2017年1月20日在寧陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
寧陽(yáng)縣代縣長(zhǎng) 陳 波
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過(guò)去五年政府工作回顧
過(guò)去的五年，是我縣妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)彎道超越的五年。五年來(lái)，縣政府在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊依靠全縣人民，全面履行政府職能，高揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了縣十二五規(guī)劃和十七屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開啟了寧陽(yáng)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。
(一)始終堅(jiān)持跨越趕超，綜合實(shí)力進(jìn)入持續(xù)攀升的新時(shí)期。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終保持定力，砥礪奮進(jìn)，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值408億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5.3萬(wàn)元，分別為2011年的1.69倍、1.7倍，年均增長(zhǎng)9.8%、9.7%。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)53.2億元、175.1億元、179.5億元，分別為2011年的1.3倍、1.6倍、2倍，年均增長(zhǎng)4.3%、10.2%、11.6%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到12.7億元，為2011年的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.8%，其中稅收收入9.3億元，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到72.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額164.9億元，為2011年的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29866元、13739元，分別比2011年增長(zhǎng)63%、69%。完成外貿(mào)進(jìn)出口總值6.7億美元，其中出口6.3億美元，分別是前五年的2.5倍、2.7倍。截至2016年底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額達(dá)到230.5億元、101.3億元，分別是2011年的2倍、1.6倍。
(二)始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)入更趨優(yōu)化的新時(shí)期。五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)做好“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”文章，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2016年，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為12.9：43.1：44，與2011年相比，一產(chǎn)下降3.1個(gè)百分點(diǎn)、三產(chǎn)提升6.6個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健。煤炭、化工、建材、機(jī)械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)并舉，新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)裂變成長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2016年規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別達(dá)到1241億元、114億元，是2011年的2.3倍、1.6倍;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到319家，銷售收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到252家，利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到240家，比2011年末分別增加24家、107家、53家?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到22.5%。全縣市級(jí)以上科研平臺(tái)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品及馳(著)名商標(biāo)分別達(dá)到66個(gè)、8家、27個(gè)。我縣被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、山東省科協(xié)助力地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連增”，兩度被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。蔬菜、苗木花卉、林果、畜禽養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模分別是2011年的1.3倍、3倍、1.4倍、1.36倍，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到耕地總面積的55.3%;與2011年相比，規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別增加88家、548個(gè)、377家，“三品”認(rèn)證面積增加38.4萬(wàn)畝。被確定為全國(guó)奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，全省首批“糧改飼”試點(diǎn)縣、苗木花卉重點(diǎn)基地縣;友邦專業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大?，F(xiàn)代商貿(mào)流通體系日臻完善，電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化旅游等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。2016年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5.4億元，是2011年的1.8倍。文廟歷史文化街區(qū)項(xiàng)目列入省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，泰山電子商務(wù)基地被評(píng)為全省首批電子商務(wù)示范基地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2016年全縣市場(chǎng)主體達(dá)到3.01萬(wàn)戶，是2011年的2倍。
(三)始終堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，發(fā)展支撐進(jìn)入更加堅(jiān)實(shí)的新時(shí)期。五年來(lái)，我們針對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、綜合實(shí)力弱的縣情，牢牢把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，依靠項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，發(fā)展的支撐更加堅(jiān)實(shí)。五年來(lái)，全縣共引進(jìn)投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目372個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際利用外資2.26億美元，年均增長(zhǎng)45.2%。把對(duì)上爭(zhēng)取作為常態(tài)化工作來(lái)抓，累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取資金93.9億元，年均增長(zhǎng)19.3%。成功融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶兩大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，董梁高速公路寧陽(yáng)段、全國(guó)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、月牙湖水庫(kù)增容等一大批項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)工作指揮部推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制度，持續(xù)擴(kuò)大高效優(yōu)質(zhì)投入。2016年完成固定資產(chǎn)投資394億元，為2011年的2倍，年均增長(zhǎng)14.9%;累計(jì)實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目276個(gè)，完成投資499.7億元。海斯摩爾新材料智能紡、山能重裝工業(yè)園、寶勝電纜、明珠新材料科技園、天源服飾、億豐時(shí)代廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，晉煤明升達(dá)潔凈煤氣化、恒信高科能源等一批重大項(xiàng)目成功落地。園區(qū)承載能力全面增強(qiáng)。寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)到19平方公里，入駐規(guī)模工業(yè)企業(yè)110家，產(chǎn)業(yè)聚集和承載能力不斷提升。寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被確定為省級(jí)生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化示范基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
(四)始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)入一體發(fā)展的新時(shí)期。五年來(lái)，我們牢固樹立全域城鎮(zhèn)化理念，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，拉框架、融文化、建精品、抓配套，城市更加宜居宜業(yè)，農(nóng)村更加優(yōu)美整潔。相繼完成區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃的編制修訂，“雙核一環(huán)、兩軸一帶”發(fā)展布局基本形成?？h城承載功能全面提升。累計(jì)完成投資220億元，開工建設(shè)城市重點(diǎn)工程150余項(xiàng)。縣城東部新區(qū)、西部�埠由�態(tài)區(qū)、中部老城區(qū)“三大片區(qū)”開發(fā)建設(shè)全面鋪開，城中村和棚戶區(qū)改造加快推進(jìn);復(fù)圣公園、客運(yùn)中心、城區(qū)飲用水水質(zhì)提升、第二水源地等一批公益項(xiàng)目投入使用;縣城擴(kuò)容15平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到21.5平方公里，天然氣、供熱普及率分別達(dá)到50%、60%，人均綠地面積15.2平方米，被評(píng)為國(guó)家園林縣城，并進(jìn)入全省15個(gè)小二型城市試點(diǎn)范圍?！爸芯┬鲁恰崩塾?jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程100余項(xiàng)，新建、改造道路120余公里，新增污水、供水、天然氣管網(wǎng)90余公里，開發(fā)建設(shè)新型社區(qū)50萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化新城質(zhì)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資86.7億元，是前五年的2.6倍。磁窯鎮(zhèn)、華豐鎮(zhèn)納入全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)，成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，磁窯鎮(zhèn)進(jìn)入全省30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)范圍。東莊社區(qū)、仙樂社區(qū)等22個(gè)社區(qū)建成入住。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。先后實(shí)施蒙館公路改擴(kuò)建、農(nóng)村公路生命安全防護(hù)、黃沙公路中段改擴(kuò)建、中東部山區(qū)環(huán)山路等一批重大交通工程，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2506公里，比2011年增加128.3公里;行政村通柏油路、通客車率分別達(dá)到100%、97.9%;農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%，廣電寬帶、有線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通;電網(wǎng)建設(shè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資10.8億元，新增供電線路917.3公里，在省內(nèi)率先建成新農(nóng)村電氣化縣。
(五)始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，美麗寧陽(yáng)進(jìn)入魅力凸顯的新時(shí)期。五年來(lái)，我們牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，以生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力改善生態(tài)環(huán)境，打造綠色生態(tài)美麗寧陽(yáng)。環(huán)境綜合治理力度加大，認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃和“水十條”工作任務(wù)，磁窯污水處理廠、縣城污水處理擴(kuò)建工程投入運(yùn)行，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目全部完成，�埠?、大汶河、?#65533;陽(yáng)河、海子河綜合治理成效明顯。持之以恒推進(jìn)節(jié)能降耗，累計(jì)實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目63個(gè)，建設(shè)太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)項(xiàng)目23個(gè)，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下小煤礦順利實(shí)施關(guān)閉。綠色生態(tài)建設(shè)有效實(shí)施。完成造林面積17.7萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道816公里，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)32.4萬(wàn)畝，均比2011年增長(zhǎng)1倍以上，全縣林木覆蓋率達(dá)到38%。蟠龍山國(guó)家森林公園順利通過(guò)評(píng)審。土地利用更加集約高效，共建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田34.94萬(wàn)畝，新增耕地6208畝，盤活閑置低效土地3093畝。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文明行動(dòng)深入推進(jìn)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村11個(gè)、市級(jí)生態(tài)村314個(gè)。環(huán)境容貌整治力度加大，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)體系全面建立，生活垃圾日處理量達(dá)到2011年的4.1倍，無(wú)害化處理率達(dá)到100%，人民群眾宜居質(zhì)量大幅提升。
(六)始終堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力進(jìn)入競(jìng)相迸發(fā)的新時(shí)期。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的動(dòng)力之源、活力之本，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，制約發(fā)展的障礙難題得到有效破解。政府職能加快轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等機(jī)構(gòu)整合組建工作順利完成，磁窯鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、公車制度改革穩(wěn)步推進(jìn);建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政審批清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單“三項(xiàng)清單”制度，保障了政府權(quán)力公開透明運(yùn)行。縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系逐步建立，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革重組、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)模企業(yè)公司制改造成效突出，泰陽(yáng)實(shí)業(yè)7億元全省首支縣級(jí)非上市公司債券成功發(fā)行。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)算制度改革、公務(wù)接待費(fèi)用公開、營(yíng)改增等試點(diǎn)任務(wù);積極探索政府和社會(huì)資本合作模式，11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全省重點(diǎn)推介范圍，3個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，居全省縣級(jí)之首。金融體系更加完善，累計(jì)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)7家，總數(shù)達(dá)到42家。企業(yè)上市掛牌取得突破性進(jìn)展，8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接或間接上市融資。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證基本完成，“三大合作”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革成效突出?；A(chǔ)教育綜合改革深入推進(jìn)，現(xiàn)代學(xué)校制度基本確立。公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，分級(jí)診療試點(diǎn)先行，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。
(七)始終堅(jiān)持共享發(fā)展，民生福祉進(jìn)入大幅改善的新時(shí)期。五年來(lái)，我們始終高度重視保障和改善民生工作，堅(jiān)持民生為先、共建共享，群眾得到更多實(shí)惠、更有幸福感。2012年以來(lái)，累計(jì)投入民生資金102.8億元，占財(cái)政總支出的69.9%，年均增長(zhǎng)10.9%;累計(jì)實(shí)施為民要辦實(shí)事工程66項(xiàng)，全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，2016年40個(gè)省市級(jí)貧困村、7530名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，五年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5.27萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，臨時(shí)救助制度全面落實(shí)，醫(yī)療救助工作達(dá)到全省領(lǐng)先水平。保障性安居工程穩(wěn)步實(shí)施，開工建成各類保障性住房7969套。積極推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展，著力解決普通中小學(xué)大班額問(wèn)題，縣第三小學(xué)、文廟中心小學(xué)等48所新建擴(kuò)建學(xué)校相繼啟用，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成使用，基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病防控、人口計(jì)生等工作走在全省乃至全國(guó)前列，榮獲全國(guó)慢病綜合防控示范縣、婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。雙擁共建成績(jī)顯著，連續(xù)三屆被評(píng)為全省雙擁模范縣。公共文化服務(wù)更加普及均等，被評(píng)為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、全省首屆全民閱讀活動(dòng)示范縣。扶殘助殘工作力度加大，被評(píng)為全省殘疾人工作先進(jìn)單位。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，全民健身活動(dòng)受到國(guó)家和省市表彰。
(八)始終堅(jiān)持廉政務(wù)實(shí)，政府建設(shè)進(jìn)入全面加強(qiáng)的新時(shí)期。五年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)施政、依法行政、從嚴(yán)治政，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府服務(wù)水平持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議209件、政協(xié)委員提案446件。全面完成“六五”普法、建立政府法律顧問(wèn)制度、公共法律服務(wù)便民工程等任務(wù)，積極擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)村務(wù)公開，民主法制建設(shè)取得新成效，榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣。深化“美德寧陽(yáng)”創(chuàng)建，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，公民思想道德素質(zhì)明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)“平安寧陽(yáng)”建設(shè)，源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制基本形成。高度重視安全生產(chǎn)，加快創(chuàng)建“安如泰山”安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防體系，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，被評(píng)為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，榮獲山東省首批藥品安全示范縣。嚴(yán)格實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪制度，信訪數(shù)量持續(xù)下降。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)和“兩學(xué)一做”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，集中開展“庸懶散”、惠農(nóng)政策落實(shí)等專項(xiàng)整治，“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題得到有效解決。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，力促干部清正、政府清廉，贏得了人民群眾的支持和信賴。
各位代表，五年歷程、五年奮斗。這五年，是寧陽(yáng)發(fā)展壓力最大、困難最多、形勢(shì)最嚴(yán)峻的五年，也是寧陽(yáng)戰(zhàn)略抓得最準(zhǔn)、機(jī)遇抓得最好、工作抓得最實(shí)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年，標(biāo)志著寧陽(yáng)進(jìn)入了厚積薄發(fā)、騰飛跨越的重要時(shí)期?；仡櫸迥甑膴^斗歷程，全縣上下奮勇爭(zhēng)先、創(chuàng)新實(shí)干，強(qiáng)化“寧陽(yáng)擔(dān)當(dāng)”、匯聚“寧陽(yáng)力量”、樹立“寧陽(yáng)標(biāo)桿”，先后榮獲國(guó)家和省級(jí)以上榮譽(yù)100余項(xiàng)，創(chuàng)造了政府與社會(huì)資本合作、教育均衡發(fā)展、公共法律服務(wù)等一批“寧陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”、“寧陽(yáng)模式”。成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督、全力支持，得益于歷屆政府班子的持續(xù)努力、積厚成勢(shì)，更得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的工作實(shí)踐啟示我們：必須把科學(xué)發(fā)展、跨越趕超作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展;必須把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為政府工作的第一抓手，以項(xiàng)目擴(kuò)總量、增后勁、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑寧陽(yáng)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁支撐;必須把改善民生、增進(jìn)福祉作為政府工作的第一責(zé)任，多謀民生之利，多解民生之憂，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾;必須把解放思想、改革創(chuàng)新作為政府工作的第一動(dòng)力，以改革破難題，以創(chuàng)新求突破，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大的動(dòng)力源泉;必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，集中精力抓落實(shí)，狠下功夫求實(shí)效，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀沒有根本改變，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大;城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有許多欠賬，城市管理、社會(huì)治理、民生保障等方面的工作成效與群眾期待還有較大距離;部分機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作構(gòu)想和主要目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是寧陽(yáng)奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵期，也是加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的黃金期。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，全力搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，著力放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力再上新臺(tái)階。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及縣委十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)引領(lǐng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、人才興縣”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點(diǎn)”，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，加快建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的新勝利。
主要預(yù)期目標(biāo)為：
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。縣內(nèi)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到580億元、18億元左右，年均增長(zhǎng)7%、10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%、9%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)10%以上。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑新格局。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10：45：45，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28%以上。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開創(chuàng)新局面。城鎮(zhèn)化水平大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，形成布局合理的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。完成單位生產(chǎn)總值能耗、水耗、污染物排放量等約束性目標(biāo)任務(wù);林木覆蓋率穩(wěn)定在38%以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到70%以上。
——民生改善達(dá)到新高度。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到23168元、41394元，年均分別增長(zhǎng)11%、7%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在3%、12‰以內(nèi);基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，居民生活全面步入小康。
為確保如期實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持把握和遵循以下原則：
一是把落實(shí)新理念新思想新戰(zhàn)略作為發(fā)展的主抓手。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央確定的“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,始終把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿到寧陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超的全過(guò)程，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、人才興縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二是把堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”作為發(fā)展的主基調(diào)。發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)仍是寧陽(yáng)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的最大問(wèn)題。從發(fā)展階段和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移高揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，做到穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好，既要重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，更要突出加快發(fā)展;既要重視總量和外延擴(kuò)張，更要注重質(zhì)量和內(nèi)涵提升，確保發(fā)展思路穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。
三是把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為發(fā)展的主動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須以更大的勇氣、更高的智慧深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾，深入實(shí)施行政審批、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅、投融資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)鍵性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快培育新動(dòng)能，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，著力打造寧陽(yáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，走質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
四是把實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為發(fā)展的主路徑。牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點(diǎn)”，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拓展發(fā)展空間，以生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗寧陽(yáng)，構(gòu)筑天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的生態(tài)宜居家園。著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合發(fā)展格局，統(tǒng)籌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)、全面發(fā)展。
五是把切實(shí)改善民生作為發(fā)展的主目標(biāo)。保障和改善民生，是各級(jí)政府的法定職責(zé)和本質(zhì)要求。必須把發(fā)展為民的原則貫穿到各項(xiàng)決策和工作實(shí)踐，在重大決策上突出，在資金投入上傾斜，在合法權(quán)益上維護(hù)。堅(jiān)持從解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，加大脫貧攻堅(jiān)力度，有計(jì)劃地實(shí)施一批民生工程，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，更大幅度提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
三、2017年重點(diǎn)工作安排
2017年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)8%、13%、10%、11%左右;農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、8.5%左右;完成節(jié)能減排等約束性目標(biāo)任務(wù)。著力抓好六個(gè)方面的工作：
(一)著力抓轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力。堅(jiān)持做優(yōu)增量、調(diào)整存量、補(bǔ)齊短板，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力、打造新引擎。一是優(yōu)先發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的第一支撐和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)力抓好“一突破、雙驅(qū)動(dòng)、再提升”，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。著力在骨干企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)上“求突破”。建立政企掛鉤幫扶制度，分層次確定重點(diǎn)企業(yè)培植目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)資源，打好財(cái)政支持、金融服務(wù)、用地保障等壯企強(qiáng)企“組合拳”，扶持主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的企業(yè)裂變發(fā)展，形成企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位“接力鏈”。力爭(zhēng)到“十三五”末，培植一批銷售收入過(guò)10億元、過(guò)30億元、過(guò)50億元，乃至過(guò)百億元的梯次骨干企業(yè)群體，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)膨脹規(guī)模、拉長(zhǎng)鏈條、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，撐起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脊梁”。2017年，力爭(zhēng)華興集團(tuán)、超威電源、華寧集團(tuán)等5家企業(yè)銷售收入突破30億元，塔高裝備、力博重工、圣奧化工、魯珠集團(tuán)、金陽(yáng)集團(tuán)、華陽(yáng)集團(tuán)等9家企業(yè)銷售收入突破10億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)6.5%、5%、3%以上。著力在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上“雙驅(qū)動(dòng)”。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育并重，分產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃和新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，緊緊圍繞“產(chǎn)品高端化、管理智能化”，依托技術(shù)改造、裝備升級(jí)、戰(zhàn)略合作、兼并重組等有效形式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好總投資162億元的塔高智能化綠色開采裝備、天和年產(chǎn)2萬(wàn)噸藝卡紙等48個(gè)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。著力在保障運(yùn)行優(yōu)化服務(wù)上“再提升”。嚴(yán)格落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策措施，健全完善大運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高運(yùn)行分析預(yù)警質(zhì)量，幫扶企業(yè)化解難題，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)健增長(zhǎng)。二是持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)守耕地紅線和糧食安全底線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合產(chǎn)能。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，突出基地集中連片、龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、新型經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大重點(diǎn)，培植壯大蔬菜、苗木花卉、林果、畜禽養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)30家、農(nóng)民合作社50個(gè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上。推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、月牙湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固、千億斤糧食和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是壯大發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相適應(yīng)、與工業(yè)轉(zhuǎn)型相融合、與城鎮(zhèn)化建設(shè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)布局農(nóng)貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)，抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、億豐時(shí)代廣場(chǎng)、魯糧現(xiàn)代物流園、汽車綜合市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，培植壯大凌云商社、魯糧面粉、泰安煙農(nóng)等一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技信息、家政服務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到197億元，增長(zhǎng)9.5%以上。
(二)著力抓項(xiàng)目擴(kuò)投入，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。牢固樹立抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、建園區(qū)，以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)調(diào)、增后勁。一是強(qiáng)化招商引資。把稅收和就業(yè)作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持招商引資、選商選資并重，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際，瞄準(zhǔn)全國(guó)500強(qiáng)、大型央企民企、上市公司，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批“區(qū)域拉動(dòng)力強(qiáng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)”的重大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善招商工作體制機(jī)制，破解招商氛圍不濃、針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)不到位等具體問(wèn)題，提高招商項(xiàng)目的簽約率、開工率和資金到位率。年內(nèi)招商引資到位資金增長(zhǎng)15%以上，新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目40個(gè)以上。二是積極對(duì)上爭(zhēng)取。搶抓并用好國(guó)家和省市實(shí)施“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”、“一圈一帶”、脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面資金、政策支持的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、搞好對(duì)接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目和資金落地寧陽(yáng)。三是主攻重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施指揮部推進(jìn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、專門班子盯靠等制度，完善“鏈條式”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督促調(diào)度，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)力。突出抓好總投資33億元的晉煤明升達(dá)潔凈煤氣化、總投資30億元的恒信高科能源、總投資16.39億元的海斯摩爾醫(yī)衛(wèi)用生物質(zhì)新材料，以及名士達(dá)環(huán)保新材料、禹通環(huán)保納米光電膜、溫氏畜牧一體化養(yǎng)殖等7個(gè)投資過(guò)10億元項(xiàng)目，盛運(yùn)垃圾發(fā)電、寶勝輻照電纜、達(dá)沃斯環(huán)保設(shè)備、新合源新能源汽車配件等7個(gè)過(guò)5億元項(xiàng)目，確保新時(shí)代納米纖維濾膜、中京高科雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、原子簇陽(yáng)離子助劑等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。力爭(zhēng)列入市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目分別達(dá)到15個(gè)、30個(gè)以上。強(qiáng)化國(guó)家土地政策研究和用地指標(biāo)爭(zhēng)取，全面開展閑置土地清理，科學(xué)做活土地文章，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。四是提升園區(qū)承載能力。突出項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施配套、社區(qū)開發(fā)三大重點(diǎn)，進(jìn)一步提升寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載力、影響力和輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)新上同步推進(jìn)，加快形成一批具有成長(zhǎng)力、創(chuàng)新力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好總投資78億元的10個(gè)新建項(xiàng)目、總投資18億元的5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。以打造生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)精細(xì)化工、新材料、生物醫(yī)藥、氣體島等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。抓好園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)開發(fā)。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園通過(guò)盤活土地、廠房等有效資源，擴(kuò)大項(xiàng)目引進(jìn)、拓展發(fā)展空間。加快推進(jìn)汽車綜合市場(chǎng)、天源“優(yōu)衣庫(kù)”品牌服裝等在建項(xiàng)目，確保宏瑞生物制藥、產(chǎn)業(yè)園孵化器、光伏發(fā)電等新建項(xiàng)目順利開工。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)，加快培育新型業(yè)態(tài)，通過(guò)培植產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)，支撐城市發(fā)展。
(三)著力抓統(tǒng)籌塑品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持量力而行、適度超前，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、均衡共享的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。一是縣城建設(shè)突出品位提升。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市，突出中部老城區(qū)、東部新區(qū)、西部�埠由�態(tài)區(qū)、路網(wǎng)建設(shè)四大重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施7大類48項(xiàng)城建工程，不斷豐富城市內(nèi)涵、提升城市品質(zhì)。中部老城區(qū)加快文廟歷史文化街區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)開發(fā)改造，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善老舊城區(qū)形象;東部新區(qū)啟動(dòng)“三館一中心”、地下綜合管廊、綠景新天地文化金融中心建設(shè)，加快嘉禾園、中達(dá)尚城等高檔小區(qū)、銀座商城等商業(yè)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，初步形成集高端商務(wù)、科教文衛(wèi)、休閑居住于一體的城市新區(qū);西部�埠由�態(tài)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施水面擴(kuò)容、生態(tài)修復(fù)、道路建設(shè)、搬遷改造和文化商業(yè)設(shè)施建設(shè)，打造濱水休閑功能區(qū)、城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)興隆街西延、清風(fēng)路南延北延、文成路北段等11條道路，完善七賢路、金陽(yáng)大街等道路配套設(shè)施，形成五縱五橫的城市路網(wǎng)框架。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，加快構(gòu)建綠量充盈、層次分明的城區(qū)綠化體系，年內(nèi)新增城市綠化面積23.3萬(wàn)平方米。完善城市管理體制機(jī)制，加快數(shù)字化城管建設(shè)。圍繞物業(yè)、市場(chǎng)、道路等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，推進(jìn)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、燒烤專用市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)等便民場(chǎng)所建設(shè)，開展燒烤、建筑渣土等市場(chǎng)集中整治，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。按照省市城市違法建設(shè)治理3年行動(dòng)部署，堅(jiān)持排查治理同步推進(jìn)，大幅消減違建存量、嚴(yán)格控制違建新增，打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)突出因地制宜。把培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破口，立足區(qū)位特征、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜工則工、宜商則商，吸引農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力集聚，承接大中城市的資金、技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移，做好產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章。發(fā)揮磁窯鎮(zhèn)、華豐鎮(zhèn)全省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善服務(wù)功能、提高配套能力、做大城鎮(zhèn)規(guī)模，打造精品市鎮(zhèn)。按照農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為突破口，穩(wěn)步推開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中。三是鄉(xiāng)村建設(shè)突出文明宜居。以人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活“三個(gè)美起來(lái)”為目標(biāo)，實(shí)施四德建設(shè)、新農(nóng)村新生活、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、平安村莊、文化惠民“六大提升工程”，不斷深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚。年內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省市美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)以上。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出整體推進(jìn)。加快董梁高速公路寧陽(yáng)段建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施村村通客車、村村通自來(lái)水、戶戶通有線電視、中水回用等工程，加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)，城區(qū)天然氣入戶普及率達(dá)到60%以上，新增供暖面積50萬(wàn)平方米，供水調(diào)度中心投入使用。
(四)著力抓生態(tài)重保護(hù)，加快建設(shè)美麗寧陽(yáng)。堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色惠民，加大環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約力度，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，守護(hù)青山綠水，留住藍(lán)天白云。一是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，全面提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率，從源頭上控制污染物排放量。以“控煤、降塵、限車、除味、增綠”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒、整治“小鍋爐”等減排措施，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是更高水平抓好綠色生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣，大力實(shí)施綠水青山、綠色家園、林業(yè)富民、綠網(wǎng)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)保護(hù)、森林生態(tài)文化“六大工程”，推進(jìn)蟠龍山國(guó)家森林公園規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)改造完善綠色通道60公里、農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝、荒山造林8000畝，加快構(gòu)建綠色生態(tài)體系。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，做活水文章，抓好河、庫(kù)、溝、渠的開發(fā)利用，加快推進(jìn)�埠?、大汶河、海子河?#65533;態(tài)濕地以及引汶進(jìn)城、城區(qū)水系、水系景觀等重點(diǎn)工程建設(shè)，打造良好水生態(tài)。三是著力推進(jìn)節(jié)能降耗。狠抓節(jié)能管理，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩和“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施金超威技改綠色制造系統(tǒng)集成、金明熱電煙氣超低排放、縣城工業(yè)聚集區(qū)集中供熱等節(jié)能項(xiàng)目。積極培育節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源集約高效利用。四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加大城鄉(xiāng)容貌及路域環(huán)境整治力度，探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鞏固“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，促進(jìn)整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。年內(nèi)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行，提前完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁工作任務(wù)。
(五)著力抓改革促創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破制約瓶頸，破解發(fā)展難題，充分激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展活力。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)投融資改革。發(fā)揮投融資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的“壓艙石”作用，健全投融資體系，依托現(xiàn)有融資平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，整合優(yōu)勢(shì)資源，壯大資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)平臺(tái)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。創(chuàng)新融資方式。探索“政府+基金+金融”模式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，撬動(dòng)金融等社會(huì)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，在企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多資金支持;積極運(yùn)作政府股權(quán)引導(dǎo)基金，通過(guò)股權(quán)投資、股權(quán)并購(gòu)、提供短期過(guò)橋資金、購(gòu)買銀行逾期債權(quán)等方式，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性強(qiáng)、納稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;加快實(shí)施政府和社會(huì)資本合作，抓好工礦棚戶區(qū)、�埠由�態(tài)區(qū)、文廟歷史文化街區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批可借鑒、好推廣的PPP項(xiàng)目范本。拓寬融資渠道，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資，通過(guò)企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)确绞侥技Y金，實(shí)現(xiàn)投融資渠道多樣化。完善金融服務(wù)體系，深化政銀企合作，打造良性互動(dòng)、合作共贏“生命共同體”，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大信貸規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)以重組、借殼和參股等方式進(jìn)行上市融資，提升直接融資能力。2017年，力爭(zhēng)3家企業(yè)上市掛牌。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制、國(guó)資國(guó)企和企業(yè)股權(quán)改革，加大企業(yè)資產(chǎn)重組、整合改制力度，年內(nèi)完成26家規(guī)模企業(yè)公司制改制。持續(xù)深化行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、供銷社綜合改革，統(tǒng)籌抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革。二是突出抓好科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)開展科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。年內(nèi)新增科技創(chuàng)新平臺(tái)3家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)以上。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，注重品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，年內(nèi)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)、馳(著)名商標(biāo)2件。深入貫徹“人才興縣”戰(zhàn)略，實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持、“雙創(chuàng)”人才團(tuán)隊(duì)培育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)、人才平臺(tái)載體提升四個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)銜接，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展人才支撐。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年，新發(fā)展市場(chǎng)主體3000家以上，新培育市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地2家。三是全面擴(kuò)大對(duì)外開放。加快推進(jìn)天源“優(yōu)衣庫(kù)”品牌服裝、智慧養(yǎng)老養(yǎng)生中心等外資項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模;以十大進(jìn)出口企業(yè)培植為重點(diǎn)，壯大外貿(mào)龍頭群體規(guī)模。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展海外并購(gòu)、投資設(shè)廠，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)，實(shí)際到賬外資、進(jìn)出口總額均增長(zhǎng)10%以上;新培植外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)25家。
(六)著力抓民生增福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本，落實(shí)社會(huì)政策兜底的硬性要求，不斷提升人民群眾的獲得感、滿意度。一是抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。采取差異化、精細(xì)化、“滴灌式”幫扶措施，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。探索推進(jìn)低保線和貧困線“雙線合一”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶全部脫貧。年內(nèi)，完成42個(gè)省市級(jí)貧困村、8000貧困人口脫貧任務(wù)。二是全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、共享發(fā)展，年內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、�埠友�校、中京小學(xué)等9個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目，徹底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題;確保通過(guò)“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”驗(yàn)收。進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)做好基本公共衛(wèi)生、疾病防控、中醫(yī)藥服務(wù)、婦幼保健等工作，落實(shí)全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。抓好基層綜合性文化中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化品牌創(chuàng)新，打造獨(dú)具寧陽(yáng)特色的文化品牌。深入貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是著力強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6800人。大力實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，幫扶低收入困難群體參保。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人保障等社會(huì)救助管理水平。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，年內(nèi)新開工保障性住房1683套、建成1460套。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查治理“雙體系”建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，抓好應(yīng)急處置體系建設(shè)，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極推進(jìn)“七五”普法，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，綜合治理信訪源頭，最大限度地保障群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)“平安寧陽(yáng)”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉恐涉黑、金融詐騙、干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展等違法犯罪行為，構(gòu)筑人民群眾安居樂業(yè)的安全保障。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
功崇惟志，業(yè)廣惟勤。新常態(tài)、新形勢(shì)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須強(qiáng)化“朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，始終堅(jiān)持以人民滿意為根本要求，著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府。
(一)堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。堅(jiān)決服從縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，認(rèn)真抓好決策部署的貫徹落實(shí)。建立健全“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的政府責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化，做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)有措施、完成有時(shí)限，在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)推進(jìn)上雷厲風(fēng)行、干就干好。強(qiáng)化政務(wù)督查、行政問(wèn)責(zé)，完善激勵(lì)引導(dǎo)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)懲“庸懶散”，重治“為政不為”，鼓勵(lì)創(chuàng)新，倡導(dǎo)實(shí)干，堅(jiān)決為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，向不擔(dān)當(dāng)不作為者問(wèn)責(zé)，讓廣大干部想干事、敢干事、干成事。
(二)堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。始終做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策、依規(guī)辦事、依律履職，嚴(yán)格落實(shí)政府工作規(guī)則，堅(jiān)持重大決策專家論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，確保政府工作經(jīng)得起法律、歷史和群眾的檢驗(yàn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各界人士的意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開，讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，讓人民群眾更加放心滿意。
(三)堅(jiān)持為民施政，建設(shè)服務(wù)政府。牢記政府前面“人民”二字，把工作精力更多地放在擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加居民收入上，把政府投入更多地用于加強(qiáng)公共服務(wù)、幫扶困難群體上，多辦便民利民的實(shí)事、多做富民惠民的好事，堅(jiān)決把群眾的期待變成政府的行動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持精準(zhǔn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)提升政府服務(wù)效能，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造力。完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，辦好便民服務(wù)電話，讓企業(yè)和群眾辦事更快捷、更省心。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。始終把紀(jì)律挺在前面，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，防范權(quán)力“越線”，努力讓人民從政府建設(shè)的各項(xiàng)工作中感受到清風(fēng)正氣。
各位代表，站在新起點(diǎn)、開啟新征程，唯有付出更大努力，才能擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任;唯有傾注全部心血，才能不負(fù)人民重托。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝心聚力、決戰(zhàn)決勝，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)而不懈奮斗!
