政府工作報(bào)告
—2018年3月22日在平定縣第十六屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
平定縣人民政府縣長韓加政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照縣委“三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)圍繞”工作思路，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣第十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100.05億元，增長3.4%，經(jīng)濟(jì)總量首次突破百億大關(guān);財(cái)政總收入7.85億元，增長9.7%，其中一般公共預(yù)算收入3.97億元，增長9.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資61.09億元，增長6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值37.48億元，比上年凈增2.35億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27259元、12427元，增長6.1%和6.5%。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展開創(chuàng)新局面。糧食產(chǎn)量達(dá)到9440萬公斤，雜糧、薯類、設(shè)施蔬菜種植面積和肉、蛋、奶產(chǎn)量持續(xù)增長，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到4.48億元，增長5.9%;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，“513”農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到12家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入11.24億元;新認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)6家，榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)。新發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資31.36億元，增長36.35%;陽煤平定化工乙二醇一期投產(chǎn)試運(yùn)行，光伏領(lǐng)跑者和東方新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，貝特瑞3萬噸高端人造石墨生產(chǎn)線和瑞豐建筑PC構(gòu)件項(xiàng)目開工建設(shè);非煤產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到24.74億元，增長25.85%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到66.02%。娘子關(guān)景區(qū)和紅巖嶺自然風(fēng)景區(qū)升級(jí)為3A級(jí)景區(qū)，圓滿承辦全省第二季《人說山西好風(fēng)光》陽泉主場競演活動(dòng)。全縣接待游客55.5萬人(次)，綜合收入8757萬元，增長168%。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“1922”示范工程順利實(shí)施，電商交易額達(dá)到3.35億元，增長59.52%;市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主體竣工，天津自貿(mào)區(qū)陽泉津貿(mào)進(jìn)口直營中心落戶我縣，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到41.41億元，增長5.3%。
(三)動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新成效。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉陽煤五礦五林井和古州陳家莊煤礦，退出產(chǎn)能150萬噸;商品房去庫存1910套，房地產(chǎn)市場進(jìn)入良性發(fā)展軌道;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn);落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)8375萬元。開展對(duì)外招商和區(qū)域合作，簽約外來投資項(xiàng)目21個(gè)，簽約額130億元，到位資金40.26億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.57億元，出口額達(dá)到1.04億元，增長172.5%。推進(jìn)省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范縣建設(shè)，新登記市場主體2847戶，民間投資達(dá)到34.99億元，增長35.9%，民營企業(yè)收入和利稅均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
(四)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。成功申報(bào)并設(shè)立全省首批省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“三化三制”扎實(shí)推進(jìn)，打造平臺(tái)1800畝，建設(shè)道路4公里，引進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目，總投資68.26億元，5個(gè)落地項(xiàng)目總投資達(dá)到13.56億元，開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展走在省、市前列。著力打造“六最”營商環(huán)境，開展“1+8”專項(xiàng)行動(dòng)，簽訂第一批承諾制項(xiàng)目8個(gè)。申請(qǐng)發(fā)明專利43件，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)27件，獲批國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)，平定砂器成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新發(fā)展國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，長青公司“利用煤矸石制備陶粒支撐劑”通過省級(jí)重大科技專項(xiàng)初評(píng)，引進(jìn)恒赫科貿(mào)無人機(jī)項(xiàng)目，智能管控科技產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)取得突破。農(nóng)村土地確權(quán)登記、撤并行政村、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化、娘子關(guān)和冠山旅游景區(qū)體制機(jī)制改革順利完成。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。成功爭取到全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和全省“四好農(nóng)村路”示范縣，新建改造縣鄉(xiāng)公路328公里，陽泉汽車客運(yùn)南站投入試運(yùn)行,縣交通局和公路段同時(shí)獲得全省公路養(yǎng)護(hù)十佳標(biāo)兵單位稱號(hào)?？h城全年拆遷52.3萬平方米，并對(duì)東大街、南大街、七一廣場等主要街道及場所進(jìn)行功能完善和提升改造，新建路主體框架貫通，縣城新增游園和綠化面積11萬平方米，多年來想拆未拆、想改未改、想建未建的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工程得以推進(jìn)。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，市場秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生和義平路綜合治理取得明顯效果，我縣蟬聯(lián)省級(jí)衛(wèi)生縣城稱號(hào);鎮(zhèn)村兩級(jí)基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)全覆蓋，冶西鎮(zhèn)保持全國文明村鎮(zhèn)稱號(hào)，宋家莊村、前黃安村獲得全國文明村稱號(hào)。
(六)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。以前所未有的決心和力度，整改中央環(huán)保督察組和環(huán)保部“2+26”通道城市督辦問題189個(gè);完成冬季清潔取暖改造9496戶，超額完成1404戶;取締103家“散亂污”企業(yè)和縣城51臺(tái)燃煤鍋爐，全面實(shí)行農(nóng)村秸稈禁燒和縣城主要街道煙花禁放，主要污染物減排效果明顯，二級(jí)以上天氣增加26天，空氣質(zhì)量顯著改善。全面實(shí)行“河長制”，完成367處水毀堤防修復(fù)工程，南川河生態(tài)環(huán)境綜合治理一期工程主體完工，治理水土流失4.19萬畝，營造林1.59萬畝，生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
(七)民生保障再上新水平。堅(jiān)持以人民為中心，民生支出占到財(cái)政總支出的82.23%。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)，20個(gè)貧困村退出、4759人穩(wěn)定脫貧，457戶、1200人的易地扶貧搬遷任務(wù)提前完成。完成棚改4210套，貨幣化安置率100%;18個(gè)村的采煤沉陷區(qū)搬遷安置全面開工，地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和保障房分配入住順利推進(jìn);我縣代表山西省接受了國家農(nóng)村危房改造專項(xiàng)督查驗(yàn)收，名列全國第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3912人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.47%。全民參保登記扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)升級(jí)，新建20個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，為23戶特困家庭發(fā)放救助金43萬元。平定二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，高考首批達(dá)線人數(shù)全市第一。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村3萬余人提供了巡回醫(yī)療服務(wù)，巨城鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院稱號(hào)。實(shí)施城市文化塑造工程，開展文化惠民在基層和全民健身活動(dòng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)163場，公益電影放映4724場，寧艾村農(nóng)家書屋被評(píng)為全國示范農(nóng)家書屋，我縣榮獲全國群眾體育工作先進(jìn)集體稱號(hào)。牢牢守住安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安等民生底線，平安平定、法治平定建設(shè)深入推進(jìn)，地震局被評(píng)為全國防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位，縣公安局榮獲全國優(yōu)秀公安局稱號(hào)。
(八)政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾正“四風(fēng)”;自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表意見建議107件、政協(xié)提案125件，答復(fù)率100%。推進(jìn)“放管服效”改革，行政審批時(shí)限縮減60%以上，工商登記前置審批事項(xiàng)減少到29項(xiàng)，落實(shí)“13710”工作制度，行政效能和服務(wù)水平全面提升。
與此同時(shí)，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、國防動(dòng)員、雙擁共建、老齡婦幼、史志檔案、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
各位代表，過去一年，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，辦成了一批引領(lǐng)發(fā)展的大事要事，破解了一批制約發(fā)展的急事難事，落實(shí)了一批惠民利民的實(shí)事好事，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政府、市政府科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向離退休老干部，向駐平部隊(duì)、武警官兵、公安干警和駐平單位，向所有關(guān)心支持平定改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，改革創(chuàng)新能力仍顯薄弱，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)很重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟需加快;民生領(lǐng)域仍有短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公共服務(wù)水平有待提高;政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部不想為、不敢為、不勤為、不善為的現(xiàn)象依然存在等等。我們一定要重視發(fā)展中的問題，正視工作中的差距，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，圍繞省委、市委決策部署和縣委“三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)圍繞”的思路，以平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重要載體和牽引，以改革開放、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重要手段，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，狠抓城鄉(xiāng)面貌改善，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
按照省、市指標(biāo)體系和縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級(jí)干部會(huì)議要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%;一般公共預(yù)算收入增長8.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率、環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)以及主要污染物總量減排指標(biāo)，完成省、市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全年工作，我們必須把高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，圍繞全省建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
按照全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”重大決策部署，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”牢牢抓在手上。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我縣確定了103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資420.96億元，當(dāng)年投資56.3億元。要千方百計(jì)抓好86個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目的開工建設(shè)和17個(gè)前期項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。按照快開工、保續(xù)建、抓投產(chǎn)、促前期的要求，全面開展“前期手續(xù)集中辦理月”“項(xiàng)目集中開工月”和“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位加快立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理和拆遷掃障進(jìn)度，在符合程序、保證安全和質(zhì)量的前提下，4月底前，續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，新建項(xiàng)目開工40%。特別要緊緊抓住總投資109.9億元的10個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，倒排工期、包保幫扶、跟蹤調(diào)度、掛牌督辦，發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。
抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。著眼新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展，儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在100個(gè)以上，項(xiàng)目投資達(dá)到120億元以上。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，按季調(diào)度、滾動(dòng)管理，爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、市項(xiàng)目庫，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量和開工轉(zhuǎn)化率。
強(qiáng)化要素保障。通過土地占補(bǔ)平衡、盤活閑置土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收等辦法，滿足項(xiàng)目用地需求。發(fā)揮環(huán)評(píng)指導(dǎo)約束作用，騰出環(huán)境容量向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。全力爭取省級(jí)技改專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村振興支持資金和采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造等中央預(yù)算內(nèi)投資以及省、市配套資金;強(qiáng)化銀企對(duì)接，激活民間投資，在開發(fā)區(qū)建設(shè)、娘子關(guān)旅游開發(fā)和西部新城建設(shè)方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP模式，形成多元化投資格局。
優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。按照打造“六最”營商環(huán)境要求，全面開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，進(jìn)一步簡化審批、優(yōu)化流程，探索試行“五統(tǒng)一”事項(xiàng)辦理模式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目審批”，對(duì)入駐大廳的審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管。開展“紅頂中介”和“打擊惡意阻工擾工”專項(xiàng)整治，營造良好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
(二)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。
深入落實(shí)國發(fā)42號(hào)和晉發(fā)49號(hào)文件，用非常之力，下恒久之功，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向多元化、中高端邁進(jìn)。
能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。按照“減”“優(yōu)”“綠”的思路，匯能、古州陽勝和陽煤興裕3個(gè)煤礦達(dá)到安全生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)礦井;煤炭產(chǎn)量達(dá)到385萬噸，原煤入選率穩(wěn)定在90%以上。繼續(xù)發(fā)展風(fēng)能、光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中顧投250兆瓦、湘電66兆瓦、三峽50兆瓦集中式風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)之翼新能源40兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電以及光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。
冶金產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。按照精深加工、延伸鏈條發(fā)展方向，推動(dòng)億晨實(shí)業(yè)60萬噸鎳鐵合金節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目落地建設(shè)，天利盛2萬噸氧化鋅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持兆豐鋁電20萬噸高精鋁板帶鑄軋及彩鋼板項(xiàng)目建設(shè)。
材料產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。加大政策引導(dǎo)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)力度，提升氧化鈣和高鋁粘土加工業(yè)的產(chǎn)品品位，星火恒源100萬噸活性氧化鈣等項(xiàng)目建成投產(chǎn);以長青、興陶等企業(yè)為引領(lǐng)，緊跟市場需求變化，加快石油壓裂支撐劑科技研發(fā)和產(chǎn)品高端化、功能化步伐;推進(jìn)貝特瑞3萬噸高端人造石墨生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，力爭10萬噸高端人造石墨基地落戶我縣。
裝備制造高端發(fā)展。加快推進(jìn)泵閥集團(tuán)“退城進(jìn)園、搬遷改制”和瑞豐建筑PC構(gòu)件項(xiàng)目，開工建設(shè)天元煜豐廢舊鋼鐵回收處置和宏廈三建鋼構(gòu)項(xiàng)目，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。
陶瓷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。持續(xù)鞏固陶瓷、砂器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以瑩玉陶瓷、亮晶晶砂鍋等企業(yè)為帶動(dòng)，做大日用陶瓷和工藝陶瓷，引進(jìn)工業(yè)陶瓷和建筑陶瓷，進(jìn)一步加大陶瓷產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重和份額。利用我縣優(yōu)質(zhì)富集的紫砂資源，發(fā)揮平定紫砂研究所的作用，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，縣財(cái)政設(shè)立紫砂發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)紫砂產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持，叫響“南宜興，北平定”的紫砂品牌。重點(diǎn)推進(jìn)益智鵬寶180萬平方米陶瓷透水磚和鼎裕公司200萬件紫砂項(xiàng)目建設(shè)。
文化旅游融合發(fā)展。立足全省黃河、長城、太行“三大旅游板塊”發(fā)展定位，以打造全域旅游目的地為目標(biāo)，重點(diǎn)開展“一個(gè)龍頭、兩條古道、三大景區(qū)”精品建設(shè)，推進(jìn)娘子關(guān)全域旅游開發(fā)，著力引進(jìn)高端戰(zhàn)略投資，把娘子關(guān)景區(qū)打造成為4A級(jí)景區(qū);實(shí)施西郊、巨城到娘子關(guān)兩條古道以及冠山、紅巖嶺、藥林山三個(gè)景區(qū)建設(shè)。以“旅游+”和“+旅游”的思路，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的生態(tài)休閑游，以七亙大捷紀(jì)念地、娘子關(guān)保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、南莊地道等為代表的紅色文化游，以18個(gè)傳統(tǒng)古村落為載體的古色民俗游，以武迓鼓、跑馬、皇綱、龍燈舞等表演和黃瓜干、三八席等美食品嘗為內(nèi)容的非遺體驗(yàn)游。同時(shí)，抓好大石門水庫和冠山舍利文化園建設(shè)，推進(jìn)中國刻花瓷文化園二期、冠窯紫砂砂器旅游文化園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做好冠山書院、天寧寺、開河寺等國保文物的恢復(fù)保護(hù)和上城宋城一條街保護(hù)性開發(fā)。啟動(dòng)太行山一號(hào)觀光旅游公路平定段工程，實(shí)施娘子關(guān)和紅巖嶺景區(qū)旅游專線建設(shè)，新建旅游廁所24座，停車場6個(gè)，全面規(guī)范交通標(biāo)識(shí)牌。加大在國家、省級(jí)媒體宣傳推介平定文化旅游產(chǎn)品的力度，打造具有平定特色的文化旅游品牌。
電子商務(wù)提標(biāo)發(fā)展。按照“兩確保、四個(gè)一”的要求，繼續(xù)推進(jìn)“1922”電商示范工程，抓好縣級(jí)公共服務(wù)中心、物流倉儲(chǔ)配送中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，完善商務(wù)培訓(xùn)、物流倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷和服務(wù)站點(diǎn)五大體系，圓滿完成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
商貿(mào)物流借勢發(fā)展。依托山西(陽泉)陸港物流基地建設(shè)，積極開展我縣以非煤貨品運(yùn)輸為主的南部功能區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)蒙牛陽泉物流基地項(xiàng)目，支持市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快投入運(yùn)營。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全面推進(jìn)縣社會(huì)福利中心、東方老年頤養(yǎng)中心和城鄉(xiāng)老年人日間照料中心建設(shè)，配合實(shí)施藥林寺旅游康養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)全面深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
堅(jiān)持以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為總領(lǐng)，把握改革機(jī)遇，增強(qiáng)開放活力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和減量重組工作。有效運(yùn)用房地產(chǎn)政策，規(guī)范商品房銷售管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度。執(zhí)行減稅降費(fèi)有關(guān)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。深化國資國企改革，做好國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離接收工作。
全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。在開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)完善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)上抓實(shí)見效。“三制”改革全部到位,“三化”改革深入推進(jìn)?？h財(cái)政拿出3000萬元作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的撬動(dòng)資金，通過整合資產(chǎn)、發(fā)行基金、園區(qū)債券等方式融資，引入更多社會(huì)資本投入開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，完成1500畝平臺(tái)打造和3.6公里新區(qū)主干道路建設(shè)，加快實(shí)施現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園電纜入地、中水利用、天然氣鋪設(shè)等管網(wǎng)工程。支持開發(fā)區(qū)先行先試，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，開展手續(xù)代辦、上門服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù);在開發(fā)區(qū)優(yōu)先布局新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目原則上一律入園進(jìn)區(qū)，引進(jìn)2個(gè)投資5億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、企業(yè)銷售收入和稅收貢獻(xiàn);積極培育水、電等生產(chǎn)性服務(wù)公司，推動(dòng)開發(fā)區(qū)加速、提質(zhì)、增效發(fā)展。
全面擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，積極融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海大商圈，承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完成招商引資簽約112億元，開工率達(dá)到30%。按照“系統(tǒng)定向精準(zhǔn)”方針，細(xì)化產(chǎn)業(yè)目錄，做好項(xiàng)目包裝，繪制招商地圖，優(yōu)化招商方案，精準(zhǔn)對(duì)接化工延伸、現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易、文化旅游等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，積極承辦好杭州和北京兩場陽泉市招商引資平定主場活動(dòng)，簽約額達(dá)到50億元。
(四)著力加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到40件以上，實(shí)施省、市科技項(xiàng)目19項(xiàng)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和商標(biāo)品牌建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2家、民營科技企業(yè)3家。大力培育“雙創(chuàng)”主體，繼續(xù)加大省、市級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的培育申報(bào)力度，重點(diǎn)支持驛拓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地;建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，發(fā)展“小升規(guī)”和“專精特新”企業(yè)5家。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深化“放管服效”改革，落實(shí)“兩集中、兩到位”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。做好省、市取消下放行政審批事項(xiàng)的銜接，以清單管理推動(dòng)簡政放權(quán)。實(shí)行“多證合一”和“先照后證”改革，有序開展注冊(cè)登記全程電子化。強(qiáng)化以“雙告知”和“雙隨機(jī)、一公開”為主的事中事后監(jiān)管，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
強(qiáng)化人才支撐。建立健全干部入企服務(wù)常態(tài)化和政企雙向溝通機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造促進(jìn)企業(yè)家健康成長的環(huán)境。高度重視招才引智，制定我縣《全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》和《招才引智獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，著力解決人才住房、社保、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等問題。開展“全民技能提升工程”，圍繞陶瓷、砂器、紫砂等產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，培養(yǎng)技能型、技術(shù)型、實(shí)用型勞動(dòng)者隊(duì)伍。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。按照“20字”總要求，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)好。
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事。以東回、柏井、岔口3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的9個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，繼續(xù)推進(jìn)“四跟進(jìn)”“五鏈接”產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固易地扶貧搬遷成果，精準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等保障性扶貧政策;把扶貧與扶志扶智扶德結(jié)合起來，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，加快補(bǔ)齊“精神短板”;在鞏固脫貧成果、保證脫貧質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保全縣42個(gè)貧困村和建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。
打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和雜糧產(chǎn)業(yè)“三環(huán)”“三河”“三帶”;發(fā)展中藥材、優(yōu)質(zhì)薯類、蜜蜂養(yǎng)殖3個(gè)基地，申報(bào)張莊鎖簧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和巨城特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)半溝紅薯、富硒小米、荊花蜂蜜等品牌創(chuàng)建提升。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)扶持鑫生園養(yǎng)殖、萬和油脂、泰東農(nóng)業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)陽泉壹號(hào)集團(tuán)120萬只蛋雞、富利生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、冠霖農(nóng)業(yè)北茶文化園等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到13億元。積極申報(bào)山西省農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。開展省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、益農(nóng)信息入戶、土地提質(zhì)增效“三個(gè)示范縣”創(chuàng)建和扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)。落實(shí)好農(nóng)村土地承包期再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村“三塊地”改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。
加快美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，開展“一控兩減三基本”農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治。以美麗宜居示范村創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落保護(hù)、特色村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源“上山下鄉(xiāng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、融合發(fā)展。今年縣財(cái)政要拿出2000萬元，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明、生態(tài)文明一起抓，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村善治，打造一批生態(tài)良好、宜居宜業(yè)、文明進(jìn)步的美麗鄉(xiāng)村。
(六)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的舉措，像保護(hù)生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化大氣污染防治行動(dòng)，鞏固“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐取締成果，穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖工程;嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和應(yīng)急減排措施，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，持續(xù)進(jìn)行儲(chǔ)煤場、物料堆全封閉改造;加快實(shí)施冠山、冶西煤矸石治理工程。深入實(shí)施“水十條”，推進(jìn)“五水同治”，實(shí)施礦井水排放達(dá)標(biāo)和生活污水處理廠改造提升，加強(qiáng)娘子關(guān)水源地保護(hù)，促進(jìn)南川河南坪斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面實(shí)施“土十條”，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立土壤污染檔案，加強(qiáng)土壤污染防治。推進(jìn)“鐵腕治污”常態(tài)化，采取“五賬工作法”，對(duì)賬銷號(hào)，跟蹤問效，全面完成督辦問題整改，依法打擊污染環(huán)境違法行為。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。高標(biāo)準(zhǔn)完成營造林2.4萬畝，治理水土流失4.17萬畝。深入推進(jìn)“河長制”，完成全縣25條主要河流治理規(guī)劃，啟動(dòng)南川河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期工程，健全河道管護(hù)長效機(jī)制。
全面推進(jìn)節(jié)能降耗。實(shí)施能源總量和強(qiáng)度雙控、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)、批而未用土地清理“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用和工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能改造，開展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，推進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用。
(七)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè)，打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。
有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持主動(dòng)防范，加強(qiáng)源頭管控，依法處置非法集資和違規(guī)融資擔(dān)保行為，加快推進(jìn)農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保我縣財(cái)政金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。
堅(jiān)決守住安全底線。以“四鐵”要求抓安全，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，深入實(shí)施遏制重特大事故試點(diǎn)工作。壓實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)、聯(lián)合懲戒等“四個(gè)清單”制度，確保安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化平安平定建設(shè)，開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)實(shí)施“雪亮工程”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，完善社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)“七五”普法，踐行治本安全觀，提升公共法律服務(wù)水平。開展信訪“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理和積案化解攻堅(jiān)，依法及時(shí)處理好群眾合法訴求。高壓嚴(yán)打非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，做好護(hù)林防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(八)切實(shí)保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
民之所望，施政所向。緊緊圍繞人民最關(guān)心的事情，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓群眾看得到變化、感受到實(shí)惠。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和全省“四好農(nóng)村路”示范縣建設(shè)，全面保障國道207、307線陽泉市繞城改線工程建設(shè)，積極推動(dòng)太舊高速公路陽泉南互通項(xiàng)目早日實(shí)施，完成縣鄉(xiāng)公路路面改造78公里、村通硬化公路改造342公里。實(shí)施國家級(jí)小康用電示范縣建設(shè)，新增改造配變90臺(tái)，新建改造10千伏線路51公里，改造低壓線路75公里，用戶年均停電時(shí)間不超過17.5小時(shí)，農(nóng)村戶均配電容量由1.8千伏安提高到2.2千伏安。按照縣城“擴(kuò)容提質(zhì)”的思路，完成新建路、南川河北岸、新北大街續(xù)建;推進(jìn)南大街西延道路、一中路、自強(qiáng)路改建;啟動(dòng)北大街西延道路、姜家溝新村和二中周邊道路規(guī)劃建設(shè)，做好西部新城規(guī)劃建設(shè)工作;啟動(dòng)新建路中心廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)秦王園、崇文園等游園建設(shè);新建西郊大型停車場和西城(鵲山)、南�v石城市公交客運(yùn)站。按照全市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷提高城鄉(xiāng)建管和環(huán)境衛(wèi)生水平。全面完成年度棚改任務(wù)，加快棚改回遷新型小區(qū)建設(shè);做好采煤沉陷區(qū)治理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、農(nóng)村危房改造和保障性住房分配管理等工作，讓人民群眾住有所居。
提高民生保障水平。實(shí)施普惠性幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化和普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量;繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，高度關(guān)注校園安全;重點(diǎn)推進(jìn)平定二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建和陽泉師專附屬學(xué)校、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)續(xù)建工程，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，逐步消除“大班額”“擇校熱”現(xiàn)象。落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，加大對(duì)殘疾人、“4050”人員、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)援助，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3700人。繼續(xù)推進(jìn)全民參保登記，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平和低保、五保特困人員救助標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實(shí)施特困家庭救助，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、困境兒童、孤寡老人等困難群體救助保障。開展省級(jí)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革示范縣建設(shè)，提升醫(yī)療集團(tuán)科學(xué)管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;做好疾病防控和健康促進(jìn)工作，積極推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展和婦女兒童保健工作;完善邊遠(yuǎn)地區(qū)巡回醫(yī)療，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療和健康扶貧“雙簽約”服務(wù);抓好縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院新建項(xiàng)目;進(jìn)一步推動(dòng)全面二孩政策落實(shí);加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。
繁榮文化體育事業(yè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)和傳承“文獻(xiàn)名邦”優(yōu)秀文化，增強(qiáng)文化自信，提高社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，舉辦文化旅游藝術(shù)節(jié)、非遺民俗藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，豐富公共文化產(chǎn)品供給。繼續(xù)推進(jìn)城市文化塑造工程，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)140場，公益數(shù)字電影放映4700場，實(shí)施健身步道建設(shè)工程，積極謀劃城市文化綜合體建設(shè)。
今年，縣政府要在辦好省、市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，本著量力而行、盡力而為的原則，集中力量辦好6件實(shí)事：
1.實(shí)施貧困村飲水安全和村通硬化路全覆蓋工程。
2.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+社保服務(wù)”便民系統(tǒng)，通過“線上綜合服務(wù)”+“線下邊遠(yuǎn)地區(qū)入戶服務(wù)”的方式，為全縣城鄉(xiāng)參保職工、居民提供更加便捷、高效、精準(zhǔn)的社保服務(wù)。
3.實(shí)施農(nóng)村留守兒童日間照料全覆蓋工程，將農(nóng)村留守兒童全部納入農(nóng)村老年人日間照料中心統(tǒng)一管理。
4.啟動(dòng)實(shí)施紅衛(wèi)學(xué)校新建和陽勝中學(xué)遷建工程。
5.在柏井鎮(zhèn)、巨城鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)“120”急救點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。
6.實(shí)施燃?xì)夤鈹U(kuò)展工程，新增城鄉(xiāng)燃?xì)饩用裼脩?萬戶。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、市委決策部署和省政府、市政府工作安排，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
踐行宗旨惠民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化平定人辦好平定事的主人翁意識(shí)，帶頭深入一線、深入基層、深入群眾，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉刈龊萌罕姽ぷ?。樹立“功成不必在我”的正確政績觀，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，兜住民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
依法行政強(qiáng)素質(zhì)。嚴(yán)格遵守憲法法律，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)提升政府工作法治化水平。堅(jiān)持有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督，完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
機(jī)構(gòu)改革提效能。貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，全面提高政府效能，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。推進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，充分發(fā)揮“13710”督辦平臺(tái)作用，促進(jìn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終堅(jiān)持“五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)反對(duì)”，不馳于空想、不騖于虛聲，以釘釘子的精神狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決治庸、治懶、治散、治慢，打通工作落實(shí)的“中梗阻”和“最后一公里”，確保設(shè)定的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、部署的任務(wù)，真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
清正廉潔樹形象。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，扶正祛邪，激濁揚(yáng)清，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表，時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗!
