政府工作報(bào)告
——2019年1月29日在東平縣第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東平縣縣長(zhǎng) 劉玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，拼上豁上、真抓實(shí)干，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“七篇文章”破題起勢(shì)，全縣“撐桿一躍”“彎道超車”的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、支撐更加有力。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)5.3%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額168億元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入15460元，增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30405元，增長(zhǎng)7.5%。完成一般公共預(yù)算收入11.8億元，增長(zhǎng)2.4%，其中稅收8.96億元，增長(zhǎng)11%。
一年來(lái)，我們凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全力突破新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，發(fā)展后勁活力顯著增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。著力深化“放管服”改革，大力推行“貼心代辦、一次辦好”，組建行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深入推進(jìn)“誠(chéng)信東平”建設(shè)，重合同、守信用，積極化解建設(shè)項(xiàng)目遺留問(wèn)題;強(qiáng)力打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，清收盤(pán)活農(nóng)商銀行不良債務(wù)2.54億元，向社會(huì)公開(kāi)214名失信被執(zhí)行人，誠(chéng)信之風(fēng)勁吹東原大地。強(qiáng)力開(kāi)展控砂治石、治污拆違、掃黑除惡“三大鐵腕行動(dòng)”，凈化了社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了公平正義。全縣新增市場(chǎng)主體5390戶，增長(zhǎng)16.9%。“雙招雙引”成效明顯。成立8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商指揮部和1個(gè)服務(wù)督導(dǎo)辦公室，開(kāi)展集中簽約、集中開(kāi)工活動(dòng)，舉辦五金工具、大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)論壇，以上率下，精準(zhǔn)對(duì)接，高質(zhì)量招引實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目216個(gè)，到位資金124.3億元，與中鐵、中建等一批央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)成合作意向，中信重工開(kāi)誠(chéng)特種機(jī)器人、中高志遠(yuǎn)田園綜合體、漢昂大健康產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地。設(shè)立300萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)4位產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，與山東大學(xué)、濟(jì)南高新區(qū)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，東平發(fā)展的視野更寬、平臺(tái)更廣、后勁更足。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，完成投資81.85億元;16個(gè)項(xiàng)目納入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，在全市大項(xiàng)目觀摩評(píng)比中取得縣市區(qū)第四名的優(yōu)異成績(jī)。瑞星粉煤氣化三期開(kāi)工建設(shè)、無(wú)水葡萄糖項(xiàng)目加快推進(jìn)，東順多功能紙二期試生產(chǎn)、清潔能源一期正式運(yùn)行，九鑫電鍍產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)、五金工具產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)15家。潤(rùn)聲印務(wù)、金馬簾子布、星光實(shí)業(yè)等加快智能化改造，晨鵬紙業(yè)高檔辦公用紙項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。原105國(guó)道中修工程完工，泰安港航道及作業(yè)區(qū)、董梁高速、青蘭高速連接線、黃河大橋、220千伏龍崮輸變電工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，泰東高速列入省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，泰東路“二升一”、中興電廠、戴廟煤礦、東平湖防洪治理工程等項(xiàng)目加緊爭(zhēng)取。全年對(duì)上爭(zhēng)取到位資金23億元，增長(zhǎng)42%。改革創(chuàng)新扎實(shí)有效。通過(guò)高效運(yùn)作轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、加大融資擔(dān)保支持、推動(dòng)政銀企合作等措施，幫助企業(yè)間接融資超過(guò)15億元。金融機(jī)構(gòu)貸款增幅32.1%、余額存貸比81.4%，均居全市第一位。瑞星上市公司穩(wěn)健發(fā)展，東順實(shí)現(xiàn)香港并購(gòu)上市。著力打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，困擾我縣多年的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題穩(wěn)步化解。財(cái)稅改革縱深推進(jìn)，被評(píng)為省現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣，列入省財(cái)政直接管理縣。提高土地運(yùn)作能力，爭(zhēng)取土地指標(biāo)807畝。全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)任務(wù)圓滿完成，機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)等重點(diǎn)改革事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)際利用外資2272萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總額5300萬(wàn)美元。
一年來(lái)，我們收指握拳、狠抓實(shí)體，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)高效發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。新型工業(yè)強(qiáng)力突破。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨“十百億企業(yè)培育工程”，落實(shí)“一企一策”幫扶措施，充分激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)同頻共振、同心共進(jìn)。全縣重點(diǎn)培育的26家“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)54%，5家入選市“工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)”。瑞星獲評(píng)省智能制造示范企業(yè)，成為新版尿素國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)唯一企業(yè)制定者，稅收突破1.4億元。東順被評(píng)為“國(guó)家綠色工廠”，本色面巾紙等5個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”，“順清柔”以115.7億元的品牌價(jià)值躍升至中國(guó)品牌500強(qiáng)第351位。新東岳榮獲省“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，華東紙業(yè)入選省“隱形冠軍”培育企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新認(rèn)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家、貫標(biāo)企業(yè)2家，新增國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)14家、省級(jí)13家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“旅游富縣”戰(zhàn)略，全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)11%、14.2%。東平湖-白佛山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，白佛山文化旅游區(qū)開(kāi)園迎客，東平湖景區(qū)入選“中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)影響力生態(tài)旅游景區(qū)”。水滸影視城綜合提升工程加快實(shí)施，5D玻璃棧橋建設(shè)完工，《小戲骨水滸傳》等30余部影視劇拍攝完成。108水泊英雄莊園、昆山“雙基地”投入運(yùn)營(yíng)，史樓、浮糧店等鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，貫中大道慢行系統(tǒng)建成使用。中高志遠(yuǎn)、帝景酈城等五星級(jí)酒店項(xiàng)目簽約落地。東順新時(shí)代廣場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，開(kāi)設(shè)直營(yíng)店4家。儒原實(shí)業(yè)城鄉(xiāng)加盟店達(dá)到35家。國(guó)美電器開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。家政服務(wù)、房產(chǎn)中介等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。龍美生物口服制劑GMP車間開(kāi)工建設(shè)，泰山國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)20家。博達(dá)光電互聯(lián)網(wǎng)晶振基片、容業(yè)達(dá)植物纖維二期投產(chǎn)。山大泰山科技園被評(píng)為省級(jí)科技企業(yè)孵化器和市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，林晟科技等22家企業(yè)入園孵化。新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，買賣惠、供銷e家等電商平臺(tái)持續(xù)壯大，東順、九鑫與阿里巴巴、京東等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，東順“雙十一”銷售額突破1.6億元。
一年來(lái)，我們突出特色、彰顯內(nèi)涵，傾力打造宜居精致城市，品位魅力持續(xù)提升。規(guī)劃更加完善?？茖W(xué)編制《東平縣空間戰(zhàn)略規(guī)劃》、新版城市總體規(guī)劃，精心修訂舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和消防、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、景觀等20余類專項(xiàng)規(guī)劃。制定實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)合審查委員會(huì)議事規(guī)則，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，提高了規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。建設(shè)更加精致。以開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭、不達(dá)目的不罷休的必勝?zèng)Q心，全面啟動(dòng)新一輪城中村改造，高范村、赤臉店舊房基本拆除，新區(qū)建設(shè)即將開(kāi)工。大力實(shí)施雨污分流工程，鋪設(shè)排水管網(wǎng)4.3萬(wàn)米，從根本上解決城區(qū)內(nèi)澇“頑疾”。累計(jì)修建改建城市道路23公里，鋪設(shè)瀝青路面 46萬(wàn)平方米，東原路、平湖路、濱河街全面打通，汶河街、稻香街、佛山街煥然一新。堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)隙造景，新增綠地10萬(wàn)平方米，新建主題公園1處，十里荷廊、高壓走廊、街頭綠地等景觀提升工程加快實(shí)施，城市“顏值”大幅提升。管理更加精細(xì)。出臺(tái)城市管理細(xì)則，建設(shè)數(shù)字城管指揮系統(tǒng)，建立“微城管”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，組建城管糾察隊(duì)，重拳整治“十亂”現(xiàn)象，治理違建32.6萬(wàn)平方米，改造提升老舊小區(qū)18.3萬(wàn)平方米，施劃停車位1.4萬(wàn)個(gè)。深入創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐如火如荼，黨員干部靠前奮戰(zhàn)、環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)、市民群眾傾情參與，樹(shù)木噴霧降塵、道路循環(huán)灑水、環(huán)衛(wèi)深度保潔，城市環(huán)境徹底告別了臟亂差，迎來(lái)了綠亮美，被推薦命名為國(guó)家衛(wèi)生縣城。開(kāi)通全國(guó)首家縣級(jí)創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)站，天津、河南等地的36個(gè)縣市區(qū)前來(lái)學(xué)習(xí)考察。創(chuàng)衛(wèi)喚醒了市民意識(shí)、培樹(shù)了創(chuàng)衛(wèi)精神、提升了幸福指數(shù)、贏得了城市榮耀，精致的宜居環(huán)境、文明的城市形象成為東平最靚麗的名片。
一年來(lái)，我們盡銳出戰(zhàn)、靶向發(fā)力，聚力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)卓著。堅(jiān)持抓黨建促脫貧不動(dòng)搖，成立15個(gè)網(wǎng)格戰(zhàn)區(qū)，打造“雙聯(lián)四包”升級(jí)版，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧。完善“三大工程”指揮部實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，20個(gè)社區(qū)建設(shè)完工，3.7萬(wàn)名群眾搬遷入住。易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，世代期盼的“安居夢(mèng)”今朝實(shí)現(xiàn)。全國(guó)水庫(kù)移民工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程成為全國(guó)樣板。接山制帽、老湖水利扶貧、大羊長(zhǎng)青電纜等34個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，鴻泰柳編、泰禾食用菌被評(píng)為全國(guó)就業(yè)扶貧基地，潤(rùn)聲印務(wù)被認(rèn)定為省扶貧龍頭企業(yè)。動(dòng)員黨外代表人士改建10戶特困戶危房、10處美麗庭院，建設(shè)10個(gè)扶貧車間。政策兜底、行業(yè)扶貧、社會(huì)幫扶多點(diǎn)發(fā)力，群眾致富奔康的斗志有效激發(fā)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，10482戶24633人全部脫貧，如期基本完成脫貧任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食產(chǎn)量總體穩(wěn)定。漢世偉舊縣基地、京魯時(shí)代科技項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家、農(nóng)民合作社示范社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)15家。接山鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東海子村被評(píng)為國(guó)家級(jí)核桃示范基地，瑞青玫瑰、寶泉櫻桃被評(píng)為省經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園?！巴涟参鞴稀北徽J(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全縣“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到75萬(wàn)畝，獲評(píng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。成功舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)九年獲省“優(yōu)秀”等次。發(fā)放各類惠農(nóng)資金1.3億元、移民直補(bǔ)資金9376萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償4346萬(wàn)元。防汛抗旱、森林防火、疫病防控、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、供銷為農(nóng)服務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)提升。大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，修建改建農(nóng)村道路140公里，完成電網(wǎng)改造54個(gè)村，改廁5.8萬(wàn)戶。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔交由興東公司統(tǒng)一管理服務(wù)，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)、市級(jí)11個(gè)，南堂子被評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，劉所入選美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，移風(fēng)易俗深入人心，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，商老莊鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)文明鎮(zhèn)，梯門(mén)鎮(zhèn)陳樓等3個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文明村，后口頭、馬流澤入選省鄉(xiāng)村文明示范村。
一年來(lái)，我們尊重規(guī)律、敬畏自然，全心呵護(hù)山水林田湖草，生態(tài)建設(shè)水平全域提升。生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)。全面啟動(dòng)總投資32億元的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)自然生態(tài)帶、礦山生態(tài)修復(fù)、人工濕地水質(zhì)凈化等61個(gè)生態(tài)項(xiàng)目。大力實(shí)施三年荒山造林攻堅(jiān)行動(dòng)，完成造林2.2萬(wàn)畝，東平街道入選市“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，8個(gè)村入選省市“森林村居”。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，嚴(yán)厲打擊破壞水域岸線的各類違法行為。扎實(shí)鞏固?hào)|平湖綜合整治成果，增殖放流2657萬(wàn)尾，打撈菹草10萬(wàn)畝，東平湖呈現(xiàn)水清岸綠、魚(yú)翔淺底、鳥(niǎo)掠芳洲的醉人景象。環(huán)保治理堅(jiān)定有力。以中央和省環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，鐵腕推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理、第二污水處理廠建設(shè)、秸稈禁燒等工作，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，砂資源利用實(shí)現(xiàn)歷史性扎口，山石整合及扎口管理穩(wěn)步推進(jìn)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的綠水青山、金山銀山。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣二氧化硫、PM10、PM2.5平均濃度分別改善29.4%、20.2%、21.2%，空氣優(yōu)良天數(shù)增加37天，基本消除劣五類水體，大清河、東平湖水質(zhì)穩(wěn)定在三類水標(biāo)準(zhǔn)以上，圓滿完成了市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
一年來(lái)，我們盡力而為、量力而行，持續(xù)加快民生事業(yè)發(fā)展，人民群眾美好生活需要不斷滿足。民生保障更加有力。全縣民生支出38.7億元，占一般公共預(yù)算支出的91% 。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6218人，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7295人。征繳各類社?；?9.69億元，發(fā)放16.74億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年6600元、4680元。發(fā)放五保供養(yǎng)金1423.1萬(wàn)元。大幅提高高齡老年人生活補(bǔ)貼，讓老人生活得更有保障、更有尊嚴(yán)。完成棚戶區(qū)改造7042套、農(nóng)村危房改造231戶。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。下大氣力改善辦學(xué)條件，青峰山、清河、江河國(guó)際等11處城區(qū)新建、改擴(kuò)建學(xué)校投入使用，134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育項(xiàng)目全面完成，“超大班額”徹底消除。家校共育、研學(xué)旅行、校長(zhǎng)職級(jí)制改革等工作走在全市前列。高考本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)“八連增”，初中學(xué)業(yè)考試取得新突破?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，全國(guó)評(píng)價(jià)考核全省第七、全市第一。大病不出縣工作扎實(shí)推進(jìn)，建成智慧醫(yī)療信息平臺(tái)，縣內(nèi)就診率達(dá)到91.6%。人民醫(yī)院老年護(hù)理院投入運(yùn)營(yíng)，佛山醫(yī)養(yǎng)中心加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。計(jì)生工作榮獲市服務(wù)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。文化館、圖書(shū)館、博物館全部成為國(guó)家級(jí)場(chǎng)館，新建健身廣場(chǎng)85處、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)9處，太極拳、廣場(chǎng)舞等全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。成功舉辦首屆水滸國(guó)際馬拉松賽、山東省第二屆釣魚(yú)文化節(jié)等重大賽事節(jié)會(huì)。東平手機(jī)臺(tái)獲評(píng)省優(yōu)秀手機(jī)臺(tái)，訪問(wèn)量突破428萬(wàn)人次。民間設(shè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)百姓、文明市民評(píng)選等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)文明道德水平進(jìn)一步提升。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)全面提升年”活動(dòng)，隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控力度不斷加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)勢(shì)頭迅猛，刑事、治安、侵財(cái)類警情分別下降62%、21%、38%，圓滿完成上合組織青島峰會(huì)等安保維穩(wěn)任務(wù)。組建退役軍人事務(wù)局，退役軍人服務(wù)保障機(jī)制更加完善。國(guó)防雙擁、人民防空、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檢驗(yàn)檢測(cè)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、婦女兒童、青年、殘疾人等工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把“黨建引領(lǐng)”作為推動(dòng)政府工作的重要法寶，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，明大德、守公德、嚴(yán)私德，政府自身建設(shè)取得新成效。深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)考察，解放思想，激發(fā)干勁，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，共辦理人大代表議案建議94件、政協(xié)委員提案214件，辦結(jié)率100%。辦理12345民生服務(wù)事項(xiàng)近3萬(wàn)件，群眾滿意率持續(xù)提升。大力弘揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”精神，堅(jiān)定信念、心無(wú)旁騖，勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地、永不懈怠，一往無(wú)前、勇攀高峰，全力鍛造政府卓越執(zhí)行力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌!過(guò)去一年，全縣上下�哿ν�心、眾志成城，以“迎著困難上，堅(jiān)決打勝仗”的頑強(qiáng)意志和“干則必成，干就干好”的執(zhí)著追求，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上抒寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)感人故事，在城鄉(xiāng)建設(shè)的陣地上奏響了一曲又一曲動(dòng)人樂(lè)章，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征途上交出了一份又一份優(yōu)異答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢(mèng)想，用汗水詮釋擔(dān)當(dāng)，東平面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了實(shí)實(shí)在在的改善。成績(jī)的取得，源自于縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣人民的頑強(qiáng)拼搏、矢志奮斗。實(shí)踐證明：只要我們?nèi)h一盤(pán)棋、上下一條心、擰成一股繩，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的險(xiǎn)阻，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)!在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持東平發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要仍有較大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低、不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)尚未根本改變;經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不夠快;財(cái)政收支矛盾依舊突出，公共服務(wù)、社會(huì)治理還有不少短板，穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧的任務(wù)依然十分繁重;政務(wù)服務(wù)水平有待提高，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，個(gè)別部門(mén)、少數(shù)干部的精神狀態(tài)、能力水平、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新時(shí)代的要求，等等。對(duì)此，我們將高度重視，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，全力破解。
二、2019年工作安排
各位代表，歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是東平“撐桿一躍”“彎道超車”的突破之年。乘著改革開(kāi)放40周年的強(qiáng)勁東風(fēng)，踏著共和國(guó)成立70周年的鏗鏘足音，東平發(fā)展正迎來(lái)潛力集中釋放、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、活力競(jìng)相迸發(fā)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期。只要我們不馳于空想，不騖于虛聲，乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，就一定能夠高質(zhì)量繪就逐夢(mèng)新時(shí)代、建功新時(shí)代的美好藍(lán)圖!
今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委十四屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣、生態(tài)立縣、環(huán)境靚縣”五大戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、山、水、鄉(xiāng)、土、路”七篇文章，著力打造山秀東平、水韻東平、文化東平、誠(chéng)信東平、平安東平、美麗東平，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為東平“撐桿一躍”“彎道超車”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、7%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)突出抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，著力壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣”“工業(yè)強(qiáng)縣”“旅游富縣”，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個(gè)性優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，集納跨界產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢(shì)，厚植東平高質(zhì)量發(fā)展的肥水沃土和內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)力突破“雙招雙引”。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力、集中突破，依靠高質(zhì)量招商引資實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”“借梯上樓”“鳳凰涅��”。創(chuàng)新運(yùn)用專業(yè)招商、委托代理招商、企業(yè)主體招商、鄉(xiāng)情親情招商等方式，做大總部經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、回歸經(jīng)濟(jì)。密切關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)跟進(jìn)中鐵、中信、寶能、晨光、港中旅等意向企業(yè)，全力對(duì)接中興電廠、戴廟煤礦等重大項(xiàng)目，確保簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。力爭(zhēng)招商引資到位資金110億元，其中省外資金50億元。堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向，落實(shí)人才“金十條”，加大招才引智力度，推動(dòng)與山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東科技大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，對(duì)接引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和高校專業(yè)人才，努力形成“招引一名領(lǐng)軍人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、落地一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的良好格局。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，做優(yōu)存量、做高增量、做強(qiáng)總量，全力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、“機(jī)器換人”等方式，強(qiáng)力推動(dòng)高端化工、高檔用紙、機(jī)械工具、橡膠輪胎等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，讓“老底子”煥發(fā)新活力。推進(jìn)瑞星粉煤氣化三期、20萬(wàn)噸甘油項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)水葡萄糖項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，獲批省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。加快東順清潔能源二期項(xiàng)目，持續(xù)提升“順清柔”品牌價(jià)值，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突出“共享”理念，加緊建設(shè)九鑫電鍍產(chǎn)業(yè)園、五金工具產(chǎn)業(yè)園，高端規(guī)劃飾品小鎮(zhèn)，打造綠色電鍍產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)新東岳免充氣輪胎項(xiàng)目，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。加快推進(jìn)中聯(lián)80萬(wàn)噸水泥粉磨站、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和齊魯交通集團(tuán)區(qū)域養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，培育綠色建材基地。編制紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，提升產(chǎn)業(yè)層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持潤(rùn)聲印務(wù)、晨鵬紙業(yè)、華鍇機(jī)電、金馬簾子布、長(zhǎng)宇鍍鋁、開(kāi)元機(jī)械等企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，推動(dòng)涌現(xiàn)更多的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、行業(yè)“隱形冠軍”。依托龍美生物、尚端牛黃、容業(yè)達(dá)、博達(dá)光電、泰力科技等高新企業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓“新生代”早成“壯勞力”。突出抓好中信重工開(kāi)誠(chéng)特種機(jī)器人、蝰蛇工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)知名的機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)基地。新增高新技術(shù)企業(yè)3家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。堅(jiān)持全域理念，加快白佛山文化旅游區(qū)建設(shè)，推進(jìn)東平湖景區(qū)提檔升級(jí)，全力創(chuàng)建東平湖-白佛山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打響“禪山義水”旅游品牌。積極融入大泰山旅游圈，著力構(gòu)建泰山—東平湖全域旅游體系。加快建設(shè)老湖水滸影視小鎮(zhèn)、銀山東平湖生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，全力推進(jìn)中高志遠(yuǎn)、帝景酈城五星級(jí)酒店建設(shè)，持續(xù)完善旅游要素，全面提升旅游接待服務(wù)水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系，推動(dòng)更多市場(chǎng)主體融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。
持續(xù)做強(qiáng)平臺(tái)載體。聚焦“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)主責(zé)主業(yè)，加快機(jī)制創(chuàng)新、“騰籠換鳥(niǎo)”、功能完善，著力提高投資強(qiáng)度、畝均貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)聚集度，強(qiáng)力隆起縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)增長(zhǎng)極。推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪發(fā)展規(guī)劃，加快第二污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活閑置土地、廠房等資源資產(chǎn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。加快臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)東平湖、大清河航道及老湖、銀山作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成流澤、王臺(tái)大橋涉航改造，加大鐵路專用線、疏港公路、火車站廣場(chǎng)招商力度，培育壯大臨港經(jīng)濟(jì)、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)三大業(yè)態(tài)，著力打造北方重要的多式聯(lián)運(yùn)樞紐、物流集散中心和臨港產(chǎn)業(yè)基地。加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，深化與高?？蒲性核献鳎ㄔO(shè)院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)山大泰山科技園加快成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化。充分發(fā)揮工業(yè)聯(lián)盟、平湖財(cái)智論壇、新社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)作用，助推企業(yè)家提境界、拓格局、擴(kuò)容量，最大限度激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神，點(diǎn)燃企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的無(wú)限激情。
(二)突出抓城鎮(zhèn)增魅力，著力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，緊扣規(guī)劃、建設(shè)、管理三條主線，深入推進(jìn)衛(wèi)生、健康、文明“三城”同創(chuàng)，全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨(dú)具魅力的“美麗東平”，讓千年古縣大放異彩，讓每個(gè)東平人都因這座城市而驕傲。
以“全局視野”統(tǒng)籌規(guī)劃。牢固樹(shù)立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念，高水平編制完成全縣空間戰(zhàn)略規(guī)劃、新版城市總體規(guī)劃，有序開(kāi)展濱河、古城等片區(qū)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)大清河北大堤等重點(diǎn)地段景觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格控制好“山體線”“水岸線”“天際線”，切實(shí)優(yōu)化道路紅線、綠線和建筑后退線，以剛性規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)。
以“精致理念”完善功能。突出片區(qū)開(kāi)發(fā)、景觀提升、路網(wǎng)建設(shè)三大重點(diǎn)，著力推動(dòng)城市精致化發(fā)展。以經(jīng)營(yíng)城市的理念，強(qiáng)力推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)改造，合理劃分商務(wù)、娛樂(lè)、居住等功能分區(qū)，植入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)高品位、地標(biāo)性城市新片區(qū)。堅(jiān)持景城融合，突出“以水潤(rùn)城、以綠蔭城”，啟動(dòng)白吉河西延伸和清月湖中線水系連通工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市林蔭大道、十里荷廊二期等城市景觀，大力整治美化城區(qū)山體公園，新增綠地15萬(wàn)平方米，著力建設(shè)“山秀東平”“水韻東平”，打造特色鮮明的山水園林城市。新建續(xù)建西外環(huán)、龍?zhí)督值瘸鞘械缆罚七M(jìn)東山路、平湖路、宿昌路、匯河街等改造提升。傾力實(shí)施暖冬工程，系統(tǒng)規(guī)劃、多元保障，新增城區(qū)供熱面積165.9萬(wàn)平方米，切實(shí)解決群眾反映突出的供暖問(wèn)題。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合提升工程，美化環(huán)境、完善功能、集聚產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力。
以“精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)”提升品質(zhì)。堅(jiān)持“環(huán)境靚縣”，建立現(xiàn)代化管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)城市管理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，全力創(chuàng)建健康城、文明城。強(qiáng)化“數(shù)字城管”指揮體系建設(shè)，健全管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”大城管工作格局。開(kāi)展無(wú)“十亂”城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)背街小巷、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，始終保持拆違治違零容忍，讓干凈、整潔、有序成為常態(tài)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題解決，規(guī)范房產(chǎn)交易租賃市場(chǎng)秩序。狠抓小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，堅(jiān)決整治任性收費(fèi)、服務(wù)缺失等亂象，讓業(yè)主生活得安心、順心、舒心。健全參與激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)市民主人翁意識(shí)，努力營(yíng)造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。著力提升市民文明素養(yǎng)，推動(dòng)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)，精心打造內(nèi)外兼修的品質(zhì)之城。
(三)突出抓鄉(xiāng)村謀振興，著力拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，聚力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，全力書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的東平答卷。
堅(jiān)決打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“1+5”穩(wěn)定脫貧方案，突出黨建引領(lǐng)，夯實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，深化“雙聯(lián)四包”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源力量向穩(wěn)定脫貧聚焦。培植壯大服裝、制帽、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，完善項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。精準(zhǔn)落實(shí)行業(yè)扶貧政策，動(dòng)員社會(huì)力量積極幫扶，織密筑牢兜底保障網(wǎng)。突出精神幫扶，激發(fā)群眾自力更生、戰(zhàn)勝貧困的信心決心和內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化指揮部實(shí)體化運(yùn)作，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主體責(zé)任和包保部門(mén)幫扶責(zé)任，堅(jiān)決打贏移民避險(xiǎn)解困、黃河灘區(qū)脫貧遷建、易地扶貧搬遷工程決勝戰(zhàn)，確保所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)搬遷入住、舊村全部復(fù)墾;創(chuàng)新社區(qū)治理模式，提升公共服務(wù)水平，讓搬遷群眾真正過(guò)上城市生活。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、園區(qū)示范、品牌培育、項(xiàng)目支撐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模，確保糧食安全。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增瓜菜、雜糧各1萬(wàn)畝，食用菌50萬(wàn)平方米。深化“東平優(yōu)品”創(chuàng)建工程，讓東平湖鯉魚(yú)、大羊核桃、斑鳩店大蒜、安山大米、彭集花生、新湖小龍蝦等特色優(yōu)勢(shì)品牌走出東平、賣向全國(guó)，成為群眾增收致富的“搖錢樹(shù)”。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)漢世偉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東瓦莊等5處市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，盤(pán)活資源資產(chǎn)，吸引匯集社會(huì)資本、各類人才，變農(nóng)村資源為創(chuàng)富資本、變鄉(xiāng)村熱土為創(chuàng)業(yè)沃土。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，深入推進(jìn)道路、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖、廁所 “七改”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，年內(nèi)投資1.9億元新建改建110公里，完成扶貧路及黃河灘區(qū)臨時(shí)撤退道路提升改造。大力實(shí)施小城鎮(zhèn)中心村電網(wǎng)升級(jí)工程。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，全面完成飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，狠抓“清臟、治亂、增綠”，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村容貌提升，70%的行政村完成人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、市級(jí)15個(gè)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗，持續(xù)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)突出抓改革求創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，最大限度破解難題、匯集要素、增強(qiáng)動(dòng)力，創(chuàng)出東平特色、形成東平經(jīng)驗(yàn)、打響東平品牌，努力在新一輪改革發(fā)展中走在最前沿。
持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。深化“放管服”改革，全力推行“貼心代辦、一次辦好”，最大限度縮短審批時(shí)限、提高辦事效率。堅(jiān)持有求必應(yīng)、無(wú)需不擾，提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，重拳治理“極少數(shù)”破壞“大環(huán)境”行為，傾力打造政務(wù)服務(wù)高地。著力擦亮“誠(chéng)信東平”品牌，說(shuō)到做到、辦就辦好，以誠(chéng)信政府引領(lǐng)誠(chéng)信社會(huì)，用誠(chéng)信社會(huì)涵育誠(chéng)信金融生態(tài)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，將農(nóng)商銀行專項(xiàng)清收行動(dòng)進(jìn)行到底，不獲全勝?zèng)Q不收兵。著力實(shí)施“111555”遞進(jìn)倍增計(jì)劃，給足陽(yáng)光雨露，讓全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)，努力形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地，各類市場(chǎng)主體雨后春筍般競(jìng)相涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。
持續(xù)增加要素供給。深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革，健全“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，提高公共資金使用效益。創(chuàng)新投融資機(jī)制，用財(cái)政資金的“酵面頭”撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本，以市場(chǎng)化手段破解發(fā)展難題。著力強(qiáng)化融資擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、直投基金等措施，增信貸、降不良、防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，打造政銀企更加緊密的命運(yùn)共同體。推動(dòng)瑞星、東順盡快實(shí)現(xiàn)直接融資，引導(dǎo)更多企業(yè)插上資本的翅膀，滿載夢(mèng)想、展翅高飛。更加重視統(tǒng)計(jì)工作，全面做好第四次經(jīng)濟(jì)普查。認(rèn)真開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，提高運(yùn)作能力，保障用地需求。加快建設(shè)董梁高速、青蘭高速連接線，加大105國(guó)道二期、220國(guó)道大修、243省道繞影視城改造和東平湖“一帶一路一橋”推進(jìn)力度，全力爭(zhēng)取泰東高速、泰東路“二升一”早日開(kāi)工建設(shè)。按照“五核心十樞紐”電網(wǎng)規(guī)劃，加快220千伏司里山、110千伏鄭海變電站建設(shè)，提升供電服務(wù)保障能力。
持續(xù)深化改革開(kāi)放。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，構(gòu)建更具活力、更有動(dòng)力、更加高效的管理體制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，新型集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)到90%。全面推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)，完成20萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。充分利用香港山東周、泰山國(guó)際登山節(jié)等平臺(tái)，加大外資項(xiàng)目招引力度，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元。深入挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.2億美元以上。
(五)突出抓整治優(yōu)生態(tài)，著力提升高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，聚焦問(wèn)題抓治理、多措并舉強(qiáng)保護(hù)、綜合施策促長(zhǎng)效，全力呵護(hù)利用好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)、最靚品牌，讓人民群眾盡享生態(tài)紅利、綠色福利。
抓好環(huán)保突出問(wèn)題整治。以高度的政治自覺(jué)全力做好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大道路揚(yáng)塵、汽車尾氣、工業(yè)氣體整治力度，嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地、山石開(kāi)發(fā)、秸稈焚燒等源頭污染，確保各項(xiàng)污染物濃度持續(xù)下降、藍(lán)繁天數(shù)持續(xù)增加。堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)集中水源地和地下水保護(hù)，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)、垃圾滲濾液處理力度，建設(shè)完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，持續(xù)改善水環(huán)境，確保東平湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決打好凈土持久戰(zhàn)，加大農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)督管理，著力解決環(huán)保突出問(wèn)題。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重、增綠與治污并舉，深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，著力推進(jìn)礦山環(huán)境修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、生物多樣性保護(hù)等項(xiàng)目，努力打造山青、水綠、林郁、田沃、湖美的生命共同體。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，健全河湖綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展“綠滿東原”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)植樹(shù)造林、荒山綠化，完成成片造林1.2萬(wàn)畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝。
深化資源節(jié)約集約利用。深入推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)，全面推行“三線一單”管理。嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控煤炭等能源消費(fèi)總量，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展公共交通，積極推廣新能源汽車，倡導(dǎo)綠色文明生活方式。加強(qiáng)自然資源管控，加大山石礦山整合，加快濱湖地表水廠規(guī)劃建設(shè)，盡早實(shí)施“引黃濟(jì)湖”工程，高效集約利用有限寶貴資源。深入推進(jìn)砂、山石扎口管理、綠色開(kāi)采，回歸資源國(guó)有屬性，彰顯社會(huì)公平正義。
(六)突出抓民生促和諧，著力共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。堅(jiān)持把群眾安危冷暖掛在心頭，著力增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，讓孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)、青年人勇于創(chuàng)業(yè)、中年人安心打拼、老年人頤養(yǎng)天年。
不斷充實(shí)群眾獲得感。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入落實(shí)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)社保費(fèi)征繳平穩(wěn)過(guò)渡，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。大力改善群眾住房條件，實(shí)施棚戶區(qū)改造1348戶。完善社會(huì)救助機(jī)制，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)困境兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，做好殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)等工作。
全面提升群眾幸福感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)加大投入，全面完成“大班額”建設(shè)項(xiàng)目，著力推進(jìn)教育教學(xué)裝備更新提升，最大限度改善辦學(xué)條件;加快實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面深化家庭教育普及工作;建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化校長(zhǎng)、教研員、教師隊(duì)伍，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能享受更加公平而優(yōu)質(zhì)的教育。加快建設(shè)健康東平，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全分級(jí)診療制度，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院;高標(biāo)準(zhǔn)打造人民醫(yī)院養(yǎng)老護(hù)理院、佛山醫(yī)養(yǎng)中心;把健康融入所有政策，全力創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)示范縣，讓群眾享有更高品質(zhì)的健康生活。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，高水平舉辦馬拉松、垂釣等品牌賽事，著力打造國(guó)家級(jí)垂釣基地，推動(dòng)體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。保護(hù)、傳承、利用好厚重的文化資源，充分挖掘水滸文化、宗教文化、運(yùn)河文化、紅色文化的獨(dú)特魅力，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè);大力實(shí)施文化惠民工程，完善縣鄉(xiāng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾精神生活，著力建設(shè)“文化東平”。認(rèn)真抓好退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益保障、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作。
持續(xù)增強(qiáng)群眾安全感。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線，健全雙重預(yù)防體系，持續(xù)提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，狠抓薄弱環(huán)節(jié)整治，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，保障群眾飲食用藥安全，確保通過(guò)省食品安全先進(jìn)縣驗(yàn)收?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)立體化、信息化治安防控，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。健全完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，提升應(yīng)急管理處置能力，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，著力建設(shè)“平安東平”。
各位代表，民有所呼，必有所應(yīng)。今年我們將全力辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、教育教學(xué)裝備優(yōu)化、老年人免費(fèi)查體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、縣城東環(huán)山路建設(shè)、市政道路改造提升、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、城鄉(xiāng)居民暖冬工程、生活垃圾治理、河道疏浚治理等10件為民實(shí)事，努力讓東平人民的生活一年更比一年好!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，發(fā)展召喚“挑山工”，打鐵必須自身硬。我們將順應(yīng)時(shí)代潮流、滿懷豪情壯志，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，堅(jiān)決扛起為民謀福、再鑄輝煌的使命擔(dān)當(dāng)，勇做新時(shí)代的合格答卷人。
政治堅(jiān)定同心同向。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)。始終與縣委保持高度一致，堅(jiān)持縣委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，對(duì)縣委的決策部署，不折不扣、堅(jiān)決貫徹落實(shí);對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扭住不放、堅(jiān)決推進(jìn)到位。
牢記宗旨真誠(chéng)為民。以百姓之心為心，始終同人民想在一起、干在一起，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。大興調(diào)研之風(fēng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，用腳步丈量民情、用服務(wù)增添民利。暢通12345“連心線”，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干奮發(fā)有為。以狠抓落實(shí)為天職，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，說(shuō)了算、定了干，解放思想干、科學(xué)謀劃干、瞄準(zhǔn)一流干、只爭(zhēng)朝夕干，鍛造卓越執(zhí)行力。提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，不畏艱辛、敢于亮劍，在問(wèn)題中解決問(wèn)題、在困難中解決問(wèn)題、在前進(jìn)中解決問(wèn)題。堅(jiān)持久久為功，善作善成，干一件成一件、成一件再干一件，一抓到底、接續(xù)奮斗，一步一個(gè)腳印將美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
修身立德持廉守正。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲懲處各類腐敗行為。牢固樹(shù)立法治思維，強(qiáng)化科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，靠制度管權(quán)、管事、管人。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)以修身、厚德載物，全力打造風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。
各位代表，新時(shí)代的錦繡畫(huà)卷已漸次展開(kāi)，新一輪的改革浪潮正奔騰而來(lái)。百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)谥泄矕|平縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立趕超之志、鼓實(shí)干之勁、揚(yáng)奮進(jìn)之帆，為東平人民更加殷實(shí)富足的美好生活、為東平更加光輝燦爛的美好明天而努力奮斗!
