政府工作報告
——2020年5月26日在新豐縣第十五屆人民代表大會第六次會議上
縣長區(qū)毅明
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“融入珠三角、服務大灣區(qū)，生態(tài)富民立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，迎難而上，扎實工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、強產業(yè)、興城鄉(xiāng)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的目標任務，經濟社會在高質量發(fā)展路上有新成效。
——奮發(fā)有為，拼出了新豐“速度”。面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升、經濟下行壓力持續(xù)加大的影響，我們強平臺、促轉型、穩(wěn)增長，縣域經濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升、進位趕超。全年地區(qū)生產總值增長8.5%，排名全市第1;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長11.7%，地方一般公共預算收入4.24億元，增長15.8%，這三項指標增速位列全市第2。55個重點項目完成投資約52億元，增長達18.36%，其中省、市重點項目均超額完成年度投資計劃，市重點項目建設考核綜合得分排名全市第1。投資52.5億元的廣汽測試中心項目，不到三個月的時間全面完成9773畝土地丈量，創(chuàng)造省、市高度認可的“新豐廣汽模式”，開啟智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產業(yè)集聚發(fā)展新篇章;行政服務中心項目僅3個月實現(xiàn)從啟動到動工;韶新高速提前完成2964畝土地征收和5個村民小組整村搬遷的任務，獲市通報表揚。
工業(yè)發(fā)展提速增效。新盟、佰旺、玖鋼世博等12個項目動工;華潔、億美、韶能綠洲等7個項目投產;兆盈、博興、鴻豐水泥等一批企業(yè)完成技改升級;民龍、美尼美、仙草家園等20個項目簽約。回龍華廈建陶園回購依法推進，工業(yè)產業(yè)園四大片區(qū)基礎設施不斷完善。
全域旅游提速發(fā)展。云髻山省級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調整獲省自然資源廳批復同意，突破云髻山旅游開發(fā)瓶頸。“飲水思源感恩之旅”入選省精品旅游線路;潭石九棟十八井被列入中國傳統(tǒng)村落名錄;楓葉節(jié)、農民豐收節(jié)、汽車越野賽等旅游節(jié)慶活動成功舉辦，新豐生態(tài)休閑旅游品牌建設再上新臺階。全年接待游客394.88萬人次，旅游綜合收入32.33億元，分別增長23.87%、25.84%。
現(xiàn)代農業(yè)提速升級。省級現(xiàn)代茶葉產業(yè)園33個項目加快推進，完成投資2.7億元。多家茶企屢獲國家級、省級名優(yōu)茶質量競賽金獎，佛手瓜上榜“粵字號”區(qū)域公用品牌百強，城豐蔬菜入選大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，新豐農產品競爭力更強、知名度更高。新增省重點龍頭企業(yè)1家、省級家庭農場2家、市級龍頭企業(yè)1家。全年農業(yè)增加值增長6.6%。
——開拓進取，刷新了新豐“亮度”。堅持以綠色生態(tài)為底色，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)提升和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)顏值更加靚麗。獲評全省唯一“嶺南避暑勝地”稱號，魯古河國家濕地公園試點建設通過國家驗收，生態(tài)建設又添“金字招牌”。全縣森林覆蓋率81.15%，水質達標率100%，空氣質量優(yōu)良率97.71%。靚麗的豐城大道、新龍大道、親水步道、文體廣場、風度書房接連成為“網(wǎng)紅打卡地”。馬頭、梅坑率先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升，成為閃耀豐江的“嶺南客家小鎮(zhèn)”“清新小鎮(zhèn)”。下埔成為國家農業(yè)農村部定點聯(lián)系村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級美麗鄉(xiāng)村特色村，馬頭秀田、沙田下埔、遙田江下成為省首批國家森林鄉(xiāng)村，下黃、來石、紫城等7個村入圍市“最美鄉(xiāng)村”評選。
縣城品質持續(xù)提升。扎實推進縣城品質提升“439”行動，全力推進縣城擴容提質。“一江兩岸”北岸全線貫通，后山公園完成改造，群眾有了更多休閑好去處。雙龍北路、雙龍南路、城東路南段建成，金園路實現(xiàn)單邊通車，完成9條道路黑底化、22條小街小巷硬底化，群眾出行更加安全便捷。新裝路燈522盞、巷燈近1000盞，縣城至大廣高速橫江出口等路段全線亮燈，縣城形象有新提升。全面掀起鞏衛(wèi)創(chuàng)文熱潮，集中力量開展城市“兩違”“六亂”專項整治，城市更加文明整潔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大步推進。聚焦群眾關注的痛點難點問題，全速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升“139”行動。馬頭、梅坑首批試點鎮(zhèn)全年分別實施項目16個、12個，完成投資4059萬元、2767萬元，交通、景觀、功能全方位提升。梅坑“六亂”整治工作獲得市表揚。黃�w、沙田、遙田、回龍等第二批試點鎮(zhèn)建設全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌將迎來大改觀。
鄉(xiāng)村振興成效明顯。141個行政村實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。全域推進農村人居環(huán)境綜合整治，大力開展“三清三拆”“三清一改”工作，打造106個干凈整潔村、22個美麗宜居村、5個特色精品村;拆除近7萬間農村破舊泥磚房，面積達142.78萬平方米;一體推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，建成污水管網(wǎng)31.5公里、公廁61座，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達99.7%，全縣村莊保潔覆蓋率達95%以上。
基礎設施更加完善?！皬V從軌道快線延伸至新豐段”納入廣州國土空間規(guī)劃，韶新高速加快推進，國道220線黃�w至縣城段改造完成。治理中小河流31公里，建成配電網(wǎng)工程項目50個。完成農村公路升級改造445公里，完成村村通自來水工程23宗，農村生產生活條件持續(xù)改善。
生態(tài)環(huán)境更加宜居。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展建筑渣土及揚塵整治專項行動，擴大縣城煙花爆竹禁燃范圍，空氣質量持續(xù)向好。打好碧水攻堅戰(zhàn)，嚴格落實“河長制”，開展豐江河整治和河湖“五清”專項整治行動，強化畜禽養(yǎng)殖污染管控、農家樂污染整治，嚴厲打擊非法開采、排污，啟動42個稀土非法開采點修復，綠水青山更加秀美。打好凈土防御戰(zhàn)，全面排查企業(yè)固廢危廢處理隱患，整治修復工業(yè)固體廢物堆存場所，土壤環(huán)境質量總體良好。積極創(chuàng)建國家森林城市，完成森林碳匯建設1.26萬畝、森林撫育3500畝。
——傾心為民，彰顯了新豐“溫度”。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，解民憂、增福祉，群眾生活更加美好。全年民生投入22.78億元，再創(chuàng)歷史新高。又一批群眾成功脫離貧困，全縣上下共同努力，東莞東城和社會各界真誠幫助，19個省定貧困村和3164戶8057人脫貧出列。又一批群眾期盼、渴望的民生實事辦成辦好，第三水廠項目春節(jié)前實現(xiàn)通水;縣城三間公立醫(yī)院主體大樓順利封頂;流浪乞討人員救助安置中心、特殊教育學校啟動建設;沙田長引橋、馬頭群力橋、黃�w鐘屋二橋等9座洪災損毀橋梁完成重建。
民生改善獲得新進步。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，投入扶貧資金4792.29萬元，實施產業(yè)幫扶項目20個，完成農村危房改造127戶，貧困發(fā)生率下降到0.02%。就業(yè)再就業(yè)工作持續(xù)向好，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.12%以內。全面實施社會救助保障制度，低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼均完成提標，發(fā)放困難群眾生活救助金3444.6萬元。精準建檔城市困難職工277戶，精準幫扶困難職工“新豐經驗”深受好評。建成黃�w秋峒村和梅坑清水村居家養(yǎng)老服務站。
社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。教育質量不斷提升，紫城小學、黃�w中學等一批鄉(xiāng)村小規(guī)模學校完成升級改造;“縣管校聘”改革工作順利完成;新豐一中被評為市普通高中教學質量優(yōu)勝學校。衛(wèi)生健康事業(yè)再提速，44間規(guī)范化衛(wèi)生站順利建成;豐城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、回龍中心衛(wèi)生院分別被評為市首批5A、4A級疫苗預防接種門診。文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展，工人文化宮主體工程順利封頂，文化館圖書館總分館、體育館升級完成改造。
社會治理得到新提升。掃黑除惡專項斗爭打擊戰(zhàn)果排名全市前列，“颶風2019”專項行動獲評全市優(yōu)秀;馬頭、梅坑、沙田等基層派出所“八個一”規(guī)范化建設深入推進，西門派出所“智能辦案區(qū)”建成使用;“智格工程”深入實施，平安村口加快推進，全縣刑事治安警情、刑事立案分別下降25.16%、19%，群眾更有安全感。深入開展安全生產、森林防火、食品藥品監(jiān)管“大排查大整治”等專項行動，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。深入推進新時代文明實踐中心(所、站)建設，持續(xù)開展“最美家庭”“星級文明戶”“新豐好人”評選，社會主義精神文明之風遍地開花。
——攻堅克難，鍛造了新豐“力度”。敢于擔當、敢于拼搏成為過去一年的主旋律。面對“4·19”“6·13”歷史罕見的特大洪災，全縣干部群眾眾志成城，全力以赴抗洪搶險，積極推進災后重建，守護了群眾的生命財產安全。面對城市建設、項目征拆等難題，我們解放思想、迎難而上，妥善破解松園、黃陂等項目征拆歷史遺留問題，開啟了“一江兩岸”南區(qū)建設新局面;著力突破云髻山酒廠、產業(yè)園馬頭片區(qū)等項目建設瓶頸，有力幫助企業(yè)松綁解困。面對產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等多項繁重任務，我們不甘人后、勇于爭先，推動多項工作爭優(yōu)創(chuàng)先，融媒體中心探索建設走在全省前列;120急救指揮中心在全市率先建成;第四次全國經濟普查、拆舊復墾、鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設等工作獲得市表揚;成功舉辦全市縣域高質量發(fā)展現(xiàn)場會、公安派出所建設第三次現(xiàn)場會等。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我們勇于創(chuàng)新、主動探索，全年減免稅費達1.45億元，助推企業(yè)減負提效。一件件工作落實、一個個項目推進、一項項難題破解，充分彰顯了我們的隊伍有魄力、敢擔當。
加快發(fā)展活力更足。深化“放管服”改革，全縣各類經營市場主體同比增長11.54%;政府、社會投資項目審批分別壓縮至86個、60個工作日以內。積極推進行政服務事項“應進必進”，進駐率從原來的44.13%上升至90%。持續(xù)推進“數(shù)字政府”建設，推廣實施“全市通辦”“網(wǎng)上辦”等服務模式，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達82.17%。
政府履職能力更強。始終堅持把黨的政治建設擺在政府自身建設的首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成了一批防范化解重大風險隱患、推動新豐高質量發(fā)展的調研成果。堅持依法行政，依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，按期辦理答復人大代表建議51件、政協(xié)提案88件，答復率、滿意率均為100%。堅持科學民主依法決策，健全完善政府法律顧問制度和合法性審查制度。加強正向激勵和負向約束，強化干部政績檔案管理、干部考驗性管理，激勵干部擔當作為。政府機構改革高質量完成。嚴格落實黨風廉政建設責任制，持之以恒糾“四風”。強化審計監(jiān)督，首次開展公共投資、自然資源資產審計，廉政風險防控體系不斷完善。
此外，國防動員、雙擁創(chuàng)建、軍民融合、人民防空、應急管理等工作取得新進展;老齡、檔案、殘聯(lián)、民宗、工商聯(lián)、外事僑務、婦女兒童等工作得到新加強。
各位代表，幸福都是奮斗出來的。一年來，市委市政府堅強領導、深切關懷，增添了新豐奮勇爭先的強烈信心;縣委統(tǒng)攬全局、科學決策，縣人大、縣政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督，匯聚了新豐奮勇前行的強大力量;全縣干部群眾同心協(xié)力、同舟共濟，廣大鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、鼎力相助，譜寫了新豐奮勇趕超的合奏樂章。在此，我謹代表縣政府向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志及各界人士，向駐縣部隊官兵、政法干警，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，向所有關心支持新豐發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
成績值得充分肯定，但我們也要清醒看到，推進新豐經濟社會高質量發(fā)展仍面臨不少困難和問題。我縣經濟總量小、底子薄、基礎弱，傳統(tǒng)產業(yè)帶動支撐不足，新興產業(yè)仍處于培育階段，與高質量發(fā)展要求差距較大;公共基礎設施特別是生態(tài)環(huán)境保護與治理設施歷史欠賬多，城鄉(xiāng)精細化管理水平不足;基本公共服務水平不高，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生社會事業(yè)發(fā)展與群眾期盼仍有不小差距;政府行政服務效能還有待提升，營商環(huán)境仍需大力優(yōu)化;部分干部服務意識、業(yè)務能力、工作理念、工作作風與新時代、新形勢、新要求還不相適應。對此，我們必須采取有效措施認真加以解決。
2020年工作安排
2020年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省、市的精心部署下，縣委、縣政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，從嚴從實從快抓好疫情防控各項工作，全面打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
我們堅持全民動員，織牢織密疫情防控網(wǎng)。第一時間成立了疫情防控指揮部，構建了縣、鎮(zhèn)、村和多部門參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，群防群控、嚴防嚴控。全縣各單位、街道社區(qū)、村(居)主動投入疫情戰(zhàn)場，縣域主要出入通道設立8個檢疫卡口、141個村自主自發(fā)設置檢疫卡口，6343名村“兩委”干部、醫(yī)護人員、公安交通等執(zhí)法人員默默堅守在卡口一線，累計排查車輛126136輛次、人員267281人次;5000多名黨員、志愿者、村(居)網(wǎng)格員進村入戶排查、宣傳，累計排查290351人次，筑牢了抵御疫情的嚴密防線。全縣各級各部門迅速行動、步調一致，守土有責、守土負責、守土盡責，設立發(fā)熱門診、定點救治醫(yī)院、隔離點，關愛弱勢群體，暫停開放公共娛樂場所和景區(qū)、嚴查哄抬物價等措施全面落實。廣大群眾積極響應，積極配合，減少外出和集會，上下一體聯(lián)動，匯聚起強大的戰(zhàn)“疫”力量。截至目前，我縣僅出現(xiàn)確診病例1人，未發(fā)生疫情蔓延傳染，被劃定為低風險地區(qū)。
我們堅持應勢而變，積極穩(wěn)妥推進復工復產復學。疫情防控形勢平穩(wěn)向好后，我們依據(jù)“外防輸入、內防反彈”策略，根據(jù)省市安排，因時因勢扎實推進復工復產復學，全面推進經濟社會秩序逐步恢復。出臺《支持企業(yè)復工復產十條措施》，縣四套班子領導帶領各級各有關部門，深入企業(yè)一線，實施“一企一檔一專班”對接服務機制，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關，全縣金融機構為各類企業(yè)發(fā)放貸款7.55億元;減免各類企業(yè)、個體戶租金399.82萬元。3月初，全縣97家“四上”企業(yè)、39個在建重點項目的復工復產率達90%以上;3月底，復工復產率達到100%。縣域經濟雖受疫情沖擊影響大，但我們積極應對有力，總體平穩(wěn)。一季度，我縣地區(qū)生產總值增長同比下降2.6%，下降幅度低于國家和省、市平均水平，增速排名全市第3;固定資產投資完成9.92億元、增長7.5%，是全市唯一正增長的縣(市、區(qū));規(guī)上工業(yè)產值8.13億元，同比下降2%，增速排名全市第3;地方一般公共預算收入增長11%，增速排名全市第4。同時，有序做好線上教育和復學工作，堅持一校一策，逐人建立健康臺賬、提前籌備物資、抓實安全整治、強化宣傳演練。3月5日，全縣中小學29583人全部參與線上教學;4月27日，全縣高三、初三281名教師、3439名學生順利返校，返校率達98.5%;5月20日，全縣中小學其他年級師生順利返校復學。
我們堅持危中尋機，奮力奪取“兩戰(zhàn)”全勝。我們要繼續(xù)把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，突出“外防輸入、內防反彈”，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁，把防止境外輸入和無癥狀感染者管理作為疫情防控常態(tài)化的重點，精準施策、嚴密防范，全力鞏固來之不易的防疫成果。危中尋機、化危為機，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的基礎上，緊密對接國家和省、市出臺的系列支持政策，有針對性開展減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等工作，有序恢復生產生活秩序，推動經濟社會平穩(wěn)加快發(fā)展;深入對接國家和省、市戰(zhàn)“疫”補短板、強弱項等政策，推動公共衛(wèi)生服務、生態(tài)環(huán)保、應急物資保障等社會事業(yè)發(fā)展;緊盯疫情催生的新業(yè)態(tài)、新模式、新經濟，加快數(shù)字經濟、醫(yī)療康養(yǎng)、新能源汽車等新產業(yè)引進發(fā)展，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建謀劃推進，推動新豐高質量發(fā)展。
滄海橫流，方顯英雄本色。在這場嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，充分展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神;廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員屹立寒夜、守護平安;廣大志愿者真誠奉獻、不辭辛勞，社會各界慷慨解囊、奉獻愛心;廣大父老鄉(xiāng)親積極響應號召，居家防疫、共同抗疫，面對諸多生活不便，無怨無悔，充分彰顯了26萬新豐人民顧全大局、眾志成城、不畏艱險的戰(zhàn)“疫”精神。經過艱苦卓絕的努力，我縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得積極成效。在此，對大家付出的努力和貢獻，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
2020年是極不平凡的一年，我們既要主動適應國內外疫情防控新形勢，也要統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展重任。2020年也是具有里程碑意義的一年，我們國家將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。當前，全球疫情持續(xù)蔓延，宏觀經濟深受影響，做好今年經濟社會發(fā)展工作難度更大。但綜觀全國大勢、審視縣域態(tài)勢，疫情的沖擊總體上是可控的，經濟長期向好的基本面沒有改變。黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的系列決策部署，為應對疫情沖擊、推動經濟平穩(wěn)運行提供根本支撐;省委、省政府大力推動粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣實現(xiàn)高質量發(fā)展創(chuàng)造條件;市委、市政府全力支持新豐打造“南部對接平臺”，實施一批打基礎、立長遠的項目，進一步增強我們的發(fā)展后勁。我們迎來了后發(fā)趕超、綠色崛起的重大機遇，隨著韶新高速的建設、通車，新豐的區(qū)域價值將全方位提升，生態(tài)綠色優(yōu)勢更為凸顯，后發(fā)趕超潛力巨大;特別是全縣干群人心齊、風氣正、干勁足，新豐高質量發(fā)展正當其時。為此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，強化機遇意識，迎難而上，奮力完成年度經濟社會發(fā)展目標任務。
2020年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實省委十二屆九次、市委十二屆十一次全會精神，根據(jù)縣委十三屆十次全會精神，對標對表全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣“融入珠三角、服務大灣區(qū)，生態(tài)富民立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨⒆恪半p區(qū)所需，新豐所能”，突出抓好抓實“產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)優(yōu)勢、營商環(huán)境、民生福祉、政務服務”六大提升，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全方位打造韶關融入、服務“雙區(qū)”建設的南部對接平臺，加快推進新豐高質量發(fā)展。
根據(jù)縣委決策部署，雖然縣域經濟受新冠肺炎疫情影響較大，但根據(jù)復工復產情況及相關調研論證，我們有信心、有決心堅持目標不變、任務不減、標準不降，全力完成既定的目標任務。2020年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，地方一般公共預算收入增長8%，外貿進出口總額增長4%，實際利用外資600萬美元，主要污染物總量減排、安全生產等約束性指標完成市下達目標任務。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下六大方面工作：
一、推動產業(yè)發(fā)展提升，凝心聚力打造實力新豐
依托武深、大廣高速串聯(lián)的生態(tài)旅游產業(yè)帶和韶新高速串聯(lián)的工業(yè)產業(yè)帶兩大產業(yè)廊道，緊密對接“雙區(qū)”建設，做大平臺、做強產業(yè)，全力打造韶關融入、服務“雙區(qū)”建設的南部對接平臺。
突出發(fā)展綠色新型工業(yè)。加快構建現(xiàn)代綠色新型工業(yè)體系，力促美尼美、仙草家園、鴻豐綠色工業(yè)服務中心等項目動工建設，加快新盟、迪殷、海山游樂等項目建成投產，推動鴻豐水泥、韶能生物質、韶能綠洲等企業(yè)做大做強，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、高新技術企業(yè)2家。開拓產業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場”，加緊完成產業(yè)園規(guī)劃修編，全力打造南部融入“雙區(qū)”產業(yè)集聚區(qū)。加快廣汽測試中心項目建設，推進東新食品園建設，將創(chuàng)新園打造成新能源汽車配套產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的主題園區(qū)。加快韶能生物質三(四)期、環(huán)保餐具二期等項目建設，將馬頭片區(qū)打造成省級“循環(huán)經濟示范園區(qū)”。加緊解決華廈建陶園歷史遺留問題，謀劃推進稀土產業(yè)園建設，將回龍園區(qū)打造成大灣區(qū)溢出產業(yè)的承接基地。同時，積極謀劃、推動遙田工業(yè)園、松園大數(shù)據(jù)產業(yè)園。加快園區(qū)標準廠房、主干道路、綠化美化、污水處理等建設，提升園區(qū)承載力。
培育壯大現(xiàn)代特色農業(yè)。積極推動農業(yè)規(guī)?；?、科技化、品牌化發(fā)展，努力打造“雙區(qū)”的“茶罐子”“菜籃子”“水缸子”“果盤子”。完成省級現(xiàn)代茶葉產業(yè)園33個項目建設，抓緊蔬菜產業(yè)園申報省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。積極推動糧食儲備和軍糧供應倉庫擴建，穩(wěn)定糧食生產水平。加快優(yōu)質農產品平臺、金域蘭花科技等項目建設。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，積極做好“三品一標”認證和名牌產品申報，提升新豐特色農產品知名度。全力做好生豬疫病防控和穩(wěn)產保供工作。
大力推進全域旅游。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)為抓手，用活“嶺南避暑勝地”金字招牌，著力打造“雙區(qū)”休閑度假、越野運動、健康養(yǎng)生的目的地。大力推動云髻山旅游開發(fā)、嶺南紅葉世界、馬拉松體育度假小鎮(zhèn)、雪山國際旅游度假區(qū)等項目建設，力促江源溫泉谷、桐木山等文旅項目取得實質性進展。挖掘革命老區(qū)、革命遺址等紅色文化，形成以李任予革命事跡為主導的紅色旅游文化。加強與省旅控集團等旅游大企業(yè)、大集團合作，謀劃、建立戶外徒步、自行車、摩托車、汽車越野運動線路、場地，策劃多類型越野運動賽事，打響“越野新豐·休閑天堂”品牌。加大星級農家樂、特色民宿培育，推動櫻花峪、森淶大豐茶葉莊園等3A景區(qū)創(chuàng)建。完善停車場、標識、廁所等休閑旅游服務配套設施，提升全域旅游發(fā)展品質。
二、推動城鄉(xiāng)建設提升，鉚足干勁打造美麗新豐
圍繞“宜居宜業(yè)，宜游宜創(chuàng)”，突出精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，建設美麗新豐。
不斷提升縣城品質。以縣城品質提升“439”行動為抓手，全力推動縣城擴容提質。加快推進國土空間規(guī)劃編制。完成雙子東、西橋及濱江中路建設，加快府前大橋建設，全面貫通“一江兩岸”。啟動老一中舊址、原交警大隊地塊等“三舊”改造，推進卓興、半山豪庭、濱江名都等房地產項目建設;加快新一中橋、寶龍路、城東路等項目建設，實施一批縣城小街小巷道路硬底化工程、“五小”場所建設及縣城綠化、亮化提升工程，不斷完善優(yōu)化老城區(qū)功能。深入推進“雪亮工程”“智格工程”，持續(xù)開展“兩違”整治行動，嚴格落實“街長制”“包區(qū)聯(lián)創(chuàng)”“門前三包”等機制，提升城市管理智能化、精細化水平。
著力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。推動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升“139”行動，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。持續(xù)完善馬頭、梅坑鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升項目建設，認真總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升試點經驗，推進黃�w、沙田、遙田、回龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升“139”行動，推動各鎮(zhèn)均衡發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎設施建設，補齊公共服務短板;持續(xù)推進墟鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化，強化“六亂”整治，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領、輻射鄉(xiāng)村振興的帶動力。
深入推進鄉(xiāng)村振興。集中力量實施“千村示范、萬村整治”，推動長江、來石、秀田秀坑建設新農村示范村，打造10個美麗鄉(xiāng)村示范村，1個省級示范片和1個“四沿”示范帶。全域推進農村人居環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推進“三清一改”，扎實推進農村垃圾處理、污水治理、“廁所革命”，確保80%以上村莊達到干凈整潔標準，40%以上行政村達到美麗宜居標準。抓實農房管控風貌提升工作，持續(xù)推進農村泥磚房整治。深化農村改革，基本完成農村宅基地和集體建設用地“房地一體”確權登記發(fā)證、農村集體產權制度改革工作，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
強力推動基礎設施建設。力爭將“廣從軌道快線延伸至新豐”納入灣區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，謀劃推動“贛廣高鐵經新豐并在新豐設站”等項目;推動韶新高速完成主體工程建設，加快打通“灣區(qū)—新豐—韶關”通道。力促國道220線縣城段改建工程(北環(huán)西線)動工，抓緊國道220線茶峒至縣城段改建、省道259線馬頭至石角(桐木山旅游公路)等項目前期工作;加快縣道852線遙田半陂至大埔段改建工程、縣道853線云髻山旅游公路等項目建設;推進一批縣、鄉(xiāng)道改造提升工程，完成“四好農村路”建設232.9公里、四級升三級道路24.3公里;落實縣域普通公路路長制“136”行動。實施全域自然村集中供水2020年項目，完成6個行政村飲水工程改造。大力開展農村安全飲用水保障工程專項行動，完成10宗山塘除險加固。持續(xù)推進城市配電網(wǎng)、農村電網(wǎng)改造，不斷提升供電保障能力。
三、推動生態(tài)優(yōu)勢提升，全力以赴打造綠色新豐
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做好做實生態(tài)環(huán)境保護、治理、提升三篇文章，保護好新豐的綠水青山。
持續(xù)加強生態(tài)保護。科學做好自然保護地整合優(yōu)化工作，加快構建綠色發(fā)展空間格局;持續(xù)鞏固中央和省環(huán)保督察整改成效，切實解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問題;加強魯古河國家濕地公園的管理和保護，不斷擴大知名度和影響力;加強森林保護，落實《韶關市野外用火管理條例》，抓實抓牢森林防火工作;加強流域水環(huán)境保護，嚴格落實河(湖)長制，切實履行治水職責。
持續(xù)深化生態(tài)治理。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施藍天工程，持續(xù)開展道路揚塵整治、路域環(huán)境綜合整治等專項行動，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，加強對焚燒秸稈、煙花爆竹的管控。持續(xù)推進碧水工程，完成河湖管理范圍劃定，大力開展河湖“五清”專項行動和豐江河、農家樂整治;嚴厲打擊非法排污、非法開采行為;加強農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治;完成縣污水處理廠、馬頭污水處理廠改造提升，推進縣第二污水處理廠和創(chuàng)新產業(yè)示范園(梅坑鎮(zhèn))污水處理廠、南區(qū)污水管網(wǎng)建設。扎實開展凈土工程，做好危險廢物轉移與處置工作。深入推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，完成小正廢棄礦山復墾復綠工作，加快推進黃�w鎮(zhèn)雪峒陶瓷土廢棄礦區(qū)綜合整治。
持續(xù)厚植生態(tài)底色。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，加快建設森林生態(tài)、森林服務、森林產業(yè)、森林生態(tài)文化和森林支撐等五大體系。積極推進新一輪“綠美南粵”大行動，完成碳匯造林1200畝，碳匯撫育5694畝，打造綠化美化示范點2個，綠美古樹鄉(xiāng)村1個，紅色鄉(xiāng)村1個，建設25公里休閑碧道。積極申報“國家特色氣候資源品牌”，加快新豐國家大氣本底站建設，不斷放大“嶺南避暑勝地”品牌效應。
四、推動營商環(huán)境提升，守正創(chuàng)新打造活力新豐
把深化改革作為推動高質量發(fā)展的關鍵一招，推動改革開放走深走實，以改革促發(fā)展、提質量、增活力。
突出改革再攻堅。穩(wěn)步有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位機構改革和縣屬國有企業(yè)改革，構建運轉更加高效的機構職能體系。推動縣屬國有企業(yè)改革;深化“放管服”改革，推進“證照分離”“雙隨機、一公開”等商事制度改革，不斷激發(fā)市場發(fā)展活力;強化“一門式一網(wǎng)式”政務服務和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，打造一體化政務服務平臺和“數(shù)字政府”;全面推行政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，大力推行“容缺受理”“并聯(lián)審批”制度，進一步優(yōu)化提升行政審批事項和流程，提高“最多跑一次”辦理事項覆蓋率。全力推動行政服務中心項目年底建成，讓群眾辦事更便捷。
突出要素保障再攻堅。強化土地保障，繼續(xù)開展縣城規(guī)劃土地收儲攻堅行動，今年完成土地收儲5000畝以上;抓好墾造水田、拆舊復墾、“三舊”改造等工作。強化資金保障，加強與上級部門溝通、對接，爭取專項債、一般債、特別國債及專項資金支持;推動政銀企合作，引導各類金融機構加強對中小企業(yè)的信貸支持。強化人才保障，加大和省內外各高等院校的合作，做好“丹霞英才”的引進工作，切實解決人才緊缺問題。強化科技創(chuàng)新保障，持續(xù)開展高新技術企業(yè)樹標提質行動，積極鼓勵鴻豐水泥、韶能生物質、杰力電工等實力企業(yè)建設研發(fā)中心，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達40%以上。
突出項目建設再攻堅。凝心聚力抓項目，深入開展項目攻堅年活動，完善綜合調度、督查通報、約談提醒等項目推進機制，推動項目加快建設;高度重視項目庫建設、管理，緊盯“六穩(wěn)”政策，精心策劃包裝項目;強化對接聯(lián)絡，力爭對上爭取各類項目資金在去年基礎上翻一番;高質量編制“十四五”規(guī)劃，圍繞現(xiàn)代產業(yè)、基礎設施、民生民本等領域，謀劃一批推動新豐高質量發(fā)展的重大項目。全力以赴抓招商，深入開展產業(yè)招商攻堅年活動，主動對接“雙區(qū)”，開展以商招商，優(yōu)勢產業(yè)定向招商、全產業(yè)鏈招商，力爭全年引進一批招商項目，投資總額30億元以上。
五、推動民生福祉提升，傾心傾力打造幸福新豐
聚焦民生提質，不忘初心辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩不愁、三保障”目標，堅持分類指導、精準施策，落實好各項扶貧措施，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。鞏固脫貧攻堅成果，堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任。探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，加強扶貧同扶志、扶智相結合，強化產業(yè)扶貧、就業(yè)帶動，夯實穩(wěn)定脫貧基礎，切實做到脫真貧、真脫貧、不返貧。
全力推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推動東莞理工學院城市學院韶關分校、廣東農業(yè)科技職業(yè)學院建設;基本完成特殊教育學校、縣教師發(fā)展中心、一中實驗學校學生宿舍樓建設，加快縣城第五小學建設;統(tǒng)籌資源，著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生上下學交通難問題;擴大公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園學位覆蓋率，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。建設健康新豐，全面加強疾病預防控制工作，健全公共衛(wèi)生防疫反應機制;深入開展省衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作，加強緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，推動縣人民醫(yī)院等3間公立醫(yī)院12月底前建成。促進文化體育發(fā)展，加強文物、古村落修繕保護;完成工人文化宮建設;推進“五館”、風度書房、花果山公園建設，爭取啟動全民健身中心建設。做好第七次全國人口普查工作。
全力強化社會保障。集中力量辦好一批民生實事。積極抓好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實，扎實推進“廣東技工”“粵菜師傅”和“南粵家政”工程。實施全民參保計劃，推進社保擴面征繳工作，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。穩(wěn)步提高底線民生水平，健全完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)制度，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等特殊群體兜底保障工作。力爭完成縣區(qū)域性(馬頭)敬老院、流浪乞討人員救助安置中心項目主體建設，建成2家農村居家養(yǎng)老服務站。啟動一批公租房項目建設。完善縣鎮(zhèn)村三級退役軍人服務站建設。
全力加強社會治理。深入推進平安新豐、法治新豐建設，全面推進縣域社會治理現(xiàn)代化。深化掃黑除惡、全民禁毒工程等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;深入推進基層派出所規(guī)范化建設，從嚴落實“八個一”勤務機制和紅袖章“三個一”工作機制，推動“雪亮+智格”視頻監(jiān)控全域覆蓋，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。抓好“七五”普法，提升全民法治意識。加強安全生產工作，堅決遏制重特大安全生產事故的發(fā)生。落實“四個最嚴”要求，推動食品藥品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。嚴格政府債務限額管理，切實防范化解金融重大風險。積極預防、妥善化解各類社會矛盾，加強應急管理體系和能力建設，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深入開展新時代文明實踐中心(所、站)和文明村鎮(zhèn)建設，不斷提升精神文明建設水平。
六、推動政務服務提升，持之以恒打造效能新豐
緊緊圍繞提升政府治理能力，努力建設人民滿意的政府，為推動經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。
堅決維護核心，忠誠為政。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。持續(xù)推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化，持續(xù)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。自覺把政府工作置于縣委的堅強領導之下，不斷增強貫徹縣委決策的政治自覺，凝聚推進新豐高質量發(fā)展的強大合力。落實好意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
履行法治之責，依法行政。依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況。堅持民主集中制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，落實重大行政決策程序，健全公眾參與、合法性審查、集體討論決定等制度，提高科學決策水平。
弘揚實干之風，從嚴治政。大力踐行“三快一高”工作作風，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，致力“說一件、做一件，做一件、成一件”。健全抓落實的目標體系、責任體系，大力推行工作項目化、項目清單化、清單責任化，實行掛圖作戰(zhàn)，有力推進各項工作。完善正向激勵和負向約束機制，落實好干部政績檔案管理和干部考驗性管理，讓廣大干部想干事、能干事、干成事。強化底線思維和風險意識，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，讓廣大干部在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨。
嚴守廉政之要，廉潔從政。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制。認真落實中央八項規(guī)定精神，樹牢“過緊日子”思想，堅決壓縮一般性支出，嚴控“三公”經費支出。強化審計監(jiān)督，加強對民生資金、項目招投標、項目建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，嚴肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題，堅持用制度管權管事管人，推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!只爭朝夕方能不負韶華，決勝之年更需拼搏奮進。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，全力推動新豐高質量發(fā)展，為韶關全力爭當北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質量發(fā)展排頭兵作出貢獻，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”逐夢前行，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而不懈努力!
