—2020年6月23日在靈川縣第十四屆人民代表大會第六次會議上
代理縣長 陳文彬
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和同志們提出意見。
面對新冠肺炎疫情，我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，迅速落實上級的決策部署，經過全縣上下艱苦卓絕的努力，靈川疫情防控取得了“零輸入、零感染、零病例”的階段性成果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護工作者、公安干警、基層和社區(qū)工作者、志愿者、廣大干部職工，向人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，以及所有支持靈川疫情防控的愛心企業(yè)和愛心人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。面對錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進總基調，按照“做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)、做活第三產業(yè)，開發(fā)甘棠江，建設高鐵園，打造桂林北新城”的既定思路，全力以赴抓好“六穩(wěn)”[1]工作，全縣經濟社會發(fā)展取得新成效。
───綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產總值增長8.8%;財政收入按可比口徑增長18.99%;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長22.6%;社會消費品零售總額增長9.5%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長6.9%、10.5%，各項指標達到或者超過預定目標。2018年度縣級財政管理績效綜合評價躋身全國前100名，其中加大預決算公開全國排名第1，獲自治區(qū)財政廳獎勵資金1000萬元。獲評2018年度廣西科學發(fā)展進步縣。
───產業(yè)結構獲得新成績。創(chuàng)建59個廣西現代特色農業(yè)示范區(qū)(園、點)，新增注冊農民專業(yè)合作社90家、家庭農場12家，古鎮(zhèn)提香現代特色農業(yè)核心示范區(qū)成功升級為四星級自治區(qū)級核心示范區(qū)。全力推動工業(yè)振興，億元以上企業(yè)總數達25家。三產增加值增長12.1%。大西南汽車城實現稅收6836萬元。28家電商線下實體店覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村電商村級覆蓋率達99.2%，實現所有貧困村全覆蓋，電子商務銷售額達4.2億元。
───園區(qū)發(fā)展實現新跨越。成功引進高鐵園外國語學校、青禾美邦、香港電子科技園等項目，總投資達79.6億元。光達云創(chuàng)谷、富力綜合城、智慧產業(yè)園數字經濟園等項目順利開工建設。完成3820畝土地征收和5.4萬平方米標準廠房建設。圓滿承辦第五屆粵桂黔滇高鐵經濟帶合作聯席會議暨粵桂黔滇高鐵經濟帶合作實驗區(qū)(桂林)廣西園建設工作現場會。
───文旅融合實現新作為。接待游客突破1053萬人次，同比增長24.8%，實現旅游總消費132億元，同比增長30.4%。全面完成湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護和新寨村湘江戰(zhàn)役紀念設施項目建設。以全區(qū)第1名成績成功創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”，大圩古鎮(zhèn)、漓水人家成為廣西首屆文化旅游發(fā)展大會考察點。
───項目建設實現新突破。實施區(qū)、市級層面重大項目40項，完成投資57.97億元，占年度計劃的105.2%，其中，自治區(qū)層面重大項目8項，完成投資21.03億元，占年度計劃的117.9%。投資1000萬元以上項目112項，完成投資106億元，完成年度計劃的100.3%。取得項目用地批復31個，面積達2210.86畝，完成年度計劃的130%。
───三大攻堅戰(zhàn)取得新進展。順利完成自治區(qū)下達的脫貧攻堅任務，實現5個貧困村出列，5427名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2.15%降至0.35%。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，縣域空氣質量持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境總體改善，順利完成青獅潭水庫周邊322家污染養(yǎng)殖場拆除工作。金融服務實體經濟能力不斷增強，金融運行總體平穩(wěn)。
───民生福祉得到新提升。全面推進自治區(qū)健康促進縣建設工作，中醫(yī)院搬遷項目順利推進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣。全國殘疾預防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作進展順利。堅持義務教育均衡發(fā)展，新建、改擴建43所中小學(幼兒園)，基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。社會治安綜合治理取得明顯成效，八里街智慧警務模式獲市委主要領導高度肯定并在全市推廣。實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)2981人，農村勞動力新增就業(yè)4714人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以下。完成保障性住房478套，占目標任務的103%。
一年來，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。全面完成政府機構改革。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，進一步壓減“三公”經費。堅持依法行政，積極推進法治政府建設。強化審計監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協委員提案149件，辦結率100%。國防教育、人民防空及雙擁、優(yōu)撫安置等工作得到加強。民族宗教、外事、對臺、僑務、人事、市場監(jiān)管、物價、檔案、保密、審計、機關事務、接待、供銷、縣志、氣象、消防、防震減災、老齡、公共機構節(jié)能等事業(yè)不斷取得新進步。
各位代表!今年以來，新冠肺炎疫情突發(fā)，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，深入學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要批示指示精神，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。疫情防控初期，我們按照“外防輸入、內防擴散”的策略，采取最主動的關口前移辦法，全面落實“五早”舉措和“五個不漏”要求[2]，堅持群防群控，依托“大數據+網格”，扎好“小口袋”，加強醫(yī)療防護物資和生活必需品應急保供，成為桂林市“零”確診病例和“零”無癥狀感染者的四個縣區(qū)之一。隨著疫情防控變化，適時推進常態(tài)化防控，有序推進復工復產復學。針對境外疫情蔓延情況，及時構建外防輸入體系，全面加強核酸檢測與血清抗體檢測排查，完善疾病預防控制和重大疫情防控救治體系，多措并舉，提升應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
各位代表!前進路上無坦途，歷盡風霜見擔當。去年以來經濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有力監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣上下同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向離退休的老領導、老同志，向駐地部隊、武警官兵和上級駐靈川各單位，向所有關心支持靈川發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)振興后續(xù)動力不足，實體經濟尤其是部分中小微企業(yè)運行困難;財政壓力大、收支矛盾突出;政府效能有待進一步提高，少數干部求平穩(wěn)、不擔責現象依然存在，等等。對這些發(fā)展中的困難、前進中的問題，我們一定高度重視，切實采取措施加以解決。
二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀篇之年，做好今年工作，意義重大，任務艱巨。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照“做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)、做活第三產業(yè)，開發(fā)甘棠江，建設高鐵園，打造桂林北新城”的工作思路，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，貫徹“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”[3]任務，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，全面推進經濟社會高質量發(fā)展，確保與全國、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會。
需要說明的是，我們沒有提出全年經濟增速的具體目標，主要因為疫情影響的不確定性，全縣經濟社會發(fā)展仍面臨一些難以預料的影響因素。今年已過去5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，確保完成市委、市政府今年下達的各項目標任務，確保完成“十三五”規(guī)劃總體目標任務。
我們要重點抓好以下工作：
(一)�哿ν�心克難攻堅，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役
以決戰(zhàn)決勝之勢發(fā)起最后總攻，完成剩余4個貧困村出列，1071名貧困人口全部脫貧。
緊盯實效，打好“四大戰(zhàn)役”“三場硬仗”[4]。加大控輟保學、基本醫(yī)療保障工作力度，確保應讀盡讀、應保盡保。克服疫情、雨季影響，加快扶貧基礎設施、危房改造、飲水工程建設進度。重點培育縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業(yè)[5]，強化產業(yè)對貧困戶的帶動作用，力爭特色產業(yè)覆蓋率達95%以上。切實抓好村集體經濟發(fā)展，實現34個貧困村村集體經濟年收入均達到5萬元以上。
聚焦重點，強勁脫貧動力。加大預脫貧村，特別是兩個深度貧困村的專項資金扶持，壓實政府脫貧攻堅主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協調聯動，落實產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、綜合保障扶貧等措施和“四個不摘” [6]要求，緊扣“兩不愁三保障” [7]脫貧標準，認真落實上級反饋問題整改，對脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)進行再排查，全面補齊短板。
鞏固成效，決勝脫貧攻堅。建立健全返貧、致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制，對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性幫扶措施，探索建立解決相對貧困長效機制。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保全面小康路上一個不少。
(二)強龍頭補鏈條聚集群，推進三次產業(yè)高質量發(fā)展
聚焦聚力抓好工業(yè)發(fā)展。全力開展“產業(yè)發(fā)展攻堅年”行動，推進“工業(yè)振興”戰(zhàn)略。堅持以高鐵園建設為中心，帶動產業(yè)集聚發(fā)展。進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產業(yè)布局，依托高鐵園、桂電等優(yōu)勢，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，促進產學研融合創(chuàng)新，加快打造電子信息、高端裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)集群。實施龍頭企業(yè)培育計劃，圍繞我縣優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施合力扶持，不斷更新技術、擴大生產，提升工業(yè)核心競爭力。強化工業(yè)生產要素保障，深入推進正科級以上領導聯系幫扶企業(yè)制度，加強工業(yè)運行的協調、服務和分析、監(jiān)測，確保工業(yè)企業(yè)在土地、資金、人才、政策等生產要素方面得到保障。大力培育民營企業(yè)，力爭培育10家民營企業(yè)上規(guī)入統。
穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好現代農業(yè)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展現代特色農業(yè)產業(yè)“7+3”提升行動[8]，推進高標準農田建設，抓好恢復生豬生產工作。推動“一村一品”現代特色農業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質農產品標準化基地建設，加大新型農業(yè)經營主體扶持力度，培育農產品區(qū)域大品牌。打造農業(yè)產業(yè)集群，探索“土地+農戶+合作社”“土地+農戶+實體”股田制經營模式[9]，助推種植業(yè)生產適度規(guī)模經營。大力引進龍頭企業(yè)，重點做大食用菌、蔬菜、水果等特色農產品產業(yè)，推進“小蘑菇大產業(yè)新農村”建設，帶動貧困戶、庫區(qū)移民產業(yè)發(fā)展。推進農旅融合，突出抓好田園綜合體創(chuàng)建工作，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商新業(yè)態(tài)，推動一產“接二聯三”融合發(fā)展。
凝心聚力抓好三產升級。擦亮廣西特色旅游名縣金字招牌，推動旅游與文化、康養(yǎng)等深度融合。實施“旅游+”和旅游品牌化戰(zhàn)略，完善縣域旅游基礎服務設施，建設一批高品質旅游公路、休閑綠道等精品線路，打造一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農家樂。加快山水里、彤文景觀苑、千年桂林等項目建設，培育發(fā)展一批服務業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化提升服務業(yè)整體水平。推動現代物流、現代商貿、電子商貿等流通服務轉型升級，加快推進白馬商貿城、汽車產業(yè)園、力源糧油等項目建設，打造區(qū)域性商貿物流樞紐。持續(xù)推進電子商務進農村，進一步完善農村市場體系，提升農村流通現代化水平。
(三)優(yōu)結構抓項目提質量，推動產業(yè)要素不斷匯聚
加大項目包裝力度。圍繞產業(yè)轉型、鄉(xiāng)村振興、服務民生等方面，聚焦“新基建”“雙百雙新”“三企入桂”“五網”[10]建設等重點領域，抓住粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移的良好機遇，通過引進、創(chuàng)新、技改等途徑，爭取包裝更多項目列入區(qū)、市項目庫，確保工業(yè)類項目占重大項目比例達50%以上，增強發(fā)展后勁。
破解項目建設難題。全力保障項目建設涉及的土地、資金、環(huán)境審批等要素供給。扎實抓好旱改水整改、增減掛等工作，解決好占補平衡問題。積極幫助中小微企業(yè)解決融資難題。加強閑置資產處置和土地出讓工作，保障高鐵園征拆、市政基礎設施建設等重大項目資金需求。完善審批綠色通道等各項制度。
強化項目服務保障。繼續(xù)實施四家班子領導聯系包抓項目制度，制定項目精準培育服務計劃，搭建政銀企合作平臺，全面落實減稅降費政策，進一步降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，加快推進泰捷、立大玻璃、安高等產業(yè)項目建設。
(四)夯基礎強管理提品質，推動新型城鎮(zhèn)化建設跨越發(fā)展
改善市政基礎設施。加快推進五廠片區(qū)農貿市場、川東一路路燈亮化、八里七路西段及川西一路道路維修、八里街社區(qū)環(huán)境及文體設施改造等工程建設。力爭靈青東路、福利路延長線、銀渠路延長線等道路實現年內通車，進一步優(yōu)化交通路網。
提升城市管理水平。將創(chuàng)建全國文明城市和自治區(qū)衛(wèi)生縣城復審相結合，持續(xù)抓好“金點子”工作。保持查控“兩違”高壓態(tài)勢，重點開展鐵路沿線安全隱患排查工作。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強對無物業(yè)管理小區(qū)和市場的規(guī)范化管理。完善停車服務收費管理工作，優(yōu)化數字城管平臺，加快實施智慧交通管理監(jiān)控系統建設工程(二期)。
優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。加速解決市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、農貿市場等重點問題，進一步提升生活品質。強化配套服務，加快甘棠江漓江濱江水系綠道、甘棠江壅水試驗壩、城北水廠、污水處理廠、新黨校等工程建設。積極推進鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。大力實施“四建一通”工程[11]，實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路。結合國土空間規(guī)劃編制，對有條件、有需求的村，做到應編盡編“多規(guī)合一”。高標準完成九屋鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
(五)控風險護生態(tài)治污染，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階
堅持不懈打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣污染綜合防治，推進工業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放，加強露天焚燒、煙花禁燃限放管理，持續(xù)改善空氣質量。抓好漓江、甘棠江、青獅潭自然生態(tài)保護和修復工作，開展“四亂一臟”[12]專項整治行動，全面提升漓江流域生態(tài)環(huán)境的質量和水平。完成土壤污染狀況詳查，推進農用地分類管理，嚴格建設用地準入，有效管控農用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險。繼續(xù)推動中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改，建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。
(六)優(yōu)服務破難題活機制，以良好環(huán)境激發(fā)市場活力
優(yōu)化營商環(huán)境。加快政務服務“簡易辦”[13]改革，完善“雙容雙承諾”[14]直接落地改革試點工作，制定動態(tài)調整的“容缺后補”[15]事項清單，按照“提前介入、能快則快”的原則，允許“邊補齊材料，邊受理審核”。探索投資項目“先建后驗”制度，擴大直接落地改革項目范圍，精簡審批流程，強化事中事后監(jiān)管。
推進高水平開放。實施招商引資集中攻堅行動，按照強龍頭補鏈條聚集群思路，積極開展精準招商、委托招商、鄉(xiāng)情招商、校友招商，大力引進央企、民企、灣企，進一步提升對外開放水平。力爭新引進或續(xù)建項目26個以上，新引進億元以上重點項目5個，新簽區(qū)外項目10個，全年區(qū)外到位資金90億元。
深化重點領域改革。按照系統集成、協同高效的要求，統籌深化財政財稅、國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化市場、環(huán)評審批等行業(yè)領域改革，推出一批事關發(fā)展全局的重大改革舉措，在農村土地制度改革、集體產權制度改革、鄉(xiāng)村治理體制改革等方面推廣一批改革經驗典型。
堅持創(chuàng)新引領發(fā)展。深入開展創(chuàng)新支撐產業(yè)高質量發(fā)展行動，積極培育科技企業(yè)孵化器、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體，加快推進花江智慧谷、高鐵園智慧產業(yè)園孵化中心建設。大力發(fā)展高新技術企業(yè)，推動與高校的產學研合作，持續(xù)為工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展注入創(chuàng)新動力。
打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。嚴控政府債務規(guī)模，切實做好扶貧小額信貸到期回收處置工作。扎實推進普惠金融，加大民營和中小微企業(yè)金融供給，充分運用應對疫情影響而出臺的優(yōu)惠政策、措施，為實體經濟發(fā)展提供更高質量、更有效率、更加精準的金融服務。大力壓減一般性支出，重點保工資、保運轉、?；久裆畮ь^過緊日子，讓人民過上好日子。
(七)?；径档拙€促均衡，推動民生事業(yè)全面進步
加大社會保障力度。保障基本民生投入，抓好普惠性、基礎性、兜底性的工作，持續(xù)改善人民生活。堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，推進職業(yè)技能提升三年行動計劃。推進全民參保計劃，有針對性地幫扶城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等困難群體。抓好棚戶區(qū)改造工作，加快保障性住房建設。
堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加快推進學校標準化建設，著力解決進城務工人員子女上學難問題，抓好義務教育控輟保學工作。深化義務教育學校學區(qū)制管理和中小學“縣管校聘”[16]管理改革，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。調優(yōu)中等職業(yè)學校布局和專業(yè)結構。
加強公共衛(wèi)生體系建設。完善重大疫情防控體制機制，強化應急物資保障，提升防控能力，堅決防止疫情反彈。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療，高標準完成國家緊密型縣域醫(yī)共體試點建設。扎實推進醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯б妗?/span>
推進社會綜合治理。深化“平安靈川”建設，完善“雪亮工程”“天網工程”[17]，深入開展掃黑除惡專項斗爭，穩(wěn)步推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心建設。打造社會治理治安防控現代化體系，推動現代實戰(zhàn)警務轉型升級。嚴格落實安全生產責任制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。積極開展“廣西食品安全示范縣”創(chuàng)建工作，不斷提升食品安全保障能力和監(jiān)管水平。
(八)強機制改作風樹形象，建設對黨忠誠、人民滿意的服務型政府
強化政治建設。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣落實上級各項決策部署，真正用實干體現對黨忠誠、用成效體現擔當作為。
強化法治建設。深入貫徹全面依法治國基本方略，把政府活動全面納入法治軌道。依法接受人大及常委會監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認真辦理好人大代表議案、建議和政協提案。廣泛聽取工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，提高決策科學化、民主化、法治化水平。
強化作風建設。堅持為人民服務的宗旨，在決策中更充分地反映人民群眾利益訴求。注重實效，完善績效考評體系和約談、追責機制，推動領導干部深入一線了解實情、解決問題。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風”，扎實做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
各位代表!靈川正處于加快發(fā)展的關鍵時期，做好今年各項工作任務艱巨，全縣人民對我們充滿期待。我們將不忘初心，牢記使命，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，只爭朝夕，不負韶華，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，為實現全面建成小康社會目標，加快經濟社會快速健康發(fā)展而努力奮斗!
名詞解釋
[1]“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
[2]“五早”舉措和“五個不漏”要求：“五早”舉措指早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療;“五個不漏”要求指排查不漏一人、隔離不漏一人、監(jiān)測不漏一人、救治不漏一人、管控不漏一人。
[3]“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
[4]“四大戰(zhàn)役”“三場硬仗”： “四大戰(zhàn)役”指義務教育保障戰(zhàn)役、醫(yī)療衛(wèi)生保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役、飲水安全戰(zhàn)役;“三場硬仗”指產業(yè)扶貧硬仗、村集體經濟發(fā)展硬仗、基礎設施建設硬仗。
[5]縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業(yè)：我縣“5+2”產業(yè)是“柑桔、葉菜類、優(yōu)質稻、雞、杉”+“竹、豬”。村級“3+1”特色產業(yè)是指“5+2”產業(yè)里面選3個+自治區(qū)93個產業(yè)目錄里面選1個。
[6]“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[7]“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
[8]現代特色農業(yè)產業(yè)“7+3”提升行動：提升糧食、水果、蔬菜、食用菌、茶葉、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)三個新興產業(yè)。
[9]“土地+農戶+合作社”“土地+農戶+實體”股田制經營模式：農戶以土地(指農戶家庭承包地)經營權入股龍頭企業(yè)和作價出資農民專業(yè)合作社的經營模式。
[10]“新基建”“雙百雙新”“三企入桂”“五網”：“新基建”即新型基礎設施建設，簡稱新基建，是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施建設;“雙百”項目是指投資超過百億元或產值超過百億元的重大產業(yè)項目;“雙新”項目是指新產業(yè)、新技術項目，其中新產業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目，新技術項目是指采用新技術改造提升傳統產業(yè)的重點項目;“三企入桂”即 “央企入桂” “灣企入桂” “民企入桂”三大招商行動;“五網”即交通網、能源網、信息網、物流網、地下管網。
[11]“四建一通”工程：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設工程、農村公路安全生命防護建設工程、農村公路“暢返不暢”整治建設工程、建制村窄路拓寬改造建設工程和建制村通客車工程。
[12]“四亂一臟”：亂挖、亂建、亂養(yǎng)、亂經營、環(huán)境衛(wèi)生臟。
[13]政務服務“簡易辦”：以更簡、更快、更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，圍繞直接面向企業(yè)和群眾依申請辦理的政務服務事項，持續(xù)優(yōu)化再造辦事流程，推動線上線下辦事減材料、減環(huán)節(jié)、減跑腿次數，推行政務服務“簡易辦”改革，實現辦事時限“減一半”，破解辦事難點堵點，著力打造簡易、快捷、便民的政務服務模式。
[14]“雙容雙承諾”：對企業(yè)容缺、對政府容錯，企業(yè)向政府承諾，政府向企業(yè)承諾。推進投資項目審批容缺受理、承諾辦理、先建后驗，落實企業(yè)投資項目自主權和主體責任，以供地、開工、竣工投產為節(jié)點進行審批流程再造，政府統一服務事項供地前完成，企業(yè)承諾事項開工前完成，竣工前完成聯合驗收。通過政府制定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、信用有獎懲等措施，著力縮減投資項目落地時限和流程，形成項目建設審批新格局，促進企業(yè)投資項目快落地、快建成、快投產。
[15]“容缺后補”：允許某些審核材料在規(guī)定時間內暫時缺少，實行非主審要件缺項受理和審批。
[16]“縣管校聘”：全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理，特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統的“系統人”。
[17]“雪亮工程”“天網工程”：“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”，既是對天網工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯網+”環(huán)境下加強和創(chuàng)新社會治安防控體系建設的重要途徑?！疤炀W工程”是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設備組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統。
