政府工作報(bào)告
——2020年5月21日在高唐縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
高唐縣縣長(zhǎng) 劉奎忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、困難挑戰(zhàn)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
這一年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，實(shí)施了一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，破解了一些積累多年的矛盾問題，干成了一些增進(jìn)百姓福祉的好事實(shí)事!一年來，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。成立工業(yè)運(yùn)行指揮部和投資運(yùn)行指揮部。高標(biāo)準(zhǔn)編制新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃。有序推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立工作。出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條意見。全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.1%;完成一般公共預(yù)算收入12.1億元，剔除政策性減稅降費(fèi)和消化一次性收入因素，按可比口徑同比增長(zhǎng)2.2%;完成固定資產(chǎn)投資69.7億元，同比增長(zhǎng)15.9%。一年來，我們激發(fā)改革開放活力，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。在全市率先設(shè)立商事登記綜合服務(wù)區(qū)。推行“一把手走流程、坐窗口”辦事體驗(yàn)，開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”省級(jí)試點(diǎn)工作。成功舉辦高唐鳳棲梧“雙招雙引”大會(huì)。全年承辦企業(yè)開辦、鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)等市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)8次。獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、全市首個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。一年來，我們?cè)鰪?qiáng)底線思維能力，社會(huì)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作平穩(wěn)發(fā)展。社會(huì)治安群眾滿意度測(cè)評(píng)全市第一。獲評(píng)全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣、全省新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作先進(jìn)縣。一年來，我們凝聚為民服務(wù)合力，民生福祉不斷增強(qiáng)。全縣民生支出20.6億元，占一般公共預(yù)算支出的81.6%，連續(xù)三年超過80%。穩(wěn)步推進(jìn)“全面改薄”和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃?？h醫(yī)院南院區(qū)全面啟用。順利通過國家衛(wèi)生縣城技術(shù)評(píng)估、國家慢性病綜合防控示范區(qū)評(píng)審。獲評(píng)國家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣、全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28840元、14969元，同比分別增長(zhǎng)7.1%、9.8%。主要工作成效是：
一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中穩(wěn)步發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、耕地質(zhì)量提升等項(xiàng)目順利實(shí)施。完成劉橋西引河灌區(qū)改造工程。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家。認(rèn)證“三品一標(biāo)”52個(gè)、無公害畜產(chǎn)品8個(gè)，新增“聊·勝一籌!”品牌標(biāo)識(shí)授權(quán)使用企業(yè)2家。新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))22處。建成市級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)6個(gè)。爭(zhēng)取生豬養(yǎng)殖扶持資金755萬元，辦理生豬養(yǎng)殖用地626畝，實(shí)現(xiàn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。海大集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、和美公司肉雞宰殺、清平種鵝養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)順利。成功舉辦中國錦鯉“神陽杯”大賽。高唐錦鯉獲評(píng)“全國特色漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域獎(jiǎng)”。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家。時(shí)風(fēng)集團(tuán)榮獲中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎(jiǎng)。奧克特集團(tuán)被認(rèn)定為省級(jí)“瞪羚”企業(yè)。天海科技獲評(píng)省級(jí)“兩化融合”優(yōu)秀企業(yè)，九路泊車“智能停車云平臺(tái)”獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范項(xiàng)目。認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2家。3項(xiàng)產(chǎn)品入選山東精品裝備名錄。時(shí)風(fēng)錦綸工業(yè)布、新華木業(yè)高密度纖維板等重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。成功舉辦第十二屆企業(yè)家節(jié)，組織企業(yè)赴省內(nèi)7市17縣(市區(qū))對(duì)標(biāo)考察學(xué)習(xí)。33家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，2家企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板上市后備資源庫。
服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。8個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)“雙50”工程加快實(shí)施。財(cái)富廣場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，星光和園、雙隆購物廣場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。中國·高唐書畫文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中國錦鯉文旅小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高唐全域旅游語音智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)投入使用。獲評(píng)市級(jí)改革開放40周年優(yōu)秀旅游景區(qū)3個(gè)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)。新登記注冊(cè)電商企業(yè)19家、電商個(gè)體戶74家，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額10.4億元，同比增長(zhǎng)15.3%。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限額以上商貿(mào)企業(yè)5家。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.9%。
二、新舊動(dòng)能在實(shí)踐創(chuàng)新中接續(xù)轉(zhuǎn)換
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有序推進(jìn)?！?41”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)工作基本完成。堅(jiān)持“雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)新開工項(xiàng)目22個(gè)，總投資39.1億元;邯濟(jì)鐵路高唐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)清潔能源加工項(xiàng)目成功簽約，總投資10億元。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，累計(jì)完成投資50.1億元，其中實(shí)施類市級(jí)大項(xiàng)目17個(gè)，完成投資33億元。
“雙招雙引”初見成效。圍繞省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和市九大產(chǎn)業(yè)集群，開展招商活動(dòng)259次。全年簽約項(xiàng)目23個(gè)，總投資45.4億元。全縣在建2000萬元以上項(xiàng)目43個(gè)，到位資金44.3億元，其中，省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目16個(gè)、市九大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目27個(gè)。與中央民族大學(xué)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。新增省級(jí)人才平臺(tái)載體3個(gè)，引育高層次人才127名。時(shí)風(fēng)電動(dòng)車通過歐盟認(rèn)證并批量出口意大利。潤(rùn)澤家紡、榮達(dá)公司分別在巴基斯坦、匈牙利成立合作公司。全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額16.1億元，其中出口13.5億元、進(jìn)口2.6億元。
要素保障持續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)19家。獲批省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目2個(gè)。榮獲省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。主持或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。獲評(píng)省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家。新增注冊(cè)商標(biāo)1226件、馬德里商標(biāo)3件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、有效發(fā)明專利31件。評(píng)選高唐首席技師8名、金牌工人74名、高唐英才32名。到位上級(jí)政策資金29.6億元。螞蟻金服普惠金融發(fā)放貸款4.9億元。辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款131筆、12.1億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為260.2億元、204.2億元。落實(shí)工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo)860畝。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目540畝。爭(zhēng)取計(jì)劃用地指標(biāo)340畝。
三、攻堅(jiān)任務(wù)在強(qiáng)力推進(jìn)中進(jìn)展順利
脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。開展精準(zhǔn)扶貧“大回訪、大整改、大提升”集中行動(dòng)，解決住房、飲水安全等問題1186項(xiàng)。投入專項(xiàng)資金2752萬元，新建產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)放年度收益314萬元。撥付金融扶貧貼息資金84.4萬元，帶動(dòng)532人增收。深入推進(jìn)健康扶貧“八個(gè)一”工程，全面落實(shí)“三免一減半”“先診療后付費(fèi)”優(yōu)惠政策，減免貧困人口醫(yī)療費(fèi)用29.5萬元。全面落實(shí)教育資助政策，免收貧困生學(xué)前教育保教費(fèi)、普通高中學(xué)雜費(fèi)28.2萬元。發(fā)放政府助學(xué)金、雨露計(jì)劃補(bǔ)貼247.5萬元。完成建檔立卡貧困戶危房改造610戶。全縣43個(gè)貧困村開通了公交車。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法治化手段化解重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)得以穩(wěn)控。整改安全隱患8018項(xiàng)，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。5—10年信訪積案全部化解。三十里鋪派出所被命名為全省首批“楓橋式公安派出所”。城區(qū)高清監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鎮(zhèn)村建立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。清平鎮(zhèn)軍戶李村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)4個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙7個(gè)、涉惡類共同犯罪團(tuán)伙15個(gè)。盜竊類案件同比下降19.4%。連續(xù)12年保持命案全破。
四、城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌融合中協(xié)調(diào)推進(jìn)
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新建改建城區(qū)道路24公里。疏通城區(qū)雨污管網(wǎng)122公里，實(shí)施城區(qū)雨污分流工程8.6公里。完成果子市支渠綜合治理和環(huán)城新河襯砌二期工程。實(shí)施濱湖路南段等綠化工程7項(xiàng)，新增綠化面積42.4萬平方米。更新維修路燈1500盞。金城廣場(chǎng)改造提升工程進(jìn)展順利。新增集中供熱面積18萬平方米。鋪設(shè)中低壓燃?xì)夤艿?23公里。高東高速工程加快建設(shè)，國道514高唐東段大修工程竣工通車。西城區(qū)二期、南城區(qū)、祁寨片區(qū)棚戶區(qū)改造回遷安置工程主體完工。太平水庫引蓄長(zhǎng)江水330萬立方米，正式啟動(dòng)對(duì)工業(yè)企業(yè)供水。
城市管理更加科學(xué)。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”。獲批省級(jí)國土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)過街天橋建成使用。增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位6700余個(gè)。投放松果電單車840輛。開展市容集中清理活動(dòng)144次，取締馬路市場(chǎng)8處，設(shè)立便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處，規(guī)范布局早市、夜市。拆除違法建筑2.1萬平方米。改造老舊小區(qū)28個(gè)。深入推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，升級(jí)城市數(shù)字化城管平臺(tái)。實(shí)施“721工作法”，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考核在全市名列前茅。
美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。編制完成《高唐縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》。三十里鋪、人和片區(qū)分別被確定為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)、市級(jí)示范片區(qū)。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。三十里鋪鎮(zhèn)李奇村獲批山東省美麗村居建設(shè)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，116個(gè)示范村完成“平清種增改”自主治理和胡同硬化。啟動(dòng)實(shí)施林長(zhǎng)制工作。新增造林7640畝、農(nóng)田林網(wǎng)化面積8500畝。新增省級(jí)森林村居3個(gè)、市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。新改造農(nóng)村廁所4378戶。新增國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。106個(gè)城鄉(xiāng)公交招呼站建成使用。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修、路網(wǎng)提檔升級(jí)等工程157公里，改造危窄橋涵20座。建成杜立芝黨代表工作站9個(gè)。新增鄉(xiāng)村人才1800人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員57人。村均集體收入達(dá)到12.5萬元。
五、民生事業(yè)在共建共享中持續(xù)改善
社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6605人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4361.9萬元，扶持帶動(dòng)就業(yè)195人。社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)支出7.85億元，受益12萬余人次。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到45.7萬人。城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全年撥付救助資金4178萬元。發(fā)放高齡老人津貼、百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼441萬元。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等特殊群體福利資金750余萬元。開工建設(shè)安置房524套。133戶家庭享受廉租房補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員人均分別月增資210元、170元。安置退役士兵22人，為各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤、生活補(bǔ)助等2976萬元。征集新兵137人，大學(xué)生士兵占比達(dá)83.9%。
教育短板加速補(bǔ)齊。加大資金投入，改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建縣一中等學(xué)校4所，改造完全小學(xué)及幼兒園校舍50余所。鳴山實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體竣工，3處民辦學(xué)校簽約。招考教師562名，緩解了師資緊缺問題?！按蟀囝~”化解工作達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。23685名小學(xué)生享受到課后延時(shí)服務(wù)，327名教師選擇了跨校競(jìng)聘。高考本科上線1924人，高于全省平均水平，錄取比上年增加435人，創(chuàng)歷史新高。
健康高唐持續(xù)推進(jìn)。建成智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)2個(gè)。姜店鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鎮(zhèn)。縣級(jí)公立醫(yī)院與北京32家三甲醫(yī)院知名專家建立合作關(guān)系。取消公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成?？h域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放健身器材700余套。健康宣傳一條街、健康公園、健康步道投入使用。16家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官。完成縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢2560批次，省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展“一村一年一場(chǎng)戲”等各類文藝演出670場(chǎng)。放映農(nóng)村公益電影6040場(chǎng)。成功舉辦慶祝新中國成立70周年文化旅游系列活動(dòng)。舉辦各類文化藝術(shù)展覽69次。原創(chuàng)紅色劇目《金谷蘭軼事》搬上舞臺(tái)。開展第四屆“高唐榜樣三十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)?？h融媒體中心在全市率先掛牌成立。首屆城市馬拉松精英賽展現(xiàn)了高唐的開放和活力。文化生活群眾滿意度測(cè)評(píng)全市第一。
六、行政效能在深化改革中優(yōu)化提升
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。打造公共資源交易改革高唐“5+”模式，獲評(píng)全國政府采購百強(qiáng)縣。集體產(chǎn)權(quán)制度改革全部完成。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，成為國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣?！岸啻逡簧鐓^(qū)”體制改革順利推進(jìn)。財(cái)政管理體制改革啟動(dòng)實(shí)施。全面完成縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街行政管理體制改革，調(diào)整理順開發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能。教師縣管校聘、績(jī)效工資改革順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)水價(jià)、村級(jí)動(dòng)物防疫員等改革有序推進(jìn)。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)登記注冊(cè)全程電子化改革，引進(jìn)“秒批設(shè)備”“移動(dòng)版智能開戶柜臺(tái)”，新登記各類市場(chǎng)主體6876個(gè)，同比增長(zhǎng)3.4%。持續(xù)推進(jìn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”。329項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，54項(xiàng)實(shí)現(xiàn)委托受理。依申請(qǐng)事項(xiàng)平均網(wǎng)上可辦率達(dá)99.4%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)97.8%。推進(jìn)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全村(社區(qū))基層代辦點(diǎn)635個(gè)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免各類稅費(fèi)2.1億元。
自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“解放思想大討論”活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，完成省委巡視整改任務(wù)。深化政務(wù)公開，建立市民代表列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)監(jiān)督力度。查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題36件，黨紀(jì)政務(wù)處分17人;查處侵害群眾利益問題178件，黨紀(jì)政務(wù)處分108人。會(huì)議和發(fā)文數(shù)量同比分別壓減49%、45%，督查考核、簡(jiǎn)報(bào)同比分別下降53%、43%。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。合法性審查政府重大行政決策和規(guī)范性文件18件，依法公正辦理行政復(fù)議案件26件。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案155件。受理政務(wù)服務(wù)熱線2.4萬件，為民服務(wù)水平不斷提高。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣干部群眾奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向過去一年給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、駐高人民解放軍、武警官兵和消防救援指戰(zhàn)員，以及關(guān)心支持高唐發(fā)展的社會(huì)各界人士、離退休老干部，表示衷心的感謝!
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素增多，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、盈利能力下降等問題交織疊加，全面實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)任務(wù)較重。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“空籠期”表現(xiàn)突出。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式尚未成勢(shì)，新招引投資項(xiàng)目短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益，去舊立新形成的動(dòng)能缺口短期內(nèi)難以彌補(bǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的成效尚未顯現(xiàn)。三是財(cái)政收支矛盾突出。受經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾制約和減稅降費(fèi)政策集中實(shí)施等影響，一般公共預(yù)算收入增收放緩，防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等支出不斷增加，財(cái)政收支壓力依然較大。四是重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)防控還需進(jìn)一步加強(qiáng)，污染防治等環(huán)境治理工作任重道遠(yuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。五是民生欠賬仍然較多。優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足，在教育、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面與人民群眾期盼還有差距。六是自身建設(shè)有待加強(qiáng)。部分干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)不足，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都是發(fā)展中的困難、轉(zhuǎn)型中的陣痛，我們將高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
2020年工作目標(biāo)任務(wù)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝之年，是省委確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，也注定是不平凡的一年。新年伊始，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，給全縣人民生命健康安全帶來較大影響，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來嚴(yán)重沖擊。疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則，在防輸入、防擴(kuò)散、保就醫(yī)、強(qiáng)保障上精準(zhǔn)施策，凝聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。目前，縣域內(nèi)沒有一例確診病例。疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)后，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)安全有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)學(xué)復(fù)課，疫情防控工作取得階段性勝利!
面對(duì)疫情，全縣各級(jí)各部門聞令而動(dòng)、守土盡責(zé)，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控的鋼鐵長(zhǎng)城;廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧、沖鋒在前，彰顯了共克時(shí)艱的必勝信念;公安干警、基層工作人員堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn)，奏響了51萬高唐人民守望相助的時(shí)代贊歌;廣大黨員干部、人民群眾慷慨解囊、踴躍捐助，展現(xiàn)了社會(huì)各界同舟共濟(jì)的深厚情懷。特別是選派的4名援鄂醫(yī)護(hù)人員，逆行出征，不辱使命，用醫(yī)者仁心書寫了“一方有難、八方支援”的“高唐擔(dān)當(dāng)”。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾，特別是醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部，向自覺服從防控需要、主動(dòng)投身戰(zhàn)疫的全體市民和抗疫志愿者，致以最崇高的敬意!
各位代表，當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，我們必須堅(jiān)持底線思維，充分估計(jì)困難，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)更要看到，國內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，我縣同全國、全省、全市一樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)、工業(yè)運(yùn)行趨穩(wěn)向優(yōu)、市場(chǎng)消費(fèi)逐漸回暖、投資效應(yīng)逐步顯現(xiàn)、對(duì)外貿(mào)易開局良好，生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等規(guī)模、增幅均位于全市前列，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。一是宏觀調(diào)控積極有力。中央明確提出，加大宏觀調(diào)控對(duì)沖疫情力度，發(fā)行抗疫“特別國債”，增加地方政府專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮財(cái)政、貨幣、社保、就業(yè)等政策組合拳作用，圍繞“六?！薄傲€(wěn)”實(shí)施更加精準(zhǔn)的調(diào)控，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是政策紅利持續(xù)釋放。疫情發(fā)生后，圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，我們?nèi)媛鋵?shí)上級(jí)“一攬子”政策。為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低成本貸款1.5億元，辦理無還本續(xù)貸、展期貸款2.6億元;減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)3957萬元;減免納稅人增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅等950萬元;為2667名職工落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。三是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。近年來，“雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破”的“841”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承接功能基本具備，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目陸續(xù)落地。今年初，我縣1個(gè)項(xiàng)目列為省重大項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第一批優(yōu)選項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)向好向優(yōu)趨勢(shì)明顯，新建企業(yè)逐步投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)上企業(yè)群體持續(xù)壯大，這些都厚植了全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。近年來，特別是經(jīng)歷了這次疫情的“淬煉”，全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神全面提振，恪盡職守、履職盡責(zé)的敬業(yè)觀蔚然成風(fēng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“4012”模式全面開啟，行政許可進(jìn)入“一證化”時(shí)代，近者悅、遠(yuǎn)者來的投資熱土、興業(yè)高地正逐步形成。
按照縣委“全面起勢(shì)、突破發(fā)展”的總體要求，今年政府工作的主要思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力推動(dòng)高唐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)縣委十二屆七次全體會(huì)議決定，綜合考慮各方面的因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右、7%以上;社會(huì)消費(fèi)和進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng);全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，今年下一階段，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
一、慎終如始控疫情守戰(zhàn)果，抓實(shí)常態(tài)化疫情防控
圍繞保障人民群眾生命安全和身體健康，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，落實(shí)常態(tài)化精準(zhǔn)化防控舉措，不斷鞏固疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)。
(一)加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)鎮(zhèn)街、部門、社區(qū)和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控措施，加強(qiáng)信息共享，做好應(yīng)急處置，強(qiáng)化疫情防控閉環(huán)管理。抓實(shí)養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、商超等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及住院患者、學(xué)生等重點(diǎn)人群的疫情防控。加強(qiáng)境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來高返高人員疫情防控。細(xì)化完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間疫情防控工作。
(二)壓實(shí)復(fù)工達(dá)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)課責(zé)任。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化監(jiān)管、差異化管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“一企一策”。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低企業(yè)水電氣和物流成本，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)。抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控，認(rèn)真落實(shí)“一校一案”，堅(jiān)守“條件不達(dá)標(biāo)不開學(xué)”的底線，安全有序推動(dòng)各類學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理。落實(shí)全省重大公共安全應(yīng)急管理保障體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生法治保障。完善疾病預(yù)防控制體系，實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。推進(jìn)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診及感染性疾病科建設(shè)，加強(qiáng)縣醫(yī)院、縣疾控中心核酸檢測(cè)服務(wù)能力。健全完善應(yīng)急物資保障體系，建設(shè)規(guī)范化應(yīng)急物資庫。加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，整體提升應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件水平。
二、堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)優(yōu)三產(chǎn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)壯大制造業(yè)，優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“做優(yōu)存量，發(fā)展增量”的原則，深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，倒逼企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。狠抓現(xiàn)有企業(yè)膨脹，實(shí)施骨干企業(yè)“3355”培育計(jì)劃。加快企業(yè)技術(shù)改造，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，膨脹群體規(guī)模，力爭(zhēng)突破150家，確保全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)兩突破”。引導(dǎo)企業(yè)圍繞新材料、電子信息、生物化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，提升綜合實(shí)力。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為著力點(diǎn)，謀劃建設(shè)一批帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓5G發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)“企業(yè)上云”，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。繼續(xù)推進(jìn)“企業(yè)家素質(zhì)提升”行動(dòng)計(jì)劃，辦好第十三屆企業(yè)家節(jié)。
(二)優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)水平。落實(shí)“水城惠民消費(fèi)季”黃金九條，恢復(fù)和提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。推廣直播帶貨、數(shù)字商業(yè)等新興消費(fèi)模式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快雙隆購物廣場(chǎng)、中億國際商博城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力培育專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化房地產(chǎn)中介管理，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建成631家益農(nóng)社和1處中心站。完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收5億元。
三、千方百計(jì)抓招引促投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動(dòng)搖，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，始終把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，努力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持全縣“一盤棋”，以園區(qū)化提升基礎(chǔ)承載能力，以集群化促進(jìn)協(xié)同配套，以高端化集聚人才技術(shù)，著力構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破”的發(fā)展格局。堅(jiān)持培大育強(qiáng)，發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)主陣地作用，加快14個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持高端定位，發(fā)揮邯濟(jì)鐵路高唐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代智慧物流和新能源、新材料、新裝備制造產(chǎn)業(yè)。不斷壯大高端精密儀器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博洋智能文化產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)特色集聚區(qū)規(guī)模。加快推進(jìn)中國·高唐書畫文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中國錦鯉文旅小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游田園綜合體建設(shè)。
(二)全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、半年及全年觀摩評(píng)比”等機(jī)制，強(qiáng)化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”“專員幫辦、壓茬推進(jìn)、容缺辦理”等措施，加速推進(jìn)54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好中國·高唐書畫藝術(shù)教育培訓(xùn)基地、博創(chuàng)智能化控制設(shè)備生產(chǎn)等18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)態(tài)管理，圍繞省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、市九大產(chǎn)業(yè)集群等，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)格局。加大地方政府專項(xiàng)債券、新增中央直接投資、“特別國債”爭(zhēng)取力度。著力培育高端裝備制造、秸稈綜合利用、新材料、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、健康功能食品、文化旅游、紡織服裝七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高唐特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
(三)聚力推進(jìn)“雙招雙引”。瞄準(zhǔn)京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角及港澳臺(tái)、日韓、歐美等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化招商推介活動(dòng)。全面鋪開“千企招商大走訪”，加大與央企、500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍和獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)接力度，有效推動(dòng)與中關(guān)村智造大街、創(chuàng)業(yè)大街等資源平臺(tái)合作，著力引進(jìn)一批“大而強(qiáng)”項(xiàng)目、“新而特”產(chǎn)業(yè)和高層次人才。推進(jìn)華能風(fēng)電、道亨高新材料等簽約項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)招才引智“搭載體聚英才”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“人才興高”行動(dòng)，落實(shí)“歸雁工程”等扶持政策，依托“院士專家聊城行”，吸引更多高層次人才落戶高唐。加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)，力爭(zhēng)新增博士工作站1個(gè)。
各位代表，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高唐高質(zhì)量發(fā)展才有底氣。我們將把優(yōu)勢(shì)資源向項(xiàng)目集中，全力以赴抓項(xiàng)目，凝心聚力促招引，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，為高唐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做實(shí)硬支撐、注入新動(dòng)力!
四、凝心聚力打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
圍繞鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)綜合體作為產(chǎn)業(yè)振興的新引擎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，爭(zhēng)創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量。加快推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，完成土地托管9.1萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)110萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)70萬畝，鞏固國家級(jí)統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣成果。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體42家。新增“三品一標(biāo)”品牌15個(gè)、“聊·勝一籌!”品牌標(biāo)識(shí)授權(quán)使用企業(yè)2家。加快新好農(nóng)牧二期、榮旺農(nóng)牧公司宰殺等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“高唐錦鯉”品牌。新增無公害畜產(chǎn)品6個(gè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。繼續(xù)發(fā)揮杜立芝黨代表工作室作用，力爭(zhēng)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員80名、科技示范主體負(fù)責(zé)人200名、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人235名，建設(shè)科技試驗(yàn)示范基地4個(gè)。鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)打造宜居美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金向鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)傾斜，高標(biāo)準(zhǔn)打造“中國錦鯉文旅小鎮(zhèn)”齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)市、縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)。創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村220個(gè)，力爭(zhēng)全縣所有村莊達(dá)到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)糞污中轉(zhuǎn)發(fā)酵池20個(gè)。300戶以上自然村全部完成公廁建設(shè)。改造農(nóng)村危房50戶。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程78公里、路網(wǎng)提檔升級(jí)工程21公里，改造危橋12座。加快實(shí)施農(nóng)村通戶道路硬化工程。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，加快國土綠化和生態(tài)修復(fù)，全力鞏固造林成果。
(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理。規(guī)范農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心管理。抓好“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居工作。開展“破除陳規(guī)陋習(xí)、倡樹文明新風(fēng)”宣傳活動(dòng)，樹立“喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦”理念，加快公益性公墓規(guī)劃建設(shè)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，開展第五屆“高唐榜樣三十佳”評(píng)選活動(dòng)，讓更多典型登上“善行義舉四德榜”。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全民主管理制度，規(guī)范村規(guī)民約，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
五、持之以恒抓建設(shè)強(qiáng)管理，著力提升城市功能品質(zhì)
圍繞發(fā)展所需、群眾所盼，堅(jiān)持建管并重，加快完善城市功能配套，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，努力打造宜居宜業(yè)的美好家園。
(二)不斷強(qiáng)化城市管理。完成《高唐縣國土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)》，完善交通、教育、醫(yī)療等各類專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)做好控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作，依法依規(guī)推進(jìn)城市開發(fā)進(jìn)程。打造官道街、府后街、南湖路、北湖路4條綜合執(zhí)法樣板示范路。優(yōu)化標(biāo)志標(biāo)線施劃和信號(hào)燈設(shè)置，進(jìn)一步規(guī)范城市交通秩序，實(shí)現(xiàn)對(duì)主城區(qū)違法行為全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)管。推進(jìn)數(shù)字化城管向智慧化城管轉(zhuǎn)變，打造精細(xì)化管理、智慧化執(zhí)法的高唐新模式，爭(zhēng)創(chuàng)全市綜合執(zhí)法先進(jìn)縣。全面解決11個(gè)老舊小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記問題。優(yōu)化物業(yè)管理體系，有序推進(jìn)小區(qū)物業(yè)全覆蓋。
六、堅(jiān)持不懈抓改革求創(chuàng)新，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
圍繞事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，以刀刃向內(nèi)的勇氣和決心，沖破慣性思維束縛，打破傳統(tǒng)路徑依賴，努力加快改革創(chuàng)新步伐。
(一)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。做好上級(jí)下放和取消權(quán)力事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展。構(gòu)建流程再造“1+N”制度體系，試點(diǎn)開展省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)“一證化”改革，推動(dòng)新建商品房“交房即辦證”，全力打造“少高優(yōu)強(qiáng)”的政務(wù)環(huán)境。探索實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，提升土地節(jié)約集約利用水平。深化財(cái)政管理體制改革，理順縣與鎮(zhèn)街財(cái)政收入劃分體制。深化國資國企改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)政府集中采購提質(zhì)擴(kuò)面，加大公共資源交易改革創(chuàng)新力度。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，持續(xù)推進(jìn)教師縣管校聘改革。加快農(nóng)村敬老院公建民營(yíng)改革。有序有效推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。
(二)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)與山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)等重點(diǎn)高校院所戰(zhàn)略合作。推動(dòng)時(shí)風(fēng)集團(tuán)、九路泊車加快省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程建設(shè)。以奧博生物、泉海科技等企業(yè)為依托，積極創(chuàng)建科技研發(fā)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)科技型企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、創(chuàng)新平臺(tái)3家。培育省市級(jí)“專精特新”“一企一技術(shù)”“創(chuàng)新企業(yè)”等平臺(tái)5家以上。實(shí)施技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程，完成60家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入推進(jìn)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣”建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，新增有效發(fā)明專利13件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.5件。鼓勵(lì)企業(yè)參與制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)話語權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)走品牌化發(fā)展道路，力爭(zhēng)新增注冊(cè)商標(biāo)230件。
(三)著力強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，促成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地。落實(shí)政府引導(dǎo)基金政策，開展資本、項(xiàng)目和金融對(duì)接工作。用好國家擴(kuò)大投資政策，增加有效投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政資金整合，支持產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、教育、科技等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力探索“兩權(quán)”抵押貸款模式，積極幫助企業(yè)解決融資難題。培育扶持奧博生物、九路泊車科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板上市。積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度。推進(jìn)土地增減掛鉤工作，爭(zhēng)取完成指標(biāo)驗(yàn)收800畝。做好首席技師、高唐英才等人才評(píng)選工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七、全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
圍繞全面建成小康社會(huì)，萬眾一心加油干，以壯士斷腕的決心、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之戰(zhàn)。
(一)建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)脫貧成效驗(yàn)收評(píng)估工作，全力督導(dǎo)問題整改、全面解決突出問題。嚴(yán)格規(guī)范、高效推進(jìn)13個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。有序推進(jìn)規(guī)模農(nóng)場(chǎng)、就業(yè)工場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。加大消費(fèi)扶貧力度，切實(shí)解決貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。健全完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策保障體系，確保脫貧群眾不因病返貧。實(shí)施救助幫扶長(zhǎng)效措施，構(gòu)建鰥寡孤獨(dú)、重度殘疾等弱勢(shì)群體幫扶常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，提升全面小康成色。
(二)持續(xù)強(qiáng)化污染防治力度。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)揮工作推進(jìn)專班作用，強(qiáng)化大氣污染防治。深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。加大散煤治理力度，抓好煤炭壓減消費(fèi)，新增清潔能源采暖1.1萬戶。嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為，持續(xù)開展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。持續(xù)強(qiáng)化施工工地、道路及城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵治理。做好氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)徒駭河、唐公溝水質(zhì)提升工程精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理。啟動(dòng)董姑橋人工濕地修復(fù)工程，保障馬頰河國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成縣污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)，在縣城西部謀劃新建一處污水處理廠。積極開展農(nóng)村生活污水治理工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有 機(jī)肥替代、農(nóng)藥用量控制，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“土十條”，進(jìn)一步建立健全土壤污染防治責(zé)任考核體系。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及疑似污染地塊的初步采樣調(diào)查。強(qiáng)化固廢、危廢等管理，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。
(三)繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，強(qiáng)化小貸公司、擔(dān)保公司等地方金融組織監(jiān)管，加大非法集資防控處置力度。持續(xù)開展“雙向懲戒”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)和金融機(jī)構(gòu)不誠信行為。抓好重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)雙重預(yù)防體系常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。建立完善應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。全面提升綜合減災(zāi)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省綜合減災(zāi)示范縣。實(shí)施餐飲提升工程，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系。提升食品安全整體水平，確保成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。
八、傾心盡力惠民生保穩(wěn)定，切實(shí)增進(jìn)人民群眾福祉
圍繞增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加大民生投入，全力提升公共服務(wù)水平，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
(一)優(yōu)化提升公共服務(wù)。持續(xù)解決大班額問題，啟用鳴山實(shí)驗(yàn)小學(xué)，擴(kuò)建第三、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)和清平第一中心小學(xué)，新建許樓學(xué)校和3所民辦學(xué)校。新增16所以上公辦幼兒園，逐步配齊幼兒師資隊(duì)伍，確保學(xué)前教育普惠率、公辦率達(dá)標(biāo)。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建省級(jí)改革示范學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)“三名培養(yǎng)工程”，打造一批教育領(lǐng)軍人才。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃。支持縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院。加快中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國中醫(yī)藥示范縣。改造提升縣醫(yī)院北院區(qū)，實(shí)現(xiàn)與南院區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。開展第二屆文化旅游系列活動(dòng)。做好送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村公益電影放映工作。加快縣檔案館建設(shè)。開展第七次全國人口普查。
(二)健全完善社會(huì)保障。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，不斷完善社會(huì)保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤困兒童基本生活費(fèi)等社會(huì)福利政策。加強(qiáng)對(duì)空巢老人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等群體的關(guān)愛幫扶。做好關(guān)心下一代工作，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。扎實(shí)做好80歲以上老人高齡補(bǔ)貼和100歲以上老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼發(fā)放工作。嚴(yán)厲打擊各類欺詐騙保行為，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。深化國防動(dòng)員，加強(qiáng)國防教育，完成征兵任務(wù)。落實(shí)優(yōu)撫政策，做好雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。
(三)筑牢社會(huì)穩(wěn)定根基。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解信訪積案，全力推動(dòng)“事要解決”。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索推行“兩所共建、雙心融合”基層社會(huì)治理新模式，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。保障貧弱群體合法權(quán)益，做好法律援助服務(wù)工作。大力構(gòu)建全流程可回溯式規(guī)范執(zhí)法體系，全面做強(qiáng)高唐“規(guī)范警務(wù)”品牌。強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”和技防示范村建設(shè)，全面加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，真正做到掃黑務(wù)凈、除惡務(wù)盡，堅(jiān)決打贏收官之戰(zhàn)。
各位代表，以人民為中心是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定恪守為民之責(zé)，提升民生工作“溫度”，增加公共服務(wù)“底色”，努力讓51萬高唐人民生活得更有尊嚴(yán)、更為舒心、更加幸福!
今年是“十四五”規(guī)劃編制謀劃之年。我們要立足高唐實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，找準(zhǔn)高唐發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，精心描繪未來五年發(fā)展藍(lán)圖，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省級(jí)規(guī)劃，為開啟高唐現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定良好基礎(chǔ)。
各位代表!民之所望，政之所向，我們將更加重視自身建設(shè)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)水平，奮力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造忠誠政府。堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù)，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署以及省市黨委、政府和縣委要求，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，持續(xù)增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力凝聚一心向黨、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。我們要以敢抓善為為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)政府。以“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”為總抓手，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革新，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持實(shí)事求是、調(diào)查研究，“身入”一線，“心入”群眾，堅(jiān)決糾正形形色色的形式主義、官僚主義、好人主義，敢于啃“硬骨頭”、趟“地雷陣”，解決工作中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。充分發(fā)揮市民熱線作用，健全“投訴即辦”機(jī)制，實(shí)行受理事項(xiàng)“一單到底”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。我們要以規(guī)范提升為抓手，著力打造法治政府。堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加大政務(wù)公開力度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，提高行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。增強(qiáng)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，營(yíng)造公平正義、崇尚法治的濃厚氛圍。我們要以履職盡責(zé)為底線，著力打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)防各類隱形變異“四風(fēng)”問題反彈回潮。牢固樹立過“緊日子”的思想，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。深化審計(jì)制度改革，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的全程管控和審計(jì)監(jiān)督。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，進(jìn)一步營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!初心激勵(lì)奮斗，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。高唐正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，唯有只爭(zhēng)朝夕、接續(xù)奮斗，方能不負(fù)韶華、不辱使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神，奮力開創(chuàng)高唐高質(zhì)量發(fā)展新局面!
附：短語說明
1.政務(wù)服務(wù)好差評(píng)：國務(wù)院辦公廳為全面及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受和訴求，接受社會(huì)監(jiān)督，有針對(duì)性地改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提升政府工作效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府而設(shè)立的制度。
2.雙招雙引：招商引資、招才引智。
3.全面改?。毫x務(wù)教育全面改薄工程的簡(jiǎn)稱，是黨中央、國務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平而作出的決策。
4.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
6.兩化融合：信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合。
7.專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
8.服務(wù)業(yè)雙50工程：指50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、50家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。
9.省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
10.市九大產(chǎn)業(yè)集群：新材料產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬及金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群、綠色化工產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
11.馬德里商標(biāo)：根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的規(guī)定，在馬德里聯(lián)盟成員國間所進(jìn)行注冊(cè)的商標(biāo)。
12.健康扶貧八個(gè)一工程：確定一所定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、明確一個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、簽訂一份服務(wù)協(xié)議書、制定一張健康卡、進(jìn)行一次健康查體、建立一個(gè)健康檔案、組織一次健康會(huì)診、發(fā)放一張健康明白紙。
13.三免一減半：免收個(gè)人自付的門診掛號(hào)費(fèi)、普通診查費(fèi)、專家診查費(fèi)，減半收取大型設(shè)備檢查費(fèi)。
14.楓橋式公安派出所：堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”好、堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線好的派出所。
15.多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
16.721工作法：在城市管理工作中，70%的問題用服務(wù)引導(dǎo)手段解決、20%的問題用行政管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法強(qiáng)制手段解決，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。
17.平清種增改：平整空閑地、清理垃圾雜物、種植蔬菜和果樹苗木、增加群眾和集體收入、改善生態(tài)環(huán)境和改變不良習(xí)俗。
18.殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：困難殘疾人的生活補(bǔ)貼和重度殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼。
19.公共資源交易改革高唐5+模式：推行“共產(chǎn)黨員+”，鉚足深化改革動(dòng)力;推行“中心+平臺(tái)”，加大深化改革整合力;推行“1+N”制度體系，增強(qiáng)深化改革約束力;推行“官方+群眾”，加大深化改革穿透力;推行“場(chǎng)內(nèi)+場(chǎng)外”，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)公信力。
20.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
21.四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
22.4012模式：零材料提交、零成本、零見面、零距離、一個(gè)環(huán)節(jié)辦理、2小時(shí)辦結(jié)。
23.一證化：將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。
24.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
25.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
26.3355培育計(jì)劃：培育營(yíng)業(yè)收入5000萬元到1億元企業(yè)30家，1—5億元企業(yè)30家，5—10億元企業(yè)5家，10億元以上企業(yè)5家。
27.三增長(zhǎng)兩突破：工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)三個(gè)指標(biāo)正增長(zhǎng)，規(guī)上企業(yè)數(shù)量突破150戶，對(duì)外合資合作取得突破性進(jìn)展。
28.企業(yè)上云：指企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)等方面的數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。
29.兩全兩高：農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效。
30.少高優(yōu)強(qiáng)：審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)。
31.土十條：指《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從十個(gè)方面提出了逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量的硬任務(wù)。
32.三名培養(yǎng)工程：“名校(園)長(zhǎng)、名班主任、名師”培養(yǎng)工程。
33.兩所共建、雙心融合：“兩所”指派出所、司法所;“雙心”指綜治中心、公共法律服務(wù)中心。
34.雪亮工程：是以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的治安防控工程。
35.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
36.行政執(zhí)法三項(xiàng)制度：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
