、非法宗教等突出問(wèn)題，推進(jìn)平安村莊建設(shè)。完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。聚焦生活富裕。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。完善社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，把人才、資本、信息、技術(shù)等要素引到鄉(xiāng)村。建立新型農(nóng)民培訓(xùn)制度。大力發(fā)展農(nóng)村集體資產(chǎn)合作社、土地合作社、農(nóng)村勞動(dòng)力合作社，拓寬農(nóng)民增收渠道。我們將以更大的決心、更實(shí)的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的濰坊篇章!
七、提高民生保障和社會(huì)治理水平
既盡力而為，又量力而行，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。今年民生支出比重保持在80%以上，可量化項(xiàng)目保障標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過(guò)省均水平。
(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提高普惠性幼兒園占比。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，高質(zhì)量完成破解中小學(xué)“大班額”任務(wù)，開(kāi)展中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)綜合治理，加快推進(jìn)普通高中綜合改革。優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。鼓勵(lì)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。支持濰坊醫(yī)學(xué)院創(chuàng)建濰坊醫(yī)科大學(xué)，加快推進(jìn)山東海洋技術(shù)大學(xué)籌建工作。落實(shí)好第二期特殊教育提升計(jì)劃。啟動(dòng)建設(shè)北辰現(xiàn)代教育示范區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
(二)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，推動(dòng)全日制、集中式就業(yè)向靈活式、分散式就業(yè)拓展，鼓勵(lì)通過(guò)新興業(yè)態(tài)擴(kuò)大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人以上。落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(三)完善社會(huì)保障體系。落實(shí)好被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革配套措施，健全大病保險(xiǎn)、異地就醫(yī)、職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、門(mén)診特殊慢性病等醫(yī)保制度，繼續(xù)推進(jìn)民生綜合保險(xiǎn)。開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。完善綜合社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特困人員救助供養(yǎng)制度。
(四)推進(jìn)健康濰坊建設(shè)。完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，完善分級(jí)診療服務(wù)體系。加快重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生室236處。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。啟動(dòng)市婦女兒童健康中心建設(shè)。實(shí)施“幸福呼吸”和“關(guān)愛(ài)新生命”公益項(xiàng)目。推進(jìn)人口計(jì)生工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，科學(xué)應(yīng)對(duì)“全面兩孩”生育高峰。落實(shí)好公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置要求。實(shí)施“振興中醫(yī)”行動(dòng)計(jì)劃，全力打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。啟動(dòng)實(shí)施重大傳染病疫情分級(jí)分類處置。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)。持續(xù)開(kāi)展“食安濰坊”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，大力推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升工程。加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)藥品供應(yīng)保障制度。積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，新建300處全民健身設(shè)施。
(五)加強(qiáng)社會(huì)治理。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心(站)、村(社區(qū))司法行政工作室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系和企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)體系建設(shè)，加大守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度。強(qiáng)化市級(jí)公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、共享應(yīng)用和信用監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。大力支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好新時(shí)期“雙擁”工作。
八、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，扎實(shí)推進(jìn)高效政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。
不斷提升政府效能。深化“放管服”改革，全面推行“一窗式”集中審批，建立“六集中”服務(wù)機(jī)制，提高行政審批效率。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合、融合合作，匯聚抓落實(shí)強(qiáng)大合力。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，擴(kuò)大“證照分離”試點(diǎn)。完成政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，加快實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地域、跨層級(jí)的信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。著力打造以“12345”熱線為主渠道的綜合性為民服務(wù)平臺(tái)。
更加突出專業(yè)能力。提升公務(wù)員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，用專業(yè)思維、專業(yè)方法指導(dǎo)推動(dòng)工作。完善以專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)公務(wù)員用心鉆研業(yè)務(wù)，提升專業(yè)水平。立足崗位需求，定期組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。探索實(shí)行公務(wù)員聘任制，積極引進(jìn)高端專業(yè)人才和緊缺急需人才，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，著力解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)及“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。大力推行“一線工作法”，現(xiàn)場(chǎng)研究解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持知行合一、言行一致抓落實(shí)，以行動(dòng)為準(zhǔn)則，引導(dǎo)快干實(shí)干帶頭干;以目標(biāo)為導(dǎo)向，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)、解決、提交問(wèn)題;以結(jié)果論成敗，既要“哪壺不開(kāi)提哪壺”，又要“提了哪壺開(kāi)哪壺”。一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，把政府工作全面納入法治軌道。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)做好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定程序，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。落實(shí)重大行政決策法定程序，強(qiáng)化合法性審查。全面深化政務(wù)公開(kāi)。完善政府法律顧問(wèn)制度，重視發(fā)揮智庫(kù)作用，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴作用，妥善化解行政爭(zhēng)議。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓公務(wù)人員知敬畏、存戒懼、守底線。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和政府采購(gòu)管理，規(guī)范公共資源配置交易，嚴(yán)管民生資金、民生項(xiàng)目。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗!
