嵐縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議文件(13)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年4月28日在嵐縣第十六屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
喬云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣廣大人民群眾，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。
穩(wěn)中有進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成49.25億元，同比增長(zhǎng)5.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.9億元，同比增長(zhǎng)1.4%，這兩項(xiàng)指標(biāo)總量和增幅是近五年來(lái)最高的一年;三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為7.3:61.4:31.3;固定資產(chǎn)投資完成16.12億元，同比增長(zhǎng)0.6%，全年實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.28億元，同比增長(zhǎng)6.8%，總量是近五年來(lái)最多的一年;特別是在減稅降費(fèi)1.14億元的基礎(chǔ)上，公共財(cái)政收入完成5.53億元，同比增長(zhǎng)3.1%，是近五年來(lái)收入最多的一年。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到73.3億元、36.5億元，分別增長(zhǎng)8.7%、12.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成21833元、6206元，分別增長(zhǎng)6.5%、11.2%;單位GDP能耗下降14.5%，降幅全市第一。全年招商引資完成27.74億元，完成率111%，排名全市第六。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新成效。精密鑄造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，嵐縣已成為全市重要的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)電投河口二期50MW風(fēng)力發(fā)電和嵐縣“十三五”第二批8MW村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電?；偼ù笊哳^一期風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主體建成，國(guó)電投河口三期風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。晨遠(yuǎn)10萬(wàn)噸精密鑄件加工生產(chǎn)線項(xiàng)目運(yùn)行良好，繼亨20萬(wàn)噸短流程球磨鑄造項(xiàng)目積極推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶，全縣新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重同比增長(zhǎng)40%。省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”穩(wěn)步推進(jìn)，成為嵐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。三產(chǎn)融合進(jìn)一步深化，土豆全產(chǎn)業(yè)鏈布局初步形成。土豆種薯基地不斷擴(kuò)大，嵐縣土豆宴全國(guó)推廣總部基地及中央廚房項(xiàng)目建成投用，嵐縣土豆宴走向了省城市場(chǎng)，“可展示、可體驗(yàn)、可直銷、可示范、可推廣”的土豆宴美食文化太原旗艦店正式運(yùn)營(yíng)，“世界主糧、中國(guó)味道、嵐縣智造”影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。土豆花文旅品牌持續(xù)打響，成功舉辦了中國(guó)●嵐縣第五屆“土豆花開(kāi)了”旅游文化月和第十三屆面塑文化藝術(shù)節(jié)、第十九屆白龍山旅游文化節(jié)，全年共接待游客80萬(wàn)人次，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5億元，成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
鞏固提升，脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利，全年統(tǒng)籌整合使用資金3.03億元，持續(xù)推進(jìn)“十二大”脫貧鞏固提升工程，縣級(jí)配套8000萬(wàn)元，確保了扶貧資金投入“雙增長(zhǎng)”。年內(nèi)剩余2個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出，421戶850人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降為0.32%。馬鈴薯主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，馬鈴薯種植覆蓋全縣95%以上的貧困人口，2019年提供農(nóng)民人均純收入2350元。累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款1934筆9240.85萬(wàn)元，完成年度任務(wù)的132%。全縣56MW光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益3000萬(wàn)元，帶動(dòng)了112個(gè)貧困村和55個(gè)非貧困村，惠及貧困戶10000余戶。實(shí)施全民技能提升工程，打造了具有嵐縣地方特色的“嵐縣土豆宴廚師”、“嵐縣面塑制作”兩個(gè)市級(jí)勞務(wù)品牌，完成全民技能培訓(xùn)4920人，全年實(shí)現(xiàn)外出穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)5000余人次，人均年收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，許多貧困家庭實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)全家脫貧”。發(fā)放外出務(wù)工人員技能提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金1554.15萬(wàn)元，全縣3.3萬(wàn)人提升技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，務(wù)工總收入達(dá)到3.5億元。高度重視脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改，全年共梳理匯總整改評(píng)估反饋問(wèn)題、歷年來(lái)審計(jì)、巡視巡察、省市督導(dǎo)檢查、扶貧領(lǐng)域涉訪涉紀(jì)、資金績(jī)效評(píng)價(jià)等問(wèn)題共10類194條，整改完成184條，剩余10條問(wèn)題已完成階段性整改目標(biāo)，正在建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)處分力度，全年共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索43件，處理處分42人。
生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，成效明顯。成功創(chuàng)建呂梁山上第一家國(guó)家級(jí)園林縣城，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，成功創(chuàng)建“山西省特色花海基地”(土豆花)。嵐縣在全國(guó)首屆“綠水青山”論壇大會(huì)上，榮獲“生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在國(guó)家旅游聯(lián)合會(huì)舉辦的“第四屆旅游年會(huì)”上評(píng)為“中國(guó)最美文化旅游縣”，在2019年中國(guó)國(guó)際生態(tài)文化旅游品牌推介大會(huì)上評(píng)為“中國(guó)最美生態(tài)文旅小城”“中國(guó)避暑養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地”，在《半月談》2019文旅產(chǎn)業(yè)資源鏈接會(huì)上評(píng)為“2019中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)最具開(kāi)發(fā)(投資)價(jià)值縣”。2019年，在全省率先實(shí)行林長(zhǎng)制，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)“綠化、彩化、財(cái)化”高質(zhì)量發(fā)展。污染防治攻堅(jiān)克難，嵐縣污水處理廠二期穩(wěn)定運(yùn)行，三期加快推進(jìn)，普明、嵐城生活污水處理站建成投用。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，狠抓嵐河水質(zhì)改善，嵐河出境斷面水質(zhì)持續(xù)改善。取締燃煤鍋爐84臺(tái)，整治散亂污企業(yè)20戶?？諝猸h(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到242天，同比增長(zhǎng)17%，全市排名第三。全年投入3500余萬(wàn)元，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)提升。
共建共享，民生福祉得到新改善。全年民生領(lǐng)域支出15億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。全年共招聘各類事業(yè)單位工作人員143名，公務(wù)員24名，安排見(jiàn)習(xí)生55人，開(kāi)發(fā)公益性崗位245個(gè)。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資政策，恢復(fù)執(zhí)行四項(xiàng)保留津貼每人每月98元，為義務(wù)教育階段和職教中心班主任教師每人每月發(fā)放500元班主任津貼。配售經(jīng)適房513套，分配公(廉)租房911套，新建保障性住房200套，新增集中供熱4120戶45萬(wàn)余平方米，完成煤改氣5168戶。社保覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10元，達(dá)到每人每月134元。完成送戲下鄉(xiāng)122場(chǎng)，公益電影放映2229場(chǎng)。建設(shè)了6個(gè)面塑文化大院、4個(gè)面塑紙藝專業(yè)合作社。教育質(zhì)量不斷提升，中考考生600分以上達(dá)到187人，同比增長(zhǎng)359%，高考達(dá)線總?cè)藬?shù)251人，同比增長(zhǎng)10%，職中高考錄取率達(dá)到86.5%。縣政府承諾為民所辦的“八件實(shí)事”全面完成。省級(jí)文明縣城順利通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)平安嵐縣、法治嵐縣、禁毒示范城市創(chuàng)建工作，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度取得全省第八、全市第一的好成績(jī)。
依法行政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題15起、處理24人，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題43起、處理42人，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題45件、處理106人，處理處分科級(jí)干部86人，開(kāi)展提醒談話160余人次。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持說(shuō)了就干、馬上就辦，行政效能明顯提升。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，行政審批和公共服務(wù)與國(guó)家省市同步703條，全省排名第一。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，職責(zé)劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸全部到位。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案51件。
此外，人武、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、工會(huì)、宗教、史志、檔案、婦兒、殘聯(lián)、老干部等工作均取得了新的進(jìn)展。
各位代表，回顧2019年的政府工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，全縣人民迎難而上，奮力拼搏，在攻堅(jiān)克難中保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在苦干實(shí)干中推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們深切地體會(huì)到，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好一切工作的根本保證。全縣四大班子和各級(jí)各部門(mén)、各界人士強(qiáng)力支持以及全縣人民同心同德，是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的力量源泉。這其中更凝結(jié)著各位人大代表、政協(xié)委員的智慧和力量，飽含著各級(jí)干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣人民政府，向辛勤奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向人武、武警官兵、政法公安干警，向所有關(guān)心、支持嵐縣發(fā)展的各位老干部及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!
回顧過(guò)去，我們深刻體會(huì)到：
做好政府工作，必須堅(jiān)持縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為工作總基調(diào)，持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展的理念、動(dòng)力、舉措和質(zhì)量，提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。做好政府工作，必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”鮮明工作導(dǎo)向，把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，項(xiàng)目化運(yùn)作、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制推動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)嵐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。做好政府工作，必須堅(jiān)持把“改革為要、創(chuàng)新為上”作為工作理念，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放作為根本路徑，有效破解影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸制約，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。做好政府工作，必須堅(jiān)持把惠民利民、共建共享作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，聽(tīng)民聲、集民智、聚民力，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的向心力和凝聚力，不斷提升群眾的幸福感、安全感、獲得感。做好政府工作，必須堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干實(shí)績(jī)作為價(jià)值導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以滾石上山的政治勇氣，以攻堅(jiān)克難的政治智慧，聚全縣之氣、匯全縣之才、舉全縣之力，站在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)嵐縣高質(zhì)量發(fā)展。以上這些體會(huì)是全縣人民智慧的結(jié)晶，是一筆寶貴的精神財(cái)富，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并不斷發(fā)揚(yáng)光大。
與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然較為突出。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，開(kāi)發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)、引領(lǐng)作用還未充分發(fā)揮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨較大壓力;基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不高，縣城品質(zhì)提高還有很大空間。脫貧攻堅(jiān)交總賬、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等任務(wù)仍然繁重艱巨?；竟卜?wù)供給仍然不足，交通、教育、醫(yī)療等民生工作還存在短板。新常態(tài)下政府工作人員組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提高。個(gè)別部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
總體上，我縣還處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，補(bǔ)齊短板的攻堅(jiān)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。逆水行舟，不進(jìn)則退，我們不能為取得的一些成績(jī)而自我滿足，更不能在實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往上有絲毫懈怠，必須風(fēng)雨兼程、持續(xù)奮斗，解決好前進(jìn)中的問(wèn)題，以更為艱苦的努力、更加有力的措施、更加優(yōu)異的成績(jī)回應(yīng)時(shí)代的要求、人民的期待。
二、2020年工作安排
各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，做好2020年各項(xiàng)工作事關(guān)全局,意義重大。
2020年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“1234”發(fā)展思路，實(shí)施“六著力”“六加強(qiáng)”，不忘初心、牢記使命，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共同譜寫(xiě)嵐縣全面小康新篇章。
2020年我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和10%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增添高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“今后年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，大力推進(jìn)總投資103.6億元的67個(gè)重大項(xiàng)目(不含靜興高速)，年內(nèi)完成投資17.4億元，不斷增添全縣高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
一是實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。年內(nèi)推進(jìn)34個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，完成投資14.99億元。圍繞新能源、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)山西綠能新能源100MW光伏、嵐縣高山生物熱電聯(lián)產(chǎn)、國(guó)電投河口三期50MW風(fēng)電、國(guó)電投嵐縣王獅二期50MW風(fēng)電、虎通嵐縣大蛇頭二期風(fēng)電、河口分散式風(fēng)電、嵐縣面塑產(chǎn)業(yè)傳承制作推廣等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)嵐縣白龍山風(fēng)景區(qū)、嵐縣仙人山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施沙棘區(qū)塊鏈及生命工程研發(fā)加工項(xiàng)目。推動(dòng)年產(chǎn)30萬(wàn)噸機(jī)制砂、30萬(wàn)噸干粉砂漿、800萬(wàn)塊機(jī)制磚及混凝土預(yù)制品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬(wàn)噸全營(yíng)養(yǎng)功能食品項(xiàng)目、嵐縣制衣箱包扶貧車間建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞工業(yè)技改等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)太鋼球團(tuán)廠二期、昌恒煤焦120萬(wàn)噸重介洗煤項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，同安煤業(yè)90萬(wàn)噸煤礦、龍達(dá)煤業(yè)90萬(wàn)噸煤礦、年產(chǎn)20萬(wàn)噸短流程球墨鑄鐵離心管鑄管技改、10萬(wàn)噸鑄造技改項(xiàng)目加快建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，實(shí)施總投資10.58億元的鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)化提升、規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目。
二是實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。年內(nèi)推進(jìn)20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成投資6.77億元。圍繞完善交通路網(wǎng)，繼續(xù)加快推進(jìn)四好農(nóng)村公路、太佳高速連接線東段、站前廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)靜興高速連接線項(xiàng)目。年內(nèi)建成投用新建路東延項(xiàng)目，加快建設(shè)汽車客運(yùn)西站。圍繞完善城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，加快推進(jìn)縣城城南供熱工程(二期)、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程，新增集中供熱面積35萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋。實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造，新增排水管網(wǎng)4153米，改造雨污合流管網(wǎng)4600米。繼續(xù)擴(kuò)大集中供水范圍，實(shí)施完成嵐河南路東西延線供水管網(wǎng)建設(shè)，將嘉和園、文秀中學(xué)新校區(qū)等區(qū)域用戶全部納入集中供水系統(tǒng)。啟動(dòng)?xùn)|村南街、北街、麥塔街等城中村供水管網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化集中供水系統(tǒng)，全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。新增建設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)餐廚垃圾處理廠建設(shè)。建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、作業(yè)、處置及環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理全過(guò)程的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。完成濱河小區(qū)和嵐縣中學(xué)宿舍小區(qū)等13萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。圍繞強(qiáng)化公園綠地提檔，全面完成嵐河南路帶狀公園建設(shè)、移民房、保障房區(qū)域配套道路綠化工程。對(duì)懿荷綜合公園、坡上悅民公園、北村宜德公園等公園的游樂(lè)設(shè)施、植物多樣性進(jìn)行全面提質(zhì)改造。啟動(dòng)新七街、嵐河南路西段道路綠化建設(shè)。啟動(dòng)民覺(jué)路、209國(guó)道坡上段、313省道馬家坪段道路綠化建設(shè)。圍繞能源設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖“煤改電”500戶，煤改氣5300戶。推廣清潔煤1200戶，潔凈煤+環(huán)保爐具3000戶，生物質(zhì)+生物質(zhì)爐具1600戶。完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造72公里。
三是實(shí)施一批民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)推進(jìn)13個(gè)社會(huì)民生類項(xiàng)目，完成投資1.33億元。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)嵐縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠工程項(xiàng)目、嵐河嵐縣段河道治理工程、三北防護(hù)林五期工程、祁家莊流域農(nóng)村水利綜合整治、退耕還林工程項(xiàng)目等。強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠三期建設(shè)及二期提標(biāo)改造工作。圍繞提升基本公共服務(wù)，年內(nèi)加快推進(jìn)嵐縣文化藝術(shù)中心、體育場(chǎng)館建設(shè)，建設(shè)東村、西村、天洼、東陽(yáng)澗4個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)。加快推進(jìn)嵐縣民覺(jué)學(xué)校綜合樓、易居苑小學(xué)及幼兒園學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目。投資建設(shè)嵐縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓及基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)嵐縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并投入使用。
四是加大招商引資力度。進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新招商理念，理清招商思路，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和更加寬松的政策環(huán)境。完善招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和“四個(gè)一”督辦調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)招商引資工作機(jī)構(gòu)，建立專兼職招商隊(duì)伍，組建招商小分隊(duì)，聘請(qǐng)招商專員，將招商引資任務(wù)納入全縣目標(biāo)管理，細(xì)化考核辦法，明確獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)形成全民招商氛圍。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)都要加大招商引資力度，都要明確招商責(zé)任人，一把手要負(fù)總責(zé)，都要落實(shí)招商引資引智項(xiàng)目1-2個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)、簽約金額、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、到位資金完成率大幅提高。
(二)狠抓三農(nóng)工作，推動(dòng)高水準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新進(jìn)程
堅(jiān)持扛穩(wěn)抓牢建成全面小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)，夯實(shí)三農(nóng)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，奪取全面小康社會(huì)建設(shè)新勝利。
一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)2020年脫貧攻堅(jiān)“交總賬”意識(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，攻堅(jiān)克難，久久為功，年內(nèi)統(tǒng)籌資金2億元左右全面鞏固提升脫貧成果。對(duì)未脫貧人口、已脫貧人口、非建檔立卡低收入人口和返貧人口分類建檔，動(dòng)態(tài)管理，定期回訪，不斷鞏固提升脫貧成果工作精準(zhǔn)性。組織開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)普查工作。對(duì)穩(wěn)定脫貧人口持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等幫扶措施，引導(dǎo)防范扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、扶貧小額信貸還貸風(fēng)險(xiǎn)等，著力將其培育成致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民。對(duì)兜底脫貧人口按有關(guān)社會(huì)保障政策繼續(xù)給予救助，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)邊緣戶和“脫貧監(jiān)測(cè)戶”，在政策范圍內(nèi)最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止致貧返貧。狠抓30MW集中式、26MW村級(jí)電站運(yùn)維管護(hù)，確保收益資金不低于3000萬(wàn)元，使貧困村貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。全面排查整改“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”方面的突出問(wèn)題，起底存量問(wèn)題，清零存在問(wèn)題，確保各類問(wèn)題全部整改到位。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，不讓一戶貧困家庭在全面小康路上掉隊(duì)。持續(xù)夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ)。鞏固提升住房安全保障水平，完成脫貧攻堅(jiān)住房安全任務(wù)108戶，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)改造。抓好住房安全動(dòng)態(tài)保障，確保應(yīng)改盡改。鞏固提升義務(wù)教育保障水平，嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”政策，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧困失學(xué)輟學(xué)，年內(nèi)完成雨露計(jì)劃1800人，貧困大學(xué)生資助200人。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，優(yōu)化教師配置，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)效益和水平。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”政策，確保農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。鞏固提升基本醫(yī)療保障水平，嚴(yán)格落實(shí)先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算、醫(yī)療費(fèi)用公示等制度，繼續(xù)擴(kuò)大縣外“一站式”結(jié)算范圍，確保貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在10%以內(nèi)。鞏固提升社會(huì)兜底保障水平，建立以政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為主體，社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。鞏固提升易地扶貧搬遷后續(xù)扶持水平。圍繞搬遷群眾生活生計(jì)問(wèn)題，加快社會(huì)管理、培訓(xùn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套和基本公共服務(wù)“四大體系”建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)配套扶持政策，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入安置地的生產(chǎn)生活，全面提升搬遷成效。持續(xù)拓寬搬遷貧困人口增收發(fā)展渠道。要繼續(xù)鞏固創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)增強(qiáng)帶貧益貧功能，促進(jìn)穩(wěn)定增收。加快推進(jìn)嵐縣制衣箱包扶貧車間、年加工8000噸脫水蔬菜、東村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)種植園等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極謀劃推動(dòng)萬(wàn)頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高易地扶貧搬遷農(nóng)民收入水平。要持續(xù)搭建好就業(yè)輸出平臺(tái)，開(kāi)發(fā)面向未脫貧戶、移民戶的公益崗位，拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化就近就地就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。
二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”發(fā)展思路，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“四園兩體一城鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)新布局，輻射帶動(dòng)發(fā)展馬鈴薯、沙棘、畜牧、小雜糧、食用菌五大產(chǎn)業(yè)集群，集中抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，按照馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，圍繞建設(shè)馬鈴薯省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，建設(shè)2000畝原種科技示范基地、1000畝集中連片綠色薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、1000畝集中連片夏收薯科技示范基地。建設(shè)1個(gè)夏收薯田間交易市場(chǎng)和1個(gè)品牌馬鈴薯集散中心。將康農(nóng)薯業(yè)土峪基地打造成全省乃至全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科普基地。推進(jìn)冠田馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目規(guī)模生產(chǎn)。結(jié)合“土豆花開(kāi)了”旅游文化月活動(dòng)，推進(jìn)河口鄉(xiāng)王家村文旅田園綜合體項(xiàng)目，打造“中國(guó)土豆花風(fēng)景名勝區(qū)”。加快推進(jìn)嵐縣土豆宴研發(fā)推廣項(xiàng)目，建設(shè)成為集“嵐縣土豆宴研發(fā)中心、嵐縣土豆宴中央廚房、嵐縣土豆宴培訓(xùn)中心、嵐縣土豆宴標(biāo)桿旗艦店、嵐縣土豆宴推廣中心”為一體的嵐縣土豆宴全國(guó)推廣總部基地和中央廚房，規(guī)?；⒐I(yè)化、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)土豆宴。同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，精心打造“嵐縣土豆宴”旗艦店和連鎖店，將土豆宴制作標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化、營(yíng)銷信息化推向市場(chǎng)，年內(nèi)要在全國(guó)開(kāi)辦10個(gè)以上連鎖店，努力打造全國(guó)馬鈴薯主糧化開(kāi)發(fā)第一縣。推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)工程，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，力爭(zhēng)年內(nèi)新認(rèn)證綠色馬鈴薯3個(gè)、有機(jī)馬鈴薯產(chǎn)品產(chǎn)地各1個(gè)，堅(jiān)持推行“四有五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，對(duì)認(rèn)證主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。小雜糧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策扶持，重點(diǎn)實(shí)施2.5萬(wàn)畝有機(jī)旱作谷子良種+滲水地膜穴播技術(shù)推廣項(xiàng)目，完成3000畝相對(duì)集中連片的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)省級(jí)示范片建設(shè)。年內(nèi)實(shí)施3萬(wàn)畝深耕深松機(jī)械化作業(yè)面積。提高丘陵山區(qū)耕播收獲、秸桿還田綜合利用機(jī)械化水平，確保全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率水平穩(wěn)定保持在75%以上。加大對(duì)小雜糧加工企業(yè)的扶持力度，大力開(kāi)發(fā)功能食品，扶持“老磨坊”品牌擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)能達(dá)到5000噸以上，打造一批知名度高、效益好的功能食品品牌，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)民合作組織和龍頭企業(yè)做好產(chǎn)品認(rèn)證、品牌策劃包裝、宣傳推介、申報(bào)注冊(cè)和營(yíng)銷工作，著力打響“壹品嵐州”等嵐縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力創(chuàng)建“山西省名牌產(chǎn)品”“山西省著名商標(biāo)”“中國(guó)馳名商標(biāo)”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭(zhēng)取認(rèn)證綠色小雜糧加工食品1個(gè)。新型高效產(chǎn)業(yè)，新增300萬(wàn)棒大棚香菇，認(rèn)證綠色食用菌產(chǎn)品品牌1個(gè)。建設(shè)完善王獅、界河口、河口、社科、順會(huì)5個(gè)萬(wàn)畝沙棘園，改造野生沙棘1萬(wàn)畝，退耕還林種植沙棘2萬(wàn)畝，打造全省最大沙棘產(chǎn)業(yè)原料基地縣。建設(shè)大田蔬菜示范基地1000畝以上。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，狠抓優(yōu)種引進(jìn)，全力推進(jìn)品種改良，提高養(yǎng)殖效益。重點(diǎn)開(kāi)展豬牛羊品種改良工作，引進(jìn)良種湖羊能繁母羊5000只、引進(jìn)良種能繁母牛3000頭。強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)，積極支持5個(gè)黃牛改良點(diǎn)開(kāi)展冷配技術(shù)改良，全年改良達(dá)到5000頭。緊緊抓住我省雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)機(jī)遇，完成“糧改飼”5000畝，全株玉米青貯達(dá)到1.6萬(wàn)噸，保障牛羊等草食畜的飼草供應(yīng)。繼續(xù)擴(kuò)大生豬產(chǎn)能年內(nèi)增加存欄1萬(wàn)頭，新發(fā)展投資額500萬(wàn)元以上規(guī)?；i養(yǎng)殖2戶。繼續(xù)擴(kuò)大肉雞養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取再建設(shè)1-2個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，肉雞存欄達(dá)到35萬(wàn)只，年出欄達(dá)到210萬(wàn)只。
(三)狠抓生態(tài)治理，打造高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)新生態(tài)
秉持“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念，狠抓生態(tài)治理，打造高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。
一是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“散亂污”企業(yè)整治，著力解決群眾身邊的突出環(huán)保問(wèn)題。切實(shí)抓好中央、省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村河流系統(tǒng)治理，確保綜合治理效果。扎實(shí)推動(dòng)梁家莊工礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)工作。建立完善大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械、原煤散燒、道路揚(yáng)塵、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域的管控，確保6項(xiàng)考核指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全年空氣質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)抓好河流水質(zhì)改善，曲立國(guó)考斷面水質(zhì)確保四類、爭(zhēng)取三類。抓好土壤污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重金屬污染及源頭綜合治理、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作。
二是繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)以農(nóng)村改廁、村莊清潔行動(dòng)為抓手，著力實(shí)施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)”行動(dòng)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村自治法治德治水平，培育良好文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在繼續(xù)鞏固提升王家村、史家莊村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年再新啟動(dòng)6個(gè)示范村建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系，科學(xué)合理配置設(shè)施設(shè)備，按照直收直運(yùn)直處理模式扎實(shí)推動(dòng)好城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)工作。以城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，徹底清理“四堆”。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在城郊村、省市縣三級(jí)示范村、具備條件的重點(diǎn)整治村先行開(kāi)展生活污水治理。年內(nèi)完成廁所改造2805座。新增太陽(yáng)能路燈1063盞。繼續(xù)加快推進(jìn)四好農(nóng)村公路，年內(nèi)新改建農(nóng)村公路55公里。
三是狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完成好2萬(wàn)畝退耕還林、0.7萬(wàn)畝荒山造林、0.3萬(wàn)畝三北退化林修復(fù)工程，完成中國(guó)扶貧基金會(huì)螞蟻沙棘種植項(xiàng)目5000畝，完成合作造林及儲(chǔ)備林項(xiàng)目5000畝，打造1萬(wàn)畝“綠化、彩化、財(cái)化”三化綜合示范基地。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加大森林資源保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。深入推進(jìn)流域綜合治理，完成5萬(wàn)畝水土流失治理任務(wù)。完成總投資3102萬(wàn)元嵐河嵐縣段、嵐縣祁家莊流域農(nóng)村水利綜合整治項(xiàng)目。
(四)狠抓改革開(kāi)放，構(gòu)建高水平崛起新高地
堅(jiān)定改革開(kāi)放再出發(fā)的信念，在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平崛起新高地。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)、集體公益林托管改革、國(guó)資國(guó)企改革、旅游景區(qū)機(jī)制體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、教育改革、綜合執(zhí)法改革、金融財(cái)稅改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。認(rèn)真落實(shí)中央省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，加快清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。
不斷深化農(nóng)村改革。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)收尾工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)“回頭看”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源民主管理制度。建立經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社，建立健全縣鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心，建立集體產(chǎn)權(quán)入市流轉(zhuǎn)交易制度，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，2020年底“三變”改革覆蓋全縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織60%的村。著力培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)、省級(jí)示范社3個(gè)、市級(jí)示范社4個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)，培育3-5個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，完成服務(wù)面積35萬(wàn)畝次。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展集體重大事項(xiàng)、村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，特別是撤并行政村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
持續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度。新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持以開(kāi)放思維、開(kāi)放戰(zhàn)略謀劃推動(dòng)發(fā)展，樹(shù)立嵐縣與沿海同處開(kāi)放一線的理念，主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，努力拓展發(fā)展新空間、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革任務(wù)推進(jìn)，完成總規(guī)、控制性詳規(guī)等編制工作。在充分完善要素保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)以商招商、以企招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以項(xiàng)目招商、以平臺(tái)招商等多種方式，引進(jìn)品牌企業(yè)和高尖端技術(shù)項(xiàng)目，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資破零和出口破零基礎(chǔ)上的增量業(yè)務(wù)。扎實(shí)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)招商工作，年內(nèi)力求落地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目2-3個(gè)，投資完成5億元以上，并啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，吸引一批企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)現(xiàn)有“僵尸企業(yè)”采取“騰籠換鳥(niǎo)”方式，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次。探索與發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作共建模式，引入社會(huì)力量、社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，而創(chuàng)新生態(tài)是創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活動(dòng)賴以存續(xù)的“陽(yáng)光”“空氣”和“水”。要認(rèn)真落實(shí)省市創(chuàng)新生態(tài)工作部署，培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力培育企業(yè)家精神。抓好“小升規(guī)”企業(yè)培育。積極發(fā)揮馬鈴薯主食加工博士后工作站、馬鈴薯專家工作站、畜牧獸醫(yī)專家工作站以及沙棘產(chǎn)業(yè)院士專家工作站作用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果轉(zhuǎn)化。加大高層次人才引進(jìn)力度，積極引導(dǎo)嵐縣籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)狠抓安全穩(wěn)定，提升高效能治理新水平
始終堅(jiān)持生命至上，安全第一，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高治理能力現(xiàn)代化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
高度重視安全生產(chǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，始終把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。層層壓實(shí)責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、學(xué)校、醫(yī)院、老年日間照料中心、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、森林防火、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，確保實(shí)效。加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，推廣安全責(zé)任險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。
全面加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)和安全應(yīng)急救援體系能力建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件應(yīng)急處置能力。抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，最大限度預(yù)防、減少突發(fā)事件。加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班和突發(fā)事件信息報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全債務(wù)管控機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范債務(wù)管理，依法治理政府隱性債務(wù)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。做實(shí)做細(xì)金融保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與化解工作，支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)密防控非法集資、民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住全縣不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。深化“平安嵐縣”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三零”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，積極防范和依法嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，切實(shí)抓好糧食安全、食品藥品監(jiān)管、疫情防控等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展“七五”普法教育，切實(shí)增強(qiáng)全民守法意識(shí)。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，及時(shí)化解各類矛盾問(wèn)題，加大非正常上訪的處置力度。健全并落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全力做好信訪維穩(wěn)工作。
(六)狠抓民生改善，共享高品質(zhì)生活新成果
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念不動(dòng)搖，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
扎實(shí)做好就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為全縣勞動(dòng)者提供便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，通過(guò)校園招聘、公開(kāi)選調(diào)、公開(kāi)招聘等方式，年內(nèi)完成各類事業(yè)單位人員招聘200人左右，引進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊缺人才和開(kāi)發(fā)區(qū)高學(xué)歷高層次人才。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、安排見(jiàn)習(xí)生、開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式，解決基層服務(wù)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員短缺問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。大力實(shí)施勞動(dòng)力建檔立卡技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，抓好勞動(dòng)力“建檔立卡、技能培訓(xùn)、持證就業(yè)”三個(gè)環(huán)節(jié)，突出“三個(gè)重點(diǎn)”(解決未脫貧戶勞動(dòng)力就業(yè)、解決建檔立卡貧困戶中“零就業(yè)家庭”勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)、解決易地扶貧搬遷戶就地就近就業(yè))，實(shí)現(xiàn)一人一卡、一人一訓(xùn)、一人一技、一人一證、一人一崗“五個(gè)一”目標(biāo)。同時(shí)將“嵐縣土豆宴廚師”“嵐縣面塑制作”兩個(gè)市級(jí)勞務(wù)品牌打造成為省級(jí)勞務(wù)品牌，提升品牌知名度。啟動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”孵化基地建設(shè)，吸引勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐，為易地扶貧搬遷群眾創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資保證金的收繳力度，做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。
不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保障教育經(jīng)費(fèi)投入。著力補(bǔ)齊教育短板，加大公辦幼兒園和普惠性幼兒園辦學(xué)力度，年內(nèi)城區(qū)啟動(dòng)新建2所幼兒園，改擴(kuò)建古城中學(xué)，爭(zhēng)取城區(qū)再規(guī)劃新建1所小學(xué)，改擴(kuò)建的民覺(jué)學(xué)校年內(nèi)投入使用，加快推進(jìn)新建文秀中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)建好一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園、一所寄宿制學(xué)校。深化高考綜合改革，穩(wěn)住高中優(yōu)質(zhì)生源，加大高中教師培訓(xùn)力度，推動(dòng)高中辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，在體制改革、功能完善等方面發(fā)揮作用。著力優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍，讓教育工作者在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。加大對(duì)民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治力度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策，切實(shí)保障學(xué)生上學(xué)權(quán)益。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建和諧平安校園。
不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。全面踐行“大衛(wèi)生、大健康、大服務(wù)、大共享”理念，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，全面推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化完善醫(yī)療集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行綜合監(jiān)管。鞏固提升健康扶貧工作，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。加大基金征繳擴(kuò)面力度，提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺保騙保行為。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)防結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，重視發(fā)展康養(yǎng)理療產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)一個(gè)康養(yǎng)中心。全面加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板，持續(xù)抓好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦女兒童健康提升工程，保障群眾基本健康水平。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。加快推進(jìn)新醫(yī)院搬遷進(jìn)度，邊建設(shè)，邊搬遷，力求年內(nèi)完成搬遷。
不斷提升群眾精神文化生活水平。大力培養(yǎng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展群眾性文旅活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。積極辦好第六屆“土豆花開(kāi)了”旅游文化月等傳統(tǒng)文旅活動(dòng)，滿足人民群眾精神文化生活新期待。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為契機(jī)，繼續(xù)完善白龍山風(fēng)景區(qū)和仙人山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，同時(shí)抓好旅游廁所的配套建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)、利用全縣旅游資源，培育一批經(jīng)營(yíng)主體，包裝一批旅游項(xiàng)目，提升一批旅游飯店，推出一批精品線路，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)面塑產(chǎn)業(yè)園扶貧項(xiàng)目、120師衛(wèi)生部瀕危文物保護(hù)項(xiàng)目、易居苑公益性文化圖書(shū)項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)力度，積極申報(bào)嵐縣土豆宴為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和土豆宴美食之鄉(xiāng)。啟動(dòng)文化藝術(shù)中心、體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成惠及全縣人民。
持續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障工作機(jī)制，確保困難群眾生活保障，不斷提升人民群眾對(duì)社會(huì)保障工作的滿意度。全面落實(shí)省市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，全力保障失地農(nóng)民權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)救助工作，不斷提高社會(huì)救助工作服務(wù)管理水平。加強(qiáng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到低保對(duì)象有進(jìn)有出,應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。嚴(yán)格落實(shí)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)管理工作。積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)，努力辦好已建成的老年公寓，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)中心養(yǎng)老院、1個(gè)示范性嬰幼兒看護(hù)中心，提供日間照料服務(wù)，切實(shí)解決“一老一小”問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行干部榮譽(yù)退休制度，開(kāi)辦嵐縣老年大學(xué)，不斷推進(jìn)老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
不斷提升城市品質(zhì)品位。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和縣城品質(zhì)提升，科學(xué)編制好國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建“一主四副”縣城發(fā)展布局，擴(kuò)大城市框架，增加城市人口，提高城鎮(zhèn)化率10個(gè)百分點(diǎn)以上。加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，整體提升城市功能，持續(xù)向“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)邁進(jìn)。深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善城市風(fēng)貌，大力提升城市“顏值”。
今年，在全力辦好省市確定的民生實(shí)事項(xiàng)目的同時(shí)，縣政府承諾再為全縣人民辦好八件便民利民惠民實(shí)事：一是為全縣適齡男女和懷孕婦女分別免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前篩查診斷服務(wù)。二是年內(nèi)開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位不少于5000個(gè)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)。三是繼續(xù)實(shí)施城區(qū)路燈增亮工程，為亮度不夠的街巷路燈改造升級(jí)，為部分城中村解決燈下黑問(wèn)題，為新四路、新七街等新建道路配套安裝路燈。四是繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，完成2229場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映和72場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。五是為全縣17000余名中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放素質(zhì)教育地方教材用書(shū)。六是年內(nèi)在城區(qū)范圍內(nèi)新建改造提升公廁5座，規(guī)劃設(shè)計(jì)新增城區(qū)平面和立體停車場(chǎng)、停車位，逐步解決城區(qū)停車難問(wèn)題。七是大力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，開(kāi)展萬(wàn)人技能大培訓(xùn)，全年完成培訓(xùn)13000人。八是年內(nèi)為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
同時(shí)要抓好國(guó)防、人防、兵役征集和治超工作，加強(qiáng)抗震設(shè)防、民族宗教、檔案史志、婦兒工青、外事僑務(wù)及審計(jì)統(tǒng)計(jì)、老干老齡、對(duì)臺(tái)氣象等各方面的工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們將始終圍繞“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，努力打造人民滿意政府。
加快數(shù)字政府建設(shè)。加快建設(shè)完善“一局五中心”，承接好省市應(yīng)用系統(tǒng)。加快建設(shè)政府領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”，加快推進(jìn)智慧大廳一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，初步形成“數(shù)字政府”政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，并借助“三晉通”“民生山西”“呂梁通”APP，最大限度地推進(jìn)網(wǎng)上受理、在線辦理，服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理達(dá)到90%以上。扎實(shí)推動(dòng)政府協(xié)同辦公系統(tǒng)高效運(yùn)行，不斷提升工作效率工作水平。實(shí)施食品安全、特種設(shè)備安全智慧化監(jiān)管，建立智慧監(jiān)管平臺(tái)體系。加快智慧城管、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林平臺(tái)建設(shè)，不斷提高城市精細(xì)管理、智慧管理水平。
強(qiáng)化效能政府建設(shè)。持續(xù)深化“放管服效”改革，嚴(yán)格按照“三對(duì)”“六最”要求，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)“一枚印章管審批”和電子印章服務(wù)模式，繼續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦，“一窗辦通”和“不見(jiàn)面審批”，推動(dòng)項(xiàng)目審批全面提速。加快“集中辦理、容缺預(yù)審、代辦審批、并聯(lián)審批”機(jī)制的制定落實(shí)，加快推進(jìn)“3545”專項(xiàng)改革。用好“13710”“清單督辦”等政務(wù)督查平臺(tái)，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全市前列。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，提升政府決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)與國(guó)家、省市規(guī)劃銜接對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、政策，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、真干實(shí)干的良好氛圍，不斷激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)審計(jì)和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化行政監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管事，強(qiáng)化行政審批、公共資源交易、工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范財(cái)政收支管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金和資源更多用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，信念承載夢(mèng)想，擔(dān)當(dāng)成就偉業(yè)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，群策群力謀發(fā)展，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力奮斗!
