政府工作報(bào)告
——2020年4月9日在縣十八屆人大四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 楊皓
一、2019年工作回顧
2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化責(zé)任顧大局，攻堅(jiān)克難抓發(fā)展，實(shí)干苦干、頂壓前行，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。一年來，我們遇到了比預(yù)料更大的困難，接受了比預(yù)想更大的挑戰(zhàn)，也取得了比預(yù)期更好的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.6%;地方公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)9.36%、10.45%。
2019年是喜事連連、成果豐碩的一年。黔張常鐵路通車營(yíng)運(yùn)，咸豐人民圓了百年夢(mèng)想，咸豐從此邁入高鐵時(shí)代，交通格局發(fā)生歷史性改變。咸豐大道建成通車，拉開了城市骨架，高鐵新城已現(xiàn)雛形。66個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列，14.89萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從39.67%下降到0.27%，群眾認(rèn)可度達(dá)到97%以上，我們代表湖北省迎接了國(guó)家脫貧成效和東西部扶貧協(xié)作成效考核，順利迎接了省第三方評(píng)估，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
2019年是克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年?？朔私?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利影響，克服了脫貧攻堅(jiān)艱巨繁重的工作壓力，抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，以“七大工作專班”推進(jìn)重大項(xiàng)目，以“比抓強(qiáng)爭(zhēng)促”推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目149個(gè)，到位各類項(xiàng)目資金35.85億元。招商引資實(shí)際到資45億元，咸豐對(duì)外開放的大門越開越大。
2019年是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)最多的一年。高難度推進(jìn)了生態(tài)紅線的確定，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了城市規(guī)劃建設(shè)“多規(guī)合一”。推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)108項(xiàng)，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理五類綜合行政執(zhí)法改革。建成“24小時(shí)不打烊”辦事大廳，43家服務(wù)單位入駐市民之家。在全州率先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)了咸豐智慧。
回顧一年來，我們主要做了以下工作：
一是固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。圍繞解決貧困群眾“兩不愁三保障”突出問題，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等扶貧政策，硬化農(nóng)村公路626公里，改造農(nóng)村危舊房4290戶，改善和提高8.3萬農(nóng)村居民飲水條件，6715戶易地扶貧搬遷對(duì)象全部入住，農(nóng)村危房改造、通村硬化路、通組砂石路、安全飲水、穩(wěn)定生產(chǎn)生活用電、4G信號(hào)覆蓋均實(shí)現(xiàn)了100%。全縣近萬名幫扶干部、兩千多名“尖刀班”成員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，一大批“脫貧攻堅(jiān)榜樣”“扶貧紅旗標(biāo)兵”活躍在扶貧舞臺(tái)，極大地振奮了貧困群眾自強(qiáng)不息的奮斗精神。深入推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，建改農(nóng)村衛(wèi)生廁所2.6萬戶、各類公廁142座，完成裸土復(fù)綠317.2畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、生活污水無害化處理全面實(shí)施。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性各類風(fēng)險(xiǎn)。
二是抓項(xiàng)目、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大引擎，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。民生能源集團(tuán)咸豐天然氣利用、龍家界退伍軍人療養(yǎng)基地等24個(gè)項(xiàng)目順利簽約?；疖囌菊厩皬V場(chǎng)、龍洞灣水庫、縣人民醫(yī)院新城住院綜合樓等項(xiàng)目有序推進(jìn)。渝鄂直流背靠背換流站建成運(yùn)行，十字嶺隧道貫通，春暉學(xué)校(一期)、忠堡工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目竣工投入使用。全縣特色產(chǎn)業(yè)種植面積穩(wěn)定在110萬畝，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)，“唐崖茶”成功入選國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)名錄。成功創(chuàng)建咸豐·余杭省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。成功入選中國(guó)茶葉百強(qiáng)縣。“咸頁1井”點(diǎn)火成功。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入61.73億元，增長(zhǎng)10.5%。
三是抓城建、美鄉(xiāng)村，人居環(huán)境持續(xù)改善?？h城三水廠、涼水井和塘鋪安置區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新城防洪排澇工程、新城路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，綜合物流園、汽貿(mào)城等項(xiàng)目落地。實(shí)施老城區(qū)市政道路、城市管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施等市政項(xiàng)目19個(gè)，盧家溝主題公園(一期)建成開放。成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。城鎮(zhèn)化率提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化土地資源要素保障，實(shí)現(xiàn)土地綜合收益10.1億元。建成美麗鄉(xiāng)村示范村11個(gè)，麻柳溪、白巖、龍家界成為2019年湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，馬倌屯成為湖北省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)示范村。縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在350天以上。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制，啟動(dòng)縣城垃圾分類，開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染整治，完成土壤酸化治理6萬畝，畜禽糞污資源化利用率達(dá)73.9%。劃定生態(tài)紅線1535.9平方公里，落實(shí)縣城規(guī)劃區(qū)保護(hù)山體4.09萬畝。成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。
四是抓改革、優(yōu)環(huán)境，開放活力陸續(xù)釋放。承接上級(jí)改革重點(diǎn)項(xiàng)目81項(xiàng)，謀劃自主改革27項(xiàng)。深化投融資體制、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司組建，“醫(yī)共體”全面鋪開。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。建成全州首個(gè)燃?xì)庥?jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家、自營(yíng)出口企業(yè)1家，新培育外貿(mào)市場(chǎng)主體4個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮至4個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)和居民用水、用電、用氣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)裝、網(wǎng)上繳費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為市場(chǎng)主體釋放減稅紅利1.47億元，為25家企業(yè)提供過橋資金1.78億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款較年初凈增10.89億元。
五是抓民生、強(qiáng)保障，人民生活更加幸福。持續(xù)保障民生，民生支出占比達(dá)到89.5%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.61%。縣公益性公墓(一期)建成投入使用。累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金1.18億元。群眾反映強(qiáng)烈的大班額問題有效化解，普通高考本科上線率78%。城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h中醫(yī)院門診綜合樓投入使用，全國(guó)首例5G云平臺(tái)遠(yuǎn)程會(huì)診骨科手術(shù)在咸豐成功實(shí)施。南劇《唐崖土司夫人》晉京成功展演，土家吊腳樓營(yíng)造技藝入選國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，我縣榮獲“湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。“一統(tǒng)三治六聯(lián)”基層社會(huì)治理模式有效提升，榮獲全省“七五”普法中期先進(jìn)縣。“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，“迎大慶、保軍運(yùn)”工作扎實(shí)有效，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作效果明顯。社會(huì)大局平穩(wěn)，全社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六是抓效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)巡視問題整改、環(huán)保和安全生產(chǎn)督察問題整改，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
與此同時(shí)，全縣雙擁、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表，篳路藍(lán)縷，以啟山林。取得的成績(jī)來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦努力、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐咸部隊(duì)官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向離退休老同志，向關(guān)心支持咸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，在發(fā)展中我們?nèi)匀幻媾R諸多困難和問題：受各方面因素影響，經(jīng)濟(jì)下行、穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然很大;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然未打破困局;各種因素帶來的本級(jí)財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加劇;脫貧成效鞏固和補(bǔ)齊民生短板的任務(wù)依然艱巨，民生保障與群眾期盼還有差距。同時(shí)，少數(shù)部門及工作人員辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，基層治理體系還不夠完善，治理能力有待提高。我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視這些問題和差距，持續(xù)用力、久久為功，積小勝為大勝。我們必須咬定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，以更加堅(jiān)定的信心、更加穩(wěn)健的步伐，跑出咸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
二、2020年工作重點(diǎn)
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“十四五”謀劃之年，是開創(chuàng)“五個(gè)咸豐”建設(shè)新局面的關(guān)鍵之年。突如其來的新冠肺炎疫情，讓今年的開局變得異常艱難，這場(chǎng)疫情給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的影響。在黨中央和省委、州委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員、政法干警等各條戰(zhàn)線干部職工聞令而動(dòng)、迎難而上，天津醫(yī)療隊(duì)千里馳援，社會(huì)各界傾情支持、無私援助，構(gòu)筑起我縣疫情防控的銅墻鐵壁，凝聚起了守護(hù)家園的強(qiáng)大力量，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定性勝利。現(xiàn)在已進(jìn)入一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力將更大。但從整體上看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，疫情的影響只是一次性沖擊，危機(jī)中也蘊(yùn)含著機(jī)遇。我們?cè)诎牙щy估計(jì)得更多一些的同時(shí)，要牢牢把握機(jī)遇，做實(shí)各種預(yù)案，化被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，正確處理好“?！迸c“機(jī)”、“質(zhì)”與“量”、“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“守”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，統(tǒng)籌兼顧，聚焦重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，奮力突破，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)州委七屆七次全會(huì)“七個(gè)著力”和縣十四屆黨代會(huì)第四次會(huì)議要求，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，樹牢“四個(gè)理念”，建好“四大平臺(tái)”，打好“四大戰(zhàn)役”，抓好“四大引擎”，全力克服新冠肺炎疫情影響，高質(zhì)量推動(dòng)“五個(gè)咸豐”建設(shè)，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全州平均水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，地方公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量全面完成州定目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)聚焦全面小康，堅(jiān)決打贏四大戰(zhàn)役
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)是“補(bǔ)短板、防返貧、提質(zhì)量”。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)做好駐村幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，確保留存貧困人口如期脫貧。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因?yàn)?zāi)因病因疫和其它原因返貧、新發(fā)生的貧困人口及時(shí)落實(shí)幫扶措施。建立脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制，認(rèn)真梳理各級(jí)驗(yàn)收評(píng)估反饋問題，逐一整改落實(shí)、清零銷號(hào)。加大統(tǒng)籌整合財(cái)政資金力度，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、基層治理、基層黨建“六大提升工程”，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、駐村幫扶、考核監(jiān)督、財(cái)政投入保障“五個(gè)機(jī)制”，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，努力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。主動(dòng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)幫扶、余杭東西部扶貧協(xié)作、省“616”工程、鄂州市對(duì)口幫扶等工作，引導(dǎo)社會(huì)力量積極幫扶，引領(lǐng)貧困群眾走向富裕之路。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，全面完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，全面完成長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、“四個(gè)三重大生態(tài)工程”的相關(guān)項(xiàng)目。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制。認(rèn)真治理縣城的空氣污染、鄉(xiāng)村的秸稈露天焚燒;認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地保護(hù)、管護(hù)機(jī)制，完成28個(gè)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè);認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%;認(rèn)真開展國(guó)土整治和土壤酸化治理，大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田和回收利用，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法日常監(jiān)管，義不容辭地守護(hù)好咸豐人民世世代代生活的美麗家園。
堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須防風(fēng)險(xiǎn)”，認(rèn)真防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、各種社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域和類金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為。大力整治非法金融活動(dòng)，多途徑壓降不良貸款，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績(jī)效管理，嚴(yán)禁縣鄉(xiāng)村和縣直各部門、各事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)隨意舉債。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題定期分析研判制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系和公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)應(yīng)急處置能力。
堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照黨中央和省、州統(tǒng)一部署，以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為重點(diǎn)，保持對(duì)疫情的警惕性不降低、防控要求不降低，毫不放松持續(xù)抓好疫情防控工作。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，嚴(yán)格落實(shí)集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)防控、有效救治。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)的過程中，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、管理規(guī)范、措施有力。
(二)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，努力夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
全力以赴抓好招商引資。主動(dòng)融入“成渝經(jīng)濟(jì)圈”“長(zhǎng)株潭城市圈”，深度融合全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略，積極參與鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域合作新路徑，努力把咸豐建設(shè)成全州開放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，實(shí)施招商引資“一把手”工程，抓好招商引資平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、以商招商、中介招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣、粵港澳大灣區(qū)等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年完成億元以上新開工項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金50億元以上，其中省外資金20億元以上，新簽及續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)到資增長(zhǎng)率高于全州平均水平，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%以上。
全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，深化“比抓強(qiáng)爭(zhēng)促”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)專員制度，強(qiáng)化項(xiàng)目月調(diào)度、月通報(bào)、月公示機(jī)制，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制，緊跟國(guó)家政策和資金投向，圍繞重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大生態(tài)環(huán)保和重大民生工程，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、州“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。加大向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和政策力度，力爭(zhēng)中央、省預(yù)算投資項(xiàng)目資金增長(zhǎng)15%以上，全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目174個(gè)。圍繞“三庫”建設(shè)，扎實(shí)抓好恩黔鐵路、頁巖氣等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)利咸高速動(dòng)工建設(shè)。加快推進(jìn)宣咸高速、351國(guó)道大沙壩至龍井段、242國(guó)道土地關(guān)隧道及接線工程、463省道尖山至大路壩段、朝陽大橋及接線工程、唐崖至朝陽旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)抓好龍洞灣水庫、縣城三水廠、青�負(fù)又衛(wèi)淼人�利工程建設(shè)。加快推進(jìn)110千伏叉馬路輸變電工程、35千伏泡木園配電站工程建設(shè)。
全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展的十條意見》，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，樹牢“工業(yè)第一”理念，按照“四量”原則，堅(jiān)持綠色、稅收、科技、就業(yè)“四個(gè)導(dǎo)向”，做強(qiáng)“4+N”產(chǎn)業(yè)集群。抓實(shí)中小企業(yè)成長(zhǎng)倍增工程，打造“一園多點(diǎn)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，扶持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和1個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13億元。完成忠堡工業(yè)園二期11萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、2.75萬平方米綜合服務(wù)區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)年產(chǎn)500萬噸新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料加工、民生能源集團(tuán)咸豐天然氣利用、年產(chǎn)500萬平方米合成砂巖等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)合易新材料年產(chǎn)30萬噸無機(jī)鹽深度改性產(chǎn)品加工、博今電氣10萬套高低壓電氣設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極融入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)潮流。
全力以赴抓好全域旅游。緊緊依托黔張常鐵路東西貫通這個(gè)交通大動(dòng)脈，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。加快坪壩營(yíng)景區(qū)5A、唐崖土司城址4A創(chuàng)建，加大游客換乘中心、旅游停車場(chǎng)、旅游公路等配套要素建設(shè)，加快東升未來國(guó)際酒店4星級(jí)創(chuàng)建、唐崖土司文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升整體承載能力。以曲江至坪壩營(yíng)沿線、小村藍(lán)河兩岸為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。積極申報(bào)“荊楚文旅名鎮(zhèn)”“荊楚文旅名村”。加快民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色食品、宜居養(yǎng)生、戶外健體、康養(yǎng)休閑“四位一體”的現(xiàn)代服務(wù)體系。力爭(zhēng)全年旅游投資達(dá)15億元以上。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量服務(wù)”的要求，圍繞打造“產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)之城、文化之城、旅游之城”發(fā)展定位，加快推進(jìn)高鐵新城“五大核心功能區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一引擎作用。加快推動(dòng)站前廣場(chǎng)、新城防洪排澇、新城路網(wǎng)、涼水井和塘鋪安置區(qū)等功能性、標(biāo)志性工程建設(shè)，加快綜合客運(yùn)站、綜合物流園、汽貿(mào)城、文體中心、旅游港、曲江古鎮(zhèn)、曲江生態(tài)景觀等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，加快推動(dòng)新城賓館、購物中心招商落地。按照“強(qiáng)化管理、完善功能、提升品位”的要求，加快老舊小區(qū)改造，支持社會(huì)資本打造示范街道、精品小區(qū)、高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法治化辦法經(jīng)營(yíng)城市，加快推進(jìn)政策性銀行支持咸豐新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針，貫徹落實(shí)《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，大力發(fā)展以“三茶一藥一豬”為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。按照全域綠色、有機(jī)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)特色種植基地，推進(jìn)茶葉深加工及衍生產(chǎn)品開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)年出欄生豬60萬頭以上。培育壯大龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作，提高農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，適度集中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮聚集效應(yīng)。大力推介培育唐崖公共品牌，使“唐崖”公共品牌成為安全、優(yōu)質(zhì)的金字招牌。認(rèn)真開展食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、技能服務(wù)人才、種養(yǎng)殖能手等新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，建立完善鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)支持政策，健全鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，選拔培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的“土專家”“田秀才”。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)，啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升工程。鼓勵(lì)支持在外務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生、企業(yè)家返鄉(xiāng)投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類推進(jìn)、試點(diǎn)帶動(dòng)，全面開展“三拆三清三建”人居環(huán)境整治行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干凈、整潔、有序，著力建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”，全年打造美麗鄉(xiāng)村示范村11個(gè)，整治提升美麗鄉(xiāng)村46個(gè)。加快農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)力度，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和生活污水無害化處理，嚴(yán)控“白色污染”。推動(dòng)實(shí)施餐廚、畜禽糞污及農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用，建改1.77萬戶農(nóng)村無害化廁所、76座農(nóng)村公廁，實(shí)施村莊、道路和房前屋后綠化、美化、亮化工程，讓我們的山更青、水更綠、景色更優(yōu)美、環(huán)境更宜居。
(四)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力釋放改革發(fā)展活力
深化“放管服”改革。大力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，更大力度減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。企業(yè)開辦時(shí)間要壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)審批時(shí)間。加強(qiáng)市場(chǎng)主體后續(xù)管理和服務(wù)，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好信用環(huán)境。推行包容審慎監(jiān)管，探索建立企業(yè)首次無意輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制。完成縣、鄉(xiāng)、村辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推廣及恩施州智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。鞏固“一網(wǎng)一門一次”改革成果，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，綜合運(yùn)用政府增信、資金過橋、固本降息等財(cái)政金融手段，最大力度支持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大“銀稅互動(dòng)”、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。組建政府性融資擔(dān)保公司，全力推進(jìn)新型“政銀擔(dān)”合作，努力破解小微企業(yè)融資難題。
深化農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，進(jìn)一步補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以盤活農(nóng)村集體“三資”為重點(diǎn)，探索農(nóng)村資源市場(chǎng)化運(yùn)作模式，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。抓好農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)慎啟動(dòng)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”。加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，緩解農(nóng)民、村集體及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難問題。完成政府撥款及減免稅費(fèi)形成的資產(chǎn)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織移交工作。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分釋放交易效能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化財(cái)政資金配置，堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)國(guó)投公司轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)自營(yíng)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上，經(jīng)營(yíng)收益1億元以上。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)，建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。抓實(shí)財(cái)源建設(shè)，多措并舉鞏固骨干財(cái)源，做強(qiáng)群體財(cái)源，壯大梯級(jí)財(cái)源，培育新型財(cái)源。加大土地收儲(chǔ)出讓及土地增減掛鉤指標(biāo)交易，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性基金收入10億元以上，全年增加國(guó)有資產(chǎn)收入2000萬元以上，盤活財(cái)政存量資金3000萬元以上。
(五)聚焦基層治理，著力推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化
推進(jìn)法治咸豐建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，健全政府依法決策機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的法治制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，著力提高人民群眾對(duì)公正執(zhí)法的滿意度和司法公信力。深入推進(jìn)“七五”普法，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，為群眾提供法律咨詢、法律援助、公證辦理等精準(zhǔn)普惠、便捷高效的法律服務(wù)。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，鞏固拓展“一統(tǒng)三治六聯(lián)”治理成果，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治理建設(shè)更高水平平安咸豐的決定》，構(gòu)建政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治和共建共治共享格局。健全完善村規(guī)民約，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，著力創(chuàng)建“無上訪、無邪教、無吸毒、無責(zé)任事故、無刑事案件”的“五無鄉(xiāng)村”。深化運(yùn)用現(xiàn)代科技治理手段，創(chuàng)新升級(jí)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。建立三級(jí)矛盾化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、戒毒社區(qū)、派出所、司法所力量，加快推進(jìn)“一村一警”全覆蓋和行政村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋。
推進(jìn)平安咸豐建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、食品藥品、森林防火、防汛抗旱等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，堅(jiān)決防范較大以上生產(chǎn)安全事故。扎實(shí)做好應(yīng)急管理和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治亂掃黑除惡行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。實(shí)施最嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從藥店到醫(yī)院的每一道防線，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，全面禁食野生動(dòng)物，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
(六)聚焦民生建設(shè)，有效提升社會(huì)保障水平
扎實(shí)做好教育惠民。持續(xù)推進(jìn)教育振興六年計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，有效化解大班額問題。加快春暉學(xué)校(二期)、曲江鎮(zhèn)中小學(xué)整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行中小學(xué)教師“縣管校聘”，建立健全義務(wù)教育教師工資待遇保障機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)教育減負(fù)，讓校長(zhǎng)潛心治校、教師靜心教書、學(xué)生專心學(xué)習(xí)。更加重視家庭教育，幫助孩子扣好人生第一?？圩?。
扎實(shí)做好健康惠民。加快健康咸豐建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善“醫(yī)共體”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化分級(jí)診療制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣人民醫(yī)院新城住院綜合樓、隔離病區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)發(fā)熱門診建設(shè)，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好職業(yè)病、慢性病、傳染病和重大疾病防治，關(guān)心重視人民群眾心理健康。強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備配備、人才培養(yǎng)和新技術(shù)研究，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身活動(dòng)和全民公筷行動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。落實(shí)全面二孩政策，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
扎實(shí)做好文化惠民。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)復(fù)興“中國(guó)干欄式建筑之鄉(xiāng)”。深入挖掘傳統(tǒng)民俗、鄉(xiāng)土文化，加大古村落、古建筑、文物古跡、革命遺址保護(hù)力度，健全完善公共文化服務(wù)體系，大力開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極籌備唐崖土司文化旅游節(jié)、全國(guó)(坪壩營(yíng))戶外森林運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)。
扎實(shí)做好政策惠民。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和公益崗位開發(fā)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在州定目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)住房保障政策。建立農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，加大城鄉(xiāng)困難群眾住房保障。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益和居民生活保障政策。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)處，堅(jiān)決查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益案件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)妥做好中小企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)人群參保工作;加強(qiáng)困難群眾基本生活保障和救助。嚴(yán)格落實(shí)殯葬制度改革政策。加快推進(jìn)縣級(jí)公益性殯儀館及附屬設(shè)施建設(shè)，建成3-5個(gè)農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn)。
同時(shí)，要扎實(shí)做好國(guó)防教育、雙擁共建等工作，要關(guān)心和支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、退役軍人、外僑、民族宗教、慈善等事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好史志、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作。
(七)聚焦自身建設(shè)，全面提升政府治理效能
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府、州委州政府和縣委的工作要求，保持政令暢通、令行禁止。抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實(shí)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
始終堅(jiān)持以人民為中心。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決人民群眾“急、愁、盼”的問題，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。暢通民意表達(dá)渠道，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，深化政務(wù)公開，讓群眾知曉政府在做什么、在怎么做。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，讓政府的每一項(xiàng)權(quán)力都在陽光下運(yùn)行。
始終堅(jiān)持勤政廉政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，樹立“言必行、行必果”和“定了就干、干就干成、干就干好”的施政風(fēng)氣。嚴(yán)格落實(shí)政府工作責(zé)任制。堅(jiān)持“一線工作法”，完善政府權(quán)責(zé)清單，全面提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出整治形式主義、官僚主義頑疾，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機(jī)制、樹新風(fēng)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，樹立過“緊日子”的思想，大力壓減一般性支出，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上來。扎緊制度“籠子”，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督，緊盯重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，從源頭上預(yù)防腐敗。
各位代表!使命與重托，鞭策我們負(fù)重前行;期待與夢(mèng)想，激勵(lì)我們奮力趕超。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)“五個(gè)咸豐”而努力奮斗!
