政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月14日在平原縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
平原縣縣長(zhǎng) 袁志勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，在中共平原縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力推進(jìn)“五大提升工程”，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)。
——縣域綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資下降9.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28400元、15700元，分別增長(zhǎng)7.5%、9%左右。完成一般公共預(yù)算收入10.61億元，增長(zhǎng)6.06%，稅收占比75.7%。榮獲全國(guó)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣、全國(guó)第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、中國(guó)機(jī)床附件之鄉(xiāng)、全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我縣被中央農(nóng)辦、中組部、中宣部等六部委確定為全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范單位，在全國(guó)會(huì)議上作了典型發(fā)言。
——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為17：40:43。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。新登記企業(yè)1357家，新增“四上”企業(yè)32家。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)2.35億元。骨干企業(yè)納稅增長(zhǎng)5.46%，其中納稅過(guò)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到32家、13家、7家。項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破。策劃入庫(kù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目47個(gè)，總投資370億元，年度完成投資79億元。其中，東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、盛堡啤酒小鎮(zhèn)、誠(chéng)匯雙達(dá)圍手術(shù)期用藥等3個(gè)項(xiàng)目入選全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目;青啤啤酒、德百商業(yè)綜合體等8個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)。實(shí)施聯(lián)化科技精細(xì)化工、泰鼎新材料減污減排等工業(yè)技改項(xiàng)目87個(gè)，年度完成投資21億元。開(kāi)放合作成效明顯。成功舉辦2019山東平原(北京)雙招雙引推介會(huì)等活動(dòng)，新引進(jìn)信誼高端原料制劑產(chǎn)業(yè)園、新勢(shì)立醫(yī)藥中間體、康博環(huán)保等過(guò)億元項(xiàng)目29個(gè)，總投資85.6億元，山東藥石口服固體制劑生產(chǎn)、云科智能、國(guó)瑞風(fēng)電等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。在北京設(shè)立德州市首家引才工作站，全年引進(jìn)高層次人才42人。實(shí)際到位外資1530.75萬(wàn)美元，增長(zhǎng)113.2%;預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額9億元，下降6.2%左右。園區(qū)平臺(tái)逐步夯實(shí)。在開(kāi)發(fā)區(qū)推行“一區(qū)多園”模式，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)11家，京德智造產(chǎn)業(yè)園協(xié)議入園企業(yè)9家，青島“海創(chuàng)匯”創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)駐“創(chuàng)+”平原科創(chuàng)園。清理盤(pán)活開(kāi)發(fā)區(qū)閑置低效用地1752畝，安置企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效不增地。三益鋼材城、通益水產(chǎn)、萬(wàn)邦孵化園等歷史遺留問(wèn)題成功化解。創(chuàng)新發(fā)展全面提速。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，新增馬德里國(guó)際商標(biāo)2件，獲批省市科研平臺(tái)27個(gè)。聯(lián)化科技精細(xì)化工清潔生產(chǎn)技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室獲批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，匯勝紙業(yè)、泰鼎新材料獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
——鄉(xiāng)村振興步伐顯著加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，完善“1+3+4+100”新型城鎮(zhèn)村規(guī)劃和“1+7+X”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。示范區(qū)建設(shè)破題上路。桃園示范區(qū)入選全省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，拆遷村莊13個(gè)，開(kāi)工建設(shè)安置樓50棟，魯望集團(tuán)、登海種業(yè)、隆平高科等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展。張官店水上古村落、康熙探花莊園田園綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)我縣“三集中”促進(jìn)五大振興的做法，給予高度評(píng)價(jià)并在全省宣傳推廣。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)日益興旺。成功舉辦山東·平原綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研討暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，與山農(nóng)大合作建立“兩院一基地”，牧原農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖、首農(nóng)峪口禽業(yè)養(yǎng)殖基地、中糧集團(tuán)優(yōu)質(zhì)小麥種植基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。軍糧食品產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，成為省內(nèi)首個(gè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的軍糧供應(yīng)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)質(zhì)效顯著增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目順利實(shí)施，全年糧食總產(chǎn)102.88萬(wàn)噸，增幅3.2%。黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦扎實(shí)推進(jìn)，新成立土地股份合作社95個(gè)，帶動(dòng)流轉(zhuǎn)土地4.95萬(wàn)畝。新增設(shè)施蔬菜5000畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個(gè)，王杲鋪鎮(zhèn)、坊子鄉(xiāng)葉莊村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“一村一品”示范鎮(zhèn)村。人居環(huán)境整治全域推進(jìn)。12個(gè)農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，完成農(nóng)村清潔取暖改造8845戶、危房改造223戶、旱廁改造2859戶。高標(biāo)準(zhǔn)改造提升平腰公路等農(nóng)村公路254.6公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程230.6公里。獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)。全省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)改革工作順利通過(guò)驗(yàn)收并獲省獎(jiǎng)勵(lì)土地指標(biāo)100畝。我縣利用土地政策推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的做法，被列為山東省推出的首批七種鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法之一，并在《人民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道。
——城市建設(shè)品位大幅提升。城市面貌更加靚麗。完成6個(gè)片區(qū)1122戶、17.6萬(wàn)平方米的拆遷工作，在全市率先完成中心城區(qū)棚戶區(qū)拆遷任務(wù)。建成南城社區(qū)、新城社區(qū)西區(qū)等6處安置社區(qū)，3745戶群眾喬遷新居。啟動(dòng)鬲津河生態(tài)改造工程，種植花卉100余萬(wàn)株，改造草坪7.57萬(wàn)平方米，完成琵琶灣公園、三國(guó)文化廣場(chǎng)和平安大街亮化維修，城市綠化亮化水平明顯提高。城市功能更加完善?？h市民中心、圖書(shū)館、檔案館、體育館等城市功能性工程推進(jìn)順利，新建西環(huán)路南延、督府營(yíng)西街等市政道路5條，南城公園、和諧廣場(chǎng)南側(cè)公園、任繼愈紀(jì)念廣場(chǎng)投入使用。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。鐵腕治理大氣污染突出問(wèn)題，全面落實(shí)應(yīng)急減排措施，空氣質(zhì)量不斷改善。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)污染治理再提高，清理河湖違建11萬(wàn)平方米，水質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)。全年造林1.72萬(wàn)畝，340國(guó)道百米林帶綠化工程被省政府命名為省級(jí)森林生態(tài)廊道樣板工程。實(shí)施馬頰河綜合治理工程，治理河道28.8公里，新建縱貫縣域南北的堤頂路36.65公里，在提高全縣防汛抗旱能力的同時(shí)，打造了一條美麗的生態(tài)產(chǎn)業(yè)文化長(zhǎng)廊。
——群眾幸福指數(shù)不斷提高。用政府“緊日子”換來(lái)百姓的“好日子”，全年民生支出21.46億元，占總支出的80.3%，占比連續(xù)兩年超過(guò)80%。脫貧攻堅(jiān)方面，整合各級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2316萬(wàn)元，實(shí)施大型扶貧項(xiàng)目2個(gè)，探索推行防貧和扶貧大棚兩項(xiàng)保險(xiǎn)，有效帶動(dòng)了貧困人口脫貧增收。穩(wěn)定就業(yè)方面，持續(xù)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款及補(bǔ)貼3400余萬(wàn)元，新增就業(yè)4750人。全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，積極穩(wěn)妥做好退役軍人就業(yè)安置。教育事業(yè)方面，啟動(dòng)文興小學(xué)建設(shè)，8所農(nóng)村幼兒園新建工程推進(jìn)順利，恩城鎮(zhèn)北城幼兒園建設(shè)完工。中高考成績(jī)保持全市前列，本科上線2111人，增加93人，連續(xù)五年有學(xué)生考入北大、清華等名校。醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣醫(yī)院病房樓二期、婦幼保健院門(mén)診病房綜合樓等醫(yī)療項(xiàng)目加快推進(jìn)?？h醫(yī)院列入全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升名單，光明醫(yī)院入選全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例，縣中醫(yī)院順利通過(guò)二甲評(píng)審，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。文化事業(yè)方面，在全市率先完成文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)印跡鄉(xiāng)村平原文化工程，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列文化活動(dòng)，開(kāi)展送文化下基層演出373場(chǎng)，放映公益電影7752場(chǎng)次。社會(huì)保障方面，分配公租房125戶。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)月均提高50元，孤困兒童基本生活費(fèi)月均提高200元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)分別提高900元和774元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院合并搬遷有序推進(jìn)，桃園街道中心敬老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)，張華鎮(zhèn)中心敬老院建成投入使用。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)行動(dòng)，新建改造村級(jí)供水管網(wǎng)1100公里，村村通自來(lái)水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)防控方面，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，化解不良貸款5.94億元，不良率降至2.53%，近十年最低。圓滿完成國(guó)慶70周年等重大安保任務(wù)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，“天網(wǎng)工程”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)，食品安全進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治理方面，深入開(kāi)展“三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)、“五整治一規(guī)范”工作，鄉(xiāng)村善治水平進(jìn)一步提升。建成覆蓋縣鄉(xiāng)的智慧調(diào)解系統(tǒng)，公共法律服務(wù)體系日益完善。高效推動(dòng)信訪積案攻堅(jiān)化解，10年以上信訪積案清零。深化民兵調(diào)整改革，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)成效明顯。民族宗教、對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象、檔案、群團(tuán)等工作也都取得了新進(jìn)展。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定扛起意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單全面公開(kāi)。深化“放管服”改革，啟用新市民服務(wù)中心，進(jìn)駐部門(mén)及服務(wù)機(jī)構(gòu)42個(gè)、事項(xiàng)1197項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦所有事”。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)流程再造，群眾常辦事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，這一做法被省政府辦公廳作為典型案例在全省復(fù)制推廣。以“基層減負(fù)年”“工作落實(shí)年”為抓手，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、投資評(píng)審監(jiān)管，全年節(jié)支資金1.1億元，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5.71%。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案建議128件、政協(xié)提案239件、市民熱線2.5萬(wàn)余件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)和廉政建設(shè)，全面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，政府治理能力不斷提升。
各位代表，一年來(lái)，我們走得很堅(jiān)定，干得很充實(shí)，干出了眾志成城、昂揚(yáng)向上的新氣象，干出了實(shí)實(shí)在在、收獲滿滿的新業(yè)績(jī)。成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央及省市黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持平原發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少短板和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，剛性支出多，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力很大;產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)性支撐性不強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高;鄉(xiāng)村振興點(diǎn)上突破有亮點(diǎn)，面上還未全面展開(kāi);共建共享發(fā)展成果距離群眾期盼還有一定差距;少數(shù)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、干事效率、工作作風(fēng)有待提高等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究，精準(zhǔn)施策，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)收官之年，是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效的決戰(zhàn)決勝之年，做好今年的政府工作意義重大?？傮w思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通方針，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，抓牢“五大提升工程”，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%左右;全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。
提出上述目標(biāo)，考慮了全面建成小康社會(huì)的需要，符合我縣發(fā)展實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求。自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)決穩(wěn)住大局、穩(wěn)住預(yù)期、守好底線，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)總量提質(zhì)量增效益。必須堅(jiān)持改革開(kāi)放關(guān)鍵一招。聚力突破全局重點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、制度支點(diǎn)，推動(dòng)更高水平開(kāi)放合作，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。多辦民生實(shí)事，多解民生難題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
按照省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求，全力攻堅(jiān)七個(gè)方面工作：
(一)牢牢把握穩(wěn)增長(zhǎng)第一要?jiǎng)?wù)，以更高站位保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為第一位的硬任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力保持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)、進(jìn)、好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
毫不動(dòng)搖穩(wěn)工業(yè)、助企業(yè)。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，全力保障信誼制藥、福洋生物、泰鼎新材料、陽(yáng)煤(平原)化工、德派克紙業(yè)、匯勝紙業(yè)等骨干企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化、智能化改造，實(shí)施好陽(yáng)煤(平原)化工搬遷改造、聯(lián)化科技二期等工業(yè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)骨干企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立規(guī)范化、機(jī)制化政企溝通渠道，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)解促”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、解難題。大力推行銀稅互動(dòng)、無(wú)還本續(xù)貸等制度，破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，解決企業(yè)用水、用汽等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)降成本、增活力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)提升，深化合作交流，造就一支富有創(chuàng)新精神、工匠精神和擔(dān)當(dāng)精神的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
堅(jiān)定不移抓投資、促消費(fèi)。全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包、督查評(píng)議等制度，構(gòu)建竣工、開(kāi)工、儲(chǔ)備、謀劃“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)格局。對(duì)確定實(shí)施的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、民生及城市功能配套類(lèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、農(nóng)村水利工程類(lèi)項(xiàng)目，特別是對(duì)8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全力聚焦、全力服務(wù)，落實(shí)好任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度三張清單，狠抓資金到位率、實(shí)物工作量。加快東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、德百奇石文化頤養(yǎng)園、未來(lái)港等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)德百商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)。積極挖掘健康、文化、體育、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)潛力，探索發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，培育和壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
全力以赴擴(kuò)外貿(mào)、增外資。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)外資的相關(guān)政策，加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、外資企業(yè)的支持幫扶力度，力爭(zhēng)更多外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)體增量、更多外資企業(yè)落地見(jiàn)效，積極爭(zhēng)取外流的外貿(mào)數(shù)據(jù)由“總部公司”回歸我縣。充分發(fā)揮濟(jì)鐵平原物流園優(yōu)勢(shì)，抓好青島港班列運(yùn)營(yíng)，打造內(nèi)陸港品牌，提高出口便利化水平。力爭(zhēng)對(duì)外貿(mào)易總量突破10億元、實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上。
(二)牢牢把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換統(tǒng)領(lǐng)工程，以更大力度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上求突破。堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅��”，聚焦新型醫(yī)藥和醫(yī)療器械、綠色化工、高端裝備制造、新材料、軍民融合、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。把重大項(xiàng)目作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手，加快信誼高端原料制劑產(chǎn)業(yè)園、新勢(shì)立醫(yī)藥中間體等60個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)，力促青啤啤酒、申?yáng)|設(shè)備、虹鼎茂森新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)群體梯次培育行動(dòng)，新增“四上”企業(yè)40家以上，全年納稅過(guò)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到40家、15家、10家以上，構(gòu)建“大而強(qiáng)、小而精”互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在科技創(chuàng)新引領(lǐng)上求突破。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造集政府、企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家以上。加快推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建創(chuàng)新中心、工程實(shí)驗(yàn)室、博士工作站等研發(fā)平臺(tái)，新增市級(jí)以上科研平臺(tái)15家以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略，新增馬德里國(guó)際商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)1件。
在園區(qū)優(yōu)化升級(jí)上求突破。全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)管委會(huì)瘦身強(qiáng)體、回歸本位，打造高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放高地。抓好園區(qū)道路、工業(yè)供水管網(wǎng)、化工園區(qū)消防設(shè)施等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)綜合承載能力。樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，突出節(jié)約集約用地，加大閑置土地資源清理盤(pán)活力度，有序處置晟合機(jī)電等“僵尸”項(xiàng)目，提高土地單位面積產(chǎn)出效益。按照“建設(shè)一個(gè)園區(qū)、培強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，加快京德智造、高端裝備制造、新材料和“創(chuàng)+”平原科創(chuàng)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，年內(nèi)引進(jìn)和孵化“專(zhuān)精特新”企業(yè)30家以上。
(三)牢牢把握鄉(xiāng)村振興重大使命，以更大成效在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。堅(jiān)定扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，精心謀劃，放大優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
走好鄉(xiāng)村振興平原路子。拓展提升“三集中”模式，著力打造“五區(qū)三基地”：即土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)先行區(qū)、新型城鎮(zhèn)化樣板區(qū)和優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。堅(jiān)持以點(diǎn)代面，全力打造鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)，建成種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，加快桃園小鎮(zhèn)安置小區(qū)及配套工程建設(shè)，有序推進(jìn)村莊拆遷，使示范區(qū)形象更鮮明、成效更突出、經(jīng)驗(yàn)更成熟，牽引推動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興。
做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入培育文章。堅(jiān)持用工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙招雙引，深化與山東土地發(fā)展集團(tuán)、新希望集團(tuán)、山農(nóng)大等知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校院所的對(duì)接合作，再引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、資本和人才。加快牧原農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖基地二期、首農(nóng)峪口禽業(yè)養(yǎng)殖基地、扒雞集團(tuán)鴿子養(yǎng)殖加工等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1處縣域食品工業(yè)園、7處鎮(zhèn)域農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和多個(gè)村級(jí)加工點(diǎn)，著力培育三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，鼓勵(lì)各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，新增種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)180家以上、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上，新建果蔬園區(qū)4處。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提升糧食產(chǎn)能，維護(hù)糧食安全。
抓好人居環(huán)境整治提升工作。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，年底基本完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)妥實(shí)施村莊拆遷并居，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序集中，打造各具優(yōu)勢(shì)的特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。盯住“根治水患、防治干旱”的總目標(biāo)，投資新建一批重大水利工程，持續(xù)提高水利支撐保障能力。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建活動(dòng)，年度爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)新土地管理法，依法推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。放大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”等改革成果，引導(dǎo)鎮(zhèn)村深度挖掘農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源潛力，靈活用于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊綠化美化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、村貌提升、村集體和農(nóng)民增收。
(四)牢牢把握改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，以更大決心激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)深化“一次辦好”改革。著力抓好“五個(gè)推行”，努力打造手續(xù)簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)少、成本低、效率高的營(yíng)商環(huán)境。推行集成辦。加強(qiáng)新市民服務(wù)中心管理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。對(duì)審批事項(xiàng)集成式流程再造，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一套材料、一張表單、一個(gè)流程”，讓企業(yè)和群眾真正進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事。推行簡(jiǎn)約辦。深入落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)到100件。重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，讓工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一站直達(dá)”。推行網(wǎng)上辦。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上、全程網(wǎng)辦率達(dá)到70%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。推行門(mén)口辦。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)下沉，抓好基層便民服務(wù)大廳(中心)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓老百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行滿意辦。落實(shí)窗口無(wú)權(quán)否決、幫辦代辦等機(jī)制，以精細(xì)化服務(wù)為企業(yè)和群眾創(chuàng)造“陽(yáng)光雨露”。同時(shí)，在財(cái)稅體制、金融供給結(jié)構(gòu)等改革上提速加力，充分釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)量雙招雙引。堅(jiān)持把雙招雙引作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，緊盯京津冀、省會(huì)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、央企、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，用好專(zhuān)業(yè)園區(qū)“凈地”招商、企業(yè)招商、中介招商、基金招商等方式，圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥和醫(yī)療器械、綠色化工、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性強(qiáng)、高科技、高稅收項(xiàng)目，嚴(yán)控“三高一低”項(xiàng)目落戶，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化資源要素保障，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡等土地整治挖潛項(xiàng)目，確保招商項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。研究政策，精準(zhǔn)策劃，全力向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)試點(diǎn)，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)傾斜支持。實(shí)施“人才興平”行動(dòng)，充分釋放人才政策黃金效應(yīng)，推動(dòng)各領(lǐng)域引進(jìn)培育各類(lèi)人才，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人以上、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上;培育省級(jí)以上高層次人才5人以上、高技能人才150人以上。
持續(xù)推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。搶抓全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極對(duì)接山東自貿(mào)區(qū)，高效承接高端要素、高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移，打造區(qū)域發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。繼續(xù)舉辦好雙招雙引推介、智興平原等系列活動(dòng)，廣泛深入宣傳平原優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展對(duì)外合作。
(五)牢牢把握城市提升民心所盼，以更高標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)城市形象和內(nèi)涵。實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，著力提升城市生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、人文品質(zhì)，努力建設(shè)精致有序、宜居宜業(yè)的品質(zhì)城市。
讓城市生態(tài)更美麗。圍繞提升城市藍(lán)綠空間，保護(hù)和修復(fù)城市生態(tài)。加快鬲津河生態(tài)改造、道路雨污分流、污水處理廠提質(zhì)增效等工程建設(shè)，建成第二污水處理廠，加大中水利用，實(shí)現(xiàn)水清水活水美，讓一城清水造福人民。嚴(yán)管?chē)?yán)控渣土運(yùn)輸、餐飲油煙治理、料場(chǎng)堆場(chǎng)和建筑工地?fù)P塵治理。抓好“增綠補(bǔ)綠、增花添彩”工作，高標(biāo)準(zhǔn)綠化國(guó)道340城區(qū)段、興工東街，對(duì)文興路及背街小巷裸露地進(jìn)行補(bǔ)綠，升級(jí)平安大街、桃園大道等路段綠植苗木，新增提升綠化面積14萬(wàn)平方米，將綠色融入城市血脈。
讓城市功能更優(yōu)化。堅(jiān)持精益求精的建設(shè)理念，嚴(yán)格實(shí)施縣城總體規(guī)劃，用工匠精神提升城市功能。加快縣市民中心、圖書(shū)館、檔案館、體育館、工人文化宮建設(shè)，建成北城公園。抓好棚改拆遷片區(qū)規(guī)劃，在建設(shè)安置小區(qū)的同時(shí)，更多考慮停車(chē)場(chǎng)、小廣場(chǎng)、步行街等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完成文興路南延、南環(huán)路西延等道路建設(shè)，打通微循環(huán)。加快南二環(huán)繞城公路項(xiàng)目審批進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建設(shè)，努力解決大車(chē)穿城問(wèn)題，守護(hù)群眾出行平安。
讓城市管理更精細(xì)。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，用繡花功夫提升城市管理水平。強(qiáng)化違規(guī)建設(shè)、馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效管控機(jī)制，讓文明有序成為城市新常態(tài)。建立“無(wú)縫隙、全覆蓋”的大環(huán)衛(wèi)保潔制度，抓好背街小巷、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行垃圾分類(lèi)，讓城市更潔凈。注重建筑立面規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范城市廣告牌匾，打造城市立面特色。著力完善住房供給和保障體系，規(guī)范穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。提升物業(yè)服務(wù)管理水平，解決好與居民生活息息相關(guān)的水電暖氣等問(wèn)題，從點(diǎn)滴之處讓城市更溫暖、市民更舒心。
(六)牢牢把握三大攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，以更高水平夯實(shí)全面小康社會(huì)基礎(chǔ)。把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局更加突出的位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化憂患意識(shí)，高質(zhì)量打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。今年是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年，不獲全勝?zèng)Q不收兵。持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，鞏固提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，完善扶貧收益分配機(jī)制，確保貧困人口穩(wěn)定增收。加大貧困人口技能培訓(xùn)，提升貧困戶增收致富能力。強(qiáng)化扶貧協(xié)作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。牢牢把握“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊困難群眾基本生活短板，有效防止新致貧和返貧。完善穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，保持扶貧政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，發(fā)揮好政府兜底作用，確保全面小康路上一戶不落、一人不少。
著力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入推進(jìn)“四減四增”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，標(biāo)本兼治推進(jìn)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。突出大氣污染防治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造，抓好揚(yáng)塵綜合整治、燃煤減量替代、VOC深度治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)、排污許可證核發(fā)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)PM2.5和重污染天數(shù)“雙下降”。全面提升水生態(tài)治理水平，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)流域水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化地下水污染防控，加強(qiáng)黑臭水體和農(nóng)村生活污水連片治理，完善社區(qū)污水治理體系，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。大力提升土壤環(huán)境質(zhì)量，加快康博環(huán)保危廢綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，提高危固廢處置能力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)施“零農(nóng)殘?jiān)霎a(chǎn)增效”項(xiàng)目，防治農(nóng)業(yè)面源污染。繼續(xù)實(shí)施全域綠化行動(dòng)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)制，造林1萬(wàn)畝，植樹(shù)120萬(wàn)株，讓良好生態(tài)成為平原人民的長(zhǎng)久福利!
著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展打擊惡意逃廢金融債務(wù)和非法集資行動(dòng)，抓好企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置，積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)處置不良貸款，保障金融安全?？茖W(xué)有序化解政府債務(wù)，妥善解決在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算審核和管理，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣，保障全縣人民舌尖上的安全。強(qiáng)化全領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，抓好安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)應(yīng)急體系和應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化，持續(xù)開(kāi)展道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)提高社會(huì)治安技術(shù)防范能力，保障公共安全秩序。
(七)牢牢把握增進(jìn)民生福祉根本目的，以更實(shí)舉措滿足人民群眾美好生活需要。民生無(wú)小事、民意大如天。我們將積極回應(yīng)群眾期盼，辦實(shí)事、辦好事，讓老百姓有穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)援助，提升就業(yè)質(zhì)量。積極投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和補(bǔ)貼，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育和體育事業(yè)。加快推進(jìn)平原一中綜合樓等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推行小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)。深化校企共建、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，提升職業(yè)教育和培訓(xùn)水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，城區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全部對(duì)外開(kāi)放，舉辦好群眾性健身體育活動(dòng)，建設(shè)體育強(qiáng)縣。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全面推進(jìn)印跡鄉(xiāng)村平原文化工程，線上建設(shè)印跡鄉(xiāng)村平原數(shù)字文化平臺(tái)，線下策劃印跡之旅系列活動(dòng)50場(chǎng)次，推動(dòng)文化振興。以全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，提升公共文化服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化場(chǎng)館達(dá)標(biāo)率100%。擴(kuò)大文化惠民工程覆蓋面，開(kāi)展送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村800場(chǎng)次，放映公益電影7000余場(chǎng)次，持續(xù)開(kāi)展文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，不斷提升群眾的文化獲得感。
持續(xù)建設(shè)健康平原。強(qiáng)化縣域醫(yī)院與京津濟(jì)三甲醫(yī)院交流合作，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力“攀登計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。加快緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，積極推動(dòng)縣級(jí)資源下沉，充實(shí)基層首診力量，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善疾病預(yù)防控制制度，創(chuàng)建慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。
完善提升社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，著力解決未保、斷保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社保法定人員全覆蓋。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提升工程，完善政府購(gòu)買(mǎi)特困供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)愿進(jìn)全進(jìn)。加快推進(jìn)綠色殯葬改革，確保新殯儀館上半年建成使用。嚴(yán)抓醫(yī)?；鸢踩畲笙薅劝l(fā)揮醫(yī)?；鹗褂眯省＜訌?qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，深度推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
優(yōu)化創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)縣建設(shè)，以“一星四化”推動(dòng)鄉(xiāng)村“三治”深度融合，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大普法力度，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，增強(qiáng)全民法治觀念。學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解信訪矛盾制度，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，繼續(xù)支持工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步做好民族宗教、對(duì)臺(tái)、氣象、融媒體、檔案等方面的工作。
各位代表，民之所思、政之所向。新的一年，在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們確定再實(shí)施一批涉及群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的民生實(shí)事。①啟動(dòng)白酒廠片區(qū)、西關(guān)西街片區(qū)、北任社區(qū)二期共3360套棚改安置區(qū)建設(shè)，完成賀家行社區(qū)、張家營(yíng)片區(qū)安置項(xiàng)目建設(shè)，讓2400多戶群眾回遷新居。②完成8所農(nóng)村幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建、第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、博文幼兒園建設(shè)，持續(xù)化解城鄉(xiāng)入學(xué)難入園貴問(wèn)題。③加快縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程建設(shè)，建成投入使用婦幼保健院門(mén)診病房綜合樓，提升醫(yī)療服務(wù)能力。④完成桃園示范區(qū)一期安置項(xiàng)目主體建設(shè)，啟動(dòng)二期拆遷安置建設(shè);張官店水上古村落項(xiàng)目上半年開(kāi)工，康熙探花莊園田園綜合體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。⑤抓好百里馬頰河文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，沿河實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化和特色種植，建設(shè)辛橋5公里櫻花大道、瀕河五彩花海觀賞區(qū)以及親水平臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。⑥實(shí)施省道323樂(lè)館線平原段桃園大道養(yǎng)護(hù)大中修工程17公里、農(nóng)村公路提檔升級(jí)及自然村通達(dá)工程35.6公里、養(yǎng)護(hù)大中修工程300公里，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村通戶道路硬化工程，持續(xù)改善群眾出行條件。⑦實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)11條道路環(huán)境配套工程，使開(kāi)發(fā)區(qū)宜商宜居功能更加完備。⑧啟動(dòng)文化路、文興路、新華北路、蓮花池街人行道維修項(xiàng)目，進(jìn)一步提升市政道路形象。⑨著力推進(jìn)縣城老舊小區(qū)改造，編制五年改造規(guī)劃，完成2處老舊小區(qū)先行改造。⑩全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)供電可靠性建設(shè)，投資1.16億元實(shí)施8項(xiàng)改擴(kuò)建和新建工程，進(jìn)一步滿足區(qū)域性用電需求。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，最強(qiáng)的力量是說(shuō)到做到，最好的落實(shí)是一抓到底。我們將始終把人民的利益放在至高無(wú)上的位置，始終把高質(zhì)量發(fā)展的重任扛在肩上，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快建設(shè)行動(dòng)力更強(qiáng)、人民更滿意的服務(wù)型政府。
(一)強(qiáng)化制度意識(shí)，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，著力提高用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作在制度軌道上有序開(kāi)展，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、全領(lǐng)域，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署和省市及縣委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)弘揚(yáng)法治精神，提高依法治理能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，自覺(jué)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職權(quán)必須為。充分發(fā)揚(yáng)民主，建立市民代表列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提升公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，提高政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，全面推行政務(wù)公開(kāi)，以誠(chéng)信推動(dòng)法治政府建設(shè)。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”為總抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，把苦干實(shí)干當(dāng)作人生堅(jiān)守，把落細(xì)落實(shí)作為工作要求，努力干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形形色色的形式主義、官僚主義、好人主義。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把計(jì)劃變成行動(dòng)，把夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好局面。
(四)牢記為民宗旨，持之以恒抓廉政。堅(jiān)持把造福人民作為最大政績(jī)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。各級(jí)帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格精打細(xì)算，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，財(cái)政支出重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府項(xiàng)目管理、公共資源交易等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律規(guī)矩，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，決勝要有決心，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，在新征程上書(shū)寫(xiě)更新更美的篇章，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利!
