昌邑市2020年政府工作報(bào)告
——2020年5月20日在昌邑市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
昌邑市市長(zhǎng)李玉祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年以來工作回顧
過去的2019年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，拼搏實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力進(jìn)位爭(zhēng)先，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.1億元，同比增長(zhǎng)1.4%;完成一般公共預(yù)算收入32.1億元，同口徑增長(zhǎng)10.8%;規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別達(dá)到549.6億元、16.1億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額210.4億元，增長(zhǎng)4.1%;金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到448.5億元、291.8億元，分別增長(zhǎng)3.8%和11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8.6%。我市連續(xù)9年邁進(jìn)中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)、投資潛力百強(qiáng)，連續(xù)2年入圍綠色發(fā)展百強(qiáng)、科技創(chuàng)新百強(qiáng)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)，成為全省6個(gè)“五榜共進(jìn)”縣市之一。
——保持發(fā)展定力，提升轉(zhuǎn)型質(zhì)效，“三大戰(zhàn)役”成效突出。動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速戰(zhàn)加快突破?！半p千雙百”產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，昌邑石化通過省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定，100萬噸乙烯及有機(jī)化工原料項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，智能鑄鍛中心、浩信昌盛智能工廠、國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新(濰坊)中心建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，玉柴基地加快建設(shè)，完成全國首家省級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建。孚美新能源與中國一重集團(tuán)成功合作，龍池化工產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建2處院士工作站，16個(gè)項(xiàng)目列入省重大科技創(chuàng)新工程和重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，龍港硅業(yè)項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。營(yíng)業(yè)收入、納稅過億元企業(yè)分別達(dá)到64家和6家。鄉(xiāng)村振興突破戰(zhàn)成效顯著。制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)大姜等10個(gè)萬畝級(jí)產(chǎn)業(yè)加速壯大，200平方公里濰河綠色發(fā)展長(zhǎng)廊全面起勢(shì)。濰水田園綜合體入選省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，梨花水鎮(zhèn)列入省重大建設(shè)項(xiàng)目。獲批籌建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。市鎮(zhèn)兩級(jí)投入2億多元，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造4.59萬戶，農(nóng)村通戶道路硬化完成72.3%，80%以上村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降50%。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。全力應(yīng)對(duì)“利奇馬”臺(tái)風(fēng)影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得積極成效，圓滿完成省交信訪積案化解和新中國成立70周年大慶等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。
——持續(xù)擴(kuò)大開放，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，“三項(xiàng)支撐”更加有力?！半p招雙引”提質(zhì)增效，深入開展“雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)，新立項(xiàng)項(xiàng)目194個(gè)，省外境外到位資金124億元，高鐵配套產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合示范區(qū)等大項(xiàng)目相繼落地。改革開放不斷深化，創(chuàng)新“四種模式”破解村集體經(jīng)濟(jì)增收難題做法被列為全省十大地方改革案例之一上報(bào)中央改革辦;出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)352.7%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)降低稅費(fèi)、融資等成本12億元，建成全省首個(gè)縣級(jí)市不動(dòng)產(chǎn)電子證照平臺(tái)。
——豐富品質(zhì)內(nèi)涵，突出共建共享，“兩個(gè)提升”全面突破。城市更加整潔精致。以全國文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)的“九城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建國家園林城市，國家衛(wèi)生城市一次性通過全國愛衛(wèi)辦暗訪。投入3.1億元完成70項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，雨污分流比例達(dá)到93%。投入9700萬元，綜合整治老舊小區(qū)160個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造背街小巷27條，建成口袋公園、公共綠地27處，新建星級(jí)公廁16座。投入2000多萬元，新增供熱面積48.6萬平方米，小區(qū)集中供熱改造27萬平方米。濰萊高鐵加快推進(jìn)，成功爭(zhēng)取濰煙高鐵在濰萊高鐵昌邑站接軌。民生福祉持續(xù)改善。投入2.3億元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園15處，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件達(dá)到全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。投入1201萬元，落實(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投入4955萬元，落實(shí)提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障和計(jì)生家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。投入2932萬元，落實(shí)提高60周歲以上老年人補(bǔ)貼津貼標(biāo)準(zhǔn)。投入1313萬元，落實(shí)提高農(nóng)村五保供養(yǎng)及特困人員、孤兒、困境兒童、困難重度殘疾人生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。投入1550萬元，將農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年5200元、6960元。投入2025萬元，為2465戶貧困戶修繕房屋、改善居住環(huán)境。
——強(qiáng)化工作落實(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府效能加快提升?！安煌跣?、牢記使命”主題教育取得預(yù)期效果。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺把民主政治協(xié)商納入決策程序。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革及鎮(zhèn)街行政管理體制改革。民生熱線辦理群眾滿意率居濰坊八縣市首位。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表，在前進(jìn)的道路上，我們會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)今年突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢戰(zhàn)時(shí)思維、落實(shí)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、采取戰(zhàn)時(shí)辦法，第一時(shí)間建立疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)體系，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間部署落實(shí)防控措施，迅速形成全市行動(dòng)、全員防控、全域阻擊的強(qiáng)大合力。
面對(duì)疫情，58萬昌邑人民全民動(dòng)員，社會(huì)各界踴躍參與，廣大黨員干部全部放棄休假、堅(jiān)守一線，5260名市鎮(zhèn)村三級(jí)黨員干部、1357名企業(yè)職工、5407名志愿者以及161名“兩新”組織第一書記、黨建指導(dǎo)員組成四支防控隊(duì)伍，全面啟動(dòng)“1+4+N”防控體系，構(gòu)建起全域覆蓋的疫情防控網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)疫情較重地區(qū)及境外來昌人員排查管理，及時(shí)暫停全部公共交通，關(guān)閉所有集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)、公共文化娛樂等場(chǎng)所，取消一切大型集會(huì)活動(dòng)，落實(shí)延遲開學(xué)措施，堅(jiān)決阻斷一切可能導(dǎo)致疫情傳播的途徑。組建10個(gè)醫(yī)療救治專家組和突擊隊(duì)，市財(cái)政投入1000多萬元，全力保障防疫需求和群眾健康安全。全面加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)、穩(wěn)定了社會(huì)。
面對(duì)疫情，我們及時(shí)跟進(jìn)新形勢(shì)新變化，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)、持續(xù)向好。全市規(guī)模以上工業(yè)及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高中、初中畢業(yè)年級(jí)順利開學(xué)復(fù)課，成功承接濰坊市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);浩信新能源汽車零部件智能制造中心、孚美新能源針狀焦等85個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工復(fù)工，雅拉生態(tài)食品進(jìn)口屠宰深加工3700多頭澳洲活體肉牛，投資2.5億元的濰河防洪治理工程建設(shè)完成，“雙招雙引”一季度新立項(xiàng)項(xiàng)目20個(gè)、總投資31.8億元;完成化工園區(qū)5個(gè)村莊整體搬遷，濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)設(shè)立，各項(xiàng)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)都實(shí)現(xiàn)了新的突破。
在疫情防控這場(chǎng)特殊戰(zhàn)“疫”中，全市上下同心同向、眾志成城、共克時(shí)艱，廣大黨員干部特別是一線醫(yī)護(hù)和防控人員義無反顧、恪盡職守、沖鋒在前，廣大人民群眾守望相助、同舟共濟(jì)、無私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型和事跡，有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，由此展現(xiàn)出的勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，必將成為我們?cè)傧聘哔|(zhì)量發(fā)展新高潮、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌的動(dòng)力支撐和信心所在!
各位代表，成績(jī)來之不易，需要倍加珍惜，這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全市廣大干部群眾和企業(yè)家的拼搏努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐昌部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持、參與昌邑發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難和問題，政府工作存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：新舊動(dòng)能接續(xù)不暢，大項(xiàng)目支撐不夠，科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力仍然較大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增多，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還有不少，節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨;城市規(guī)劃建設(shè)管理不夠精細(xì)，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)均等化水平仍需進(jìn)一步提高;營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化，政府工作人員思想不夠解放，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境仍需進(jìn)一步深化，等等。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年，更是實(shí)現(xiàn)市第十四次黨代會(huì)繪就美好藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委、濰坊市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“一個(gè)定位”“七個(gè)突破”“三項(xiàng)支撐”的思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深化“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”，再掀高質(zhì)量發(fā)展新高潮，再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得更大成效、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和7%以上。全面完成濰坊市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表，受疫情影響，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，需要全市上下付出更加艱辛的努力，更需要全市上下堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，咬定目標(biāo)不放松，風(fēng)雨無阻勇攀登，強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，推動(dòng)二季度回暖上揚(yáng)、三季度全力提速、四季度圓滿收官，堅(jiān)決把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失奪回來，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。具體到政府工作，重點(diǎn)在六個(gè)方面聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。
(一)在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。一是提升骨干園區(qū)承載力。石油化工新材料產(chǎn)業(yè)園，更加突出昌邑石化龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)100萬噸乙烯及有機(jī)化工原料項(xiàng)目，開工建設(shè)國Ⅵ油品升級(jí)項(xiàng)目，加速從“油頭”向“化尾”延伸，打造千億級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。雅拉生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步擴(kuò)大肉牛進(jìn)口及種牛引進(jìn)，深化與國內(nèi)知名企業(yè)銷售合作，發(fā)展屠宰深加工和生鮮零售，加快生物科技綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，打造肉牛養(yǎng)殖及牛肉生產(chǎn)、交易、定價(jià)、大數(shù)據(jù)、冷鏈物流“六個(gè)中心”，推動(dòng)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，7月份建成投產(chǎn)玉柴基地一期項(xiàng)目，加快浩信新能源汽車零部件智能制造中心項(xiàng)目建設(shè)，形成500億級(jí)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。滿國康潔環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)智能化、新能源產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，智能化環(huán)衛(wèi)裝備實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，爭(zhēng)設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，打造百億級(jí)環(huán)衛(wèi)服務(wù)、教育培訓(xùn)、人工智能裝備研產(chǎn)一體化產(chǎn)業(yè)集群。二是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、綠色化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)以“畝產(chǎn)效益”為重點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)過剩落后產(chǎn)能加快出清。強(qiáng)化5技術(shù)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)推廣，積極發(fā)展高端裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿產(chǎn)業(yè)，加快三峽海上風(fēng)電、凱盛新材料、龍港無機(jī)硅化物等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，以智慧化提升產(chǎn)業(yè)全流程、各方面。年內(nèi)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目52個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)，上云企業(yè)達(dá)到150家，“兩化”融合貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)達(dá)到5家。優(yōu)化提升休閑旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，新增濰坊市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)12家，6個(gè)以上項(xiàng)目列入濰坊市級(jí)以上科技計(jì)劃，申報(bào)濰坊市級(jí)以上科技成果6項(xiàng)以上。大力引進(jìn)高精尖缺人才、技術(shù)實(shí)用人才和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化全鏈條、全要素服務(wù)保障，引進(jìn)培育高端技術(shù)人才及博士、碩士、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才310人以上。四是提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，“一企一策”制定扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)骨干企業(yè)加快向龍頭化、總部化、國際化發(fā)展，支持高成長(zhǎng)性企業(yè)倍增發(fā)展，加快構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)配套=產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展新模式，新增濰坊市級(jí)以上隱形冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)5家以上。支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新納入規(guī)模以上工業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)24家、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)10家以上。推動(dòng)滿國康潔環(huán)衛(wèi)、浩信機(jī)械上市，10家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，實(shí)現(xiàn)登陸“新三板”零的突破。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，提振企業(yè)發(fā)展信心。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，打造高層次本土企業(yè)家和新生代企業(yè)家隊(duì)伍。
(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。一是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8萬畝，推廣測(cè)土配方施肥和水肥一體化技術(shù)146萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。更高水平提升200平方公里濰河綠色發(fā)展長(zhǎng)廊，加快推進(jìn)梨花水鎮(zhèn)康養(yǎng)總部基地、濰水田園綜合體齊魯智農(nóng)谷物流中心等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)濰水農(nóng)業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。著力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，建成投產(chǎn)國家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心、民和食品產(chǎn)業(yè)園肉制品加工和丸和食品生姜深加工項(xiàng)目，加快建設(shè)碩昌食品產(chǎn)業(yè)園，培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大優(yōu)質(zhì)大姜等10個(gè)萬畝級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造一批濰坊市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和百億級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。大力發(fā)展綠色、智慧和品牌農(nóng)業(yè)，新增濰坊市級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌4個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和重大動(dòng)物疫病防控。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造更多具有昌邑特色的旅游線路和旅游產(chǎn)品。更高質(zhì)量辦好綠博會(huì)，推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升苗木基地2萬畝。二是促進(jìn)農(nóng)村改革提速深化。完善提升土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革掃尾工作和注冊(cè)登記、股權(quán)發(fā)證等工作。發(fā)揮青阜農(nóng)業(yè)公社示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模化發(fā)展。引導(dǎo)國有資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。深化與涉農(nóng)科研院校合作，引進(jìn)培養(yǎng)更多農(nóng)村專業(yè)實(shí)用人才。建立村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。三是促進(jìn)鎮(zhèn)村品質(zhì)提檔升級(jí)。加快完善鎮(zhèn)域綜合設(shè)施配套，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資32億元以上。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，10月底前完成村莊通戶道路硬化，年內(nèi)農(nóng)村改廁覆蓋率達(dá)到85%，新建農(nóng)村公共廁所81個(gè)，50%以上的村莊完成生活污水治理，農(nóng)村清潔取暖改造5170戶。加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，6月底前完成村莊布局規(guī)劃，年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)，90%以上村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
(三)在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。優(yōu)化提升濱海開發(fā)。推進(jìn)下營(yíng)、龍池化工產(chǎn)業(yè)園北擴(kuò)工程，開工建設(shè)濱海(下營(yíng))經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱源中心，昌盛循環(huán)經(jīng)濟(jì)能源島項(xiàng)目一期年底前建成投入使用。放大下營(yíng)、龍池化工產(chǎn)業(yè)園品牌優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)新一輪化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，加快高鐵配套產(chǎn)業(yè)園、亞星化學(xué)搬遷、成泰新材料MMA、天宇藥業(yè)原料藥等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。加快提升城市品質(zhì)。編制完成“多規(guī)合一”國土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。更大力度推進(jìn)跨濰河發(fā)展、沿濰河發(fā)展，加快棚改、文山、高鐵、職教4個(gè)千畝級(jí)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)都昌棚戶區(qū)改造，建成文山森林公園文昌閣和博物館，完成高鐵昌邑站及配套工程，加快智能動(dòng)力新城建設(shè)。投入6500萬元，新改建新昌路、西環(huán)路等9項(xiàng)道路排水工程，完成文東路等7項(xiàng)綠化工程，鋪設(shè)雨污水管道10公里以上，雨污分流比例提升到95%以上。投入500萬元完善南線供熱管網(wǎng)，滿足城南新建小區(qū)供暖需求。完成市人民醫(yī)院家屬院改造，對(duì)無物業(yè)或物業(yè)管理不規(guī)范小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一社區(qū)管理。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，加快提升治理服務(wù)能力。扎實(shí)開展省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，全面提升城市管理數(shù)字監(jiān)控應(yīng)用水平。更高水平推動(dòng)濱海、城區(qū)、昌南統(tǒng)籌均衡發(fā)展，離不開交通、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加強(qiáng)對(duì)接配合，建成運(yùn)營(yíng)濰萊高鐵，開工建設(shè)濰煙高鐵，推進(jìn)大萊龍鐵路擴(kuò)能改造、明董高速、新海路大修等工程。昌平路改建工程10月底前建成通車。建成220千伏灶戶站、110千伏都昌站增容改造和配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等工程，開工建設(shè)110千伏北園站輸變電工程。加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建后續(xù)工程及豐泉水庫、龍?jiān)此畮斓裙こ探ㄔO(shè)，地表水凈化水廠8月份建成供水。
(四)在深化改革開放上聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。一是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家和省改革試點(diǎn)任務(wù)。深化“一次辦好”改革，優(yōu)化“一窗受理”綜合服務(wù)模式，推進(jìn)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大區(qū)塊鏈電子證照共享平臺(tái)應(yīng)用。全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，扎實(shí)開展中介服務(wù)專項(xiàng)治理。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革和預(yù)算管理體制改革。深化金融領(lǐng)域改革，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和重大項(xiàng)目的金融支持。完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，探索“標(biāo)準(zhǔn)地”和“拿地即開工”模式。支持城投集團(tuán)、金控集團(tuán)參與運(yùn)作優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)行企業(yè)債券和公司債券，持續(xù)擴(kuò)大擔(dān)保委貸業(yè)務(wù)規(guī)模。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)良潛力資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合包裝，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)。二是全面擴(kuò)大“雙招雙引”。制定落實(shí)加快推進(jìn)“雙招雙引”的意見，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、央企及行業(yè)隱形冠軍、百億元以上大項(xiàng)目，成立“10+1”產(chǎn)業(yè)招商專組和重點(diǎn)區(qū)域招商專班，設(shè)立駐外聯(lián)絡(luò)中心，細(xì)化“一事一議”，完善招引流程，進(jìn)一步提升招引質(zhì)效。堅(jiān)持本土企業(yè)和外來企業(yè)一視同仁，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技改創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)。三是全面推進(jìn)開放發(fā)展。制定落實(shí)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資的意見，積極參與進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，支持滿國康潔環(huán)衛(wèi)集團(tuán)加快“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)業(yè)務(wù)拓展。發(fā)揮“海盈跨境通”、魯凱航等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)作用，新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)40家以上、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家以上。引導(dǎo)雅拉食品等重點(diǎn)企業(yè)采取外資并購、增資擴(kuò)股等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模。
(五)在持續(xù)改善民生上聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。一是堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控措施。圍繞疫情防控中暴露出的問題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。統(tǒng)籌抓好傳染病、慢性病和職業(yè)病防控。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，投入4400萬元新建、改擴(kuò)建小區(qū)配套幼兒園和普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10處，加快投資7000萬元的龍澤學(xué)校建設(shè)。投入1357萬元，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)提高到1500元。加快濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)，9月份實(shí)現(xiàn)開學(xué)。深化與偉東教育集團(tuán)的合作，抓好濰坊市產(chǎn)教融合示范區(qū)(昌邑)建設(shè)。三是全力打造“健康昌邑”。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，推進(jìn)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行市和省級(jí)健康促進(jìn)市創(chuàng)建。加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，暢通分級(jí)診療發(fā)展渠道。投入2.53億元，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年550元。投入4334萬元，將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年74元。辦好2020黃元御中醫(yī)藥文化節(jié)暨中醫(yī)藥傳承與發(fā)展高峰論壇。農(nóng)村健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是加快文化繁榮發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。支持市工人文化宮、博物館、圖書館、文化館等公共文化事業(yè)發(fā)展。加快市委黨校新校、中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)，提升完善絲綢文化博物館，推進(jìn)龍池紅色文旅小鎮(zhèn)、絲路綢語文化創(chuàng)意園二期等項(xiàng)目，抓好以華晨文創(chuàng)為代表的文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)。加強(qiáng)非遺文化傳承。繼續(xù)抓好村村編制村志、鄉(xiāng)邦文物征集工作。五是持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。鞏固脫貧成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)救助水平，加快社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。投入2億元，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月130元。投入3586萬元，提高農(nóng)村低保、五保及重度、困難殘疾人護(hù)理生活補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”，鞏固省級(jí)食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建成效。健全退役軍人工作體系和保障制度，建成民兵訓(xùn)練基地，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(六)在守牢發(fā)展底線上聚焦聚力、攻堅(jiān)突破。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。全力“破圈解鏈”，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)化解，加大不良貸款處置力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為。嚴(yán)控新增政府債務(wù)，規(guī)范政府舉債融資行為。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，構(gòu)建大安全、大應(yīng)急體系。抓好水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)和海洋災(zāi)害防治工作。加快立體化、法治化、社會(huì)化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深化信訪積案化解攻堅(jiān)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。筑牢生態(tài)綠色屏障。堅(jiān)定不移抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“四減四增”三年行動(dòng)、“十三五”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，淘汰非民生類35噸以下供暖燃煤鍋爐，中心城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。投入7800萬元完成堤河河道清淤一期工程和人工濕地建設(shè)，加快推進(jìn)豐產(chǎn)河綜合治理。投入5.6億元，建成運(yùn)營(yíng)城東污水處理廠一期工程，對(duì)城西、城北等6處污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造。加強(qiáng)飲用水水源地問題整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。完成膠萊河、濰河入?？趨^(qū)域和岸線綜合整治修復(fù)。投資3.8億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成主體工程。全部淘汰國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。加快批而未供土地消化利用，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國自然資源節(jié)約集約示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，新增國土綠化1.2萬畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。
三、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能擺在更加突出的位置，全面提升政府施政能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治意識(shí)，始終做到忠誠干事。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，建立不忘初心、牢記使命制度，扛牢意識(shí)形態(tài)政治責(zé)任，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，始終做到務(wù)實(shí)干事。持續(xù)開展“解放思想、走在前列”大討論，強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)制度機(jī)制，推動(dòng)思想再解放、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、工作再落實(shí)。進(jìn)一步提升專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)機(jī)制，更好保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
強(qiáng)化法治意識(shí)，始終做到依法干事。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極支持人民政協(xié)履行職責(zé)，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化制度意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。健全重大行政決策法定程序。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。開展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，營(yíng)造公開、公平、公正、透明、可期的法治環(huán)境。
強(qiáng)化廉政意識(shí)，始終做到干凈干事。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改。樹牢“過緊日子”思想，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，在扎實(shí)完成上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，市政府將凝聚社會(huì)共識(shí)、集中社會(huì)才智，精心編制“十四五”規(guī)劃綱要，科學(xué)謀劃好昌邑未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。
各位代表，追逐夢(mèng)想勇?lián)?dāng)，砥礪奮進(jìn)再起航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、接續(xù)奮斗，再掀高質(zhì)量發(fā)展新高潮，再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌!
附件
政府工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)說明
1.“雙千雙百”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(P2)：是指石油化工新材料、雅拉生態(tài)食品兩個(gè)千億級(jí)和智能裝備制造、滿國康潔環(huán)衛(wèi)兩個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2.“四種模式”(P3)：雙聯(lián)雙增、眾村飛地、強(qiáng)村幫帶、項(xiàng)目帶動(dòng)。雙聯(lián)雙增：部門單位和企業(yè)共同聯(lián)村，增加村集體和群眾收入;眾村飛地：借鑒運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”思維，建設(shè)眾村“飛地”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，輻射吸引周邊集體經(jīng)濟(jì)薄弱村跨區(qū)域到園區(qū)建設(shè)蔬菜種植大棚;強(qiáng)村幫帶：強(qiáng)弱村之間以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以聯(lián)動(dòng)發(fā)展為支撐，整合資金、土地、人力、項(xiàng)目等資源要素，建立相互協(xié)作、資源共享、互幫共進(jìn)的發(fā)展格局;項(xiàng)目帶動(dòng)：大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)各類關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，采取土地資產(chǎn)入股分紅等合作模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
3.“九城同創(chuàng)”(P3)：創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、全國自然資源節(jié)約集約示范縣、國家防震減災(zāi)示范市、國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防控示范區(qū)、山東省食品安全先進(jìn)市、山東省森林城市和山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
4.“1+4+N”防控體系(P5)：“1”，即以街道屬地責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng);“4”，即部門、企業(yè)、物業(yè)、村居四方協(xié)同管理;“N”，即機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)民警、志愿者、群眾骨干等多方參與。
5.“一個(gè)定位”“七個(gè)突破”“三項(xiàng)支撐”(P7)：2020年1月14日，在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全市開放發(fā)展和“雙招雙引”工作會(huì)議上，市委書記呂珊珊提出，緊緊圍繞加速提升實(shí)力、奮力進(jìn)位爭(zhēng)先“一個(gè)定位”，聚力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”和開放發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化繁榮發(fā)展、城市功能品質(zhì)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、民生事業(yè)改善“七個(gè)突破”，強(qiáng)化資源要素、國有融資平臺(tái)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“三項(xiàng)支撐”，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，再掀高質(zhì)量發(fā)展新高潮，再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。
6.“六穩(wěn)”(P7)：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
7.“六?！?P7)：2020年4月17日，中央政治局召開會(huì)議，首次強(qiáng)調(diào)保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)“六?！惫ぷ鳌?/span>
8.“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”(P7)：2020年4月18日，在全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上，市委書記呂珊珊提出，要迅速發(fā)起八大攻堅(jiān)行動(dòng)，即：在補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急管理短板上集中攻堅(jiān)、在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上集中攻堅(jiān)、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上集中攻堅(jiān)、在強(qiáng)化“雙招雙引”上集中攻堅(jiān)、在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革上集中攻堅(jiān)、在提升城市內(nèi)涵上集中攻堅(jiān)、在改善民生上集中攻堅(jiān)、在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控上集中攻堅(jiān)。
9.“兩化”融合(P9)：是指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，追求可持續(xù)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路。
10.隱形冠軍(P9)：是指在國內(nèi)或國際市場(chǎng)上占據(jù)絕大部分份額，但社會(huì)知名度較低的企業(yè)。
11.“專精特新”(P9)：“?！保侵笇Ｓ屑夹g(shù)或采用專有技術(shù)、專門工藝研制生產(chǎn)的，專用性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯的專門產(chǎn)品;“精”，是指采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝，精心設(shè)計(jì)、精心制造，按照精益求精的理念完成生產(chǎn)過程的產(chǎn)品;“特”，是指人無我有的獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)的，具有地域特點(diǎn)和企業(yè)特色的產(chǎn)品;“新”，是指依靠自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式開發(fā)的，區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代的全新產(chǎn)品。
12.“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”(P9)：是指推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，加快推動(dòng)企業(yè)上市。
13.“新三板”(P10)：是指全國性的非上市股份有限公司股權(quán)交易平臺(tái)，主要針對(duì)的是中小微型企業(yè)。
14.“兩全兩高”(P10)：2017年，山東省印發(fā)《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，提出推進(jìn)“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機(jī)械化，到2020年，全省建成50個(gè)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。
15.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(P10)：是指龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。
16.“三品一標(biāo)”(P10)：是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。
17.“多規(guī)合一”(P11)：將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海域規(guī)劃等規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，形成協(xié)調(diào)一致的一張藍(lán)圖。
18.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)(P11)：按照《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范山東省地方標(biāo)準(zhǔn)》要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)按照1000分計(jì)算，根據(jù)分?jǐn)?shù)評(píng)為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中，900分以上的村莊等級(jí)為A，800分—900分的村莊等級(jí)為B，700分—800分的村莊等級(jí)為C，700分以下的村莊等級(jí)為D。
19.“一窗受理”綜合服務(wù)模式(P12)：根據(jù)中央和省委、省政府深化放管服改革決策部署，以打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以需求導(dǎo)向、集成服務(wù)、創(chuàng)新管理為原則，整合重組政務(wù)服務(wù)大廳資源，建立前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的政務(wù)服務(wù)模式，推行政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”服務(wù)，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)能力和水平。
20.“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”(P12)：是指采用區(qū)塊鏈技術(shù)，為跨級(jí)別、跨部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供可信環(huán)境，從而提升政務(wù)服務(wù)效率的新模式。
21.“雙隨機(jī)、一公開”(P12)：是國務(wù)院要求在全國全面推行的政府監(jiān)管模式，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
22.“標(biāo)準(zhǔn)地”(P13)：是指在完成區(qū)域能評(píng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、容積率等指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。企業(yè)拿了“標(biāo)準(zhǔn)地”后，需要簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)合同，如無法達(dá)到約定的指標(biāo)值，需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
23.“拿地即開工”(P13)：即意向用地單位在拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書前，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理，拿證后同時(shí)發(fā)放已完成審批的規(guī)劃、圖審、施工許可等“四證一書”，完全達(dá)到開工條件，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
24.“10+1”產(chǎn)業(yè)招商專組(P13)：“10”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)10個(gè)招商專組;“1”，即交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)招商專組。
25.“海盈跨境通”、魯凱航外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)(P13)：是為外貿(mào)企業(yè)提供報(bào)關(guān)、退稅、物流、跨境電商等綜合服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)。
26.醫(yī)共體(P14)：是指以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)一體化管理模式。2017年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出在縣域組建醫(yī)療共同體(即“醫(yī)共體”)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源共享，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。
27.城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”(P14)：是指本市非農(nóng)業(yè)戶籍家庭中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、內(nèi)退人員、辦理提前退休人員除外)有勞動(dòng)能力的家庭成員，均進(jìn)行了失業(yè)登記，且無一人就業(yè)的家庭。
28.“四個(gè)最嚴(yán)”(P15)：2015年5月29日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
29.“破圈解鏈”(P15)：是指通過調(diào)整擔(dān)保人、置換抵質(zhì)押物、降低擔(dān)保額、逐步退出等手段，切斷企業(yè)擔(dān)保鏈條，將復(fù)雜的企業(yè)擔(dān)保圈(鏈)拆分為若干個(gè)相互獨(dú)立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，降低企業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)，防止因一家企業(yè)出風(fēng)險(xiǎn)波及整個(gè)擔(dān)保圈(鏈)企業(yè)。
30.“四減四增”(P15)：即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
31.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(P17)：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。
