2021年保定市易縣政府工作報(bào)告（全文）
縣十七屆人大六次會議
第一次全體會議文件(11)
政府工作報(bào)告
2021年2月5日在易縣十七屆人民代表大會第六次會議上
易縣人民政府縣長張銳
各位代表：
下面，我代表縣政府向大會做工作報(bào)告，請連同《易縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十三五”時期是易縣發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。面對錯綜復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、拼搏競進(jìn)，完成了“十三五”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“三個圓滿收官”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性新成就。
過去的五年是綜合實(shí)力大幅提高的五年。全縣生產(chǎn)總值從2015年的87.55億元增長到118.32億元，年均增長5.02%;一般公共預(yù)算收入從4.37億元增長到6.89億元，年均增長7.56%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29508元、11308元，年均分別增長9.7%、11.2%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長8.15%。涌現(xiàn)出軍民融合雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園、抽水蓄能等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善;謀劃建設(shè)6個新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū);市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到16家。糧食年總產(chǎn)保持在20萬噸左右。連續(xù)五年被評為全國生豬調(diào)出大縣。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到31家。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)190家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。
過去的五年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的五年。把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時期首要政治任務(wù)來抓。全縣累計(jì)投入扶貧資金12.7億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目2244個，實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。2017年，162個貧困村3.3萬貧困人口脫貧出列。2018年，順利通過國務(wù)院第三方評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“無錯退、無漏評、高質(zhì)量脫貧”目標(biāo)。2018年、2019年連續(xù)兩年全省扶貧成效考核位列“好”的檔次。2020年，全縣所有貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
過去的五年是全域旅游蓬勃發(fā)展的五年。把旅游作為最具特色、最有前景的產(chǎn)業(yè)來打造。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了首屆全省旅發(fā)大會。太行水鎮(zhèn)拔地而起，2020年入選“中國最美小鎮(zhèn)”。清西陵升級為5A級景區(qū)。狼牙山5A級景區(qū)創(chuàng)建全面啟動。易水湖升級為4A級景區(qū)，被評為“省級旅游度假區(qū)”。實(shí)施“十百千萬”[1]工程，鄉(xiāng)村旅游的吸引力明顯增強(qiáng)。舉辦了登山節(jié)、單板比賽等一批世界級國家級的文旅活動、體育賽事，知名度和美譽(yù)度不斷提升。易縣被評為國家首批“全域旅游示范區(qū)”，躋身“中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣”。
過去的五年是城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提高的五年。拉框架、理秩序、補(bǔ)短板、解難題。實(shí)施縣城建設(shè)“七個一”“新三個一”[2]等一系列專項(xiàng)行動，新城建設(shè)已具雛形，舊城設(shè)施不斷完善。解決了50多個房地產(chǎn)遺留問題，完成拆遷46萬平方米。深入開展“1+5”“6+1”[3]等一系列專項(xiàng)治理行動，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。實(shí)現(xiàn)了縣城和農(nóng)村垃圾處理市場化全覆蓋。改造農(nóng)村廁所2.9萬座、危房4601戶。實(shí)施了龍西路、環(huán)湖路、百興路、西南外環(huán)等一批交通工程，全縣通車總里程達(dá)到1822公里，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。新改建電力線路2300多公里。人民群眾的生活空間更廣、品質(zhì)更優(yōu)。
過去的五年是生態(tài)環(huán)境明顯改善的五年。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力開展重污染天氣應(yīng)對等七大攻堅(jiān)行動?！半p代”工作圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了清潔取暖全覆蓋?！笆濉蹦?，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到258天，比2016年增加80天。以白洋淀上游流域綜合治理為重點(diǎn)，投資5.36億元，完成河道清理整治27公里。修復(fù)治理責(zé)任主體滅失礦山49處，完成造林27.3萬畝，林木綠化率達(dá)到56.38%。易縣被納入“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”。天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了，生態(tài)已經(jīng)成為我們最靚麗的名片。
過去的五年是幸福指數(shù)大幅提升的五年。“十三五”時期，全縣民生投入140.39億元，占一般公共預(yù)算支出的86.78%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)了低保五保應(yīng)保盡保。易州學(xué)校等多所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位9600個;第三高中等多個新校園加快建設(shè)。投資8.5億元，實(shí)施學(xué)校改造項(xiàng)目620個。順利通過省政府和國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。累計(jì)投入2.05億元，改善醫(yī)療設(shè)施?？h醫(yī)院醫(yī)技樓建成投用，中醫(yī)院遷建加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.31%。累計(jì)辦理人大代表意見建議668件、政協(xié)提案1053件，辦結(jié)率均為100%。全縣110家高危行業(yè)企業(yè)和22家規(guī)上工貿(mào)企業(yè)完成“雙控”機(jī)制[4]建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉各類犯罪團(tuán)伙12個，破獲案件133起。千方百計(jì)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、退役軍人、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。
各位代表!2020年是大戰(zhàn)大考之年，極不平凡。在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)研判形勢，科學(xué)謀劃布局，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象。這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上。全力打好疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。10452名黨員干部奮戰(zhàn)一線、沖鋒在前;5161名醫(yī)務(wù)人員、公安干警不懼危險(xiǎn)、逆行迎戰(zhàn);兩名“最美護(hù)士”出征武漢、載譽(yù)凱旋;60萬易縣人民萬眾一心、眾志成城，譜寫了易縣史冊上又一壯舉，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。這一年，我們堅(jiān)持第一要務(wù)、增強(qiáng)動能。全年謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資24.88億元，占年度計(jì)劃的116%。爭取債券資金項(xiàng)目41個，涉及資金12億元。集中精力抓招商、育產(chǎn)業(yè)，制定了一系列新措施。易縣發(fā)展的動能正在轉(zhuǎn)變、潛力正在釋放。這一年，我們堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)。成功創(chuàng)建“省級文明縣城”。實(shí)施了縣城雨污分流工程?！翱招拇濉敝卫?、廁所改造、“氣代煤”等任務(wù)圓滿完成。行車難、停車難、休憩難等關(guān)系人民群眾生活的現(xiàn)實(shí)問題，正在逐一化解，大變化、大提升的序幕正在拉開。這一年，我們堅(jiān)持加大投入、共享發(fā)展。全年民生支出34.7億元，占一般公共預(yù)算支出的89%。完成了省市下達(dá)的19項(xiàng)民心工程和縣人大票決的6項(xiàng)民生實(shí)事。舉辦了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會，張伯禮院士親臨易縣指導(dǎo)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各項(xiàng)民生事業(yè)都取得了長足進(jìn)步。這一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、奮勇爭先。全縣廣大黨員干部干勁十足、風(fēng)清氣正，加快發(fā)展的能量正在匯聚，蒸蒸日上的局面已經(jīng)形成，這必將成為建設(shè)活力、實(shí)力、品質(zhì)、美麗、幸福、和諧新易縣的動力源泉!
各位代表!五年的發(fā)展歷程不平凡、不容易、不簡單。歷經(jīng)艱難，方得真經(jīng)。我們深切體會到，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會上，提出的“五個根本”[5]規(guī)律性認(rèn)識，是我們披荊斬棘、勇往直前的法寶。同時，我們也深切認(rèn)識到，易縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，是縣委總攬全局和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐易部隊(duì)、武警官兵、政法干警和應(yīng)急救援人員，向老干部，向企業(yè)家、個體工商戶和各行各業(yè)的勞動者，向所有關(guān)心支持易縣發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績尤為可貴，我們的問題和短板也不能忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，園區(qū)帶動作用不明顯，先進(jìn)制造業(yè)的比重偏低。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，城鎮(zhèn)化率較低，城鄉(xiāng)面貌和文明程度需進(jìn)一步提高。三是民生領(lǐng)域仍有短板，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，距離廣大群眾的高質(zhì)量需求還有差距。特別是營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，服務(wù)意識和規(guī)矩意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力和行政效率有待進(jìn)一步提升。為此，我們一定會正視問題，勇于擔(dān)當(dāng)、改進(jìn)工作，不辱使命、不負(fù)重托。
二、“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，對于易縣而言，是全方位深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展和京雄保一體化發(fā)展新格局最為關(guān)鍵的五年。從國際國內(nèi)形勢看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，但是和平與發(fā)展的時代主題沒有變，經(jīng)濟(jì)全球化的大勢沒有變。我國處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有社會治理的強(qiáng)大動員能力，有安定和諧的社會局面，有長期向好的社會基本面和超百萬億的經(jīng)濟(jì)總量，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，這是我們建設(shè)新時代“宜居宜業(yè)之城、實(shí)力魅力強(qiáng)縣”的底氣和信心。從我們自身看，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)和京雄保一體化發(fā)展新格局，為易縣發(fā)展提供了先機(jī)。省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注易縣，給予指導(dǎo)、支持，讓我們倍受鼓舞。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模。區(qū)位、生態(tài)、資源等各種優(yōu)勢盡顯。發(fā)展環(huán)境日趨改善，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。更重要的是全縣干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)干事、善打硬仗、奮勇爭先。綜合研判，“十四五”時期，我們易縣大有可為、未來可期。
“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，省委九屆十一次、十二次全會精神，市委十一屆十次、十一次全會精神，縣委十二屆九次、十次全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，按照縣委“123456”[6]總體要求，打造新時代宜居宜業(yè)之城、實(shí)力魅力強(qiáng)縣，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
統(tǒng)籌考慮貫徹新發(fā)展理念和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，“十四五”時期主要目標(biāo)設(shè)定為23項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)11項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)12項(xiàng)。重點(diǎn)圍繞打造新時代“宜居宜業(yè)之城、實(shí)力魅力強(qiáng)縣”，做好以下七個方面工作。
一是積極搶抓機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。積極承接北京功能疏解，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對接，推進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。借勢雄安新區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立健全招商選商機(jī)制，加大招商力度。全面提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載力，打造縣域發(fā)展的新高地。做大做強(qiáng)綠色建材、先進(jìn)制造、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益，不斷優(yōu)化“四梁八柱”的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎?！笆奈濉睍r期，全縣生產(chǎn)總值年均增長9%左右，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。
二是全面優(yōu)化布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新成效。統(tǒng)籌推進(jìn)“五區(qū)一帶”[7]區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。加快推進(jìn)新城與舊城暢通融合發(fā)展，全面提升城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量和城市形象。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極穩(wěn)妥實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高支撐保障能力。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力?！笆奈濉蹦h城鎮(zhèn)化水平大幅提升，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三是注重創(chuàng)新發(fā)展，改革開放邁出新步伐。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。放寬市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。激發(fā)市場主體活力，大力支持各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。培育創(chuàng)新主體，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。探索多元對外合作方式，融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。
四是強(qiáng)化修復(fù)治理，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖。以改善空氣質(zhì)量為核心，標(biāo)本兼治、源頭治理?！笆奈濉蹦hPM2.5平均濃度降低到40微克/立方米以下。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，開展全流域綜合治理保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤治理與修復(fù)，嚴(yán)防土壤污染。深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)礦山綜合治理和地下水超采治理。推行林長制，開展大規(guī)模國土綠化行動，林木覆蓋率保持年增長0.5%以上。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。建立完善生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
五是持續(xù)加大投入，民生福祉達(dá)到新水平。始終堅(jiān)持人民至上理念，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。圍繞教育、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批民生工程，大力提升基本公共服務(wù)均等化水平。健全可持續(xù)、多層次的社會保障體系，全面加強(qiáng)就業(yè)、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等民生保障。努力改善辦學(xué)條件，建設(shè)一批高質(zhì)量學(xué)校，提高教育教學(xué)水平。推進(jìn)健康易縣建設(shè)，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，提升公共衛(wèi)生防控救治能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面提升醫(yī)療水平，不斷滿足人民對美好生活的向往。
六是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，社會文明程度獲得新提高。堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，繁榮“千年古縣”文化，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)文明易縣建設(shè)。健全現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富人民精神文化生活。開展文明鄉(xiāng)村、文明單位創(chuàng)建活動，提升文明素養(yǎng)。發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，打造文化精神傳承新高地。
七是健全體制機(jī)制，社會治理效能得到新提升。加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的新格局。全面提升公共安全保障能力，切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局，用好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，源頭防控、排查化解。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建設(shè)法治易縣、平安易縣，使人民群眾的安全感更有保障。
通過“十四五”和今后一個時期不斷努力，到2035年，我縣達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。綜合實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治易縣和平安易縣建設(shè)達(dá)到更高水平;社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉大幅提升;基本建成天藍(lán)地綠水清的美麗易縣;形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制;人們的發(fā)展更加全面、生活更加美好，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的信心更加堅(jiān)定、力量更加強(qiáng)大、進(jìn)程更加順利!
各位代表!站在新的歷史起點(diǎn)，承載新的歷史使命。只要我們團(tuán)結(jié)一心、拼搏競進(jìn)、執(zhí)著向前，“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)就一定能夠完成，新時代“宜居宜業(yè)之城、實(shí)力魅力強(qiáng)縣”的建設(shè)目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年工作，意義十分重大。我們必須按照省委“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”[8]和市委“奮力推動品質(zhì)生活之城建設(shè)邁好第一步、見到新氣象”的部署，實(shí)施“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)縣委“強(qiáng)勢開局、實(shí)干突破”工作要求，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入可比增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%左右，實(shí)際利用外資增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%左右。PM2.5平均濃度下降率完成市定任務(wù)。
重點(diǎn)做好六個方面工作，著力建設(shè)活力、實(shí)力、品質(zhì)、美麗、幸福、和諧“新易縣”：
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力建設(shè)活力新易縣。以自我革命的精神和勇氣，解決好阻礙發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。深化“放管服”改革，推進(jìn)審批制度“三減三少”[9]和“一網(wǎng)通辦”“一站通辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動營商環(huán)境改革。了解企業(yè)的“頭痛病”，對癥下藥，疏通企業(yè)發(fā)展的“中梗阻”。持續(xù)激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展的若干措施，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策。在政務(wù)服務(wù)上，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”：一手抓服務(wù)、給支持，保護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、敲詐勒索等各種違法違規(guī)行為，堅(jiān)決為企業(yè)撐腰、保駕。一手抓監(jiān)管、理秩序，堅(jiān)決遏制不正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營行為，包括惡意欠薪、非法盜采、違規(guī)生產(chǎn)、違法排污、虛假宣傳等各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，落實(shí)信用獎勵懲戒機(jī)制，讓企業(yè)在易縣投資放心、辦事舒心、發(fā)展順心。強(qiáng)化招商引資，做到“全民動員、全員上陣”。緊緊扭住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”，實(shí)施“京保協(xié)作五個一”[10]行動。開展招商引資大比武、大會戰(zhàn)，實(shí)行招商引資和項(xiàng)目落地責(zé)任制，落實(shí)招商引資考核獎懲辦法，真正把招商引資的勁頭調(diào)動起來。采取組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種形式，發(fā)揮園區(qū)作用，利用親情、友情、鄉(xiāng)情等各種人脈資源，分行業(yè)分領(lǐng)域，有針對性的對接跑辦，吸引一批有實(shí)力、有情懷、有品位的企業(yè)家來易投資興業(yè)。強(qiáng)化投資消費(fèi)，做到“資本流通、盤活經(jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)投資拉動。圍繞“兩新一重”[11]、設(shè)備更新和技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃包裝項(xiàng)目，最大限度爭取上級資金支持。積極引進(jìn)外貿(mào)外資，激發(fā)民間資本投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)拉動，合理增加公共消費(fèi)，鼓勵引導(dǎo)個人消費(fèi)，提高公共服務(wù)領(lǐng)域的支出效率。尤其是注重打造易縣“微循環(huán)”，倡導(dǎo)自我生產(chǎn)、自我消費(fèi)。加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和鄉(xiāng)村物流站點(diǎn)建設(shè)，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)市場。擴(kuò)大消費(fèi)空間和時段，提升消費(fèi)帶動能力，讓易縣這潭水更活、讓易縣人民更富。
(二)提升質(zhì)量效益，著力建設(shè)實(shí)力新易縣。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。把今年作為“項(xiàng)目落地見效年”，開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)升級加力行動。全年謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目39個，其中省重點(diǎn)2個，市重點(diǎn)37個，總投資531.38億元，計(jì)劃完成投資34.43億元。緊緊盯住項(xiàng)目的儲備、簽約、手續(xù)、土地等各環(huán)節(jié)、各要素，確保引進(jìn)一批、落地一批、建成一批、投產(chǎn)一批，見到實(shí)際成效。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)給水廠、污水管線、變電站、中易水開發(fā)區(qū)段綜合治理等基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)吸引力。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。完善體制機(jī)制，提升管理水平。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住雄安新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)展裝配式、海綿透水磚等新型建材，強(qiáng)力推進(jìn)6個新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，培育行業(yè)“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。爭取列入省級技改項(xiàng)目5個，發(fā)展科技型中小企業(yè)25家以上;新增規(guī)上企業(yè)5家以上。發(fā)展航空航天等先進(jìn)制造業(yè)，培育風(fēng)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)。清西陵、狼牙山、太行水鎮(zhèn)要鞏固創(chuàng)建高等級旅游景區(qū)。易水湖要以打造國家旅游度假區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建易水湖區(qū)域旅游發(fā)展新格局。積極推進(jìn)洪崖山、云蒙山等資源開發(fā)，打造康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。發(fā)展個性化鄉(xiāng)村旅游，推出一批高端精品民宿。以易水硯、絞胎瓷等為重點(diǎn)，豐富文化產(chǎn)品，打造易縣符號。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)片區(qū)。利用新媒體、新形式，加大宣傳力度，提升知名度和美譽(yù)度。力爭全年接待游客720萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合效益38億元。以林果、畜牧、中藥材等為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。保障糧食安全，年產(chǎn)量保持在20萬噸左右。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，打造2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮創(chuàng)新驛站作用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
(三)改善人居環(huán)境，著力建設(shè)品質(zhì)新易縣。優(yōu)化國土空間布局，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。補(bǔ)短板、提品質(zhì)，完善城市功能。實(shí)施城市更新和縣城建設(shè)提質(zhì)升級專項(xiàng)行動，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，解決“城市病”問題。鞏固提升“省級文明縣城”創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)省級森林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。拉大城市框架，完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快新城區(qū)酒店和商貿(mào)綜合體建設(shè)。實(shí)施易興路東延、迎暉街南延、濱河北路、緯一路西延等路網(wǎng)建設(shè)，啟動縣城“五縱四橫”道路改造提升工程。實(shí)施12個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。推動國道112線穿城段大修、新建繞城和京贊線縣城至開發(fā)區(qū)段改(擴(kuò))建。堅(jiān)持“微整治、微改造、微更新”，以最小的投入，取得最明顯的效果。推進(jìn)張?jiān)亟】倒珗@建設(shè)。完成生活垃圾焚燒發(fā)電、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣城智慧水務(wù)建設(shè)。啟動固廢垃圾消納場和餐廚垃圾處理廠建設(shè)。深入開展市容市貌專項(xiàng)整治，提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平。保持查違控違高壓態(tài)勢，不斷規(guī)范城市建設(shè)秩序。利用好“解遺”政策，努力解決房地產(chǎn)和有關(guān)領(lǐng)域歷史遺留問題，尤其要大力解決拆遷難、回遷難、入住難、辦證難等涉眾廣、矛盾尖銳的現(xiàn)實(shí)問題，讓廣大群眾盡快喬遷新居。強(qiáng)整治、提水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動，至少建成2個生態(tài)宜居美麗示范區(qū)、20個示范村。盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成全省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。持續(xù)抓好農(nóng)村廁所改造和污水治理。實(shí)施南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目。全面完成環(huán)湖路和百興路建設(shè)。新(改)建農(nóng)村公路80公里。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革和管理，理順農(nóng)村用地秩序。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?。堅(jiān)持“兩銜接三提升”[12]，鞏固提升脫貧成果，積極推進(jìn)向鄉(xiāng)村振興目標(biāo)邁進(jìn)。
(四)加強(qiáng)治理修復(fù)，著力建設(shè)美麗新易縣。精準(zhǔn)施策，鐵腕治污，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制。把白洋淀上游綜合治理作為重中之重，持續(xù)開展“清四亂”行動，完成5條主要河道綜合治理任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理和入河排污監(jiān)測，抓好地下水超采治理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。強(qiáng)化大氣污染防治。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭治理。全面禁止燃放煙花爆竹。持續(xù)做好“散亂污”企業(yè)排查整治。全面做好“氣代煤”改造工程的維護(hù)工作。加強(qiáng)精細(xì)化差異化監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急減排措施，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，為“30·60”[13]行動做出易縣貢獻(xiàn)。強(qiáng)化土壤污染防治。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決打擊非法傾倒危廢行為。加強(qiáng)礦山恢復(fù)治理，完成1600畝濕地修復(fù)任務(wù)。推行林長制，開展大規(guī)模國土綠化行動，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施太行山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，完成省市下達(dá)的造林任務(wù)。讓易縣的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
(五)保障改善民生，著力建設(shè)幸福新易縣。堅(jiān)持人民至上，聚焦群眾期盼，辦好一批群眾心坎上的好事實(shí)事。加強(qiáng)社會保障。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體的就業(yè)問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全力解決農(nóng)民工工資問題，實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。全面保障殘疾人、貧困人口等弱勢群體的生活需求。實(shí)行全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。不斷完善企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度。更加注重城市住房問題，加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管，推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快保障性租賃住房建設(shè)，全力保障低收入群體的住房需求。發(fā)展民生事業(yè)。加快第三高中、易水初中、第三幼兒園建設(shè)。謀劃一小綜合樓等一批改(擴(kuò))建項(xiàng)目。注重補(bǔ)齊農(nóng)村教學(xué)短板，解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡問題。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，錘煉職業(yè)道德，爭做新時代最美奮斗者。開展健康易縣行動，完善疾病預(yù)防控制體系和基層公共服務(wù)體系。發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快中醫(yī)院遷建。五年內(nèi)新建或提升一所三級醫(yī)院。完成殯管所遷建并投入使用，啟動公益性公墓建設(shè)，解決城區(qū)墳?zāi)拱徇w難題。去年，縣人大票決的6項(xiàng)民生實(shí)事按照時間節(jié)點(diǎn)全部完成。今年，我們將繼續(xù)圍繞教育、醫(yī)療、住房、市政設(shè)施等方面，準(zhǔn)備實(shí)施一批群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最期盼的民生事項(xiàng)。待人大票決后，我們將壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)，努力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
(六)健全治理體系，著力建設(shè)和諧新易縣。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，密切關(guān)注和精準(zhǔn)把握疫情形勢，落實(shí)好常態(tài)化防控措施，堅(jiān)決防止出現(xiàn)疫情反彈，提高應(yīng)急處置和疫情防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性。防范化解風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化排查化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信訪問題。嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、傳銷等違法犯罪。全面防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，保障“三?！敝С?，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)安全監(jiān)管。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化工、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治。全力抓好防汛抗旱和森林防滅火工作。落實(shí)“四個最嚴(yán)”[14]要求，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假違法行為。打造高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持常態(tài)化掃黑除惡，堅(jiān)決完成“六清”[15]任務(wù)，進(jìn)一步提升群眾的安全感。
同時，加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè)，做好省級“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、外事、人防、史志檔案、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
四、全力打造人民滿意的政府
開啟新征程任重道遠(yuǎn)，建設(shè)新易縣時不我待。我們要以開展“五干”[16]活動為契機(jī)，營造“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)干、促發(fā)展”的濃厚氛圍，建設(shè)政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為、誠信法治、清正廉潔的人民滿意政府。
堅(jiān)持政治站位。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，?jiān)決執(zhí)行中央、省、市和縣委的決策部署。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識，努力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化責(zé)任意識、效率意識。對縣委政府決定的事，一抓到底、久久為功，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，深入開展“三基”[17]建設(shè)年活動，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”[18]、提升“七種能力”[19]，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，督進(jìn)度、督問題、督責(zé)任，以強(qiáng)有力的督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。
堅(jiān)持人民至上。把身子撲下去、把服務(wù)提上來。增強(qiáng)尊商、重商、親商、愛商、扶商觀念，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。把關(guān)系群眾切身利益的事記在心上、抓在手上，解決好群眾來信來電來訪反映的最急切、最煩心的事，踐行宗旨意識，塑造政府形象。
堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化法治思維，把政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持職權(quán)法定，按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，不越法律紅線。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，時刻繃緊廉潔紀(jì)律這根弦。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、過“緊日子”，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，從嚴(yán)懲治腐敗，嚴(yán)查不作為慢作為亂作為問題，打造干部清正、政府清廉的政治生態(tài)。
各位代表!易縣的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，美好愿景令人向往。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，同心同向，奮勇爭先，為加快建設(shè)新時代“宜居宜業(yè)之城、實(shí)力魅力強(qiáng)縣”而努力奮斗!
※注釋※
[1]“十百千萬”：2016年縣委縣政府提出建設(shè)10個鄉(xiāng)村旅游示范園、100個示范村、1000家示范戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人均收入10000元目標(biāo)。
[2]“七個一”：2016年市委市政府提出建設(shè)“一條特色景觀街道、一個特色風(fēng)貌街區(qū)、一個高標(biāo)準(zhǔn)公園、一個商貿(mào)綜合體、一個城市廣場、一批公共設(shè)施、一條景觀河道”?！靶氯齻€一”：2018年市委市政府提出建設(shè)“一個城市綜合體、一所高水平學(xué)校、一所高水平醫(yī)院”。
[3]“1+5”：“1”即違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動;“5”即違法違規(guī)用地、建設(shè)、采砂、采礦、破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治?！?+1”：“6”即違法違規(guī)圈占土地清理規(guī)范、違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范、資源能源項(xiàng)目清理規(guī)范、房地產(chǎn)項(xiàng)目清理規(guī)范、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理，“1”即加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。
[4]“雙控”機(jī)制：是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
[5]“五個根本”：中央經(jīng)濟(jì)工作會上提出的堅(jiān)持黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，堅(jiān)持人民至上是作出正確抉擇的根本前提，堅(jiān)持制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，堅(jiān)持科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。
[6]“123456”：縣委十二屆九次全會提出的全縣工作總體要求，“1”即堅(jiān)持以人民至上為統(tǒng)領(lǐng)，“2”即以對接京津、服務(wù)雄安為依托，“3”即實(shí)施生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略，“4”即壯大綠色建材、先進(jìn)制造、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“5”即打好項(xiàng)目會戰(zhàn)、園區(qū)躍升、環(huán)境優(yōu)化、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興五場硬仗，“6”即加快建設(shè)活力、實(shí)力、品質(zhì)、美麗、幸福、和諧新易縣。
[7]“五區(qū)一帶”：即中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、狼牙山三產(chǎn)融合示范區(qū)、易水湖城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、清西陵紫荊關(guān)生態(tài)文化旅游體驗(yàn)區(qū)和北太行生態(tài)文明發(fā)展帶。
[8]“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”：省委九屆十二次全會提出，“三重”即抓重大國家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程;“四創(chuàng)”既創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北;“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
[9]“三減三少”：指減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，少提交、少等待、少跑路。
[10]“京保協(xié)作五個一”：保定市委十一屆十次全會提出，每個縣對接一家央企或京企，對接北京一所科研機(jī)構(gòu)，對接北京一所基礎(chǔ)教育學(xué)校，對接一家北京三級醫(yī)院，培育一家上市公司。
[11]“兩新一重”：即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
[12]“兩銜接三提升”：即脫貧攻堅(jiān)與社保救助政策銜接，兜住邊緣戶;與鄉(xiāng)村振興銜接，鏈接小康村。提升基層基礎(chǔ)保障水平，為貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ);提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)穩(wěn)定增加貧困群眾收入;提升貧困群眾內(nèi)生動力，著力培育時代新農(nóng)民。
[13]“30·60”：習(xí)近平總書記提出我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
[14]“四個最嚴(yán)”：習(xí)近平總書記提出的用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
[15]“六清”：即線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源等掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動。
[16]“五干”：縣委十二屆十次全會上劉杰書記提出的要大興“五干”之風(fēng)，即想干、會干、多干、干成、干凈。
[17]“三基”：省委九屆十二次全會中提出的，全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)。
[18]“八種本領(lǐng)”：黨的十九大報(bào)告提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
[19]“七種能力”：習(xí)近平總書記在2020年中青年干部培訓(xùn)班開班式上提出，干部特別是年輕干部，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
