政府工作報(bào)告
——2017年1月23日在臨沭縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
臨沭縣人民政府代縣長(zhǎng) 張雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、五年團(tuán)結(jié)奮斗，臨沭站在了發(fā)展的新起點(diǎn)
過去五年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以建設(shè)“幸福臨沭”為目標(biāo)，突出增收、民生、環(huán)境提升三大任務(wù)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，圓滿完成 “十二五”規(guī)劃目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。
五年來(lái)，我們?nèi)σ愿按侔l(fā)展，綜合實(shí)力全面提升。2016年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值230億元、一般公共預(yù)算收入13.9億元，是2011年的1.5倍、2.5倍，年均增長(zhǎng)9%、20.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.2：49.2：41.6。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2382億元，年均增長(zhǎng)8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)35.2%。實(shí)施百企改造升級(jí)項(xiàng)目450個(gè)，完成技改投資290.1億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躍居全省綜合考核第27位?；驶ぎa(chǎn)業(yè)集群入選中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)，成功創(chuàng)建全國(guó)復(fù)混肥知名品牌示范區(qū)。納稅過億元的企業(yè)達(dá)4家。金正大公司主導(dǎo)制定的控釋肥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，出資2.2億歐元成功并購(gòu)德國(guó)康樸公司，是國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)目前最大的海外并購(gòu)。累計(jì)完成進(jìn)出口總額22.7億美元。連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)(臨沭)柳編進(jìn)出口商品交易會(huì)，柳編區(qū)域品牌價(jià)值進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)8件、省著名商標(biāo)25件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全程機(jī)械化、水肥一體化加快推進(jìn)，被評(píng)為全國(guó)首批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，建成水肥一體化示范園區(qū)15個(gè)。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地22萬(wàn)畝。新增各類經(jīng)營(yíng)主體1863家，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家。創(chuàng)建地理標(biāo)志2個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”61個(gè)。順利完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“三項(xiàng)主體”改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。累計(jì)投資9億元，實(shí)施了新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃、小農(nóng)水、蒼源河綜合治理等工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額488億元，年均增長(zhǎng)12.8%。商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，澳林國(guó)際商貿(mào)城、魯商城市綜合體等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，成功舉辦了第三屆全國(guó)休閑垂釣大賽，蒼馬山、冠山、沭河古道、夾谷關(guān)等景區(qū)建設(shè)初見成效，青云鎮(zhèn)成為沂蒙淘寶第一鎮(zhèn)，白旄西居、金柳、東朱崔成功創(chuàng)建中國(guó)淘寶村，電商發(fā)展、網(wǎng)商、網(wǎng)購(gòu)3項(xiàng)指數(shù)連續(xù)兩年居全市九縣第一。金明寓公司、金正陽(yáng)公司被核準(zhǔn)為建筑工程施工總承包國(guó)家一級(jí)資質(zhì)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈激活力，改革開放不斷深化。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。被列為全國(guó)供銷社綜合改革試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣、全省新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)縣。行政審批事項(xiàng)大幅削減，政府部門責(zé)任清單、行政權(quán)力清單公布實(shí)施，商事制度改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著，新增個(gè)體工商戶1.3萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)5481家?！叭淮佟背晒S碩。累計(jì)引進(jìn)過億元項(xiàng)目170個(gè)，實(shí)際到位資金219億元;引進(jìn)高層次人才350余人次、國(guó)外智力項(xiàng)目236個(gè)，11個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家高端外國(guó)專家項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量雙提升，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資782億元，年均增長(zhǎng)14.3%。有4個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、76個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金12億元?？萍紕?chuàng)新成果顯著。共實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目152項(xiàng)，12項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。獲批國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)15個(gè)、國(guó)家級(jí)科技孵化器1個(gè)，2人榮獲全市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)。金正大公司獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。史丹利公司獲得復(fù)合肥行業(yè)唯一國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。累計(jì)申請(qǐng)專利1652件，68%的發(fā)明專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群基地、全省人才工作先進(jìn)縣。要素保障更加有力。累計(jì)完成社會(huì)融資規(guī)模183億元，引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2家，新增股權(quán)掛牌企業(yè)8家。銀企合作簽約資金324.8億元，年均到位率達(dá)98.4%。實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目44個(gè)、土地開發(fā)整理和農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，驗(yàn)收掛鉤指標(biāo)3871畝，新增耕地1110畝，被評(píng)為全省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。電網(wǎng)投資累計(jì)達(dá)5.3億元，初步建成現(xiàn)代化縣域電網(wǎng)，供電能力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)提升。
五年來(lái)，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成綠地、水系、“四供兩排”等專項(xiàng)規(guī)劃31個(gè)，中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率、鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋率達(dá)100%。城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化水平達(dá)54.4%，居全市九縣之首，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城。城市功能逐步增強(qiáng)。先后實(shí)施城區(qū)供暖擴(kuò)容、城市污水處理二期、紅石湖公園改造等工程，城區(qū)供暖入網(wǎng)面積553萬(wàn)平方米，城市亮燈率達(dá)98%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98.2%，城市污水集中處理率達(dá)100%。北城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，蒼源河濕地公園、文化中心、森林公園等項(xiàng)目陸續(xù)建成啟用。完成3萬(wàn)噸引水工程，新建第二水廠，城鄉(xiāng)一體化供水人口覆蓋率達(dá)90%。改造城中村17個(gè)、棚戶區(qū)32個(gè)，拆遷騰空土地6400畝。鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。管道天然氣在全市率先實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。實(shí)施農(nóng)村道路“硬化+改廁”、連片整治和汪塘治理等工程，完成硬化面積353萬(wàn)平方米，改廁3.1萬(wàn)戶，打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)11個(gè)。朱村被列入全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村?！皟蓞^(qū)同建”扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)17個(gè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，搬遷村居66個(gè)。在全市率先實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化托管，被認(rèn)定為全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣。道路交通更加順暢。沂沭鐵路、長(zhǎng)深高速建成通車。新建和改造城鄉(xiāng)道路343公里。修建村級(jí)公路357.4公里，被列入全省第三批村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣。在全市率先完成城際公交改造，新增公交車189輛，更新出租車206輛，被列為全省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。城區(qū)公共自行車系統(tǒng)建成運(yùn)行，布設(shè)站點(diǎn)110處，投放公共自行車1900輛。綠色發(fā)展初見成效。完成造林10.8萬(wàn)畝，林地面積達(dá)45.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)36.5%。完成36家重點(diǎn)企業(yè)水污染治理再提高工程，實(shí)施牛腿溝尾水生態(tài)建設(shè)等環(huán)境整治工程，整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6673家，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。整治大氣污染企業(yè)321家，拆改10噸以下燃煤鍋爐169 家，空氣質(zhì)量得到改善。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)縣。
五年來(lái)，我們不遺余力惠民生，人民生活日益改善。累計(jì)完成民生支出107.2億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%、10.6%。每年一批的為民工程、為民實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。保障水平不斷提高。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，累計(jì)脫貧5.9萬(wàn)人，建成精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)197個(gè);新華社、央視《新聞聯(lián)播》相繼報(bào)道了我縣的扶貧經(jīng)驗(yàn)。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.2萬(wàn)人。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.1億元，新增創(chuàng)業(yè)7553人，被評(píng)為山東省創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡人員參保率達(dá)95%以上，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。建成各類保障性住房2.1萬(wàn)套。社會(huì)福利服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)61處。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金都有新的提高?？h康復(fù)中心建成使用，“醫(yī)康結(jié)合”運(yùn)營(yíng)模式在全省推廣。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，累計(jì)投資5.9億元，新建第二、第三、第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)和北城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校;改建擴(kuò)建職業(yè)中專、第二初級(jí)中學(xué)，實(shí)施 “全面改薄”項(xiàng)目42個(gè)，極大改善了辦學(xué)條件。被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，縣醫(yī)院新院、第三人民醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院病房樓等項(xiàng)目加快建設(shè)，縣婦幼保健院新院投入使用。被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。落實(shí)“全面二孩”政策，綜合治理出生人口性別比，出生人口質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力發(fā)展文化事業(yè)，縣文化館、圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，建成鎮(zhèn)街綜合文化站9處、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)124處，“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動(dòng)品牌成功入圍國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。被評(píng)為山東省社會(huì)文化先進(jìn)縣、全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。社會(huì)管理持續(xù)深化。移風(fēng)易俗扎實(shí)推進(jìn)，精神文明建設(shè)不斷深化。有4人被評(píng)為中國(guó)好人、7人被評(píng)為山東好人、2人被評(píng)為全省道德模范，榮獲省“四德工程”建設(shè)示范縣、山東省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)先進(jìn)縣。征兵工作保持連續(xù)56年無(wú)責(zé)任退兵的全國(guó)最高紀(jì)錄，榮獲全省雙擁模范縣“七連冠”，濱海紅色文化紀(jì)念園被列入全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，濱海革命烈士陵園被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施。深化安全監(jiān)管和隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?？h檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室順利通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督資質(zhì)認(rèn)定，食品藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化，被授予省級(jí)藥品安全示范縣。深入開展“六五”普法，獲評(píng)全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣。信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急管理、社會(huì)治安綜合治理等工作扎實(shí)有效，社會(huì)局面安定和諧。此外，婦女兒童、青少年、老年人權(quán)益得到保障，人防、氣象、外僑、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、防震減災(zāi)、史志、物價(jià)、科普、郵政、通信等事業(yè)取得新成績(jī)。
五年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，施政水平持續(xù)提高。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委的決策部署，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議395件、政協(xié)委員提案821件，答復(fù)率達(dá)100%。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部經(jīng)受了深刻的思想洗禮和作風(fēng)錘煉。深化“結(jié)親連心”活動(dòng)，扎實(shí)開展“強(qiáng)黨性、重品行、敢擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)提升活動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的制度體系日益完善。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。認(rèn)真做好12345市民服務(wù)熱線辦理工作，鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)連年下降，超標(biāo)辦公用房全面清理，公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，狠抓簡(jiǎn)政放權(quán)，積極轉(zhuǎn)變職能，政府系統(tǒng)的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力不斷提升。
各位代表，歷經(jīng)過去五年的不懈努力，今天的臨沭已成為一座生機(jī)勃發(fā)、前景美好的新興城市。勤勞智慧的臨沭人民，用心血和汗水、激情與拼搏，書寫了臨沭發(fā)展史上的嶄新篇章!這五年，中央和省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臨沭一直高度關(guān)注、親切關(guān)懷，特別是2013年，習(xí)近平總書記親臨我縣視察指導(dǎo)，帶來(lái)了黨中央的關(guān)懷和溫暖，鼓舞了全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的激情與斗志。這五年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們科學(xué)謀劃、迎難而上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提檔升級(jí)，一般公共預(yù)算收入在全省前進(jìn)了12個(gè)位次。這五年，我們以“六有兩提高”為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把全縣財(cái)力的80%以上用于改善民生，群眾的幸福感、獲得感顯著提升。這五年，我們按照既定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，同心同德、拼搏實(shí)干，各項(xiàng)工作成效凸顯、亮點(diǎn)紛呈，先后有49個(gè)全國(guó)、省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開，累計(jì)榮獲28項(xiàng)國(guó)家和省市榮譽(yù)，進(jìn)一步提升了臨沭的知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大了臨沭的影響力。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，凝聚著全體代表、委員的智慧與力量，傾注了全縣65萬(wàn)人民的心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐沭官兵、政法干警和上級(jí)駐沭單位，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持臨沭發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，成就抒寫歷史，經(jīng)驗(yàn)啟迪未來(lái)。五年團(tuán)結(jié)奮斗，我們深刻認(rèn)識(shí)到：必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。我們創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量效益，走出了一條富民強(qiáng)縣的新路子。必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。我們敢于打破定勢(shì)，勇于先行先試，以改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，有效激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)造活力。必須堅(jiān)持把改善民生作為執(zhí)政之本。我們把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力保障和改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高。必須堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)實(shí)干作為堅(jiān)強(qiáng)保障。我們團(tuán)結(jié)一切力量，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性，“同唱一首歌、同演一臺(tái)戲”，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。所有這些，都是我們逐步積累的寶貴財(cái)富，必將對(duì)臨沭未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，發(fā)展后勁不足;財(cái)政支出壓力較大，財(cái)政體制亟需理順;資源環(huán)境約束日益趨緊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待改善;城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，公共服務(wù)離群眾期望還有差距;政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政能力、政務(wù)服務(wù)水平仍需提升，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的信任與期待!
二、和美幸福臨沭建設(shè)的宏偉藍(lán)圖
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、發(fā)展前景更加廣闊，但發(fā)展中依然存在諸多困難和問題?？h第十二次黨代會(huì)科學(xué)繪制了今后五年全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為做好新一屆政府工作指明了方向。我們將按照縣第十二次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握臨沭發(fā)展的階段性特征，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的更高水平。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以建設(shè)和美幸福臨沭為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、文化繁榮、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)和諧的臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城。
未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)是：
——建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、實(shí)力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。堅(jiān)持強(qiáng)工重農(nóng)興商，加快三產(chǎn)融合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大總量、提升質(zhì)量、增強(qiáng)后勁，全面提升綜合實(shí)力。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9%、10%、12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)42%以上，力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全市第一方陣。
——構(gòu)建環(huán)境優(yōu)良、綠色發(fā)展的生態(tài)美城。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣，大力發(fā)展低碳技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，資源利用效率、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有效改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。到2021年，森林覆蓋率達(dá)38.5%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.3%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
——培育底蘊(yùn)深厚、充滿活力的文化名城。順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和人民群眾對(duì)精神文化的新需求，加強(qiáng)先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯增強(qiáng)，城市文化品位全面提升。
——打造城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面推動(dòng)中心城區(qū)、特色小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)、“美麗鄉(xiāng)村”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，率先形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。到2021年，城鎮(zhèn)人口達(dá)42萬(wàn)人，縣城建成區(qū)面積達(dá)32平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)63%以上。
——建設(shè)成果普惠、社會(huì)和諧的幸福之城。把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。今后五年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%、10%;教育、衛(wèi)生、文化、交通、居住等條件得到較大改善。
各位代表，實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，建設(shè)和美幸福臨沭，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是全縣人民的共同期盼。我們堅(jiān)信，只要我們攜手同心、眾志成城，擼起袖子加油干，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，臨沭的明天一定會(huì)更美好!
三、努力實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作良好開局
今年是新一屆政府全面施政的開局之年，開好頭、起好步意義重大。我們將堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%。完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
(一)主攻項(xiàng)目建設(shè)，加快提質(zhì)增效，開創(chuàng)開放發(fā)展新境界。堅(jiān)持把“三引一促”和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，加大招商力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)開放開發(fā)，以項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)突破、開放的優(yōu)勢(shì)提升，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階、上水平。
1.大力實(shí)施“三引一促”。轉(zhuǎn)變招商理念。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走向和宏觀政策取向，創(chuàng)新扶持舉措，超前搭建平臺(tái)，把握招商主動(dòng)權(quán)。實(shí)施招商引資、招才引智“雙招引領(lǐng)”，統(tǒng)籌抓好招項(xiàng)目、招人才、招技術(shù)，形成全要素招引態(tài)勢(shì)。對(duì)本地現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、對(duì)外合作、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的，給予招商項(xiàng)目同樣的政策支持。提高招商實(shí)效。開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，積極對(duì)接“一帶一路”、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等重大戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞化肥化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)央企、上市公司、知名企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，靈活運(yùn)用以商招商、會(huì)展招商、代理招商等多種方式，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，加快引進(jìn)一批投資體量大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成招商引資80億元。完善考核辦法，對(duì)重大項(xiàng)目引薦人或企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各級(jí)招商的積極性。加快項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，促進(jìn)資源向項(xiàng)目?jī)A斜、力量向項(xiàng)目集中、服務(wù)向項(xiàng)目集聚，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行一線工作法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的用地、資金等問題，確保富朗生物科技、山田復(fù)合金剛石線鋸、光大節(jié)能環(huán)保、道依茨現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械、雷華樹脂基復(fù)合材料、金沂蒙蘭炭等項(xiàng)目順利推進(jìn)，力爭(zhēng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資210億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。
2.大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、集群化、高端化的要求，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的新高地。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度，完善水、電、氣、路、通訊等功能配套，推進(jìn)資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、環(huán)境共治，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、公用工程、物流運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)一體化，提升園區(qū)的吸引力和承載力。加大政策扶持力度。研究出臺(tái)關(guān)于扶持園區(qū)發(fā)展的意見，進(jìn)一步理順園區(qū)管理的體制機(jī)制，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，并在資金、土地等要素上給予重點(diǎn)傾斜，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。及時(shí)解決園區(qū)建設(shè)中存在的項(xiàng)目手續(xù)、土地制約等問題，促使項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化實(shí)驗(yàn)區(qū)、青云工業(yè)集中區(qū)“三大園區(qū)”為主陣地，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。落實(shí)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，調(diào)整財(cái)政受益分享體制，保證鎮(zhèn)街既得利益，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街和部門向園區(qū)招商的積極性。
3.大力優(yōu)化要素保障。強(qiáng)化資金保障。完善銀企結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，力爭(zhēng)新增貸款30億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到70億元。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金等牽引作用，扶持更多科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和企業(yè)健康成長(zhǎng)。精心包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，通過PPP、政府購(gòu)買服務(wù)等形式，加大融資力度，保障政府投資項(xiàng)目資金需求。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，提高監(jiān)管能力，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化用地保障。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，積極對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛，用足用好土地點(diǎn)供、增減掛鉤等政策，力爭(zhēng)處置閑置低效土地450畝，實(shí)現(xiàn)掛鉤指標(biāo)1500畝以上。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多層廠房，提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出比和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化人才保障。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才服務(wù)體系，加快引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和實(shí)用技能人才，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名以上。積極做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端外國(guó)專家項(xiàng)目申報(bào)工作。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)培訓(xùn)5000人以上、高職學(xué)院項(xiàng)目落戶臨沭。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，打造充滿活力、富有潛力、支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)態(tài)，做大做強(qiáng)新型工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新發(fā)展”不動(dòng)搖，按照“1233”的發(fā)展思路，出臺(tái)關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。堅(jiān)持高端化理念，使產(chǎn)業(yè)更有效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，增加高端供給，去除低端產(chǎn)能，使企業(yè)和產(chǎn)品始終站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端和前沿。突出抓好化肥化工、裝備制造兩大國(guó)家級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展柳編工藝、健康食品兩大特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加快技術(shù)升級(jí)，開發(fā)高端產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)制造商向“制造+服務(wù)商”轉(zhuǎn)變，建設(shè)國(guó)家級(jí)高端涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使產(chǎn)業(yè)更可持續(xù)。實(shí)施“百企百項(xiàng)技改計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，加快改造提升機(jī)械、鋼管、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)技改投資增長(zhǎng)20%以上。搶抓國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”機(jī)遇，積極培育新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶占發(fā)展制高點(diǎn)，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化。加快集聚化發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)更具活力。實(shí)施骨干企業(yè)培植計(jì)劃，促進(jìn)資源、要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，加快企業(yè)改制、“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，打造實(shí)力雄厚、品牌響亮的“百年企業(yè)”，力爭(zhēng)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)1家、過50億元企業(yè)2家。實(shí)施中小微企業(yè)精準(zhǔn)培育、重點(diǎn)扶持“雙百工程”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)20家、大型企業(yè)1家、中型企業(yè)5家，形成骨干企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好格局。通過環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排“三個(gè)工具”，倒逼企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰籠換鳥。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)走出去，擴(kuò)大對(duì)外投資，開展國(guó)際并購(gòu)，引導(dǎo)外資更多投向高新技術(shù)制造業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度，打造一支具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家隊(duì)伍。
2.抓質(zhì)量、提效益，做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“1258”的總體思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向安全、高效、綠色方向轉(zhuǎn)型。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食種植面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝以上，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展花生、茶葉、葡萄、藍(lán)莓、地瓜、杞柳等優(yōu)質(zhì)品種，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快金正大中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、春山茶場(chǎng)綜合園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積5萬(wàn)畝。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地托管，積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，建好村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民合作社150家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家、種糧大戶30家。按照“接二連三”的思路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。提升裝備水平。積極推廣水肥一體化技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)全省水肥一體化示范縣。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品質(zhì)化、科技化水平。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”4個(gè)、無(wú)公害畜產(chǎn)品3個(gè)、創(chuàng)建“臨沭地瓜”地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)縣，啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)、高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
3.拓領(lǐng)域、提功能，做新做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“1234”的發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快城區(qū)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，改造提升鎮(zhèn)街商貿(mào)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)村布點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，形成布局優(yōu)化、多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。支持骨干企業(yè)做大物流業(yè)，加快鐵路物流園區(qū)、供銷現(xiàn)代物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，提高物流信息化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展電子商務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，實(shí)施電商進(jìn)村工程，推動(dòng)城市與農(nóng)村、線上與線下融合發(fā)展、跨界創(chuàng)新，培育一批淘寶村、電商龍頭企業(yè)和電商基地。突破發(fā)展文化旅游業(yè)。樹立“全域旅游”理念，改造提升蒼馬山、冠山、沭河古道、夾谷關(guān)等景區(qū)，加快蛟龍航空小鎮(zhèn)、青云柳編小鎮(zhèn)、天�X山莊、億龍水上樂園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，高點(diǎn)定位，整體包裝，打造亮點(diǎn)，形成爆發(fā)點(diǎn)。推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，打造“蒼馬山-冠山”旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沿沭河水域休閑度假觀光帶和縣域東部農(nóng)漁旅休閑體驗(yàn)帶。加強(qiáng)與周邊區(qū)域的合作對(duì)接，依托500公里經(jīng)濟(jì)圈，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，打造精品路線，策劃節(jié)事活動(dòng)，全面提升臨沭旅游吸引力，叫響“好客山東·樂而思沭”旅游品牌，匯聚人流、物流、信息流、資金流，帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)整體提升。
(三)圍繞城鄉(xiāng)一體，完善功能配套，打造宜居宜業(yè)新環(huán)境。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，按照“城市更強(qiáng)、城鎮(zhèn)更精、鄉(xiāng)村更美”的理念，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)56%。
1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，拉開發(fā)展框架。注重規(guī)劃引領(lǐng)，以接近城鎮(zhèn)化成熟期的規(guī)模倒推，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和空間結(jié)構(gòu)，為今后發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。實(shí)施“多規(guī)合一”，扎實(shí)做好臨沭縣總體規(guī)劃、城區(qū)控制性詳規(guī)修編和“全域旅游”總體規(guī)劃、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。將中心城區(qū)、臨沭街道、鄭山街道納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和剛性約束。積極對(duì)接臨嵐高速、臨連鐵路、城際高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)沭河?xùn)|岸濱河大道建設(shè)，加快國(guó)、省道干線公路改造步伐，完善縣域交通骨架，構(gòu)建“兩高兩鐵、七橫七縱”立體式交通網(wǎng)絡(luò)，打造魯南蘇北重要的交通樞紐型城市。
2.堅(jiān)持內(nèi)涵提升，增強(qiáng)城市功能。積極對(duì)接臨沂、融入臨沂，按照“西北拓展、內(nèi)部?jī)?yōu)化、東向微延、南控待用”的發(fā)展方向，開展“城市建設(shè)管理提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步彰顯山水特色風(fēng)貌，提升承載服務(wù)功能，打造“山水環(huán)繞、一河串城、一體兩翼、景城融合”的精致美麗縣城。讓城市功能更完善。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)興南街東延、正大街西延、冠山路南延、青云山路北延等道路新建工程，實(shí)施常林大街、蒼山路等道路改造提升工程。繼續(xù)實(shí)施供暖擴(kuò)容工程，更新改造老機(jī)組，配套建設(shè)正源路、北城區(qū)供熱管網(wǎng)。啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，健全給排水、污水處理、雨污分流等設(shè)施，建設(shè)“海綿城市”。加快推進(jìn)北城新區(qū)建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)大廈、體育中心二期、蒼源河體育公園、蒼源河大橋等功能性項(xiàng)目，初步建成新城核心區(qū)。讓城市環(huán)境更宜居。加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度，完成棚戶區(qū)改造3950戶、改造老舊小區(qū)9個(gè)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，按照市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展建筑業(yè)，支持金明寓公司爭(zhēng)創(chuàng)建筑領(lǐng)域國(guó)家特級(jí)資質(zhì)。強(qiáng)化城市管理，認(rèn)真落實(shí)單位“門前五包”責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)城市交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，鞏固三輪車整治成果，逐步擴(kuò)大三輪車整治禁行路段和區(qū)域。加快停車場(chǎng)、停車泊位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所建設(shè)，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持拆違、控違“兩手抓、同發(fā)力”，深入推進(jìn)違法建設(shè)治理行動(dòng)，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間，提高政府公信力。
3.堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快鎮(zhèn)村發(fā)展。進(jìn)一步理順縣鎮(zhèn)(街)財(cái)政體制，明確發(fā)展方向和路徑，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，打造一批實(shí)力強(qiáng)勁、富有活力、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。以青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)為示范，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)排頭兵。其他鎮(zhèn)街統(tǒng)籌考慮區(qū)位、人口、資源等自然稟賦，合理確定發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化功能支撐，打造一批“工業(yè)重鎮(zhèn)”、“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“旅游名鎮(zhèn)”。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)，完成長(zhǎng)深高速臨沭北出口連接線建設(shè)，加快沭贛路、青石路北段、沭牛路北段等道路建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村道路“硬化+改廁”、城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等工程，大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，推動(dòng)公共服務(wù)向鎮(zhèn)村拓展、基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，力爭(zhēng)完成戶戶通硬化300萬(wàn)平方米、無(wú)害化廁所改造5.7萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)供水一體化在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“兩區(qū)同建”，打造一批設(shè)施齊全、功能完善、生態(tài)宜居的新型農(nóng)村社區(qū)，力爭(zhēng)完成社區(qū)供暖4個(gè)，供暖戶數(shù)達(dá)2000戶。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成“一村一品”、“一村一特”，讓群眾居住在社區(qū)、就業(yè)在園區(qū)。加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，注重地方特色傳承、鄉(xiāng)土風(fēng)貌塑造和傳統(tǒng)村落保護(hù)，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
(四)深化改革創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。挖掘改革創(chuàng)新的潛力，激發(fā)綠色崛起的活力，全力構(gòu)筑持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
1.堅(jiān)定不移深化改革。加快推進(jìn)“放管服”，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面推行“三集中、三到位”，簡(jiǎn)化審批流程，加快在線審批，提高審批效率，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。及時(shí)落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，多渠道降低企業(yè)成本，打造安商富商的營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。全面推行部門權(quán)責(zé)清單制度，在青云鎮(zhèn)探索編制權(quán)責(zé)清單，健全鎮(zhèn)級(jí)權(quán)力運(yùn)行體系。深化財(cái)稅、金融、土地、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革，全面落實(shí)降稅清費(fèi)政策，加快商事制度改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資工作，搞好新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
2.持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，突出抓好龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“三項(xiàng)培育計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)新政策、資源、要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，加快培育金正大、史丹利、金正陽(yáng)、金寶誠(chéng)、沂蒙老區(qū)、山田研磨等一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)與知名高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同實(shí)際生產(chǎn)對(duì)接，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)3家以上、發(fā)明專利100件以上，力爭(zhēng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施品牌強(qiáng)縣、質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在質(zhì)量品牌建設(shè)上，以質(zhì)量打響品牌，以品牌贏得市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，努力做到技術(shù)上有話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)上有定價(jià)權(quán)。力爭(zhēng)新增省著名商標(biāo)2件、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1個(gè)。
3.鐵腕重拳優(yōu)化生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造，培育再生資源回收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)方式循環(huán)化、綠色化轉(zhuǎn)型。深入開展綜合治理。狠抓大氣污染防治，重點(diǎn)抓好“壓煤、抑塵、控車、治氣、增綠”，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。完善水治理體系，嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，全面推行“河長(zhǎng)制”，加大重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，狠抓畜禽養(yǎng)殖污染整治，鞏固提升水污染防治成果。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升固態(tài)廢棄物處置能力，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施一批城區(qū)園林綠化、城市綠道建設(shè)等工程，增強(qiáng)城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果。推動(dòng)礦山企業(yè)兼并重組，全力推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)。加強(qiáng)水系、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，完成造林1.8萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)沭河濕地公園、省級(jí)森林城市。
(五)增強(qiáng)民生福祉，提升幸福指數(shù)，邁出同步小康新步伐。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，計(jì)劃投資61.9億元，實(shí)施10項(xiàng)民生工程和30件民生實(shí)事，推動(dòng)公共財(cái)政向民生傾斜、公共服務(wù)向全民覆蓋，讓群眾有更多獲得感。
1.拓寬更加多元的增收渠道。按照“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的要求，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為頭等大事，整合資源力量、精準(zhǔn)落實(shí)政策，一絲不茍“摘窮帽”，全力以赴“拔窮根”，確?；就瓿擅撠毴蝿?wù)。完善民生配套政策，探索建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、脫貧再返貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大對(duì)重點(diǎn)群體和困難人員幫扶力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，力爭(zhēng)新增就業(yè)5000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.1萬(wàn)人。深化“創(chuàng)業(yè)臨沭”工程，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，力爭(zhēng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元，創(chuàng)建省級(jí)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地1處，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家，扶持創(chuàng)業(yè)1000人。健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。
2.構(gòu)建更加完善的保障體系。深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)制度銜接，完善籌資機(jī)制，力爭(zhēng)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有效解決城鎮(zhèn)低收入家庭和新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員住房困難問題。完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，加大重大疾病醫(yī)療等專項(xiàng)救助力度。大力發(fā)展慈善事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)救孤、助殘、濟(jì)困、扶老、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展，建設(shè)適度普惠型社會(huì)福利。創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老模式，加大縣社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)街敬老院、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立功能完備、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
3.提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。大力發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施“全面改薄”、解決大班額、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、高中校舍改造、高級(jí)中學(xué)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)“六大教育提升工程”，不斷改善辦學(xué)條件;全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，穩(wěn)妥推進(jìn)工資績(jī)效改革，實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全分級(jí)診療制度，探索建立醫(yī)療聯(lián)合體;加快縣醫(yī)院新院、9處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院門診樓、96處衛(wèi)生室新建和196處衛(wèi)生室改建工作，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，確保順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。實(shí)施“全面二孩”政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高出生人口質(zhì)量。實(shí)施文體惠民工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，精心組織“激情四季·唱響臨沭”文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮文藝創(chuàng)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造更具影響力的文化品牌。發(fā)展體育事業(yè)，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。
4.鞏固更加和諧的社會(huì)局面。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高公民思想道德水平。全面開展“七五”普法，加大法律援助和司法救助力度，提高全民法治意識(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義。創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，狠抓隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全專項(xiàng)整治，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升突發(fā)公共事件處置能力。扎實(shí)做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查工作，全面了解我縣“三農(nóng)”變化情況。加大社會(huì)治理力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法規(guī)范信訪秩序，妥善化解各類矛盾。依法管理民族宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。深化平安臨沭建設(shè)，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”深度應(yīng)用，打造更加完善的社會(huì)治安防控體系。深化軍民融合發(fā)展，鞏固全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建的良好局面。
(六)加快轉(zhuǎn)變職能，提高行政效能，展現(xiàn)執(zhí)政為民新風(fēng)貌。以改革創(chuàng)新精神，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造人民更加滿意的政府。
1.堅(jiān)持依法行政，著力提升法治水平。自覺維護(hù)縣委權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)縣委決議，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界意見。堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法，做到依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
2.堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提升工作成效。牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)和工作主體責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。推行目標(biāo)管理，層層傳導(dǎo)壓力，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，全面提高工作成效。建立合理的容錯(cuò)、糾錯(cuò)、考評(píng)、保護(hù)機(jī)制，讓干事者無(wú)憂、擔(dān)當(dāng)者無(wú)慮，充分激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃熱情。破除“小富即安、小成即滿”的思想，高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先進(jìn)位，做到逢先必爭(zhēng)、逢優(yōu)必創(chuàng)、逢旗必扛，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全市第一方陣。
3.堅(jiān)持勤政為民，著力提升服務(wù)水平。樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，深化“結(jié)親連心”活動(dòng)，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，提高政府服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。始終把群眾利益放在首位，時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖安危，多為群眾辦實(shí)事、做好事。暢通縣長(zhǎng)信箱、來(lái)信來(lái)訪、12345市民服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線等民意訴求渠道，及時(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知等制度，讓群眾少跑腿、快辦事，提高群眾的滿意度。
4.堅(jiān)持廉潔自律，著力提升良好形象。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長(zhǎng)征路。堅(jiān)持講規(guī)矩、守紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力加快發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心情舒暢的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，撫今追昔，我們豪情萬(wàn)丈;展望未來(lái)，我們激情飛揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臨沭縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，向著全面建成小康社會(huì)、建設(shè)和美幸福臨沭的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!
