政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月24日在鄆城縣第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鄆城縣縣長(zhǎng) 谷永強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員、各位列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，是全縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)難事多、壓力大的多重挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上，負(fù)重前行，在跨越趕超的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，譜寫(xiě)了新時(shí)代砥礪奮進(jìn)的精彩篇章。
增強(qiáng)了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，增長(zhǎng)8.5%;完成地方一般公共預(yù)算收入30.3億元、增長(zhǎng)27%，增幅列全省第3位，成為全市首個(gè)突破30億元的縣區(qū)，成功納入省財(cái)政直管縣;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26645元和13112元，增長(zhǎng)8.7%和9%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到490億元，列全省第25位;全社會(huì)用電量43億千瓦時(shí)，列全省第17位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市各縣首位。
開(kāi)創(chuàng)了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐?！半p招雙引”取得新成效。策劃儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目105個(gè)、總投資1512億元，4個(gè)納入省規(guī)劃，6個(gè)納入省項(xiàng)目庫(kù)，3個(gè)成為省優(yōu)選項(xiàng)目。開(kāi)展集中招商10次，艾尚羽等19個(gè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)。百帝氣動(dòng)等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);大唐鄆城電廠煤炭替代方案獲省發(fā)改委批復(fù)，具備開(kāi)工條件;魯南高鐵開(kāi)工建設(shè)，京九高鐵前期工作加快推進(jìn)。引進(jìn)高層次人才92名，其中院士3名;設(shè)立院士工作站和協(xié)同創(chuàng)新中心各1處。動(dòng)能培育再添新亮點(diǎn)。20個(gè)PPP項(xiàng)目納入全國(guó)項(xiàng)目庫(kù)，4個(gè)成為國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，累計(jì)落地10個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本95億元;東溪濕地旅游度假區(qū)被國(guó)務(wù)院確定為重點(diǎn)推介項(xiàng)目。成立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金;組建6個(gè)融資平臺(tái)，融資規(guī)模位居全市前列。創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)1個(gè)、淘寶村21個(gè)，培育引進(jìn)千萬(wàn)級(jí)店鋪27家、億級(jí)5家，電商交易額達(dá)到390億元。成為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全國(guó)全域?yàn)榇迨痉犊h。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站達(dá)到27個(gè)，總量全市第一;吸引3.4萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，成為省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游集散中心等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn);牽頭成立了水滸旅游區(qū)四縣聯(lián)盟;接待游客350萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)總額突破25億元。鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到203家，省級(jí)以上8家，數(shù)量全市第一;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到4680家，“一村一品”專(zhuān)業(yè)村達(dá)到191個(gè)。打造了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6處，漢世偉集團(tuán)、光明集團(tuán)兩家500強(qiáng)企業(yè)落地建設(shè)。新增省級(jí)“新六產(chǎn)”示范主體2家，培育新農(nóng)人221名。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年行動(dòng)成果豐碩，品牌數(shù)量從71個(gè)增加到262個(gè)。成立了全省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)高端專(zhuān)家智庫(kù)。創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)公用品牌“好鄆來(lái)”，新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)7個(gè)，鄆半夏成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)零的突破。大力實(shí)施“新網(wǎng)工程”，為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到13處。全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
描繪了城市發(fā)展的壯美畫(huà)卷。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)取得階段性成效，城市面貌發(fā)生巨大變化。城鎮(zhèn)化率以每年2個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，探索出經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的鄆城路徑。大氣魄拉開(kāi)城市框架。15平方公里南部新城加速崛起，城區(qū)面積由28平方公里擴(kuò)展到60平方公里。年均城建投資超過(guò)100億元，460余項(xiàng)重點(diǎn)工程密集實(shí)施。南湖公園成為城市會(huì)客廳，形成從唐塔商圈、勝利廣場(chǎng)到鄆州公園、南湖公園的城市歷史發(fā)展軸，高標(biāo)準(zhǔn)打造了北沙河、廣濟(jì)河(躍進(jìn)河)、宋金河三條貫穿城區(qū)的生態(tài)景觀軸。大力度提升城市品質(zhì)。完成1.64萬(wàn)戶(hù)、267萬(wàn)平方米年度棚改任務(wù)。改造了70%的老城區(qū)，18萬(wàn)群眾搬進(jìn)新居。水滸路西延、清澤路東延工程建成通車(chē)，勝利街、水泊路全線貫通，新修改造城區(qū)道路59.6公里、跨河橋梁9座，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)168公里。新建改造公廁13座，安裝交通信號(hào)燈22組、護(hù)欄60公里，施劃停車(chē)位2100個(gè)，更新清潔能源公交車(chē)102輛。城區(qū)新增集中供暖60萬(wàn)平方米、保潔面積59萬(wàn)平方米，新建公路服務(wù)區(qū)3處，國(guó)省道市場(chǎng)化保潔全覆蓋。大手筆描繪城市色彩。精心做好“水綠花文”四篇文章，栽植行道樹(shù)10萬(wàn)株、花灌木36萬(wàn)株，新增綠地100萬(wàn)平方米。40處綠地公園星羅棋布，36公里城市綠道縱橫成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園。新增文化標(biāo)識(shí)140處，成為城市靚麗的風(fēng)景線。
做出了綠色發(fā)展的美麗抉擇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?；ぎa(chǎn)業(yè)園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，特色產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)31家，建成省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園。新增“四上企業(yè)”100家、股改17家、高新技術(shù)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值171億元，完成技改投入31億元。創(chuàng)建山東名牌產(chǎn)品3個(gè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家、馬德里商標(biāo)3件。新增上云企業(yè)56家，省“兩化融合”企業(yè)達(dá)到128家。創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技孵化器各1家，眾創(chuàng)空間3家。生態(tài)環(huán)境顯著提升。配合國(guó)家和省級(jí)全天候、不間斷環(huán)保督察30輪，全年P(guān)M2.5平均濃度下降14.47%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。建成縣級(jí)環(huán)保智慧平臺(tái)和21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成151個(gè)飲用水水源地保護(hù)工程，淘汰落后設(shè)備60臺(tái)套。在全市用地整改“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中，經(jīng)過(guò)持續(xù)整改、強(qiáng)力整改，取得第三名的好成績(jī)，2018年度用地秩序得到根本扭轉(zhuǎn);完成土地增減掛鉤1128畝、窯廠復(fù)墾1750畝，盤(pán)活閑置低效用地885畝。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。全面落實(shí)路長(zhǎng)制，修復(fù)路肩2000公里，造林4.9萬(wàn)畝，消除裸露土地130萬(wàn)平方米，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。新建改造中低壓線路980公里，建成國(guó)家級(jí)小康用電示范縣。農(nóng)村改廁3.3萬(wàn)戶(hù)，改造危房531戶(hù)，建成美麗鄉(xiāng)村62個(gè)。在全市率先推行生物質(zhì)、地礦熱能清潔取暖模式，新增農(nóng)村清潔取暖1.9萬(wàn)戶(hù)，地礦熱能鄆城模式被全省儒商大會(huì)推廣。成為全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)縣。
實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重大突破。投入資金9200萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目77個(gè)，帶動(dòng)脫貧1.8萬(wàn)人;建成扶貧車(chē)間616個(gè)，解決就業(yè)7800人?！八恼J(rèn)領(lǐng)”和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋;落地扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè)。發(fā)放扶貧貸款2.5億元、特惠保險(xiǎn)金2200萬(wàn)元，建成安居周轉(zhuǎn)房227套。兜底脫貧5300人，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
續(xù)寫(xiě)了民生改善的幸福答卷。重點(diǎn)實(shí)施了10個(gè)方面的民生工程，完成民生支出50.5億元，占財(cái)政支出比重達(dá)85%。市民文化科技中心等30項(xiàng)重大民生工程加快實(shí)施。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5處，招聘醫(yī)護(hù)人員69名;縣疾控中心綜合樓建成投用，順利通過(guò)省級(jí)慢性病防控示范區(qū)驗(yàn)收。新建改建農(nóng)村學(xué)校9所、城區(qū)學(xué)校6所、公辦幼兒園23所，城區(qū)大班額問(wèn)題基本解決;招聘教師570名，其中碩士研究生60名。按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇24億元。新建醫(yī)養(yǎng)院5處、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2處、日間照料中心3處、農(nóng)村幸福院23處。新修改造農(nóng)村公路700公里、窄危橋20座，完成“戶(hù)戶(hù)通”130萬(wàn)平方米，成為省“四好農(nóng)村路”示范縣。完成張營(yíng)鎮(zhèn)、丁里長(zhǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)改辦，通過(guò)“千年古縣”初審。舉辦了慶“七一”歌詠比賽、首屆農(nóng)民豐收節(jié)和龍舟賽等大型文體活動(dòng)。新黨校建成投用，民兵訓(xùn)練基地主體竣工?？h廣播電視臺(tái)通過(guò)全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)驗(yàn)收，被評(píng)為山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣。新建擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9處、食品快速檢測(cè)站13處，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級(jí)食品安全縣。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建成“雪亮工程”三級(jí)指揮平臺(tái)，圓滿(mǎn)完成安保維穩(wěn)任務(wù)。率先開(kāi)通公安便民自助服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)一村一法律顧問(wèn)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，壓降不良貸款10.1億元。深入開(kāi)展“大快嚴(yán)”綜合整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
創(chuàng)出了效能提升的鄆城模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展糾正“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，問(wèn)責(zé)87人，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。88件人大議案建議、156件政協(xié)提案全部辦結(jié)。清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)4083項(xiàng)，審減政府性投資工程造價(jià)4億元。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，“一聯(lián)三化”、容缺審批、不見(jiàn)面審批工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。在全省率先成立行政爭(zhēng)議和解中心，全市率先投用24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳。實(shí)施行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。
一年來(lái)，我們聚焦改革，聚焦發(fā)展，聚焦民生，在奮進(jìn)中創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)型中突破，在跨越中爭(zhēng)先，先后承擔(dān)了18項(xiàng)國(guó)家級(jí)、28項(xiàng)省級(jí)示范試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，榮獲82項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào), 23次市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，多項(xiàng)工作走在全市、全省前列。創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，成為鄆城最響亮的主旋律、最強(qiáng)勁的正能量。
各位代表，一年來(lái)所取得的成績(jī)，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，匯集了社會(huì)各界人士的智慧與付出。眾人添柴火焰高。有了大家的共同努力，我們譜寫(xiě)了跨越發(fā)展的時(shí)代篇章;有了大家的團(tuán)結(jié)拼搏，我們一定能夠匯聚起走在前列的磅礴力量!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐鄆部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向各級(jí)駐鄆單位，向所有關(guān)心支持鄆城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多短板：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不足，新經(jīng)濟(jì)培育不充分，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍需提質(zhì)增效、做大做強(qiáng);科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面還比較薄弱，高端人才、專(zhuān)業(yè)人才緊缺;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多，城市品質(zhì)和精細(xì)化管理需進(jìn)一步提升;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;環(huán)境、土地等瓶頸制約日益凸顯，金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大;治水、治污、拆違等綜合整治需要持續(xù)發(fā)力;不作為、慢作為頑疾還沒(méi)有得到根治。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望!
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。發(fā)展永無(wú)止境，進(jìn)取創(chuàng)造未來(lái)。新的一年，要認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記視察山東、視察菏澤重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要按照縣委確立的“八個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)率先”總體思路，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，努力在改革創(chuàng)新中走出鄆城路徑，在跨越發(fā)展中展現(xiàn)鄆城氣象，在魯西崛起中挺起鄆城脊梁，為全面跨入全省縣域發(fā)展第二方陣前列，全方位打造“突破菏澤”鄆城先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右;常住人口和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
(一)實(shí)施四個(gè)突破，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高度。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是在“雙招雙引”上求突破。繼續(xù)把“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。圍繞發(fā)展“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快編制新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃，精心策劃論證項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤(pán)子。聚焦“四新四化”，積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展集中招商活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目20個(gè)以上，新開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目35個(gè)以上。對(duì)新引進(jìn)落地的“四新四化”項(xiàng)目，按年度完成投資額比例，給予引資者重獎(jiǎng)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)好朋友環(huán)?？萍级诘软?xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工西部紡織產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)大唐鄆城電廠3月份開(kāi)工建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)招才引智獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)1個(gè)、高端專(zhuān)家2名。建立專(zhuān)家智庫(kù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和分設(shè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)論壇、座談會(huì)、一對(duì)一等方式，充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)中的作用，年內(nèi)新建高端專(zhuān)家智庫(kù)2個(gè)以上。一個(gè)海納百川、人才薈萃的鄆城，必將是朝氣蓬勃、活力迸發(fā)的鄆城!二是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上求突破。深入推進(jìn)“三六九”產(chǎn)業(yè)提升工程，完善特色產(chǎn)業(yè)園設(shè)施配套和服務(wù)功能，助推能源化工、機(jī)電裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以?xún)?yōu)質(zhì)增量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以多友科技等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化方向發(fā)展;以華寶食品等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展;以恒基集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)械裝備制造業(yè)向智能化方向發(fā)展;依托北玻威頓等骨干企業(yè)，推動(dòng)酒類(lèi)包裝產(chǎn)業(yè)向輕量化和創(chuàng)意設(shè)計(jì)方向發(fā)展;依托一鳴紡織等骨干企業(yè)，推動(dòng)紡織服裝業(yè)向高質(zhì)高端方向發(fā)展;依托高林家具等骨干企業(yè)，推動(dòng)木材加工業(yè)向定制家居方向發(fā)展。三是在龍頭企業(yè)培育上求突破。出臺(tái)含金量高的政策措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)抓好20強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)培育，著力打造成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到7家以上，納稅過(guò)千萬(wàn)元的10家以上。繼續(xù)實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程，著力打造行業(yè)單項(xiàng)冠軍和瞪羚企業(yè)。實(shí)施“雙升戰(zhàn)略”，完成企業(yè)改制50家以上，新增“四上企業(yè)”30家以上。繼續(xù)分批分行業(yè)開(kāi)展企業(yè)家定制式培訓(xùn)，激發(fā)二次創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)鄆城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第二春天”。四是在要素保障上求突破。強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，綜合運(yùn)用信貸、用能、用地、排污等差別化要素配置政策，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推行多層廠房，出清“僵尸企業(yè)”，加快“騰籠換鳥(niǎo)”;提升供水、供電、供熱水平，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。充分發(fā)揮銀稅互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)作用，緩解中小微企業(yè)融資難題。扎實(shí)推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)。聘任“一次辦好”監(jiān)督員20名，設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”,規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)強(qiáng)化三個(gè)帶動(dòng)，引領(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換新速度。加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以“四新”促“四化”，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。一是科技創(chuàng)新帶動(dòng)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，完成技改投入35億元以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮齊魯工業(yè)大學(xué)玻璃研究院、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)作用。培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、企業(yè)技術(shù)中心1家、工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家以上，創(chuàng)建市級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室3家，助推新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、智能服務(wù)網(wǎng)促進(jìn)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)省“兩化融合”企業(yè)達(dá)到135家，新增上云企業(yè)60家。二是質(zhì)量效益帶動(dòng)。大力弘揚(yáng)工匠精神，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)品牌提升三年計(jì)劃，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)鄆城制造向鄆城創(chuàng)造、鄆城速度向鄆城質(zhì)量、鄆城產(chǎn)品向鄆城品牌轉(zhuǎn)變。新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、馬德里商標(biāo)3件，創(chuàng)建山東名牌產(chǎn)品2個(gè)、菏澤老字號(hào)3家。提升中國(guó)酒類(lèi)包裝之都區(qū)域品牌影響力，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)日用玻璃產(chǎn)業(yè)基地。三是新型業(yè)態(tài)帶動(dòng)。大力發(fā)展電子商務(wù)。拉長(zhǎng)電商產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培育羽絨制品、家居定制、服裝設(shè)計(jì)加工等“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全縣特色產(chǎn)品上行。加快創(chuàng)建電商區(qū)域公共品牌，引進(jìn)全國(guó)知名電商平臺(tái)2家以上，培育知名電商品牌5個(gè)以上，新增淘寶鎮(zhèn)2個(gè)、淘寶村9個(gè)。提升改造縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，加快推進(jìn)天華電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3.6萬(wàn)人以上，創(chuàng)辦各類(lèi)市場(chǎng)主體3000家以上，加快實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍人口與常住人口動(dòng)態(tài)平衡。大力發(fā)展全域旅游。發(fā)揮“千年古縣”品牌優(yōu)勢(shì)，依托水滸文化、黃河文化、紅色文化、民俗文化等旅游資源，著力構(gòu)建“一核、四區(qū)、三廊道”發(fā)展格局，打造水滸故里旅游目的地品牌。建成投用旅游集散中心，開(kāi)工建設(shè)東溪濕地旅游度假區(qū)、極地海洋世界、水滸好漢城四期。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育工業(yè)旅游點(diǎn)2處;抓好“一村兩點(diǎn)”，重點(diǎn)打造旅游驛站4處、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)7處、鄉(xiāng)村記憶博物館示范點(diǎn)23處。提升完善研學(xué)旅游基地，做強(qiáng)“及時(shí)雨”服務(wù)品牌。強(qiáng)化四縣合作，實(shí)現(xiàn)“一票通四縣、一票游水滸”。力爭(zhēng)年內(nèi)游客突破400萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)到28億元以上。大力推進(jìn)投融資改革。做好PPP項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，力爭(zhēng)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目庫(kù)，年內(nèi)新落地項(xiàng)目3個(gè)以上，撬動(dòng)社會(huì)資本26億元以上。發(fā)行公司債12億元。推動(dòng)紳聯(lián)生物科創(chuàng)板掛牌、恒基集團(tuán)加快上市，新增掛牌企業(yè)5家以上。同時(shí)，大力發(fā)展新信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接“一帶一路”，加快培育跨境電商企業(yè)，力爭(zhēng)新增進(jìn)出口備案企業(yè)36家。
(三)突出六大特色，彰顯城市發(fā)展新厚度。深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，做好“水綠花文”四篇文章，全力打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游城市，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦、縣改市，力爭(zhēng)2020年達(dá)到中等城市規(guī)模。一是打造品質(zhì)鄆城。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，融入城市雙修和海綿城市理念，年內(nèi)編制5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成總體城市設(shè)計(jì)和高鐵新區(qū)等5項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。堅(jiān)持組團(tuán)開(kāi)發(fā)、連片改造、成片安置，啟動(dòng)文苑路、忠義路2個(gè)棚改片區(qū)，優(yōu)先保障安置房建設(shè)，完成棚戶(hù)區(qū)改造6000戶(hù)。新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積310萬(wàn)平方米以上，竣工180萬(wàn)平方米以上。注重文脈傳承，提升改造3個(gè)歷史文化街區(qū)，建成開(kāi)放博物館、展覽館、檔案館、市民活動(dòng)中心，開(kāi)工科技館、群眾藝術(shù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)、國(guó)家歷史文化名城。二是打造便捷鄆城。加大城區(qū)道路建設(shè)力度，逐步打通城市“動(dòng)脈”，延伸“支脈”，緩解城市“堵點(diǎn)”，全力打造“外暢內(nèi)通”路網(wǎng)格局。新修改造奎文路、廩丘路、水泊路等一批外延道路，提升城市出入口通行能力。進(jìn)一步加密城區(qū)路網(wǎng)，新修延伸文苑路、盛平路等道路，提高微循環(huán)能力。新建小區(qū)全部建成開(kāi)放式街區(qū)，鼓勵(lì)有條件的單位、封閉式小區(qū)逐步打開(kāi)圍墻，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;依托水系綠地、城市步道，打造高品質(zhì)綠道慢行系統(tǒng)。加大城區(qū)交通綜合治理，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，讓城市道路更通暢、百姓出行更順暢。三是打造通達(dá)鄆城。全力配合魯南高鐵、京九高鐵建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)全縣人民期盼多年的高鐵夢(mèng)。加快推進(jìn)日蘭高速改造、德上高速、德鄆高速和鄄鄆高速，規(guī)劃建設(shè)疏港路，構(gòu)建環(huán)形高速路網(wǎng)。開(kāi)工建設(shè)220國(guó)道繞城段，確保220國(guó)道北段建成通車(chē)，力爭(zhēng)220國(guó)道南段、巨鄄路鄆城段改造早日立項(xiàng);全力打造4條新環(huán)路。規(guī)劃建設(shè)鄆城黃河大橋、鄆城新河航道、有軌電車(chē)T1線，確保縣交通樞紐建成投用。力爭(zhēng)三年內(nèi)構(gòu)建起“田”字形水陸立體交通格局，成為京九大動(dòng)脈和魯南經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，著力打造魯西交通高地。一個(gè)交通便捷、貨暢其流的大美鄆城，必將在魯西大地快速崛起!四是打造水上鄆城。堅(jiān)持依水建城、以水興城、以水美城，著力構(gòu)建特色生態(tài)水城。開(kāi)工南湖南擴(kuò)、廣濟(jì)河西延工程,啟動(dòng)鄆巨河生態(tài)治理，全力打通城區(qū)水系，聯(lián)通城市水脈，讓活水流入城市，早日實(shí)現(xiàn)水上游覽鄆城。加快管網(wǎng)有效銜接，新鋪雨污管網(wǎng)80公里以上，實(shí)施河道截污工程，嚴(yán)控地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)，治理城區(qū)水體，讓清水常駐鄆城，形成“一城碧水入畫(huà)來(lái)”的壯麗景觀。五是打造七彩鄆城。堅(jiān)持“一路一彩”“一路一景”，用色彩裝扮城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城。持續(xù)開(kāi)展“綠滿(mǎn)鄆城”行動(dòng)，讓出城市“金角銀邊”，拓展綠色空間。新修道路全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化，新建公園3處、廣場(chǎng)2處、林蔭停車(chē)場(chǎng)4處。開(kāi)展拆墻透綠、社區(qū)共建活動(dòng)，創(chuàng)建園林式小區(qū)6處，新增綠化面積100萬(wàn)平方米，全面完成城區(qū)空閑地綠化。堅(jiān)持大范圍種花，年內(nèi)栽植花灌木190萬(wàn)株。規(guī)劃建設(shè)51公里環(huán)城林帶，造林2.5萬(wàn)畝，路域綠化110萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)提前完成創(chuàng)森任務(wù)。以城市出入口、沿街樓體、濱河道路、公園廣場(chǎng)為重點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)城市亮化，新增智慧照明系統(tǒng)1.1萬(wàn)套，打造華燈一條街，扮靚城市夜景。六是打造文明鄆城。深入開(kāi)展城市管理提升年活動(dòng)，實(shí)施智慧城管、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、城市文明“五大提升工程”，全力治臟治堵治亂。創(chuàng)建嚴(yán)管街3條以上，安裝交通信號(hào)燈20組、消防栓200個(gè);新上新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)10輛，新建垃圾中轉(zhuǎn)站3處，新增保潔面積20萬(wàn)平方米。建立物業(yè)評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)、淘汰機(jī)制，探索小區(qū)智慧化管理模式，創(chuàng)建市級(jí)以上物業(yè)管理示范小區(qū)2個(gè)，為20個(gè)小區(qū)安裝郵政智能投遞終端。開(kāi)展市民隨手拍活動(dòng)，曝光不文明行為，提升城市形象，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，共建共享幸福美好家園。
(四)增創(chuàng)四大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟鄉(xiāng)村振興新維度。出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，著力打造“三生三美”鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升三年行動(dòng)，形成梯次培育機(jī)制，年內(nèi)新增省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)、“三品一標(biāo)”15個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)60個(gè)。借助長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)名片，開(kāi)發(fā)特色食品，打造長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)品牌。依托神舟食品、百蔬園果蔬等特色產(chǎn)品，做強(qiáng)“好鄆來(lái)”公用品牌，實(shí)行品牌標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣“三統(tǒng)一”，打造買(mǎi)得放心、吃得安心的鄆城農(nóng)產(chǎn)品金字招牌。加大在山東衛(wèi)視等主流媒體宣傳力度，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出鄆城、走向全國(guó)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向品牌強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。二是規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建綠色糧食高產(chǎn)示范區(qū)10萬(wàn)畝，確保全年糧食總產(chǎn)20億斤以上。新增土地流轉(zhuǎn)托管面積10萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到40萬(wàn)畝以上。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體200家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上。加快5萬(wàn)畝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn);打造縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園5處。培育鄆半夏、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)基地，新建為農(nóng)服務(wù)中心3處。新增生態(tài)種養(yǎng)面積2000畝、省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5處。全面整合涉農(nóng)資金，著力完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，清淤治理蘇閣南送水干線等3條河道，開(kāi)工蘇閣、楊集灌區(qū)等3處節(jié)水改造工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝以上。三是機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”“電商+基地+品牌”“扶貧車(chē)間+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等多種發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體、企業(yè)、農(nóng)民多方共贏。推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)旅等多元融合，培育“新六產(chǎn)”示范主體2家、示范點(diǎn)10處，吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“雙十莊戶(hù)教授”人才帶動(dòng)工程，培育新農(nóng)人200名以上。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)田園，引進(jìn)新技術(shù)10項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高3個(gè)百分點(diǎn)。四是“兩新融合”優(yōu)勢(shì)。結(jié)合增減掛鉤和壓煤村莊搬遷、園區(qū)村莊搬遷，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，打造配套齊全、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新型小城市。加快推進(jìn)張營(yíng)、南趙樓“兩新融合”試點(diǎn)，全縣新增小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)面積120萬(wàn)平方米以上。開(kāi)工建設(shè)壓煤搬遷新村16個(gè)，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)10個(gè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)“清潔指揮長(zhǎng)”作用，持續(xù)抓好“五域”同治，新建村域污水處理設(shè)施45處;推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理，年內(nèi)覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成農(nóng)村危房改造483戶(hù)、改廁5298戶(hù)，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)220公里。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“四個(gè)一”工程，每村建設(shè)一條寬6米以上的通村公路、一處文體廣場(chǎng)、一條林蔭道、一條文化街，加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(五)筑牢三大底線，把準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展新尺度。一是生態(tài)底線。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土”工程，著力構(gòu)建源頭監(jiān)控、全面覆蓋、嚴(yán)管?chē)?yán)懲的監(jiān)管格局，全力打好生態(tài)環(huán)保翻身仗。鞏固燃煤小鍋爐取締和“散亂污”企業(yè)整治成果，加大重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，聘請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家，依托智慧平臺(tái)、污染源在線監(jiān)控等手段，持續(xù)打好環(huán)保“十場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。力爭(zhēng)東溪凈水廠建成投用。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展涉水工業(yè)企業(yè)排查整治，提升宋金河人工濕地水質(zhì)凈化功能，確保出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是土地底線。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化土地執(zhí)法網(wǎng)格化管理，建立健全源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕違法違規(guī)用地問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)投資密度和畝均收益硬約束，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)節(jié)約集約模范縣。力爭(zhēng)年內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)4000畝，盤(pán)活閑置低效用地700畝，綜合治理采煤塌陷區(qū)4000畝。三是風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“雙體系”建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生;加快應(yīng)急管理體制建設(shè)，盡快形成應(yīng)急救援能力。大力開(kāi)展“食安鄆城”行動(dòng)，推進(jìn)食品溯源管理，新增省級(jí)生產(chǎn)示范企業(yè)3家，打造餐飲示范街2條。深入實(shí)施“金安工程”和“雷霆行動(dòng)”，重拳打擊惡意逃廢債等非法金融活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，發(fā)揮“雪亮工程”作用，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為;暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛和積案化解力度，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。
(六)突出四大重點(diǎn)，提升民生保障新溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“五個(gè)鄆城”建設(shè)，千方百計(jì)補(bǔ)齊民生短板，確保民生支出占比保持85%以上。一是讓底線民生更堅(jiān)實(shí)。按照“十要十不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，提升5條扶貧產(chǎn)業(yè)帶輻射帶動(dòng)能力，兜底保障貧困群眾1.2萬(wàn)人。充分發(fā)揮“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)幫扶作用，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“兩免兩減半”等健康扶貧政策，鞏固提升脫貧成果。落實(shí)殘疾人、孤兒、困境兒童等弱勢(shì)群體補(bǔ)貼制度，救助5.3萬(wàn)人。二是讓基本民生更扎實(shí)。確保新縣醫(yī)院和中醫(yī)院改擴(kuò)建工程主體完工，新婦保院建成投用，縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院管理水平;新建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處、一體化衛(wèi)生室123處;招聘醫(yī)護(hù)人員100名。深入實(shí)施教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)，遴選名師300名，招聘教師335名，其中碩士研究生50名;開(kāi)工建設(shè)菏澤學(xué)院鄆城新校區(qū)，新職業(yè)中專(zhuān)建成招生。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，提升改造農(nóng)村公路300公里以上、窄危橋11座，完成“戶(hù)戶(hù)通”300萬(wàn)平方米。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)主要街道和出入口改造，新增公路服務(wù)區(qū)2處。三是讓普惠民生更厚實(shí)。提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10處以上，新建農(nóng)村幸福院15處、社區(qū)日間照料中心2處、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1處?；I建縣融媒體中心。提升基層綜合文化服務(wù)中心290處，新建文體廣場(chǎng)90處。舉辦大型文體活動(dòng)50場(chǎng)以上。四是讓熱點(diǎn)民生更貼實(shí)。廣泛征求意見(jiàn)，著力辦好10個(gè)方面的民生實(shí)事。1.公共交通方面。更新清潔能源公交車(chē)100輛以上，開(kāi)通城鄉(xiāng)2元公交，城區(qū)公交全免費(fèi)。2.醫(yī)療衛(wèi)生方面。建成全民健康信息平臺(tái)，共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷、健康檔案。3.教育提升方面。提升改造鄆城一中老校區(qū)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新建擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校6所、公辦幼兒園21所。探索城區(qū)小學(xué)學(xué)后托管服務(wù)。4.安全飲水方面。完成楊莊集水庫(kù)主體工程，建成城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。5.城鄉(xiāng)供暖方面。新建大型供熱中心，新增城區(qū)供熱覆蓋面積160萬(wàn)平方米、農(nóng)村清潔取暖8500戶(hù)以上，探索供暖計(jì)量收費(fèi)模式。6.便民利民方面。新建改造5處城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，免費(fèi)提供食品安全檢測(cè)服務(wù)。7.社會(huì)保障方面。依托縣養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為6000名分散供養(yǎng)特困老人提供社會(huì)化服務(wù)，打造沒(méi)有圍墻的敬老院;籌建殘疾人托養(yǎng)中心和康教一體化特殊學(xué)校，為8000名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)。8.產(chǎn)業(yè)惠民方面。依托“好鄆來(lái)”公用品牌，力爭(zhēng)30個(gè)以上名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品納入平臺(tái)。9.文化惠民方面?；I建新華書(shū)城，打造全民閱讀基地;實(shí)施“百姓讀書(shū)、政府買(mǎi)單”工程，建設(shè)“書(shū)香鄆城”。10.公共服務(wù)方面。新上共享電動(dòng)車(chē)1600輛、充電樁100個(gè)，新增停車(chē)位2300個(gè);新建城市驛站5座、公廁10座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地新建公廁2座以上。
各位代表，我們一定把更多的財(cái)力物力向民生傾斜，抓好民生工程，辦好民生實(shí)事，讓全縣人民生活得更有品質(zhì)、更加幸福、更有尊嚴(yán)!
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
鄆城跨越發(fā)展的歷史重任鞭策著我們，鄆城128萬(wàn)人民的殷切期盼激勵(lì)著我們。初心如磐，使命如山。我們一定順應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí)，爭(zhēng)做率先突破的領(lǐng)跑者，當(dāng)好跨越發(fā)展的筑夢(mèng)人，不斷開(kāi)創(chuàng)鄆城發(fā)展的新境界，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
勇于擔(dān)當(dāng)。偉大夢(mèng)想是拼出來(lái)、干出來(lái)的。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、爬坡過(guò)坎的真本領(lǐng)，用心用力，主動(dòng)作為，肩負(fù)起鄆城跨越發(fā)展的歷史使命，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)正能量。
奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高境界、高質(zhì)量，樹(shù)立標(biāo)桿、厚植優(yōu)勢(shì)、打造亮點(diǎn)，增強(qiáng)搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣，在發(fā)展路徑上探索創(chuàng)新，在攻堅(jiān)克難中尋求突破，與時(shí)代同步，向夢(mèng)想奔跑，全力創(chuàng)造鄆城發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
務(wù)實(shí)高效。堅(jiān)持依法履職，民主決策。以“一次辦好”助推放管服改革，讓群眾少跑腿、不折騰、好辦事。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，打造智慧政務(wù)，全力提升依法行政新效能。
廉潔勤政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決整治新的形式主義、官僚主義，全面提高執(zhí)行力。常懷敬畏之心、警戒之心、防范之心，立起嚴(yán)實(shí)標(biāo)尺，繃緊紀(jì)律之弦，守住底線，不踩紅線。堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗，全力塑造風(fēng)清氣正新形象。
各位代表，新時(shí)代孕育新希望，新思想引領(lǐng)新征程。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，以抓鐵有痕的精神狠抓落實(shí)，以滴水穿石的韌勁攻堅(jiān)克難，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展，為全面跨入全省縣域發(fā)展第二方陣前列、打造“突破菏澤”鄆城先行區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
名 詞 解 釋
1.雙招雙引:招商引資、招才引智。
2.省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：2018年省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳共遴選出23個(gè)重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)園區(qū)，我縣作為全市2個(gè)縣區(qū)之一入選創(chuàng)建，獲財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬(wàn)元。
3.新網(wǎng)工程：全國(guó)供銷(xiāo)總社提出的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)等。
4.兩化融合：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。
5.四認(rèn)領(lǐng)：企業(yè)家認(rèn)領(lǐng)貧困村，“兩代表一委員”認(rèn)領(lǐng)貧困戶(hù)，愛(ài)心人士認(rèn)領(lǐng)留守兒童和貧困生，志愿者認(rèn)領(lǐng)孤寡老人。
6.千年古縣：由聯(lián)合國(guó)地名專(zhuān)家組和國(guó)家民政部通過(guò)嚴(yán)格評(píng)定程序，從全國(guó)800多個(gè)上千年的古縣中，計(jì)劃優(yōu)選100個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和宣傳推介。截至目前，共優(yōu)選8批次，授牌83個(gè)縣，其中山東省12個(gè)。
7.一聯(lián)三化：政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程簡(jiǎn)單化、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
8.專(zhuān)精特新：具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
9.瞪羚企業(yè):銀行對(duì)成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)的一種通稱(chēng)。
10.雙升戰(zhàn)略：推動(dòng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、治理結(jié)構(gòu)升級(jí)，簡(jiǎn)稱(chēng)雙升戰(zhàn)略。
11.畝均論英雄：通過(guò)企業(yè)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中的改革。
12.僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
13.歸雁經(jīng)濟(jì)：指本地人士外出創(chuàng)業(yè)后，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)。
14.一核、四區(qū)、三廊道：“一核”即鄆城城區(qū);“四區(qū)”即北部黃河沿岸旅游區(qū)、西部宋江故里旅游區(qū)、南部生態(tài)濕地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、東北部宋江湖旅游區(qū);“三廊道”即220國(guó)道、338省道、254省道三條旅游道路。
15.一村兩點(diǎn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)旅游特色村、兩個(gè)旅游示范點(diǎn)。
16.三生三美：生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好。
17.雙十莊戶(hù)教授：指在畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、林木、藥材等10個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域選拔10名農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手，帶頭促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
18.兩新融合：指農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。
19.清潔指揮長(zhǎng)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記擔(dān)任轄區(qū)清潔行動(dòng)指揮長(zhǎng)。
20.十要十不準(zhǔn)：為加強(qiáng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的“站位要高、不準(zhǔn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等10項(xiàng)紀(jì)律要求。
