政 府 工 作 報 告
——2019年12月25日在?？悼h第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長 馮云波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是保康發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神，深入踐行新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力推動脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展，成功摘掉了貧困縣的“帽子”，擠進了全省縣域經(jīng)濟考核三類縣市前三序列，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值137.1億元，增長8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資145億元，增長11%;社會消費品零售總額67.9億元，增長12%;外貿(mào)出口1.27億美元，增長35.9%;直接利用外資2667萬美元，增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30823元、12992元，均增長9%。主要約束性指標均控制在預期目標范圍之內(nèi)。
脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，順利通過各級驗收。緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準，壓緊壓實攻堅責任，全力打好“四場硬仗”，脫貧攻堅取得決定性勝利。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實有效，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金7000萬元，發(fā)放扶貧小額貸款8200多萬元，支持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，貧困群眾都有了相對穩(wěn)定的收入。住房安全保障有力，實施危房改造1128戶，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，貧困群眾全部住上了安全房?；A(chǔ)設(shè)施同步配套，建成飲水安全工程1155處，新建改造配套公路460公里，建設(shè)通信基站103個、布放通信光纖1350公里，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。政策扶貧持續(xù)發(fā)力，落實政策兜底1.4萬多人，資助貧困學生3.9萬多人次，實施健康扶貧2.6萬多人次，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓4000多人次，貧困群眾充分享受了政策的溫暖。脫貧鞏固提升工程深入實施，各類問題整改一體化推進，脫貧質(zhì)量不斷提升，脫貧成果不斷鞏固。4月，省政府發(fā)文批準保康退出貧困縣;7月，代表湖北接受國家評估抽查，群眾認可度達到98%以上，為全省脫貧攻堅作出了?？地暙I、提供了?？到?jīng)驗。
生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強，人居環(huán)境顯著改善。深入踐行“兩山”理論，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集聚了綠色發(fā)展的新優(yōu)勢。大氣污染物排放穩(wěn)定下降，全年空氣優(yōu)良天數(shù)可達315天，穩(wěn)居全市第一。河湖長制嚴格落實，飲用水源地保護區(qū)劃分工作全面啟動，縣級河道劃界全面完成，治理河道堤防31公里，整頓非法采制砂場66家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠15座、村莊污水處理設(shè)施74處，主要水體水質(zhì)保持Ⅱ類標準。土壤污染管控和修復工作扎實起步，化肥農(nóng)藥“零增長”行動初見成效，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。生態(tài)保護紅線勘界工作基本完成。突出環(huán)境問題整治強力推進，查處環(huán)境違法案件24起，環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成。堯治河村入選全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。造林綠化和天然林保護繼續(xù)加強，完成人工造林4800多畝，實施退耕還林1.1萬畝，新增國家級生態(tài)公益林18.9萬畝，停伐天然林40.6萬畝，創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村6個，省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村和綠色示范鄉(xiāng)村7個，保康生態(tài)文明建設(shè)的做法在全國生態(tài)文明論壇上交流。
全域旅游多點突破，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。致力構(gòu)建全域一體化發(fā)展格局，深入推進城旅共建、產(chǎn)業(yè)融合，旅游發(fā)展勢頭強勁。城建項目有序?qū)嵤灻饭珗@建設(shè)正式啟動，河西停車場開工建設(shè)，老酒廠片區(qū)開發(fā)、葉土路擴建加快推進，二橋景園改造、城區(qū)綠化工程建成開放;“數(shù)字化城管”指揮中心投入運行，城市管理規(guī)范有序，順利通過全國衛(wèi)生縣城復審，旅游城市的魅力初步彰顯。核心景區(qū)延伸開發(fā)，九路寨懸崖酒店項目完成前期工作，南頂草原、合作云錦杜鵑項目順利推進，黃龍觀清涼山居項目完成主體工程，蠟梅谷“自寨片區(qū)”建設(shè)基本完成，堯治河玻璃吊橋、五道峽高空滑漂項目投入運營，梅花寨、橫沖滑雪場正式開門迎客。鄉(xiāng)村旅游生機勃發(fā)，兩峪、龍坪等風情小鎮(zhèn)彰顯特色，城關(guān)小溝、馬良陳家灣等美麗鄉(xiāng)村成為新的亮點，“一鎮(zhèn)一節(jié)”活動逐步向多元化、品質(zhì)化方向發(fā)展。要素配套更加完善，梅花寨、千家坪旅游公路建成通車，橫沖景區(qū)公路刷黑升級，新建改建旅游廁所23座，成功舉辦首屆“?？滴兜馈痹u選大賽?！皩っ辣？怠薄拔宄锹?lián)動”等推介活動有聲有色，旅游消費持續(xù)升溫，游客接待量、旅游綜合收入分別增長18.2%和14%。電商運營網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，阿里、京東、蘇寧等服務(wù)站點進駐?？?，電商交易額增長32%;商貿(mào)物流、金融保險、健康養(yǎng)老等行業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。
工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)，質(zhì)量效益穩(wěn)步向好。堅持政策扶持穩(wěn)增長，創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，推動了工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。政策扶持再加力度，堅決執(zhí)行減稅降費政策，深入落實支持縣域經(jīng)濟發(fā)展10條措施，循環(huán)投入過橋資金5.88億元，提供擔保貸款6.2億元，落實減稅降費1.6億元，全力穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。全年新增規(guī)模企業(yè)6家，預計規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長11%和8%。主導產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，礦業(yè)經(jīng)濟逆勢企穩(wěn)，運銷總量穩(wěn)定在520萬噸以上，5家礦山納入綠色礦山湖北儲備庫;水電、建材、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，裝備制造、新能源新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，實施工業(yè)技改項目12個，完成技改投資12.4億元;開展產(chǎn)學研合作項目10項，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，泰山石膏公司成為全市首家國家級“綠色工廠”。園區(qū)經(jīng)濟迸發(fā)活力，楚宇漆包線、攀源防水材料、豐利水泥緩凝劑等項目竣工投產(chǎn)，神力車橋、晨峰壁紙、天一化工等企業(yè)啟動重組，堯治河化工成功牽手漢江國投，守住了工業(yè)發(fā)展的主陣地，挺起了工業(yè)強縣的硬支撐。
鄉(xiāng)村振興開局良好，“三農(nóng)”發(fā)展步伐加快。堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”全局，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開啟新的征程。頂層設(shè)計不斷完善，《全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綱要》印發(fā)實施，村莊布局規(guī)劃全面完成，村莊建設(shè)規(guī)劃加快編制。試點建設(shè)高位推進，后坪高鐵新鎮(zhèn)、歇馬白竹、店埡格欄坪、城關(guān)劉家坪等縣級試點提速建設(shè)，寺坪峽口、黃堡寨灣、馬橋堰埡、過渡灣二堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點競相發(fā)力，探索形成了一批可復制的成功經(jīng)驗。環(huán)境整治成效顯著，垃圾治理全域推進，長效機制基本建立;補短板強弱項工程深入實施，廟坪垃圾處理場完成前期工作，垃圾壓縮站、分揀站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，新建、改建各類廁所3.2萬座。特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新建、改造茶園1.1萬畝，建設(shè)核桃標準化基地3萬畝，新發(fā)展中藥材1.4萬畝，煙葉面積、產(chǎn)量、收入實現(xiàn)“三同增”，藍莓、蔬菜、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。嚴密防控非洲豬瘟，生豬存欄量止跌回升。新型經(jīng)營主體不斷壯大，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33家、家庭農(nóng)場8家;新建核桃深加工生產(chǎn)線2條，牡丹花茶加工生產(chǎn)線1條，標準化茶葉加工廠4家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到48億元。農(nóng)村改革縱深推進，集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”劃定工作順利收尾，釋放了“三農(nóng)”發(fā)展的新潛力。
營商環(huán)境優(yōu)化提升，推動投資較快增長。著眼激發(fā)活力、增強引力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極為市場主體投資興業(yè)破堵點、解難題。“放管服”改革深入推進，告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等制度全面推行，事項顆?；?、應(yīng)用場景化等舉措加快落實，依托湖北政務(wù)網(wǎng)推進“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)體系實現(xiàn)“五級貫通”;商事制度改革不斷深化，“多證合一”范圍繼續(xù)擴大，新辦企業(yè)登記壓縮到一個工作日;公共資源交易公平高效，服務(wù)管理更加規(guī)范。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為擴大投資打下了堅實基礎(chǔ)。招商引資再創(chuàng)佳績，圍繞文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，精心策劃開展專題推介活動，大力推進定向招商、以商招商和駐外招商，全年新簽約項目31個，新注冊企業(yè)12家，成功引進了華磷科技、蕭氏茶業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。項目建設(shè)扎實推進，組織6批次98個項目“三集中”活動，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個項目開展拉練評比，精選6個項目參加全市拉練，推動項目建設(shè)跑出了加速度。全年共實施重點項目149個，91個項目開工建設(shè)，40個項目竣工投產(chǎn)，新策劃34個項目正在開展前期工作，蓄積了經(jīng)濟增長的強大后勁。
財稅金融穩(wěn)健運行，保障能力不斷增強。積極應(yīng)對政策性減收的嚴峻形勢，一手抓增收，一手抓節(jié)支，有效緩解財政收支平衡的壓力。向內(nèi)大力培植骨干財源，深度挖掘稅源潛力，千方百計組織收入，預計完成地方一般公共預算收入9.62億元，增長2%;向上積極爭取政策項目資金，到位政策資金總額增長9%，交易土地節(jié)余指標3000畝，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，擠出資金保民生、促發(fā)展。全年民生領(lǐng)域支出達到31.1億元，占一般公共預算總支出的80.2%;支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)的支出達到10.76億元;“三公”經(jīng)費支出同比下降3.4%。加強財政績效管理，評審投資項目32個，審減資金1000多萬元，財政管理工作獲國務(wù)院表彰。政府性債務(wù)負債率遠遠低于警戒標準，債務(wù)風險總體可控。優(yōu)化金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，全縣金融機構(gòu)貸款余額達到80億元，增長8.1%;普惠金融體系更加健全，助農(nóng)金融服務(wù)點延伸到村組;依法嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等行為，著力防范和化解金融風險，金融機構(gòu)不良貸款率控制在2%以內(nèi)。
社會事業(yè)全面進步，幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進一步加強，成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新增就業(yè)、再就業(yè)6317人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社?！拔咫U”擴面1.5萬多人次，退休人員養(yǎng)老保險待遇人均增長5.5%，工傷保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，醫(yī)保藥品、門診慢病種類大幅增加。事業(yè)單位管理崗位職員晉升試點工作扎實推進。社會救助力度持續(xù)加大，三留守人員關(guān)愛保障工作精細落實，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保，保障標準不斷提高。投入3000多萬元改善學校辦學條件，選派170名教師參與城鄉(xiāng)交流，生本教育改革經(jīng)驗在全省推廣。公立醫(yī)院改革縱深推進，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管不斷強化，健康管理措施有效落實，群眾就醫(yī)體驗明顯改善。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)扎實推進，“三館”項目啟動裝修，影劇院改造完工投入使用;慶祝新中國成立70周年系列活動精彩紛呈，花鼓戲《燈影老屋》獲第十屆屈原文藝獎。融媒體中心國家試點建設(shè)工作通過省級驗收。新時代文明實踐中心納入國家級建設(shè)試點。國省干線公路提檔升級，鄭萬鐵路、保神高速建設(shè)進展順利，貨運鐵路、通用機場項目落地在望，居民出行更加方便快捷。第四次全國經(jīng)濟普查工作圓滿完成。退役軍人服務(wù)體系日益完善，優(yōu)撫安置政策得到更好落實。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。法治?？怠⑵桨脖？到ㄔO(shè)持續(xù)深化，“七五”普法依法治理縱深推進，掃黑除惡專項斗爭攻勢強大，市場監(jiān)管、社會治理、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)等工作全面加強，社會大局始終保持和諧穩(wěn)定。編制、檔案、人防、氣象、工會、婦聯(lián)、共青團、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、文學藝術(shù)、住房公積金、公共檢驗檢測、機關(guān)事務(wù)管理、人民武裝和國防動員等各項工作，都取得了新成績、作出了新貢獻。
一年來，我們自覺提高政府工作政治站位，堅決擁護縣委領(lǐng)導，堅決落實中央決策部署和省市縣委工作要求，保障了各項工作高效推進。系統(tǒng)推進政府機構(gòu)改革，全面加強法治政府建設(shè)，嚴格依法履行政府職能，主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，政府治理能力進一步提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“黨風政風熱線”和“市民問政”，著力解決不擔當不作為問題，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。認真貫徹全面從嚴治黨的部署要求，全力支持政治巡察和紀檢監(jiān)察工作，縱深推進審計監(jiān)督全覆蓋，嚴肅查處違紀違法案件，從嚴整治不正之風和腐敗問題，有力維護了風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!回首即將過去的一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中克難攻堅，在改革創(chuàng)新中砥礪奮進，用勤勞與智慧書寫了脫貧“摘帽”、趕超進位的精彩篇章，在全面建成小康社會、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路上，邁出了更加鏗鏘的步伐。每一份幸福都源自奮斗，每一點成績都來之不易。一年的變化和進步，是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與?？蹈母锇l(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
審視當前的工作，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的底子薄，總量不大、結(jié)構(gòu)單一，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們既要跨越趕超、又要轉(zhuǎn)型升級，任務(wù)還十分艱巨;宏觀經(jīng)濟下行的壓力依然很大，市場主體投資意愿不強，項目引進難、推進慢，經(jīng)濟增長的支撐還不牢固;企業(yè)融資難、融資貴、成本高的問題還很突出，營商環(huán)境與市場主體的期待還有很大差距;民生領(lǐng)域還有不少短板，特別是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，群眾還有很多不滿意的地方;少數(shù)干部精神懈怠、本領(lǐng)不強，政府工作的作風效能建設(shè)還有待繼續(xù)加強，等等。對于這些問題，我們一定高度警醒，采取有效措施，盡快加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表!2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決戰(zhàn)決勝之年，也是收官“十三五”、謀劃“十四五”的承前啟后之年。做好明年的政府工作，任務(wù)雖然艱巨，機遇也很難得。從宏觀大勢看，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，預調(diào)微調(diào)適時適度，協(xié)同傳導機制更加完善，政策針對性、有效性不斷增強;“六穩(wěn)”方針加速落地，持續(xù)釋放政策紅利，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強勁動力。從市場態(tài)勢看，“一帶一路”倡議贏得各方積極響應(yīng)，國際形勢穩(wěn)中向好;國內(nèi)強大市場正在形成，內(nèi)需潛力逐步釋放，中國經(jīng)濟展現(xiàn)光明前景。國家大力支持小微、民營企業(yè)發(fā)展，提前下達地方政府專項債券，降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例，為我們擴大有效投資、推動高質(zhì)量發(fā)展帶來新的機遇。從自身優(yōu)勢看，經(jīng)過多年的探索實踐，我們找準了綠色發(fā)展的定位，打破了諸多制約發(fā)展的瓶頸，進的動力正在增強，好的因素正在積累，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一片新氣象。只要我們堅定信心、銳意精進，一定能夠把握主動權(quán)、開創(chuàng)新局面，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
2020年，政府工作的基本思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，準確把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，著力增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)開放繁榮、精致典雅的綠色保康，確保全面建成小康社會、“十三五規(guī)劃”圓滿收官。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方一般公共預算收入增長5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長11%;直接利用外資增長8%;外貿(mào)出口增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%。主要約束性指標控制在預期范圍內(nèi)。圍繞上述目標，著力做好八個方面的工作：
(一)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，決勝全面建成小康社會。堅持底線思維，突出問題導向，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。一是鞏固提升脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，大力實施精準脫貧鞏固提升工程，穩(wěn)定脫貧后續(xù)政策和幫扶責任，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，完善公共服務(wù)供給體系，進一步鞏固脫貧成效。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及時整改“兩不愁三保障”方面出現(xiàn)的問題，全面提高脫貧質(zhì)量。健全穩(wěn)定脫貧長效機制，加強貧困監(jiān)測和動態(tài)管理，努力讓脫貧成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。二是大力推進污染防治。鞏固禁鞭、禁燒成果，深化揚塵污染治理，有序推進清潔能源替代工作，力爭全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到320天。全面完成河道確權(quán)，持續(xù)開展沮河、南河、蠻河等流域水環(huán)境綜合治理，加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)，整縣推進畜禽糞污資源化利用，確保主要河流斷面水質(zhì)達標。加強土壤管控與修復，大力防治農(nóng)業(yè)面源污染，抓好固體廢棄物處置，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。三是防范化解重大風險。規(guī)范政府舉債融資行為，落實政府性債務(wù)中長期化解方案，有效控制政府債務(wù)規(guī)模。加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。重拳打擊非法集資、逃避債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為，加大金融機構(gòu)不良貸款處置力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。統(tǒng)籌防范和化解社會領(lǐng)域風險，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(二)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，保持政策延續(xù)，激勵企業(yè)擴產(chǎn)擴銷，力爭全年運銷磷礦石550萬噸;整合磷礦資源，優(yōu)化礦產(chǎn)配置，加強綠色礦山建設(shè)，大力推進龍蟒選礦、楚磷尾礦利用等重點項目，提高礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。深入推進“萬億萬企技改工程”，實施技改項目15個，完成技改投資14.4億元。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，支持神力車橋、天一化工、晨峰壁紙、久合恒業(yè)等企業(yè)完成嫁接重組。著力盤活閑置資源，推進低效建設(shè)用地二次開發(fā)，力爭閑置資產(chǎn)盤活率達到80%以上。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極對接“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，力爭每個行業(yè)引進1—2家知名企業(yè)。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上。緊盯主導產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，主攻“專精特新”發(fā)展方向，積極培育行業(yè)“隱形冠軍”。三是持續(xù)擴大有效投資。立足?？祪?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，科學策劃包裝項目，整合優(yōu)化招商力量，組建文化旅游、林業(yè)和康養(yǎng)等六個產(chǎn)業(yè)招商站，瞄準重點區(qū)域，再鼓招商干勁，推進清涼數(shù)碼小鎮(zhèn)、北峪溝楚道運動休閑養(yǎng)生谷、中藥材深加工等項目簽約落地，力爭全年引進過億元的項目10個以上，實際到位資金突破150億元。完善項目跟進服務(wù)機制，堅持開展“三集中”和項目拉練活動，扎實推進重點項目建設(shè)，力爭通用機場、貨運鐵路等重大項目成功落地，華磷高強板、中油環(huán)保、高潤寶特種油、聚珠礦渣綜合利用等112個項目開工建設(shè)，泰山穩(wěn)晶劑、花果山水電站、萬鈞固廢綜合處置、楚烽黃磷生產(chǎn)技術(shù)改造等42個項目竣工投產(chǎn)?？茖W謀劃“十四五”重點項目，爭取更多項目納入省市規(guī)劃。
(三)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村品質(zhì)。堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。嚴格落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施綱要，優(yōu)化完善村莊布局規(guī)劃，加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃，科學劃分村莊類型，明確建設(shè)方向和重點，有序推進村莊建設(shè)。整合要素資源，集中人力物力，高標準推進“一鎮(zhèn)三村”縣級試點建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大試點建設(shè)力度，選擇一批進度快、形象好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，比照縣級試點予以支持。二是夯實產(chǎn)業(yè)支撐。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新建茶園1.2萬畝，穩(wěn)定煙葉、蔬菜、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)模;加強基地標準化建設(shè)，狠抓基地精細化管理，提升特色產(chǎn)業(yè)效益。規(guī)范專業(yè)合作社運行管理，完善利益聯(lián)結(jié)機制，吸納農(nóng)戶加入組織、分享收益。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，推進實施保茶集團名優(yōu)茶加工、馬橋白芨種植加工、寺坪核桃深加工、龍坪蔬菜深加工等重點項目，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，啟動質(zhì)量安全追溯體系運行，新增“三品一標”認證5個以上。實施旱改水項目3500畝，建設(shè)高標準農(nóng)田2萬畝，完成重潮大渠維修工程，啟動巖頭溪水庫建設(shè)。三是補齊基礎(chǔ)短板。全域推進美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項工程，啟動實施20個示范村、80個整治村建設(shè)。持續(xù)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固農(nóng)村垃圾治理成果，完善垃圾收集、清運、處置體系，推進生活垃圾分類工作。完成廟坪垃圾處理場建設(shè)。持續(xù)開展河道治理工程，啟動小堰塘、小溝渠等小微水體治理。加強飲用水源地保護，加大安全飲水工程管護力度，確保集中式飲用水水質(zhì)達標。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路建設(shè)120公里、窄路加寬90公里。有序推進村莊綠化亮化，組織群眾建設(shè)小花園、小果園、小菜園，提升村莊整體形象。四是深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，用好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革成果，引導農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推動城鄉(xiāng)資源合理配置、高效流動。全面完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織，壯大集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。大力實施“三鄉(xiāng)工程”，推進新型職業(yè)農(nóng)民培育，強化鄉(xiāng)村振興的人才保障和智力支撐。
(四)統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展，奮力爭創(chuàng)荊楚文旅名縣。堅持全產(chǎn)業(yè)融合、一體化發(fā)展，深入實施“旅游+”“+旅游”工程，打造全域旅游新格局。一是全域布局旅游產(chǎn)業(yè)。牢固樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。深化農(nóng)旅結(jié)合，積極發(fā)展觀光采摘、農(nóng)耕體驗、生態(tài)莊園等消費項目。打好“綠色生態(tài)牌”，大力發(fā)展休閑養(yǎng)老、康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)。深入挖掘文化內(nèi)涵，充分利用縣域文化資源，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文旅融合文章。依托旅游帶動，發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大服務(wù)業(yè)市場主體，力爭全年新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、商貿(mào)企業(yè)10家。二是全域打造旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)精致縣城，完成蠟梅公園、河西停車場建設(shè)，推進官山綠道、餐廚垃圾處理場等重點項目，啟動老水泥廠片區(qū)舊城改造、城區(qū)雨污管網(wǎng)分流項目建設(shè)，對紫薇路、東街、光千北路等22個背街小巷實施改造，在清溪河城區(qū)段新建2座人行橋、1座車行橋;提升城管精細化水平，涵養(yǎng)城市氣質(zhì)，提升城市顏值。提檔升級核心景區(qū)，縱深推進五道峽、九路寨、堯治河景區(qū)建設(shè)，全力打造研學旅行基地和旅游度假區(qū)。加快推進南頂草原、合作云錦杜鵑等項目;支持橫沖、蠟梅谷申報創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)辦好“一鎮(zhèn)一節(jié)”活動，培育一批旅游示范鎮(zhèn)、示范村。三是全域推進旅游服務(wù)。完善旅游要素配套，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快旅游標準化建設(shè)，提升接待服務(wù)能力。圍繞旅游發(fā)展布局交通路網(wǎng)，全力服務(wù)鄭萬鐵路、保神高速建設(shè)，力爭保神高速年底通車;完成黃堡至牌坊灣、蔣口至珠藏洞、白果樹坪至馬良、冷坡埡至兩峪、寺坪至馬橋等國省干線改擴建工程;完成南頂草原、鳳凰山至車峰坪、簡槽至九路寨等旅游公路建設(shè)，謀劃建設(shè)高鐵旅游換乘中心，提高旅游通達能力。強化旅游標識、旅游廁所等設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。實施旅游后備箱工程，推動特色農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。深入開發(fā)特色美食，鼓勵興辦農(nóng)家樂、風情民宿。強化旅游宣傳營銷，策劃推廣四季旅游精品線路，精心組織媒體采風、旅行社踩線等系列活動;以保神高速為紐帶，積極對接神農(nóng)架旅游市場，加快推進線路共建、客源共享。
(五)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。堅持市場化改革方向，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。一是建設(shè)公平市場環(huán)境。推行市場準入負面清單制度，加快公共資源交易平臺建設(shè)，暢通市場主體進入渠道。強化市場監(jiān)管，深入推行“雙隨機一公開”，依法查處壟斷經(jīng)營行為，維護市場公平秩序。全面落實減稅降費政策，持續(xù)打好降成本“組合拳”，清理規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)成長壯大。力爭全年新增規(guī)模企業(yè)5家以上。二是建設(shè)高效政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，緊盯“只進一扇門、最多跑一次”改革目標，大力壓減審批環(huán)節(jié)和審批時限，企業(yè)登記注冊1個工作日完成，不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)，工業(yè)建設(shè)項目50個工作日內(nèi)取得施工許可，工程建設(shè)項目審批壓縮到90個工作日以內(nèi)。深化“減證便民”行動，擴大“多證合一”范圍。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面建成電子政務(wù)外網(wǎng)。完成“市民之家”建設(shè)，推進審批服務(wù)事項全部進駐。三是建設(shè)誠信社會環(huán)境。構(gòu)建公共服務(wù)信息平臺，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，依法推進信息資源跨部門共享。健全失信懲戒機制，實施信用分類監(jiān)管，加強失信行為披露，讓失信者寸步難行。
(六)加強生態(tài)文明建設(shè)，鞏固綠色發(fā)展比較優(yōu)勢。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，持之以恒加強生態(tài)建設(shè)，守護綠色本底，放大綠色優(yōu)勢。一是守住綠色存量。嚴守生態(tài)保護紅線，完成生態(tài)保護紅線勘界落地工作。強化林業(yè)資源開發(fā)總量調(diào)控，全面推行山林長制，管住斧頭、守牢山頭、護好源頭。落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決杜絕出現(xiàn)新的重大污染源。深入推進河湖長制，實施最嚴格的水資源管護?？茖W編制國土空間規(guī)劃，加強永久基本農(nóng)田保護工作。開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，保持濕地生態(tài)功能。二是控制綠色減量。大力實施生態(tài)修復工程，深入推進“四個三重大生態(tài)工程”建設(shè)，嚴格落實“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”工作任務(wù)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，推進河道生態(tài)修復，加快閉坑礦山、關(guān)停砂場環(huán)境治理。狠抓節(jié)能減排降耗，推廣綠色循環(huán)技術(shù)，倡導低碳生活方式。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，著力整改環(huán)境突出問題。三是做大綠色增量。推進森林撫育和造林綠化，加強封山育林、退耕還林和天然林保護，強化森林防火和林業(yè)有害生物防治，不斷延伸綠色版圖。全年完成營造林5000畝，退耕還林1萬畝，封山育林2萬畝，中幼林撫育4000畝，創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)1個、綠色示范鄉(xiāng)村10個。
(七)抓好財稅金融工作，強化經(jīng)濟社會發(fā)展保障。突出保民生、促發(fā)展，千方百計做大財政“蛋糕”，做優(yōu)金融服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。一是抓收入，增強財力。大力實施骨干財源培育工程，統(tǒng)籌使用“過橋”資金、調(diào)度資金、擔保貸款、財政貼息等手段，支持楚烽化工、堯治河酒業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)擴產(chǎn)，筑牢財稅增收基礎(chǔ)。建立稅收征管聯(lián)動機制，加強涉稅信息平臺建設(shè)和運用，確保各項收入足額入庫。更大力度爭取政策項目資金，到位資金30億元以上;實施土地增減掛鉤項目1.6萬畝，力爭交易6000畝，充實地方財政“錢袋子”。二是強管理，提高績效。堅持勤儉節(jié)約、精打細算，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，部門預算項目支出壓減15%，縣級非基本民生類專項壓減10%，“三公經(jīng)費”再壓減3%。規(guī)范預算執(zhí)行，硬化預算約束，加強政府投資評審和資金使用績效評價，堅決取消低效無效支出。理順國有資產(chǎn)管理體制，加快政府存量資產(chǎn)盤活變現(xiàn)，促進國有資產(chǎn)保值增值。三是活金融，服務(wù)發(fā)展。加強政銀企、政銀擔對接合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，暢通企業(yè)融資渠道。繼續(xù)實施“十萬百億金惠工程”，鼓勵新增貸款更多投向中小微企業(yè)。大力發(fā)展普惠金融、科技金融，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
(八)加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾更多更公平地享受發(fā)展成果。一是強化社會保障。完善就業(yè)支持平臺，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，實施職業(yè)技能提升行動，推動更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓4000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。精準落實“社保共享計劃”，持續(xù)擴大社保覆蓋面，確保綜合參保率達到90%以上。加強醫(yī)保基金監(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保行為。推進事業(yè)單位人才引進培養(yǎng)試點工作，引進各類人才200名以上;完善事業(yè)單位績效工資分配制度。強化社會救助兜底功能，提升救助服務(wù)水平。推進康復護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加強殘疾人康復和關(guān)愛工作，啟動殘疾人康復中心建設(shè)。加大“菜籃子”產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，扎實做好穩(wěn)價保供工作。大力實施安居工程，推進東街、南關(guān)街、順城巷、窯灣、南北壇等片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成外貿(mào)小區(qū)、神工小區(qū)、聚龍小區(qū)、耀源小區(qū)等8個老舊小區(qū)改造。加強城市供水管理，有效保障居民用水安全。二是發(fā)展社會事業(yè)。加快推進熊繹小學、中職擴建、后坪中小學遷建等重點項目，啟動建設(shè)3所普惠性幼兒園;積極化解城區(qū)學?！按蟀囝~”問題，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。升級改造文化體育設(shè)施，完成文化館、圖書館建設(shè)，實施數(shù)字化公共文化服務(wù)項目，創(chuàng)建全省公共文化服務(wù)體系示范縣。廣泛開展文明實踐活動。新建縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓，完成外科大樓建設(shè);加強健康管理，深化衛(wèi)生健康體制改革，大力推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，有序推進全國農(nóng)村適宜公眾健康體系試點工作，提升群眾健康水平。加強國土資源管理，保障重點項目建設(shè)用地。認真做好第七次全國人口普查工作。高標準編制“十四五”規(guī)劃。三是創(chuàng)新社會治理。堅持和完善安全生產(chǎn)各項制度，長效開展隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立災(zāi)害監(jiān)測預警機制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。加強公共檢驗檢測能力建設(shè)，強化食品、藥品、保健品市場監(jiān)管，捍衛(wèi)群眾“舌尖”上的安全。推進退役軍人服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，做好就業(yè)安置、優(yōu)待褒揚、權(quán)益維護和服務(wù)管理工作。積極開展國防教育、雙擁共建活動。深化“七五”普法依法治理，加強法治宣傳教育，完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛排查化解機制，完善社會治安立體防控體系，保持掃黑除惡凌厲攻勢，著力構(gòu)建共治共享的社會治理格局，堅決守護好全縣人民的平安生活。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!為政以公，行勝于言。?？蛋l(fā)展已經(jīng)開啟新的征程，我們必須持續(xù)加強政府自身建設(shè)，全面提升政府治理能力，為推動各項工作落實提供堅強保障。
把忠誠刻在心里，切實增強政治自覺。堅持政治原則，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終把政府工作置于縣委領(lǐng)導之下，重要情況及時溝通，重大事項及時報告，堅決做到黨政同聲、步調(diào)一致。
把法治抓在手上，全面提升治理能力。持續(xù)加強法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系。帶頭學法尊法、守法用法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺用法治思維、法律手段解決突出矛盾和問題。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅持科學民主依法決策，全面深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度。
把擔當落在實處，努力交出更優(yōu)答卷。牢記責任使命，勤勉履職盡責，求真務(wù)實、力戒浮華，用發(fā)展成果說話，用工作實績交卷。敢于擔當作為，勇挑重擔子，敢啃硬骨頭，多為落實想辦法，不為退縮找理由，積極在困境中探索出路、尋求突破。強化正向激勵，完善激勵約束和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責，堅決不讓真正干事的人受委屈。
把紀律挺在前面，堅決守好廉潔底線。堅持嚴字當頭，全面從嚴、一嚴到底，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委意見，馳而不息糾正“四風”，堅決整治形式主義和官僚主義。緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，全面加強審計監(jiān)督。保持高壓反腐態(tài)勢，支持政治巡察和紀檢監(jiān)察工作，以清明政風保障發(fā)展、取信于民。
各位代表!行者方致遠，奮斗路正長。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聚全民之力、揚奮進之帆，牢記使命，逐夢前行，為加快建設(shè)開放繁榮、精致典雅的綠色?？?，決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
附：名詞注釋
“三大攻堅戰(zhàn)”：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，黨的十九大報告提出。
“兩不愁三保障”：國家“十三五”期間脫貧攻堅的主要目標。指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
“四場硬仗”：縣委提出的脫貧攻堅工作重點，具體指產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、安全飲水、危房改造四項重點工作。
“兩山”理論：習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。指“綠水青山就是金山銀山”。
事項顆?；?、應(yīng)用場景化：是政務(wù)服務(wù)改革的重要舉措。事項顆?；?，就是把辦理事項最小化、具體化，消除審批服務(wù)中的模糊條款，提供精準服務(wù);應(yīng)用場景化，就是推廣情景式審批服務(wù)，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“一表申請、一鏈辦理”。
“一網(wǎng)通辦”：指依托政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。
“五級貫通”：指政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)通。
“多證合一”：指證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。2017年4月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導意見》。
“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013年習近平總書記提出。旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。
“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。2018年7月中央政治局會議首次提出，2019年12月中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)。
“四個不摘”：指脫貧“摘帽”后，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
“一芯兩帶三區(qū)”：省委提出的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，全稱為“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”?！耙恍掘?qū)動”，指大力發(fā)展以集成電路為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育“芯”產(chǎn)業(yè)集群;“兩帶支撐”，指長江綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶、漢隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶;“三區(qū)協(xié)同”，指鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
“隱形冠軍”：指在國內(nèi)或國際市場上占據(jù)絕大部分份額,但社會知名度很低的中小企業(yè)。2017年8月，省政府決定在全省支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域開展隱形冠軍企業(yè)培育工作。
“雙隨機一公開”：是國務(wù)院要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“十萬百億金惠工程”：是落實湖北“百萬千億金惠工程”的襄陽行動，力爭2020年，對全市10萬戶民營和小微企業(yè)新增100億元貸款。
社保共享計劃：2018年，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省社保共享計劃實施方案》，要求加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
