政府工作報告
——2020年1月6日在單縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
縣長張慶國
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，較好完成了縣十七屆人大三次會議確定的各項任務(wù)目標。
一年來，我們堅持穩(wěn)中求進、攻堅克難，經(jīng)濟保持增長韌勁。面對外部環(huán)境復(fù)雜多變和經(jīng)濟下行壓力，深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，抓重點、補短板、強弱項，全力打好“六穩(wěn)”攻堅戰(zhàn)。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，增長5.6%;一般公共預(yù)算收入16.95億元，增長13%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長9%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%;金融機構(gòu)存貸款余額分別達到417.39億元、226.12億元，較年初增長51.82億元、29.34億元。
一年來，我們堅持創(chuàng)新發(fā)展、聚力轉(zhuǎn)型，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為12.4：47.1：40.5，服務(wù)業(yè)占比提高1.3個百分點。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制改革取得階段性成效，長壽食品小鎮(zhèn)、科技孵化園、化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展水平不斷提升。大力實施制造業(yè)提升行動計劃，華康新希望木業(yè)、寧豐木業(yè)、湖西王集團等企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化，尚舜化工被評為國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值180.7億元，增長2.6%;完成工業(yè)用電量10.1億千瓦時，增長17.4%。推動企業(yè)掛牌上市，新增區(qū)域性股權(quán)掛牌企業(yè)16家。雙招雙引成效明顯。全年簽約過億元項目75個，總投資663.03億元，其中過10億元項目22個，新落地過億元項目40個。大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，簽約項目239個，總投資384億元。成功舉辦2019高端人才戰(zhàn)略對接會、高層次人才單縣行、中國大學(xué)生高分子材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引進院士、專家等高層次人才11人，成立了山東省科學(xué)院大健康產(chǎn)業(yè)研究院、山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院湖西分院、江蘇省農(nóng)科院單縣青山羊研究院。創(chuàng)新驅(qū)動不斷深化。引進高科技“人才+項目”33個，新增省級高新技術(shù)企業(yè)7家、省重大科技創(chuàng)新工程項目1個，獲得市科技進步獎11項，建成科技企業(yè)孵化器加速器2個、院士工作站1個、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)增強。新增土地流轉(zhuǎn)面積20.31萬畝，在全省率先開展土地流轉(zhuǎn)履約保證保險試點，在全市率先推行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證抵押擔保貸款。新增農(nóng)民專業(yè)合作社156家、家庭農(nóng)場178家、“一村一品”專業(yè)村26個。成立了單養(yǎng)千秋、單縣羊肉湯區(qū)域公用品牌運營公司，品牌授權(quán)企業(yè)達20家，實現(xiàn)總產(chǎn)值25億元。京東農(nóng)牧成功入駐畜牧業(yè)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖邁向數(shù)字化、智能化。成功創(chuàng)建“中國好糧油”示范縣、山東省區(qū)域性小麥良種繁育基地、省級“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，舉辦縣鄉(xiāng)旅游文化節(jié)30余場次，新增A級景區(qū)3個，浮龍湖成功創(chuàng)建國家濕地公園。電子商務(wù)快速發(fā)展，新增淘寶村6個、淘寶鎮(zhèn)2個，阿里巴巴批發(fā)網(wǎng)站注冊企業(yè)達210家，跨境電子商務(wù)企業(yè)達30家，全縣電子商務(wù)交易額496億元，實際利用外資3120萬美元。完成社會消費品零售總額253億元，增長11.5%。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。以省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點為抓手，大力實施三年行動計劃，不斷提升城鄉(xiāng)品味內(nèi)涵。重大基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破。大沙河水庫進展順利，第三污水處理廠、餐廚廢棄物處理廠建成運營，德上高速單縣段正式通車，圓了百萬群眾多年期盼的“高速夢”。城市功能不斷完善。提升改造城區(qū)道路11條，渠化改造主要路口5處，建成雨污提升泵站6座，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36公里。開展城區(qū)“三小車輛”整治，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。推行城鄉(xiāng)公交一體化，新增新能源公交車輛140輛，新建改造公交站亭350個，增設(shè)客運招呼站377個。城市開發(fā)有序推進。大力實施棚戶區(qū)改造，征收房屋1889套，在建安置房項目20個435萬平方米，1萬余戶群眾回遷新居。新建續(xù)建房地產(chǎn)項目34個，新開工130萬平方米，銷售120萬平方米，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升。深入推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。積極推進省級農(nóng)村生活垃圾分類試點，經(jīng)驗得到省市推廣。大力實施農(nóng)村“七改”工程，改廁4500戶，改造道路526公里、電網(wǎng)651公里。開展“改進作風(fēng)、深入基層”活動，縣鄉(xiāng)干部駐村蹲點推動人居環(huán)境綜合整治，干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村面貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。積極推進“兩新融合”，浮崗、終興等市級試點和張集、黃崗等縣級試點進展順利，53個增減掛鉤項目持續(xù)推進，復(fù)墾土地8119.3畝，結(jié)余指標4170.1畝，建成新型農(nóng)村社區(qū)140.8萬平方米，惠及群眾4.12萬人，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個、省級美麗鄉(xiāng)村12個。浮崗鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)被確定為全市首批重點鎮(zhèn)，浮崗鎮(zhèn)被確定為省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，郭村鎮(zhèn)和張集鎮(zhèn)劉莊、黃崗鎮(zhèn)鄧窯等6個村被認定為山東省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(村)。積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，2戶家庭分別榮獲山東省“五好家庭”、全國“最美家庭”，龍王廟鎮(zhèn)劉土城村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村，我縣被評為新時代文明實踐全國示范點。
一年來，我們堅持鐵腕整治、注重保護，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。全面強化大氣污染防治，完成生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督幫扶問題整改，深入開展柴油貨車、工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙、建筑工地等專項整治，完成農(nóng)村清潔取暖改造9186戶。水環(huán)境治理扎實有效。嚴格落實“河長制”“湖長制”，大力開展清河行動、黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理，主要河流出水斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。綠色發(fā)展成效顯著。推行“林長制”，積極創(chuàng)建省級森林城市，建成浮龍綠道，完成造林7.3萬畝，新增省級森林村居5個，我縣代表菏澤市接受國家林業(yè)和草原局組織的國家森林城市預(yù)驗收。加強資源節(jié)約集約利用，淘汰高耗能設(shè)備105臺(套)，盤活低效用地910畝。大力推廣節(jié)能綠色低碳建筑，被評為省級建筑廢棄物資源化綜合利用示范縣。
一年來，我們堅持執(zhí)政為民、共建小康，民生福祉持續(xù)改善。聚焦民生短板，持續(xù)加大投入，全年民生支出達47.5億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。脫貧成果鞏固提升。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧成效明顯，“兩不愁三保障”全面落實，新建周轉(zhuǎn)房200套、達到950套，兜底保障網(wǎng)織的更密、扎的更牢，周轉(zhuǎn)房建設(shè)和博愛學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗被納入全省20項重點民生實事推廣。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建城區(qū)中小學(xué)4所、改擴建農(nóng)村學(xué)校2所，單縣一中被評為“山東省排球特色高級中學(xué)”，單縣職業(yè)中專成功入選教育部1+X證書制度試點院校。積極創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣，順利通過省級健康促進縣評估驗收，園藝街道被確定為首批省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，順利通過省級食品安全先進縣驗收。成功舉辦第二屆全民健身運動會、單縣國際半程馬拉松、足球雙冠聯(lián)賽，在第十六屆全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽中榮獲金牌6枚?？h融媒體中心掛牌成立，提升改造村級綜合性文化服務(wù)中心30個，群眾文體生活更加豐富。社會治理不斷強化。深入推進掃黑除惡，打掉各類黑惡組織11個，逮捕120人，全縣無刑事、無治安警情天數(shù)分別達87天、46天，在全省率先成立縣級禁毒服務(wù)中心。積極防范化解金融風(fēng)險，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，狠抓重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，社會大局保持和諧穩(wěn)定?！秵栒慰h》順利開播，群眾關(guān)心關(guān)注的堵點痛點難點問題得到解決。同時，婦女兒童、青少年、老年人、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，國防動員、檔案、史志、統(tǒng)計、氣象、人防、防震減災(zāi)等工作都取得了新成效。
一年來，我們堅持改革創(chuàng)新、依法行政，政府效能有效提升。全面完成政府機構(gòu)改革，積極探索公共服務(wù)事項流程再造，創(chuàng)新容缺受理、錯時延時服務(wù)，順利通過省級政務(wù)服務(wù)標準化試點驗收，政務(wù)公開工作經(jīng)驗被國務(wù)院辦公廳推廣。建成啟用百姓管家服務(wù)平臺，推行“百姓吹哨、干部報到，企業(yè)吹哨、部門報到”。認真落實營改增等優(yōu)惠政策，新增減稅降費2.26億元。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，辦理人大代表建議41件、辦理率97.6%、答復(fù)率100%;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案291件、辦理率96%、答復(fù)率100%。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)政治定力更加堅定，為民服務(wù)更加務(wù)實，廉潔意識更加牢固。
各位代表，過去的一年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，一起隆重慶祝新中國成立70周年，一起頂住經(jīng)濟下行壓力，一起應(yīng)對大事要事挑戰(zhàn)。一路走來、櫛風(fēng)沐雨，我們走得很堅定、過得很充實，遇到的困難比預(yù)料多，面臨的壓力比預(yù)想大，取得的成績比預(yù)期好，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界只爭朝夕、追夢奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、新階層人士，以及所有參與、關(guān)心和支持單縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們更要保持清醒。當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少短板和弱項：新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠，經(jīng)濟下行、減稅降費、剛性支出等因素疊加影響，穩(wěn)增長、保運轉(zhuǎn)壓力持續(xù)加大;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、金融風(fēng)險等領(lǐng)域潛在隱患不容忽視;城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村振興、社會保障等方面與群眾對美好生活的向往還有一定差距;“四風(fēng)”尚未根除，不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題還不同程度存在。問題是時代的聲音、群眾的呼聲，我們將凝聚全縣人民的智慧和力量，直面問題，找準癥結(jié)，精準發(fā)力，整改提升。
二、2020年政府工作重點任務(wù)
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會決勝之年，也是我縣爬坡過坎、趕超跨越的關(guān)鍵之年。挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在，我們要貫徹新思想、務(wù)求新作風(fēng)、展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，奮力譜寫新時代單縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
做好今年的政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，緊緊圍繞“強基固本、趕超跨越”工作主基調(diào)，搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市功能、營商環(huán)境“四個突破”工作要求，牢牢把握不恥落后、謀事力做、發(fā)揮優(yōu)勢、改革創(chuàng)新“四個堅持”，抓重點、拉長板、補短板、強弱項，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右，全面完成節(jié)能減排降碳約束性指標。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面的工作：
(一)聚焦動能轉(zhuǎn)換，抓轉(zhuǎn)型、促升級，不斷強化創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力。新舊動能轉(zhuǎn)換是統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大工程，我們要持續(xù)增強“創(chuàng)新、改革、開放”三大動力，以動力變革推動質(zhì)量變革、效率變革，促進傳統(tǒng)動能發(fā)新芽、長新枝，催生新動能快成長、挑大梁。
全力推進提質(zhì)增效。堅持工業(yè)立縣不動搖，出臺支持工業(yè)促投資、穩(wěn)增長綜合性措施，緊盯技術(shù)改造，持續(xù)加大投入，鼓勵江華機械、久鼎煤機、萬都木業(yè)等企業(yè)，實施生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，全年完成技改投資14億元以上。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，采取延伸鏈條、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、校企合作、引入管理團隊等多種手段，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。
全力實施創(chuàng)新驅(qū)動。著力培育創(chuàng)新主體，新增省企業(yè)技術(shù)中心、省博士后創(chuàng)新實踐基地等創(chuàng)新平臺2家。強化科技創(chuàng)新載體建設(shè)，建成啟用科技企業(yè)孵化器。積極培育科技型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家。依托山東省科學(xué)院大健康產(chǎn)業(yè)研究院、山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院湖西分院，深化科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接，讓更多科技成果在單縣就地轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)管理，新增發(fā)明專利申請100件、企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)10件以上。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。開展“駐企蹲點服務(wù)年”活動，抓好紓難解困，深化政銀企對接，持續(xù)推進減稅降費，讓企業(yè)獲得更多“陽光雨露”。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)群眾、企業(yè)不出鎮(zhèn)辦理審批業(yè)務(wù)。樹立“挖井不忘吃水人”的服務(wù)理念，深化“放管服”“一次辦好”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進制度創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)集成，做到手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，打造開放包容、服務(wù)最優(yōu)的營商高地。
各位代表，實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，我們必須抓住機遇，發(fā)展自己，不斷向創(chuàng)新要活力、向改革要動力、向開放要潛力，在加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)羽化蝶變、鳳凰涅��，單縣必將迎來高質(zhì)量發(fā)展的又一個春天!
(二)聚焦實體經(jīng)濟，抓平臺、促產(chǎn)業(yè)，不斷增強持續(xù)發(fā)展支撐力。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為振興單縣的主抓手，全力以赴抓招商、上項目、穩(wěn)投資，千方百計擴規(guī)模、補鏈條、育產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟在質(zhì)與量的雙提升中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
著力推進雙招雙引。更加注重畝均效益，完善產(chǎn)業(yè)圖譜、招商地圖、引資政策，圍繞“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”精準招商，向內(nèi)多挖掘、向外多引進，實現(xiàn)發(fā)展要素協(xié)同整合、招商信息精準投放、項目與客商有效對接，簽約過億元工業(yè)項目20個。深入實施人才集聚工程，出臺人才新政，引進高層次人才10名。發(fā)揮“引、用、育”效應(yīng)，努力實現(xiàn)引進一名專家、帶來一個團隊、振興一個產(chǎn)業(yè)。全方位推動“歸雁還巢”，舉辦首屆人才招聘推介大會、第四屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會，讓“人才回歸、資本回流、項目回遷”在單縣大地蔚然成風(fēng)。
著力打造專業(yè)園區(qū)。深化縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革省級試點，推行“管委會+公司”運行機制，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動強身健體，激發(fā)園區(qū)活力。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，高標準規(guī)劃建設(shè)精細化工、精密制造、食品藥品、新能源電動車、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。依托特色園區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育一批“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)和“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)。探索專業(yè)園區(qū)“凈地”招商，加大騰籠換鳥力度，堅持把出清“僵尸企業(yè)”、盤活低效用地、建設(shè)多層廠房有機結(jié)合，多渠道拓寬園區(qū)發(fā)展空間。
著力培育特色產(chǎn)業(yè)。聚焦“既好看又好吃”“既發(fā)光又發(fā)熱”的產(chǎn)業(yè)，立足單縣特色，重塑發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建“1+5”特色產(chǎn)業(yè)體系。以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進長壽食品、醫(yī)藥器械、康養(yǎng)一體等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建成�隕絞稱貳⒂攬蹬洳汀⒕�神康復(fù)醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體等項目。以先進制造業(yè)為龍頭，持續(xù)推進精細化工、精密制造、板材加工、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推動尚舜化工高性能不溶性硫磺、江華農(nóng)業(yè)機械制造、華康新希望高檔包裝材料、天睿玻纖工業(yè)用布等項目快建設(shè)、早投產(chǎn)。
著力加快項目建設(shè)。建立服務(wù)項目落地建設(shè)、擴大有效投資的工程化、清單化推進機制，把重點項目建設(shè)牢牢抓在手上，形成“簽約落地一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)運行一批、轉(zhuǎn)型升級一批、騰籠換鳥一批”的良性循環(huán)。深化“要素跟著項目走”綜合保障機制，切實把有限的資源用來保障重點項目、優(yōu)質(zhì)項目。成立專班，準確研判，緊盯上級政策和省市項目庫，及時策劃包裝儲備一批大項目、好項目，切實提高爭項目、搶資金的預(yù)見性和成功率，確保2個項目進入省重大項目庫。
著力壯大民營經(jīng)濟。全面落實支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，建立服務(wù)企業(yè)專家人才庫、科技項目庫，促進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。強化財政資金、各類基金支持，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放，更好服務(wù)實體經(jīng)濟，助力民營企業(yè)茁壯成長。弘揚企業(yè)家精神，開展“企業(yè)戶對戶、產(chǎn)業(yè)點對點”精準培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支有思想、懂經(jīng)營、善管理、能開拓的新型企業(yè)家隊伍。
各位代表，推動實體經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在項目。我們必須堅持雙招雙引一天不放松、項目建設(shè)一刻不停頓，把更多人才、資金、政策等要素資源，匯集到園區(qū)、積聚到產(chǎn)業(yè)、投放到項目，形成高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎!
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，抓短板、促提升，不斷激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新活力。大力推進“富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、匯智鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興“三生三美”單縣樣板，讓廣大農(nóng)村生產(chǎn)空間更集約高效、生活空間更宜居舒適、生態(tài)空間更水清地綠。
加快“富裕鄉(xiāng)村”建設(shè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富的動力支撐。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快推進單州、方乘、綠禾、豐澤園等田園綜合體建設(shè)，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣。強化土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，探索整村全托式土地托管模式。著力培育農(nóng)業(yè)新特色。實行“5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育機制，探索“村企共建、以村促企、以企帶村”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)建“一村一品”示范村30個，新增市級以上龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場100家。全力打造農(nóng)業(yè)新品牌。堅持品牌興農(nóng)，發(fā)揮單養(yǎng)千秋、單縣羊肉湯品牌帶動作用，建設(shè)千畝農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個以上，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值，擴大市場占有率。做大做強羊肉湯產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省最大的青山羊保種育種示范創(chuàng)新基地，拓展“標準飼養(yǎng)、屠宰加工、冷鏈物流、餐飲連鎖”產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷釋放農(nóng)村新潛力。深化農(nóng)村綜合改革，積極盤活“沉睡”的農(nóng)村集體資產(chǎn)，村集體收入10萬元以上的村達到30%以上。用足用活“農(nóng)擔”政策，成立單養(yǎng)千秋基金會，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的亮麗底色。深入開展“增減掛鉤、兩新融合項目實施年”活動，分類推進、精準施策，全面加快65個項目實施進度，確保復(fù)墾土地7000畝，力爭1萬畝，爭取納入國家全域土地綜合整治試點。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長效機制，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建，建成高韋莊鎮(zhèn)馬寨、浮崗鎮(zhèn)小王莊、北城街道三官廟等美麗村居，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個。圍繞群眾期盼解決的短板問題，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，大力推進“七改”工程、“七治”行動，實現(xiàn)村村通公路自然村全覆蓋，農(nóng)村公廁、城鄉(xiāng)公交一體化行政村全覆蓋，讓群眾飲水用電更安全、人居環(huán)境更整潔、交通出行更便捷。
加快“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的精神力量，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要根基。加強新時代意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，大力弘揚善文化、紅色文化、羊肉湯文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，村級新時代文明實踐禮堂實現(xiàn)全覆蓋。協(xié)同推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮四德工程、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村夜話、孝善敬老、村務(wù)公開等引領(lǐng)作用，健全移風(fēng)易俗、道德激勵機制，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
加快“匯智鄉(xiāng)村”建設(shè)。人才支撐是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。堅持讓農(nóng)村成為人才成長、匯集智力的沃土，實施“人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、技術(shù)興鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)更多有志青年在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。注重抓好“選、育、用”環(huán)節(jié)，建立農(nóng)村實用人才庫，建檔立卡，跟蹤培養(yǎng)。依托清農(nóng)學(xué)堂、縣職業(yè)中專，設(shè)立特色課程，建立新農(nóng)人、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民常態(tài)化培訓(xùn)機制。成立單縣農(nóng)學(xué)會，建立社會化三農(nóng)服務(wù)組織10家以上，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣。
各位代表，實現(xiàn)全面小康，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。我們要帶著初心、帶著感情、帶著責(zé)任，堅決把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖變成現(xiàn)實，讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民受尊重，讓農(nóng)村成為“詩和遠方”!
(四)聚焦功能品質(zhì)，抓統(tǒng)籌、促融合，不斷提升城市發(fā)展承載力。實施省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點是加快城鄉(xiāng)內(nèi)涵式、一體化發(fā)展的重大機遇，我們必須以人為核心，為人民建好、管好、發(fā)展好城市，積極創(chuàng)建國家文明城市，闊步邁向宜居宜業(yè)宜商宜游的現(xiàn)代化新城。
科學(xué)規(guī)劃，讓城市更有高度。以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持“多規(guī)合一、一規(guī)統(tǒng)領(lǐng)、制度管控”，高標準編制國土空間規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。以滿足群眾美好生活需求為著力點，樹立“留白”意識，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、綠地、停車場等設(shè)施布局。以南部新城和浮龍湖為支點，科學(xué)謀劃城市發(fā)展功能定位，打造一城兩區(qū)“旅游觀光、休閑購物、就醫(yī)就學(xué)”15分鐘生活圈、商務(wù)圈。積極對接國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動黃河故道生態(tài)修復(fù)工程納入全省規(guī)劃。扎實做好徐民高速、菏徐鐵路、東魚河航道等事關(guān)單縣長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，加快G518一級公路提升改造，啟動S517升級改造，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、高效便捷的對外開放大交通格局。
精品建設(shè)，讓城市更有厚度。持續(xù)推進城市更新，大力開展棚改安置房建設(shè)攻堅年行動，全面加快在建16個安置房項目建設(shè)進度，盡早讓群眾搬新家、住新房;啟動房屋征收4998套，新開工安置房50萬平方米;扎實推進綠城蘭園、元昌香巴拉、佳和城等35個新建續(xù)建房地產(chǎn)開發(fā)項目，全年新開工面積100萬平方米。持續(xù)提升改造城區(qū)道路，提高管網(wǎng)覆蓋密度，暢通新老城區(qū)“內(nèi)循環(huán)、微循環(huán)”。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施配套與環(huán)境提升同步到位，配套建設(shè)路網(wǎng)管網(wǎng)、公園綠地、公共廁所、綠蔭停車場，力爭硬化、美化、亮化、綠化實現(xiàn)全覆蓋，營造整潔規(guī)范、文明有序、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)環(huán)境。支持重點鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展，圍繞強鎮(zhèn)擴權(quán)，下放行政審批權(quán)限，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。
精致管理，讓城市更有溫度。創(chuàng)新城市管理機制，采取“漸進式”“微更新”方式，推動城鎮(zhèn)管理向背街巷道、房前屋后延伸，讓群眾家門口更加整潔有序。鞏固“三小車輛”治理成效，提高城區(qū)公共廁所、公共停車場覆蓋密度和服務(wù)水平，著力解決臟、亂、堵、停等“城市痛點”。深入開展“物業(yè)管理服務(wù)提升年”活動，以“紅色物業(yè)”為引領(lǐng)，培育一批群眾滿意的物業(yè)公司。推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與群眾生活、城市管理有機融合，逐步擴大水、電、氣、暖等便民智能繳費系統(tǒng)覆蓋面，建成一批智慧停車場、智慧小區(qū)。
產(chǎn)城融合，讓城市更有深度。堅持產(chǎn)城一體、精明增長，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，在更高水平上推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。瞄準高端商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流等業(yè)態(tài)，加快綠色之舟農(nóng)特產(chǎn)品電商物流園建設(shè)，推動現(xiàn)有專業(yè)市場、物流企業(yè)、電商企業(yè)提檔升級，新增淘寶鎮(zhèn)1個、淘寶村4個。引導(dǎo)進出口企業(yè)積極對接“一帶一路”，不斷開拓海外市場，完成進出口10億元以上。著力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加快金融小鎮(zhèn)、濱河大廈等項目建設(shè)，支持開展文藝演出、體育賽事、展銷會等消費類活動，培育新的城市經(jīng)濟增長點，完成社會消費品零售總額280億元。深化省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，新建嘉善河公園二期、琴湖公園，啟動�隕焦�園、牌坊古城AAAA級景區(qū)創(chuàng)建。高標準完成浮龍湖綜合開發(fā)總體規(guī)劃編制，建立“管委會+專業(yè)公司”運營體系，統(tǒng)一建設(shè)、封閉管理，積極創(chuàng)建AAAAA級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。
各位代表，城市讓生活更美好，打造精致精美、宜商宜游的城市家園，是大家的共同期盼。我們將從點滴之處營造美感，從細微之處精心管理，讓城市更整潔、更宜居、更舒適!
(五)聚焦生態(tài)保護，抓整治、促涵養(yǎng)，不斷厚植綠色發(fā)展競爭力。生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力，我們將高擎“綠色指揮棒”，守好“綠色責(zé)任田”，留住綠水青山，造就金山銀山，打造群眾“幸?？可健?。
強化生態(tài)治理，守護“環(huán)境美”。全面落實污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+9”系統(tǒng)方案，持續(xù)開展PM2.5、PM10治理行動，大力推進“散亂污”企業(yè)、建筑工地揚塵、柴油貨車污染、非道路移動機械等專項治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”“湖長制”，持續(xù)開展“清河行動”，加大污水直排口、黑臭水體綜合整治力度，建設(shè)畜禽糞污集中處理中心6個，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強化農(nóng)村面源污染治理和土壤污染管控修復(fù)，提高垃圾分類處理、危險廢物監(jiān)管處置能力，堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格環(huán)境準入，充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和智慧環(huán)保平臺作用，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，堅決守住生態(tài)底線。
倡導(dǎo)綠色理念，塑造“發(fā)展美”。引導(dǎo)支持企業(yè)開展產(chǎn)能改造升級和轉(zhuǎn)型退出，淘汰高耗能設(shè)備120臺(套)。繼續(xù)實施清潔取暖工程，大力推進煤炭消費減量替代。開展散煤清零行動，健全縣鄉(xiāng)村三級清潔煤配送體系。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、環(huán)境友好型學(xué)校、綠色社區(qū)，推行簡約適度、綠色低碳生活方式。強化自然資源保護，保持違法用地“零容忍”高壓態(tài)勢，推進土地節(jié)約集約利用，盤活閑置低效土地1000畝以上。
創(chuàng)建森林城市，展現(xiàn)“自然美”。堅持國家級、省級森林城市同步創(chuàng)建，讓森林走進城市、讓城市擁抱森林。嚴格落實“林長制”，聚焦護綠、增綠、管綠，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化，以道路、河流、村莊為重點，打造綠色生態(tài)廊道，新增造林面積3萬畝以上，創(chuàng)建省市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、森林村居15個。加快城市潤色，堅持見縫插綠、拆墻透綠、抬頭見綠，新增城區(qū)綠化面積50萬平方米，消除缺株斷檔“零碎地”，打造城市綠色“微空間”，努力讓單縣大地“生機勃勃、綠意盎然”。
各位代表，綠水青山，來之不易，用之不覺，失之難存。我們將始終秉承生態(tài)為民理念，以更大的決心、更實的舉措，強化生態(tài)保護，讓藍天白云常駐、清水綠岸常存、鳥語花香常在!
(六)聚焦以人為本，抓民生、促改善，不斷凝聚共享發(fā)展向心力。為人民謀幸福是矢志不渝的初心和使命，我們要突出解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，把一樁樁好事、一件件實事辦到群眾心坎上，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
完善社會保障體系。鞏固提升脫貧成果，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。落實積極就業(yè)政策，拓寬農(nóng)民工、退役軍人、困難群體等創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。實施全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，保障困難家庭、特困老人、殘疾人等特殊群體基本生活，繼續(xù)開展社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村老年人集中居住養(yǎng)老試點。完善社會救助制度，推動紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
完善公共服務(wù)體系。堅持教育優(yōu)先，落實立德樹人根本任務(wù)，實施普惠托育服務(wù)行動計劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠”等突出問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，啟動職教產(chǎn)業(yè)園、菏澤家政產(chǎn)業(yè)園和菏澤學(xué)院單縣新校區(qū)建設(shè)。切實降低群眾看病就醫(yī)負擔，扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化，啟動婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)。鞏固省級食品安全先進縣創(chuàng)建成果，實施“陽光饅頭房”工程，保障群眾“舌尖上的安全”。實施“一村一年一場戲”和“一村一月一電影”工程，持續(xù)開展武術(shù)、廣場舞等全民健身活動，豐富群眾文體生活。充分發(fā)揮縣融媒體中心作用，弘揚正能量、傳播好聲音、刷好朋友圈，為單縣贏得更多點贊。
完善社會治理體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深化雪亮工程、百姓管家、百姓熱線融合應(yīng)用，構(gòu)建智能化立體化社會治安防控體系。持續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極創(chuàng)建省級“人民滿意窗口”，爭創(chuàng)“三無”縣區(qū)。踐行安全發(fā)展理念，提升應(yīng)急管理水平，開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
完善財政保障體系。大力扶持發(fā)展成長型、稅源型企業(yè)，著力培植多元財源。強化稅收征管，挖掘稅收增收潛力。用足用活財政政策，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度。抓好城市經(jīng)營，有序推進土地出讓，完成城區(qū)土地出讓收入27億元以上。強化預(yù)算約束，嚴格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴控一般性支出，重點保障剛性支出、民生支出。全力打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊非法集融資、惡意逃廢債，筑牢金融安全“防火墻”。
著力辦好民生實事。①提升改造勝利路、單豐路、單曹路，形成西到曹縣、東到豐縣東西聯(lián)通的快速交通干線。②提升改造城區(qū)道路，貫通部分斷頭路，建成東舜河健康慢道。③實施城區(qū)河道清淤工程，鋪設(shè)城區(qū)雨污管網(wǎng)20公里，啟動污泥處理廠建設(shè)，進一步完善城市功能，提高承載能力。④升級改造農(nóng)村公路50.4公里，新修自然村通達工程368公里，改善農(nóng)村群眾出行條件。⑤實施太行堤河、勝利河清淤工程，除險加固水閘6座，提高農(nóng)村防汛除澇能力。⑥新建鄉(xiāng)村生活污水處理站20個，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境功能質(zhì)量。⑦提升改造老舊小區(qū)14個，惠及城區(qū)居民3萬人。⑧完成城區(qū)住宅小區(qū)智慧化改造，提高小區(qū)治安、消防等防控能力。⑨新建改造城鄉(xiāng)中低壓電網(wǎng)1650公里，農(nóng)田機井通電1萬眼。⑩新建特殊教育中心1所、農(nóng)村寄宿制小學(xué)2所，新建改擴建農(nóng)村幼兒園8所，建成單縣一中附屬中學(xué)，讓適齡兒童共享公平教育資源。⑪落實“四護一保”機制，確保貧困重度殘疾人與全縣人民一同步入小康。⑫實行老年人免費上門查體服務(wù)，把健康送到群眾身邊。⑬改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1處，新建村衛(wèi)生室30處，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。⑭建立“百姓熱線”標準化智慧化平臺，整合部門服務(wù)電話，實現(xiàn)一個電話號碼服務(wù)全縣群眾。⑮實行繼續(xù)教育補貼政策，對在職干部職工、新農(nóng)人學(xué)歷深造給予學(xué)費補貼。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們將始終把人民放在心中最高位置，從群眾最現(xiàn)實的衣食住行、安危冷暖、柴米油鹽等“關(guān)鍵小事”抓起，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓老百姓的生活蒸蒸日上、越過越紅火!
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，時代的召喚、發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須保持永不懈怠的精神狀態(tài)、滿弓勁發(fā)的奮斗姿態(tài)，不斷用拼搏實干的“辛苦值”“戰(zhàn)斗值”贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的“高分值”“高顏值”。
堅持忠誠為政。為政之魂，一心向黨。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治紀律、政治規(guī)矩融入血脈、鑄入靈魂，真正落實到工作中、體現(xiàn)在行動上，堅決做到執(zhí)行中央、省市和縣委決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。
堅持為民理政。為政之道，在順民心。以人民為中心，與人民心心相印、同甘共苦，全心全意為人民利益和幸福生活而努力工作，多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事、好事。堅持財力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，讓民生幸福更加厚重，讓共享發(fā)展更加溫暖。
堅持擔當興政。為政之要，貴在擔當。大力開展“重點工作攻堅年”活動，倡樹“謀事力做、擔當實干”，敢于挑最重的擔子，善于在困難中開展工作;敢于啃最硬的骨頭，善于在困境中掃除障礙，真正做到“寬肩膀擔當、拓荒牛實干、真本領(lǐng)成事”。破除“洗碗人打碗”心態(tài)干擾，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。
堅持依法行政。為政之本，法之必行。強化制度意識，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定等行政決策機制，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。大力推進政務(wù)公開，暢通社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，讓政府工作更加規(guī)范、更加透明、更加陽光。
堅持廉潔從政。為政之基，克己奉公。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和縣委十項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，讓清正、清廉、清明成為政府系統(tǒng)的鮮明本色。
各位代表，初心如磐，使命在肩。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用擔當彰顯責(zé)任，用落實追逐夢想，用實干書寫幸福，只爭朝夕、不負韶華，奮力跑出趕超跨越加速度，全力打造奮勇爭先升級版，堅決奪取全面小康新勝利!
名詞解釋
1、兩全兩高(P3)：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化全程全面、高質(zhì)高效。
2、三小車輛(P3)：電動三輪車、機動三輪車、未列入國家《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動四輪車。
3、七改(P4)：改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖。
4、兩新融合(P4)：推動農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。
5、三生三美(P12)：生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好。
6、1+5特色產(chǎn)業(yè)體系(P12)：“1”，即大健康產(chǎn)業(yè)?！?”，即食品藥品農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代精細化工、新材料精密制造、現(xiàn)代金融物流和文化教育醫(yī)療旅游五大特色產(chǎn)業(yè)。
7、“5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育機制(P12)：“5”，即1個政府服務(wù)團隊、1個科研院所、1個專家隊伍、1個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、1個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地;“N”代表山羊、蛋雞、瓜蔞、干豆角、茄子、洋香瓜、西紅柿、優(yōu)質(zhì)小麥、脫水蔬菜等N個重點農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
8、七治(P13)：鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村生活污水、農(nóng)村改廁、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物、村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明等治理行動。
9、羊肉湯文化(P13)：像鐘愛羊肉湯那樣熱愛家鄉(xiāng)、熱愛單縣，做到不離不棄;像用真材實料精心制作羊肉湯那樣，對工作投入真心真勁，做到精益求精;像持之以恒培育做強羊肉湯品牌那樣，對工作求新求進，做到癡心不改;像發(fā)自內(nèi)心喜歡羊肉湯那樣，形成特有風(fēng)氣和氛圍，做到高度自覺。
10、留白(P15)：原指中國山水繪畫中的一種手法，給人以極大的想象空間。城市規(guī)劃中，“留白”則指給城市留下發(fā)展空間，是一種對城市發(fā)展理念的更新，不僅能體現(xiàn)審美品位，而且關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，是城市可持續(xù)發(fā)展之道。
11、精明增長(P16)：在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上，控制城市擴張、保護生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的發(fā)展模式。
12、1+1+9系統(tǒng)方案(P17)：第一個“1”是《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(單發(fā)〔2018〕17號)。第二個“1”是《加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)》(單發(fā)〔2018〕11號)?！?”是指九大標志性戰(zhàn)役，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理防治、黑臭水體治理、飲用水水源水質(zhì)保護、柴油貨車污染防治、建設(shè)揚塵污染防治、生活垃圾治理防治、餐飲油煙污染防治、危險廢物治理和工業(yè)企業(yè)廢氣、“散亂污”企業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。
13、三無縣區(qū)(P19)：無進京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件的縣區(qū)。
14、“四護一?！睓C制(P20)：對貧困重度殘疾人實行集中照護、日間照護、居家照護、社會化照護，落實醫(yī)療保障。
15、洗碗人打碗(P22)：管理學(xué)上的“洗碗效應(yīng)”，洗碗越多摔碗和受批評的幾率越大，洗碗越少摔碗和受批評的幾率越小。這種效應(yīng)容易引發(fā)“不干不出錯、越干錯越多”“為了不出事、寧愿不干事”的負面心態(tài)。
