政府工作報(bào)告
2020年4月22日在晉中市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
晉中市人民政府市長 常書銘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卓有成效的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神和中央、省、市重大決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，鍥而不舍狠抓落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的向上向好勢(shì)頭。晉中國家農(nóng)高區(qū)成為國務(wù)院批準(zhǔn)的首批兩個(gè)國家農(nóng)高區(qū)之一，太谷撤縣設(shè)區(qū)結(jié)束了晉中“一市一區(qū)”歷史，市城區(qū)創(chuàng)成國家園林城市，貧困縣全部摘帽，左權(quán)民歌匯一炮打響，第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)承接項(xiàng)目成功舉辦，“一帶一路”(祁縣)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)成為全國第十三個(gè)對(duì)外合作區(qū)，“四個(gè)百里”建設(shè)高點(diǎn)起步、扎實(shí)推進(jìn)，城市提檔升級(jí)初見成效、深得民心，晉中再次上榜“中國城市品牌綜合影響力地級(jí)市百強(qiáng)”。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.6%，一般公共預(yù)算收入增長8.09%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.8%、9.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.05萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.59%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.4%;空氣質(zhì)量和國考斷面水質(zhì)均取得明顯改善，其他約束性指標(biāo)都較好地完成了年度目標(biāo)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)縱深推進(jìn)“四個(gè)百里”，以重大舉措引領(lǐng)拓展高質(zhì)量發(fā)展新境界。百里龍城區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、水系治理全面起步，大規(guī)模實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)拉開帷幕;百里瀟河生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)修復(fù)和業(yè)態(tài)布局提檔提速，夢(mèng)幻瀟河“千手觀音”首秀獲贊;百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶在產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等方面形成亮點(diǎn)、趟出新路;百里太行畫廊總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(二)重點(diǎn)建好轉(zhuǎn)型平臺(tái)，以嶄新動(dòng)能推動(dòng)創(chuàng)新引擎。機(jī)遇就是優(yōu)勢(shì)，政策也是生產(chǎn)力。我們搶抓國省戰(zhàn)略集聚晉中的政策機(jī)遇，提質(zhì)升級(jí)轉(zhuǎn)型平臺(tái)。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)由7個(gè)增加到11個(gè)，“三化三制”改革同步推進(jìn);引深“1+10”聯(lián)合體一體化發(fā)展，在“飛地經(jīng)濟(jì)”、政策共享等方面實(shí)現(xiàn)突破，晉中開發(fā)區(qū)招商引資完成156%，工業(yè)投資增長31%，高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋;打響工業(yè)項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)，引進(jìn)總投資780億元的工業(yè)項(xiàng)目196個(gè)，已開工101個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西農(nóng)谷，“四院八中心”等創(chuàng)新平臺(tái)初步建成，華為、阿里巴巴、先正達(dá)等一批領(lǐng)軍企業(yè)落戶，農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心等標(biāo)桿項(xiàng)目建成投運(yùn)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定，全國鄉(xiāng)村振興(太谷)論壇成功舉辦并成為永久會(huì)址。
(三)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以項(xiàng)目建設(shè)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。轉(zhuǎn)型關(guān)乎未來，項(xiàng)目支撐轉(zhuǎn)型。開展深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持存量增量并舉、要素供給集聚、“四金”聯(lián)動(dòng)發(fā)力、標(biāo)準(zhǔn)廠房筑巢、入企幫扶助推，全年竣工轉(zhuǎn)型項(xiàng)目331個(gè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)107個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，千億新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)勃發(fā)，斯納德專用車一期、尚太鋰電池負(fù)極材料一期等投產(chǎn);百億裝備制造、功能食品、光伏電池、醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)加快成長。新增高新技術(shù)企業(yè)48戶、“小升規(guī)”119戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速分別快于規(guī)上工業(yè)11.4、8.2個(gè)百分點(diǎn)。文旅融合全域推進(jìn)，打響A級(jí)景區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)，景區(qū)形象和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升;12個(gè)村入選全省首批3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，數(shù)量全省第一;平遙成功創(chuàng)建首批國家級(jí)全域旅游示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)級(jí)次提升，秸稈深松還田、玉米豐產(chǎn)等與墨西哥合作有機(jī)旱作經(jīng)驗(yàn)全國推廣，11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一園一特色”初步形成。
(四)下力提升城市品質(zhì)，以扮亮城市增強(qiáng)競(jìng)爭軟實(shí)力。城市承載美好生活，檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量。我們堅(jiān)持“不是省會(huì)的省會(huì)”格局定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。城市功能進(jìn)一步完善，龍城大街、農(nóng)谷大道、錦東大道等全線貫通，實(shí)現(xiàn)骨干路網(wǎng)連接、內(nèi)外雙環(huán)閉合;實(shí)驗(yàn)小學(xué)、文苑街小學(xué)、體育副館等投運(yùn)。城市魅力進(jìn)一步提升，攻堅(jiān)“兩下兩進(jìn)兩拆兩補(bǔ)三嚴(yán)禁”，市城區(qū)違規(guī)廣告牌下墻24.7萬平方米，管線下地管廊全部鋪設(shè)，拆除違建15.2萬平方米，施劃開放停車位5.2萬個(gè)，拆墻透綠釋放綠量59萬平方米，省政府市長例會(huì)首次在晉中實(shí)地觀摩，晉中在全省首家實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建縣域全覆蓋。城市治理進(jìn)一步高效，市縣綜合執(zhí)法“三勤合一”體系全覆蓋。城市空間進(jìn)一步拓展，市城區(qū)規(guī)劃面積337平方公里，人口達(dá)105萬。
(五)牢牢固守環(huán)保底線，以鐵腕手段加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟(jì)。我們強(qiáng)力治污，全市禁煤區(qū)由295擴(kuò)至456平方公里，新增集中供熱和煤改醇、煤改氣、煤改電15.3萬戶，淘汰燃煤鍋爐286臺(tái)，治理工業(yè)窯爐171臺(tái)，共減少民用散煤69萬噸，SO2減排1萬余噸，市城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)好轉(zhuǎn)率全省第一;落實(shí)汾河流域治污硬任務(wù)，整治入汾排污口778個(gè)、封堵取締251個(gè)，沿汾160個(gè)村全面實(shí)施污水管網(wǎng)收集，全市11個(gè)國、省考斷面全部達(dá)省考核目標(biāo)，郝村斷面首次達(dá)地表Ⅲ類。我們持續(xù)增綠，市城區(qū)增園林綠地685萬平方米、公園綠地68.33萬平方米，全市林木綠化率新增1個(gè)百分點(diǎn)。
(六)用心改善民生福祉，以實(shí)事實(shí)惠提高群眾獲得感。民之所望，政之所向。我們針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，民生領(lǐng)域支出占82%，市政府承諾的13件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降到0.055%。建成“四好農(nóng)村路”1725公里。介休、左權(quán)成為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣和重點(diǎn)縣。教育綜合改革進(jìn)入全國前列，山大附中晉中分校等優(yōu)質(zhì)教育資源落地，萬畝職教港晉中職院等5所院校新校區(qū)加快建設(shè)?？h域內(nèi)就診率比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，群眾看病難得到進(jìn)一步緩解。平遙國際電影展登上國際影壇。晉中國際柔力球大賽上榜“中國體育旅游十佳精品賽事”，昔陽成為全國百強(qiáng)健走示范區(qū)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得新成效，人民群眾安全感居全省前列。民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、援疆、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、社科、新聞出版、科普、氣象、地震等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)又有新進(jìn)步，人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、國防后備力量建設(shè)等取得新成效。
(七)全面加強(qiáng)政府建設(shè)，以刀刃向內(nèi)舉措提升治理能力和服務(wù)水平。打鐵必須自身硬。我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落細(xì)落實(shí)市委四個(gè)“二十五條”。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)報(bào)告工作和重大事項(xiàng)，依法向市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《揚(yáng)塵污染防治條例》等3部地方性法規(guī)草案，辦理市人大代表建議275件、市政協(xié)提案301件。堅(jiān)持高效施政，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批改革全面實(shí)施，網(wǎng)上“市民之家”全省首家實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，公共資源交易事項(xiàng)全省首家實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，市級(jí)77.6%的審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)部門辦理、一枚印章審批。全省域營商環(huán)境評(píng)價(jià)我市名列第二。堅(jiān)持規(guī)范理政，落實(shí)基層減負(fù)年工作要求，市政府文件、會(huì)議均減少三分之一。國務(wù)院大督查反饋零意見。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立查政府系統(tǒng)案件627件，黨紀(jì)政務(wù)處分627人。
(八)眾志成城精準(zhǔn)防控，以有力舉措打贏疫情防控“晉中戰(zhàn)役”。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下，在市委的果斷指揮下，我們把疫情防控作為人民政府為人民的政治體檢，以最敏銳的決斷先行、最有力的領(lǐng)導(dǎo)保障、最強(qiáng)硬的措施響應(yīng)、最廣泛的宣傳喚醒、最嚴(yán)密的辦法清底、最果斷的措施隔離、最有效的手段防控、最嚴(yán)明的紀(jì)律跟進(jìn)、最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘支撐，萬眾一心打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染，取得決定性勝利，交出了“平遙挺得住、晉中控得好”的合格答卷。
各位代表，過去的一年我們?nèi)找辜娉膛Ρ寂?，跑出了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速度。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市委總攬全局，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果!我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐地部隊(duì)官兵和國省駐地單位，表示崇高敬意和衷心感謝!向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部等，表示崇高敬意和衷心感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還有許多不足：新發(fā)展理念還沒有完全成為行動(dòng)自覺，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;民生領(lǐng)域存在不少短板，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，群眾生活中還有許多操心事揪心事煩心事;政府治理效能有待進(jìn)一步提升，部分干部不敢為、不會(huì)為、不主動(dòng)作為問題還不同程度存在，消極腐敗問題仍有發(fā)生。對(duì)此我們將勇于直面，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，用好“三塊金字招牌”，激發(fā)“三大動(dòng)力源”，搭建“三大創(chuàng)新平臺(tái)”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施好“四個(gè)百里工程”，走出一條資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金光大道，確保晉中與全國全省一道全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中不斷譜寫晉中新篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.1%以上、6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%左右、4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和用水量均完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%。環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)，汾河王莊橋南國考斷面6月底前退出劣V類、之后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。剩余1200余名農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工1495套。
以上指標(biāo)設(shè)定，貫徹新發(fā)展理念，考慮了錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和完成“十三五”任務(wù)相銜接，為轉(zhuǎn)型發(fā)展留出了空間。在工作中將努力爭取更好結(jié)果。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八方面工作：
(一)突出抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目牽引，著力培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上、開放為先，用好轉(zhuǎn)型綜改金字招牌，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)厚積薄發(fā)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一要夯實(shí)項(xiàng)目支撐力。牢固樹立“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目是第一要?jiǎng)?wù)重要抓手”的鮮明導(dǎo)向，把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、金指標(biāo)、主抓手，確保固投完成813億元。完善推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持每年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年、每月都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)月，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、雙月集中開工、每季政銀企對(duì)接、半年集中竣工一批、年終考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等機(jī)制，落實(shí)建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”，全力推動(dòng)招商項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。創(chuàng)新招商方式。壓實(shí)各級(jí)政府、職能部門和開發(fā)區(qū)責(zé)任，加大招商引資、招才引智力度，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角，完善招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，出臺(tái)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)管理辦法，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)小組和小分隊(duì)作用，堅(jiān)持內(nèi)商外商并重，加強(qiáng)與國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)深度對(duì)接，對(duì)照十大產(chǎn)業(yè)集群招商圖譜精準(zhǔn)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商、以才招商、股權(quán)招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等。優(yōu)化要素供給。積極爭取省級(jí)新動(dòng)能資金、技改資金支持，統(tǒng)籌用好市級(jí)“四金”。引深企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、政府投資項(xiàng)目審批改革，大力推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”，形成“承諾辦+并聯(lián)辦+合作辦+網(wǎng)上辦”的高效服務(wù)機(jī)制和最優(yōu)營商環(huán)境。
二要厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。集聚人才、財(cái)稅、金融、土地等政策合力，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持力度。一是立足基礎(chǔ)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、綠色化。加快綠色能源產(chǎn)業(yè)“由大變優(yōu)”，重點(diǎn)促進(jìn)煤炭清潔高效深度利用，探索“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型利用方式，推動(dòng)煤炭由傳統(tǒng)燃料向新型材料轉(zhuǎn)變。加快焦化企業(yè)園區(qū)集聚、裝備升級(jí)、化產(chǎn)延伸，抓好聚源、昌盛等大機(jī)焦項(xiàng)目，完成588萬噸產(chǎn)能壓減任務(wù)。延伸冶金產(chǎn)品鏈，提升循環(huán)發(fā)展水平，中晉太行氣基還原鐵投產(chǎn)，推進(jìn)東方希望赤泥綜合利用項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)火電節(jié)能降耗減排，加快壽陽光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地、榆社禪山風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)。二是著眼當(dāng)前推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)“由弱變強(qiáng)”，重點(diǎn)打造培育八個(gè)百億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新能源汽車集群發(fā)展，用好國家和省市新能源汽車補(bǔ)貼等政策，支持吉利汽車和配套企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)斯納德新能源專用車達(dá)產(chǎn)達(dá)效和美錦氫燃料電池及商用車建設(shè)。加快高端裝備制造提質(zhì)升級(jí)，爭取國家礦井機(jī)器人產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，推動(dòng)中鐵云軌生產(chǎn)基地、傲天10萬噸金屬鎂、大華玻璃器皿智能制造等建設(shè)。做大做優(yōu)功能食品，以北方食品和海玉兩大功能食品園為牽引，以平遙牛肉園、祁縣白酒園、梁汾醋業(yè)等為支撐，帶動(dòng)全鏈條發(fā)展壯大。培植新材料競(jìng)爭力，抓好中科藍(lán)寶石長晶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)阜榆精細(xì)化學(xué)品新材料項(xiàng)目開工建設(shè)，以昔陽尚太鋰電池負(fù)極材料二期為重點(diǎn)打造全國最大的鋰電池材料基地。壯大光伏電池及組件規(guī)模，晉能2.3GW光伏電池及組件投產(chǎn)，爭取山西煤炭進(jìn)出口10GW項(xiàng)目落地。拓展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品鏈，福馬針狀焦及配套焦油加工主體完工。提高醫(yī)藥產(chǎn)品附加值，廣譽(yù)遠(yuǎn)顆粒劑擴(kuò)產(chǎn)、德元堂水針注射液等投產(chǎn)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流，平安晉中物流園和普洛斯倉儲(chǔ)中心投運(yùn)，加快中儲(chǔ)物流、蘇寧二期建設(shè)，爭取國家冷鏈物流基地，發(fā)展介休無水港、成豐貨運(yùn)新型物流平臺(tái)。三是面向未來推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化。順應(yīng)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的第四次工業(yè)革命浪潮，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)“由小到大”。大力推進(jìn)新基建，落實(shí)我市《加快5G發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》，做好5G基站規(guī)劃，年內(nèi)建成1200座;引深5G與農(nóng)谷建設(shè)、智能礦山、遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育等融合運(yùn)用，實(shí)施“工業(yè)上云”工程，加快企業(yè)數(shù)字化車間和智能工廠升級(jí)改造，推進(jìn)山西百信2030創(chuàng)新基地等項(xiàng)目，為百業(yè)賦能。
三要提升平臺(tái)承載力。把推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、形成有效投資作為開發(fā)區(qū)核心任務(wù)。完善基礎(chǔ)配套，做好各開發(fā)區(qū)四至核定、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和“九通一平”建設(shè)，清理批而未供和僵尸企業(yè)用地，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，確?！笆斓氐软?xiàng)目”;全市開發(fā)區(qū)再建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平米以上。創(chuàng)新體制機(jī)制，深化“三化三制”改革，省級(jí)開發(fā)區(qū)推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)項(xiàng)目服務(wù)、審批改革、政策創(chuàng)新等經(jīng)驗(yàn)，完善“1+10”聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制。爭取榆次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和昔陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，完善績效工資和項(xiàng)目包扶辦法，對(duì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度實(shí)行硬考核，完不成相關(guān)要求的，對(duì)開發(fā)區(qū)和所在縣主要負(fù)責(zé)同志問責(zé)處理。晉中開發(fā)區(qū)在國家級(jí)開發(fā)區(qū)考核中要位次大幅前移。
四要增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新為上，研究制定一個(gè)方案統(tǒng)領(lǐng)、多個(gè)辦法支撐的政策體系，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。聚焦創(chuàng)新平臺(tái)布局供應(yīng)鏈。重點(diǎn)建好山西智創(chuàng)城4號(hào)基地，依托大學(xué)城智力資源和金科智慧科技城產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。突出產(chǎn)學(xué)研合作布局創(chuàng)新鏈。深化校地融合，推動(dòng)駐地高校與企業(yè)合作建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)中心，爭取華為創(chuàng)新生態(tài)中心、中科院先進(jìn)生產(chǎn)中心等落地，形成區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)小氣候。圍繞強(qiáng)化企業(yè)主體布局政策鏈。深化“項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估”改革，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入并應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。制定引才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)晉中開發(fā)區(qū)和晉中國家農(nóng)高區(qū)招才引智實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，把高端領(lǐng)軍人才和核心團(tuán)隊(duì)引進(jìn)來，做到引進(jìn)一名人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要傳承晉商創(chuàng)新基因，倡導(dǎo)企業(yè)家精神、工匠精神、科學(xué)精神，實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)新成為一種價(jià)值取向和精神追求。
各位代表，走好我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，最重要的是激發(fā)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家的活力動(dòng)力潛力。“三業(yè)”不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型無基;“三業(yè)”不活，轉(zhuǎn)型無望。我們將千方百計(jì)做好引導(dǎo)服務(wù)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)勁旅、旗艦企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)家，筑牢轉(zhuǎn)型根基，集聚轉(zhuǎn)型動(dòng)能。
(二)突出晉中國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施
用好晉中國家農(nóng)高區(qū)金字招牌，落實(shí)好中央、省系列興農(nóng)惠農(nóng)政策和市委3號(hào)文件精神，實(shí)施好“六個(gè)百”牽引工程，走好晉中特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子。
舞好晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)龍頭。圍繞“三年成勢(shì)、五年成型”目標(biāo)，突出“兩面旗幟”“十個(gè)突破”，落實(shí)《支持晉中國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)若干意見》《推動(dòng)谷城院深度融合實(shí)施意見》和《2020年晉中國家農(nóng)高區(qū)重點(diǎn)任務(wù)分解》，加快建設(shè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地和農(nóng)村改革先行區(qū)。突出有機(jī)旱作主題，建設(shè)國家級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，推廣太谷、榆次糞污資源化利用經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)畜禽糞污治理全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全市果蔬、糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;推廣中墨玉米深松、秸稈深耕還田技術(shù)，開展秸稈圈舍養(yǎng)殖試點(diǎn)，帶動(dòng)每縣打造一個(gè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)以晉中國家農(nóng)高區(qū)科創(chuàng)基地為重點(diǎn)的六大基地建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)2個(gè)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)科研專項(xiàng)，建成1個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建立一批院士和博士后工作站，引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科研機(jī)構(gòu)，培育一批山西農(nóng)谷特色品牌，形成轉(zhuǎn)化一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝科技成果。推進(jìn)谷城院一體化發(fā)展，對(duì)標(biāo)劍橋、牛津，打破觀念、物理、體制三道“圍墻”，促進(jìn)院所一體、辦學(xué)地域、創(chuàng)新平臺(tái)、資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)文旅“六個(gè)融合”，加快建成改革先行之谷、英才匯聚之城、融匯創(chuàng)新之院。提升論壇展會(huì)品牌，市場(chǎng)化運(yùn)作辦好中國太谷論壇和省市農(nóng)博會(huì)、科技節(jié)等，力爭月月有活動(dòng)、月月有展銷。
推進(jìn)百里鄉(xiāng)村振興廊帶擴(kuò)面提質(zhì)。壽陽、榆次、太谷三縣(區(qū))在提升第一批10個(gè)示范村基礎(chǔ)上，開展第二批10個(gè)精品示范村和30個(gè)重點(diǎn)治理村建設(shè)。啟動(dòng)平川示范片區(qū)建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，打造19個(gè)示范村、51個(gè)重點(diǎn)治理村;建設(shè)東山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接示范圈，以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為特色，打造21個(gè)示范村、34個(gè)重點(diǎn)治理村。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。堅(jiān)持規(guī)?；⒐δ芑?、特色化，落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任，實(shí)施百萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范、百萬仔豬生產(chǎn)培育、百個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持工程，梯次推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)糧菜果畜四大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展肉制品、藥品、乳品、主食糕點(diǎn)、釀品、功能食品、果品、飲品(藥茶)等。加快一二三產(chǎn)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園、加工園、創(chuàng)業(yè)園。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
補(bǔ)好人居環(huán)境短板。深入推進(jìn)廁所革命、垃圾治理、污水治理、拆違治亂、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建五大專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建一批省、市美麗宜居示范村，實(shí)現(xiàn)所有行政村干凈整潔有序，村莊生活垃圾得到治理，全面鋪開農(nóng)村生活污水治理，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境建管長效機(jī)制。抓好“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”活動(dòng)，實(shí)施好百里沿汾農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)工程。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮榆社社城、榆次張胡、壽陽黑水3個(gè)全國鄉(xiāng)村治理示范村帶動(dòng)作用，完善鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系建設(shè)。建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村事務(wù)管理站，在太谷統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)三支隊(duì)伍改革和農(nóng)村集體債務(wù)化解試點(diǎn)改革。全面開展農(nóng)村集體非承包耕地、非承包林地、經(jīng)營性建設(shè)用地、四荒地、宅基地和經(jīng)營性資產(chǎn)“五地一產(chǎn)”入市改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入和勞務(wù)收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。繼續(xù)深化供銷社綜合改革。建設(shè)太谷農(nóng)村金融支農(nóng)先行區(qū)。
(三)突出能源革命綜合改革，著力激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型市場(chǎng)活力
用好能源革命綜合改革金字招牌，深層次推進(jìn)改革，全方位擴(kuò)大開放，激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。
扎實(shí)開展能源革命綜合改革試點(diǎn)。圍繞“一區(qū)四基地”建設(shè)，做精“煤”文章，探索煤炭綠色智能開采新模式，引深智能煤礦、智能綜采示范建設(shè)，推進(jìn)陽煤壽陽新元礦信息化升級(jí)改造和介休鑫峪溝礦“保水開采”。做大“氣”文章，啟動(dòng)全市煤成氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快各煤成氣區(qū)塊開發(fā)利用，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者建設(shè)東山5縣非常規(guī)天然氣開發(fā)與綜合利用基地。做好“電”文章，加大增量配電業(yè)務(wù)向社會(huì)資本開放力度，積極推進(jìn)昔陽煤化工園區(qū)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，支持各開發(fā)區(qū)開展增量配電試點(diǎn)。做強(qiáng)“新能源”文章，加快光伏風(fēng)電建設(shè)，合理有序開發(fā)晉中南丘陵和山區(qū)低風(fēng)速資源，加強(qiáng)已建風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行管理，推進(jìn)生物天然氣發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和昔陽百萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落細(xì)落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二十五條”，著力破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款。扎實(shí)推進(jìn)入企幫扶常態(tài)化，落實(shí)好減費(fèi)降稅等政策，圍繞復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)精準(zhǔn)服務(wù)。著力提升企業(yè)家素質(zhì)，抓好“三個(gè)一”培訓(xùn)工程，提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。持續(xù)推動(dòng)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育更多“小巨人”，新增“小升規(guī)”企業(yè)93戶。
深化國資國企改革。完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)“六定”改革。持續(xù)推動(dòng)全市國資國企“一體兩翼三平臺(tái)”新框架構(gòu)建，創(chuàng)新破產(chǎn)和僵尸國有企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制，有序?qū)嵤┲醒?、省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”維修改造，基本完成市屬廠辦大集體改革，積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)廣譽(yù)遠(yuǎn)、梁汾等一批企業(yè)充分盤活盤盈。
全面提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持開放為先，推進(jìn)國家級(jí)“一帶一路”(祁縣)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，支持中鼎物流園申建保稅倉和進(jìn)口汽車整車指定查驗(yàn)場(chǎng)所，延伸山西宇皓公用保稅倉口岸功能。制定外經(jīng)外貿(mào)扶持政策，建立市級(jí)外貿(mào)企業(yè)孵化器，大力培育外貿(mào)主體，全年新增10戶以上進(jìn)出口企業(yè)。扶持發(fā)展跨境電商。加快培育自主出口品牌。
(四)突出晉中太原一體化發(fā)展，著力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展核心引擎
搶抓晉中列入全省“一主三副六市域中心”空間布局“一主”板塊新機(jī)遇，大力推進(jìn)太原都市區(qū)一體化，舉好龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭力。全力推進(jìn)百里龍城區(qū)域建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套路網(wǎng)和市政管網(wǎng)，完成水系治理，全面推開各類項(xiàng)目建設(shè)，加快形成投資熱區(qū)和特色新區(qū)。大力度推進(jìn)百里瀟河產(chǎn)業(yè)區(qū)，全面完成綜合治理，建成千手觀音室外劇場(chǎng)并開展常態(tài)化演出，啟動(dòng)鳳城商街建設(shè)、部分業(yè)態(tài)開業(yè)運(yùn)行。加快萬畝職教港建設(shè)，新引進(jìn)一批省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職教院校，抓好產(chǎn)教融合試點(diǎn)市創(chuàng)建。推進(jìn)與太原基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，改造鳴謙大街，力促晉中龍城大街與太原連通，配合武宿機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建和太原鐵路樞紐建設(shè)，爭取開通太原至靈石城際列車和晉中至武宿機(jī)場(chǎng)直通車。加快與太谷互聯(lián)互通，實(shí)施108國道太谷段、太太路快速化改造，推進(jìn)太原至農(nóng)高區(qū)軌道交通建設(shè)，增加太谷至太原公交線路。增加優(yōu)質(zhì)公共資源供給，山大附中晉中分校建成招生，加快榆次一中二期、王湖小學(xué)等建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)山大二院南院、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院晉中院區(qū)、山大一院分院等項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升城市品質(zhì)。圍繞“全國先進(jìn)、全省一流”城市精細(xì)化管理目標(biāo)，持續(xù)攻堅(jiān)“兩下兩進(jìn)兩拆兩補(bǔ)三嚴(yán)禁”，全面完成既定目標(biāo)，各縣(市)向不少于30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。圍繞打造“月季之城”“多彩晉中”，對(duì)標(biāo)國家生態(tài)園林城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)市城區(qū)園林綠化精準(zhǔn)提升和街景整治提升兩個(gè)“三年行動(dòng)”，增綠增彩增亮增庫，推進(jìn)“口袋公園”(苗圃)建設(shè)，對(duì)高速出入口、城市主干道、城市綠帶進(jìn)行精準(zhǔn)提升。完善城市功能，試點(diǎn)建設(shè)智能立體車庫、二手車市場(chǎng)，新建人行天橋5座、便民市場(chǎng)9處，維修改造道路39條，推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村改造。強(qiáng)化長效管理，持續(xù)做好城市容貌、秩序和衛(wèi)生“三篇文章”，深化城市管理執(zhí)法體制改革，引深“三勤合一”“街長制”，提升數(shù)字城管和作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化水平，下足功夫“繡”出花園城市。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)、功能完善、產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)縣域人口重點(diǎn)向縣城集中，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定。加快垃圾分類處理前端分類投放、中端定時(shí)定點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)、末端智能化分揀資源化利用體系建設(shè)。完成行政村合并。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，實(shí)施低壓線路改造、輸變電改擴(kuò)建。加快昔榆高速建設(shè)，啟動(dòng)太舊高速北移項(xiàng)目前期，對(duì)208線、汾屯線等進(jìn)行改造，新改擴(kuò)建四好農(nóng)村路1200公里。
(五)突出決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)，著力抓好全面小康硬任務(wù)落實(shí)
全面小康能否如期實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持減貧防貧并舉、整改防范并重、交賬提升并進(jìn)，咬定總目標(biāo)、落細(xì)攻堅(jiān)點(diǎn)，徹底攻克貧困的最后堡壘。
全力消除絕對(duì)貧困，把短板補(bǔ)扎實(shí)。堅(jiān)持開發(fā)式與保障式扶貧并重，推動(dòng)貧困縣對(duì)標(biāo)普查再提升，非貧縣對(duì)標(biāo)交賬再加壓，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)持續(xù)、政策連續(xù)、項(xiàng)目接續(xù)。動(dòng)態(tài)跟蹤“兩不愁、三保障”，推進(jìn)義務(wù)教育“控輟學(xué)保入學(xué)”、基本醫(yī)療“?；痉肋^度”、農(nóng)村危房“清存量減增量”、農(nóng)村飲水“保安全提水質(zhì)”，確保上半年住房和飲水安全掃尾工程全部完成。緊盯“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”全面排查，圍繞國考省考、專項(xiàng)巡視、督導(dǎo)審計(jì)等開展“回頭看”，確保所有問題6月底前整改銷號(hào)，為接受脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)。
全力鞏固脫貧成果，把基礎(chǔ)打牢靠。深入落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，深化駐村幫扶“六大行動(dòng)”，堅(jiān)持財(cái)政扶貧投入、貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，加大對(duì)非貧困縣支持指導(dǎo)力度。持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定增收，落實(shí)好我市促進(jìn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)“七個(gè)一批”措施，完成貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)8650人;易地搬遷重點(diǎn)加快拆除復(fù)墾進(jìn)度，依托扶貧車間加強(qiáng)技能培訓(xùn)，確保搬遷群眾權(quán)益有保障、就業(yè)有渠道、身份可融入;持續(xù)釋放生態(tài)扶貧紅利，林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效帶貧8000人以上;實(shí)施百企萬戶帶貧工程，推進(jìn)社會(huì)扶貧“一網(wǎng)三超”建設(shè)。
全力做好長效保障，把機(jī)制建起來。認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效，宣傳表彰先進(jìn)模范人物，提煉攻堅(jiān)精神，做好精神傳承。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，探索相對(duì)貧困紓解機(jī)制，抓好減貧向穩(wěn)貧過渡，對(duì)易致貧返貧人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。
各位代表，脫貧只是起點(diǎn)，小康才是目標(biāo)。我們將對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力落實(shí)，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”!
(六)突出污染防治攻堅(jiān)，著力建設(shè)美麗晉中
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入踐行“兩山理論”，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境來保護(hù)生產(chǎn)力，以改善生態(tài)環(huán)境來發(fā)展生產(chǎn)力，擦亮?xí)x中綠色發(fā)展底色。
要打好鐵腕治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦減煤、治企、控車、降塵等措施，實(shí)施差異化管控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)焦化、洗煤等重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“散亂污”綜合整治，建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，充分利用“一市一策”專家團(tuán)隊(duì)與先進(jìn)技術(shù)手段，推進(jìn)科學(xué)治污、爭先進(jìn)位，介休空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全省倒數(shù)第一，平遙退出后五位，祁縣、靈石退出后十位，其他縣(區(qū))要爭先進(jìn)位，取得更好成績。
要打好重拳清水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制，集中發(fā)力汾河、瀟河流域綜合治理，深度整治入河排污口，徹底截?cái)辔廴驹?抓好城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)和規(guī)范化運(yùn)行，推廣靈石縣“戶戶接通管網(wǎng)、污水集中處理”做法，在汾河干支流建立生活污水處理站點(diǎn)，保障污水達(dá)標(biāo)排放;加快汾河、瀟河、白馬河水質(zhì)凈化工程建設(shè)，實(shí)施太榆退水渠萬畝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。持續(xù)開展“保清流”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)祁縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試點(diǎn)和介休、祁縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)。
要打好守護(hù)凈土防御戰(zhàn)。完成土壤污染詳查，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)污染地塊治理與修復(fù);加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，年底前完成煤矸石、粉煤灰等固廢堆場(chǎng)整治;積極推進(jìn)生活垃圾分類處理試點(diǎn)建設(shè)，年底前基本建成市城區(qū)垃圾處理項(xiàng)目。
要打好全域增綠持久戰(zhàn)。堅(jiān)持山水林田湖草一體化治理，推行“林長制”，持續(xù)開展“綠盾”植樹造林專項(xiàng)行動(dòng)，突出百里龍城區(qū)域、瀟河、汾河等重點(diǎn)區(qū)域，完成24萬畝營造林和50萬畝水土流失治理任務(wù)，完成6個(gè)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目，林木綠化率達(dá)到36.5%。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完成市縣國土空間規(guī)劃編制。
(七)突出文旅康融合，著力提升文化軟實(shí)力
堅(jiān)持以文促旅、以文化人，用好全域旅游示范區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、公共文化示范區(qū)三大國家級(jí)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，把文旅康培育成晉中城市形象和民生幸福產(chǎn)業(yè)的亮麗品牌。
推進(jìn)文旅康深度融合。深入推進(jìn)太行旅游板塊建設(shè)，以左權(quán)百里太行畫廊為重點(diǎn)，實(shí)施好“太行人家”民宿、清漳風(fēng)景步道、核桃館等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)辦好左權(quán)民歌匯，“太行一號(hào)”旅游公路主線昔陽、左權(quán)、榆社段主體貫通。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)旅游，抓好大寨博物館、云竹湖、樂華城、瀟河文藝小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目。完成汾河兩岸生態(tài)綠廊建設(shè)，沿線打造四個(gè)生態(tài)文化園、三個(gè)生態(tài)驛站，建成連通太行、黃河旅游板塊的祁縣至介休六十公里汾河廊帶生態(tài)旅游通道。深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)抓好A級(jí)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，喬家大院力爭恢復(fù)5A景區(qū)，推動(dòng)王家大院創(chuàng)建5A景區(qū)。
提升公共文化服務(wù)效能。推進(jìn)大學(xué)城“破圍聚能”，加快校地體育場(chǎng)館、文化中心、劇院、圖書館、展示館等資源互通共享，最大化利用。加強(qiáng)文物資源保護(hù)和活化，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)平遙古城、昭馀古城、太谷古城等歷史文化名城，制定平遙古城消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將古城、古鎮(zhèn)、古村落保護(hù)與發(fā)展融為一體。繼續(xù)辦好平遙國際攝影大展、電影展;推出一批文化精品和文創(chuàng)產(chǎn)品，抓好晉劇晉戲進(jìn)校園。完成二輪修志。
培育文明向善新風(fēng)尚。貫徹《晉中市文明行為促進(jìn)條例》，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，選樹“最美晉中人”、道德模范等典型，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成太谷、靈石、壽陽新時(shí)代文明實(shí)踐中心，靈石創(chuàng)建國家文明縣城，縣級(jí)及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村分別達(dá)到60%、50%。對(duì)貢獻(xiàn)突出的市籍外人士授予“晉中市榮譽(yù)市民”稱號(hào)。
(八)突出民生保障改善，著力提高群眾生活品質(zhì)
把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活的需要。
保障基本民生。積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅(jiān)決落實(shí)援企穩(wěn)崗、社?！皽p免緩”等政策，用好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、穩(wěn)崗補(bǔ)貼，有效穩(wěn)定企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工。緊盯貧困勞動(dòng)力、大學(xué)生等重點(diǎn)群體做好就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力實(shí)施根治欠薪行動(dòng)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索公建民營模式，推進(jìn)國家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，城、鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)均再提高40元。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，做好移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。
解決熱點(diǎn)民生。提升教育發(fā)展質(zhì)量。安全有序穩(wěn)步做好復(fù)學(xué)和學(xué)校疫情防控工作，持續(xù)加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園整治力度，提高公辦和普惠性民辦幼兒園比例，推動(dòng)新建小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集中，引深中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，搞好非寄宿制小學(xué)課后托管服務(wù)，推進(jìn)高中分類特色發(fā)展和育人方式改革。提升全民健康水平。深入抓好新冠肺炎疫情防輸入、防反彈工作，完善平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、群防群控機(jī)制、精準(zhǔn)防控機(jī)制，建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多方參與的公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系;積極推進(jìn)市傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建、疾控中心改造和晉中四院新建;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)以“六統(tǒng)一”為核心的縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等改革，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，抓好省委巡視反饋基本醫(yī)療保障突出問題整改，積極推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。按“四個(gè)最嚴(yán)”要求全面加強(qiáng)食藥品安全監(jiān)管。舉辦好國際性全國性體育賽事，提升建設(shè)一批集中連片的健身場(chǎng)地設(shè)施。
兜住底線民生。牢牢守住人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要聚焦責(zé)任出實(shí)招，堅(jiān)持鐵肩擔(dān)責(zé)、鐵面治患、鐵腕強(qiáng)安、鐵紀(jì)問責(zé)，履行好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)懲處企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)行為，從嚴(yán)落實(shí)安全巡查和約談考核辦法，堅(jiān)決把重大隱患當(dāng)成事故處理。要夯實(shí)基礎(chǔ)抓治理，持續(xù)深化“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化煤礦安全“雙八條”和火工品管控“三項(xiàng)制度”落實(shí)，充實(shí)配備產(chǎn)煤縣(區(qū)、市)政府和煤礦安全監(jiān)管部門煤炭專業(yè)干部，對(duì)安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理不達(dá)要求煤礦整體托管，推行煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督服務(wù)作用，堅(jiān)決杜絕煤礦重大事故發(fā)生。要做好準(zhǔn)備打硬仗，全面落實(shí)加強(qiáng)森林防火管理“八條措施”，建立、充實(shí)市、縣防滅火專業(yè)隊(duì)伍，提升裝備水平，嚴(yán)查野外用火，全面啟動(dòng)重點(diǎn)林區(qū)防滅火通道建設(shè);全面做好安全度汛各項(xiàng)工作;積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和演練，加快應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急管理平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。重點(diǎn)加大區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化非法集資打擊力度，積極加強(qiáng)政府債務(wù)管理。牢牢守住維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定底線。全面深化平安晉中建設(shè)，引深掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展“零上訪零事故零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建，創(chuàng)新完善共建共治共享的基層社會(huì)治理機(jī)制。
同時(shí)，要更好發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，持續(xù)發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善、紅十字等事業(yè)。做好民族宗教、外事僑務(wù)、援疆等工作。支持國防建設(shè)和雙擁工作。加強(qiáng)人防、氣象、防震減災(zāi)。扎實(shí)做好第七次全國人口普查。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要。
各位代表，今年市政府將辦好群眾急需、普遍受益的16件民生實(shí)事：1.圍繞“人人持證、技能社會(huì)”開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)3.3萬人次。2.為懷孕婦女免費(fèi)提供產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。3.繼續(xù)為榆社、左權(quán)、和順、昔陽4縣農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查。4.實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。5.培訓(xùn)基層中醫(yī)適宜技術(shù)人才1000人。6.實(shí)施4505名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。7.實(shí)施群眾文化惠民工程。8.繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。9.實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程。10.對(duì)既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。11.在人流密集公共場(chǎng)所配置急救設(shè)備。12.改造農(nóng)村戶用廁所4.2萬座以上。13.課外公益輔導(dǎo)“空中課堂”實(shí)現(xiàn)從小學(xué)到高中全覆蓋。14.再建村級(jí)物流節(jié)點(diǎn)706個(gè)實(shí)現(xiàn)300人以上行政村全覆蓋。15.全市新增健身綠道600公里。16.完成4萬人農(nóng)村飲水鞏固提升工程。我們要切實(shí)把人民利益放在第一位，讓群眾共享改革發(fā)展成果 。
三、全面提升政府治理能力和水平
治理有效能，發(fā)展才更有質(zhì)量。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，加快轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力提站位、提效能、提本領(lǐng)，認(rèn)真講擔(dān)當(dāng)、講執(zhí)行、講結(jié)果，積極建設(shè)“五型”政府，以治理之效聚發(fā)展之力、謀惠民之實(shí)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。學(xué)習(xí)是進(jìn)步之梯。要深學(xué)培元，把學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為政府工作的前提，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)，堅(jiān)持黨組第一議題學(xué)習(xí)制度，在真學(xué)真信中強(qiáng)化忠誠維護(hù)、絕對(duì)看齊意識(shí)。要強(qiáng)學(xué)提能，以“站在巨人肩上”的心態(tài)向書本學(xué)，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)方法，跟上時(shí)代步伐和事業(yè)需求;以“實(shí)踐出真知”的狀態(tài)向?qū)嵺`學(xué)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)決策措施，既符合上級(jí)要求、滿足群眾意愿，又符合客觀規(guī)律和工作實(shí)際;以“永遠(yuǎn)是人民小學(xué)生”的姿態(tài)向群眾學(xué)，尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把群眾智慧轉(zhuǎn)化為政策舉措;以“他山之石可以攻玉”為常態(tài)向先進(jìn)學(xué)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)晉中改革創(chuàng)新。要活學(xué)活用，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)，直面解決發(fā)展中的矛盾問題，始終以實(shí)干立身、拿實(shí)績說話、用事實(shí)證明。
建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)是政府的天職。要以數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提效，按“一局一公司一中心”管理運(yùn)營模式，構(gòu)建“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”，推進(jìn)市縣政府?dāng)?shù)據(jù)上云、政務(wù)互聯(lián);提升“智慧+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，用好“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，深度應(yīng)用“市民卡”，擴(kuò)大無紙化辦公覆蓋面，讓政府更智慧。要以“一網(wǎng)全辦好”為抓手，深化“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)行政審批一網(wǎng)辦、一窗辦、一表辦、一次辦;進(jìn)一步理順政府部門職能，健全部門協(xié)同配合機(jī)制，構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范、職責(zé)明確的政府治理體系，讓服務(wù)更高效。要常態(tài)化推廣運(yùn)用疫情防控人民戰(zhàn)爭中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升“12345”政府熱線服務(wù)功能，用心貼近市民百姓，讓群眾更暖心。
建設(shè)法治型政府。法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持依憲施政、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)、司法監(jiān)督;健全政府法律顧問和公職律師工作制度，行政規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋。要強(qiáng)化依法治理，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，依法依規(guī)加大政務(wù)公開和政府信息公開，深化法治政府示范創(chuàng)建。要建設(shè)法治社會(huì)，加大普法力度，提高人民群眾立法參與，做好中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)、靜升古鎮(zhèn)保護(hù)、太谷區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)藥國家級(jí)非遺保護(hù)等立法調(diào)研起草工作。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。要倡導(dǎo)理念創(chuàng)新，以思想解放推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維，創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)決策部署，做到直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。要突出制度創(chuàng)新，帶頭落實(shí)市委四個(gè)“二十五條”，及時(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn)制度，營造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的氛圍。要注重方法創(chuàng)新，始終把結(jié)果導(dǎo)向、調(diào)查研究、真抓實(shí)干作為理念和方法，提升行政效能，巧借外腦智庫，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保高質(zhì)量落實(shí)。
建設(shè)廉潔型政府。干部廉潔不過關(guān)，做人就沒骨氣，政府廉潔不過關(guān)，做事就沒底氣。要堅(jiān)決壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，保持政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲群眾身邊不正之風(fēng)和民生領(lǐng)域“微腐敗”。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施辦法，狠糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。要嚴(yán)控權(quán)力“任性”，在招投標(biāo)、審批監(jiān)管、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度閉環(huán)，切斷利益輸送鏈條。要牢固樹立過“緊日子”思想，市四套班子公用經(jīng)費(fèi)壓減15%，其他單位壓減10%。要強(qiáng)化廉潔從政教育，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到既“兩袖清風(fēng)”又“事業(yè)有成”。
各位代表，我們深知：受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，民生改善困難增多，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨空前壓力和較大挑戰(zhàn)。越是艱險(xiǎn)越向前，必須把疫情損失降到最低、把民生保障做到最好。這里我們向全市人民莊嚴(yán)承諾：一要保持“統(tǒng)籌”的定力。善用“十個(gè)指頭彈琴”，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，全力抓好項(xiàng)目落地見效、企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效、服務(wù)業(yè)正常運(yùn)營，讓全市人民早日摘掉口罩，露出笑臉迎接全面小康的幸福生活。二要提升“結(jié)合”的能力。用好晉中在山西的“鉆石位置”和最多的機(jī)遇、最優(yōu)的資源，做好結(jié)合的文章、樹立集成的思維，化疫情之危為發(fā)展之機(jī)，變改革堵點(diǎn)為發(fā)展亮點(diǎn)，匯聚成推動(dòng)晉中高質(zhì)量發(fā)展的綜合效應(yīng)。三要增強(qiáng)“執(zhí)行”的魄力。在大戰(zhàn)大考中迸發(fā)大智大勇，下足功夫促發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，把中央和省委、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為時(shí)間表、路線圖、實(shí)物量，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。
各位代表，初心如磐，使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)韶華、不辱使命，圓滿完成全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官，向黨和人民交出合格答卷!
