2020年政府工作報告
——2020年5月26日在平南縣第十六屆人民代表大會
第六次會議上
代理縣長 楊大東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在貴港市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在縣人民法院和縣人民檢察院的司法保障下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續(xù)落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”的總目標總要求，緊扣市委“13446”工作思路，圍繞縣委提出的“六個打造”，實現(xiàn)“六個高質(zhì)量發(fā)展”工作目標，堅持“穩(wěn)中求好、好中快進”發(fā)展主基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，攻堅克難、奮勇爭先，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。
(一)全力應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，綜合實力持續(xù)攀升
過去一年，面對經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的國際形勢和經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂的國內(nèi)環(huán)境，縣人民政府敢于拼搏，克服了種種困難，經(jīng)濟社會保持健康發(fā)展。全縣完成GDP 272.6億元，增長8.6%;完成財政收入21.5億元，首次突破20億元大關(guān)，增長8.1%;規(guī)上工業(yè)增加值61.2億元，增長12.8%;固定資產(chǎn)投資148.7億元，增長13.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23289元，增長9.6%;社會消費品零售總額87.3億元，增長9.7%;其他主要經(jīng)濟指標保持較快增長。第三產(chǎn)業(yè)比重提高5.2個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。獲評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣、廣西科學(xué)發(fā)展先進縣;共獲得上級獎勵資金5.3億元和建設(shè)用地指標300畝。
(二)大力深化改革開放，發(fā)展活力顯著提升
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進“放管服”改革，取消各類證明材料594項，實現(xiàn)1410項依申請和公共服務(wù)事項100%網(wǎng)上審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級事項100%實現(xiàn)“最多跑一次”，7項審批事項的辦結(jié)時限從20個工作日縮減至6個工作日，全縣行政審批提速89%。扎實開展“縣長服務(wù)企業(yè)接待日”活動，先后為46家企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、辦證、用地等問題56個。首創(chuàng)設(shè)立縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心和項目幫辦中心，為項目招引和開工提供“一條龍”服務(wù)。連續(xù)3次在自治區(qū)營商環(huán)境樣本抽查核驗綜合排名全區(qū)前列，是廣西唯一連續(xù)兩次在自治區(qū)營商環(huán)境大會做典型發(fā)言的縣，優(yōu)化營商環(huán)境工作經(jīng)驗獲《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作簡報》刊登，全區(qū)納稅人滿意度調(diào)查排名位居全區(qū)第11名。縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局被評為2018年度全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻獎單位。
招商引資成效明顯。主動融入粵港澳大灣區(qū)，深入開展“大招商、招大商”活動。全年新引進項目138個，總投資200多億元，分別完成市下達任務(wù)的552%、305%。引進了海大集團等2家中國500強企業(yè)。大灣區(qū)科技生態(tài)紡織園、麗森木業(yè)等13個億元以上項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作分別獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳在《工作情況交流》和《每日要情》刊登。
各項改革穩(wěn)步推進。完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。深化經(jīng)濟、農(nóng)村和生態(tài)文明、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革。扎實推進行政審批、財稅體制、國資國企等20多項改革工作，完成縣房產(chǎn)開發(fā)公司改革。全面實施市場準入負面清單制度，大力清理妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法，市場主體更有活力。供銷社綜合改革取得新成效，大新供銷社獲全國“基層社標桿社”稱號。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進度和質(zhì)量位居全市前列，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立，我縣在全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進會上作經(jīng)驗介紹。在全市率先引入預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，獲自治區(qū)2018年度財政專項扶貧資金績效評價第一名，并在自治區(qū)工作會議作典型經(jīng)驗發(fā)言。加大審計監(jiān)督力度，領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督全覆蓋制度獲全區(qū)推廣。智能化警務(wù)改革巡防警務(wù)站建設(shè)和“一標三實”工作獲全市推廣。
(三)強力打造園區(qū)平臺，工業(yè)經(jīng)濟提速增效
深入實施“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，進一步補齊工業(yè)發(fā)展短板。不斷完善園區(qū)道路、員工生活住宿小區(qū)、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，為企業(yè)落地和發(fā)展夯實基礎(chǔ)。堅持“八同步一優(yōu)先”原則開展征地拆遷工作，園區(qū)儲備土地4380畝。狠抓紡織服裝、木材加工、水暖五金三大產(chǎn)業(yè)，已引進三大產(chǎn)業(yè)項目130個，總投資220億元，大灣區(qū)科技生態(tài)紡織園入選自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目。大力推進項目提質(zhì)工程，寶佳鈣業(yè)年產(chǎn)40萬噸碳酸鈣、金達鈣業(yè)年產(chǎn)10萬噸氧化鈣、東寶塑膠制品、雙胞胎飼料(二期)等項目竣工投產(chǎn)，大灣區(qū)科技生態(tài)紡織園、保利高塑膠制品(二期)等一批重大項目快速推進，工業(yè)投資增速排名全市第一。
(四)努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作成效明顯
深入實施農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級三年行動，扎實推進鄉(xiāng)村振興工程和農(nóng)業(yè)增效工程項目，成功打造區(qū)縣鄉(xiāng)村四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點)107個。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，盛世田園、大玉余甘果農(nóng)業(yè)示范區(qū)分別獲評為廣西休閑農(nóng)業(yè)示范點和鄉(xiāng)村旅游示范點，垌美生態(tài)游樂園、德湖山莊和生態(tài)石斛農(nóng)莊分別獲評為廣西五星級、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和四星級農(nóng)家樂;全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場推介會在我縣召開。平南補骨酒被列為第一批廣西特色健康食品，是全區(qū)僅有的4個產(chǎn)品之一。9個石硤龍眼產(chǎn)品獲認定為綠色食品。新獲認定富硒農(nóng)產(chǎn)品3個，全縣富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌達20個，排名全市第一;龍鼎茶獲“中國富硒好茶”稱號。平南石硤龍眼特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)被評定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，平南石硤龍眼入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，大玉余甘果獲認定為農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全縣新成立農(nóng)民專業(yè)合作社113家、家庭農(nóng)場33家，穎綠龍眼、明樂果蔬專業(yè)合作社被評為國家級示范社，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步發(fā)展壯大。加大傳統(tǒng)村落保護發(fā)展力度，大鵬鎮(zhèn)石門屯、思旺鎮(zhèn)上宋屯、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)中團屯被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。大力開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，著力打造“五化”+文化的農(nóng)村新風(fēng)貌，完成955個精品型、設(shè)施完善型、基本整治型村屯建設(shè)，工作進度和成效名列全區(qū)前茅;鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)擁平村、官成鎮(zhèn)新建村被評為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。建立健全非洲豬瘟聯(lián)席會議等制度，形成聯(lián)防聯(lián)控長效機制，非洲豬瘟疫情防控工作取得明顯成效;推行“鐵桶計劃”，生豬恢復(fù)生產(chǎn)加快;連續(xù)12年獲全國生豬調(diào)出大縣稱號。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值113億元，增長4.9%。
(五)致力全域旅游，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
狠抓全域旅游發(fā)展，強力推進三產(chǎn)提速工程項目，打造了旅游綠道、風(fēng)景道、汽車旅游營地等一批旅游設(shè)施，提升了涉旅場所、交通場站、城市公共場所等公共設(shè)施的旅游服務(wù)功能。舉辦國際半程馬拉松賽、中國旅游日貴港分會場、富硒石硤龍眼節(jié)、國際龍舟邀請賽、登山節(jié)等一系列旅游節(jié)事活動，創(chuàng)建大五頂森林養(yǎng)生公園、江北詩詞文化公園等9個國家AAA級旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，平南旅游品牌影響力不斷提升。全年接待國內(nèi)游客、旅游收入分別增長49.4%、54.2%。新增批零住餐企業(yè)25家，完成率達125%，居全市第一;批零業(yè)、住餐業(yè)均保持兩位數(shù)的增長。水陸路運輸平穩(wěn)增長，水路、公路貨運周轉(zhuǎn)量分別增長16.9%、6.8%。武林港作業(yè)區(qū)二期建成運營，全縣港口吞吐量完成2518.5萬噸，連續(xù)15年位居廣西內(nèi)河縣級港口第一位。大力發(fā)展對外貿(mào)易，實現(xiàn)外貿(mào)進出口10.85億元，增長107.72%，增速位居全市第二;出口總量9.82億元，增長97.82%，出口量連續(xù)6年位居全市第一。金融、保險、郵政、電信、快遞等服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(六)有力維護 “綠水青山”，城鄉(xiāng)面貌明顯改善
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進城鄉(xiāng)升級工程項目建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進程加快。投入2億多元，推進市民中心、三環(huán)大道拓寬、工業(yè)大道延伸段和梧柳高速(平南東連接線-工業(yè)大道延伸段)互通式立交等6個重大市政設(shè)施項目建設(shè)。完成二環(huán)大道、迎賓大道龔州大道等市政道路路面和排水修復(fù)，加強城區(qū)二橋匝道、江北大道、迎賓大道等彩化、亮化、美化建設(shè)，進一步擴大城區(qū)清潔保潔范圍，完善管理機制，城區(qū)地更凈、樹更綠、景更美，得到群眾一致肯定。穩(wěn)步推進“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，創(chuàng)建文明城市工作實地考察測評成績排名全區(qū)第二，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)擁平村和大安鎮(zhèn)獲評為自治區(qū)文明村鎮(zhèn)。投入5.4億元，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，完成三環(huán)大道(龍祥小區(qū)段)路面硬化、朝陽大道延長線(羅合至污水處理廠段)道路拓寬工程，荔玉高速(平南段)、江南大道、大安至鎮(zhèn)隆一級公路等項目順利推進，世界最大的中承式鋼管混凝土跨徑拱橋——平南三橋主拱肋成功合龍。扎實推進農(nóng)村道路建設(shè)，連續(xù)兩年被評為“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣，全市“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會在我縣召開。強化生活垃圾無害化、建筑垃圾、畜禽糞污資源化處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。大力推進河長制和林長制工作，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);江河湖庫環(huán)境得到有效改善，全區(qū)西江干流河長制工作暨“清四亂”專項行動推進會在我縣召開。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)333天、優(yōu)良率94.6%。連續(xù)三年森林覆蓋率保持在56.8%以上，有力維護了“綠水青山”。被授予“自治區(qū)級生態(tài)縣”稱號，丹竹鎮(zhèn)、思界鄉(xiāng)、國安瑤族鄉(xiāng)被授予“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，官成鎮(zhèn)朝新村、育梧村、思旺鎮(zhèn)花石村、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)富藏村、大鵬鎮(zhèn)羅德村被認定為國家森林鄉(xiāng)村。
(七)極力推進數(shù)字平南建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走上快車道
投資5.67億元的智慧城市項目進展順利，云計算中心、大數(shù)據(jù)平臺和智慧政務(wù)綜合平臺等8個子項目投入使用，在全區(qū)率先實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級縱向全貫通和政務(wù)部門、自治區(qū)直屬國有企業(yè)全接入。開展“智慧廣電”工程進村入戶攻堅專項行動，新增“村村通、戶戶用”用戶2.36萬戶。籌集資金10.98億元，推動數(shù)字化、信息化產(chǎn)業(yè)融合項目建設(shè)，在建、新建公安、消防、住建、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字平南建設(shè)項目52個，大大提升鄉(xiāng)村振興、社會治理和服務(wù)民生能力。
(八)著力改善民生，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實為民辦實事，民生支出60.87億元，占公共財政支出的86.3%。
脫貧攻堅工作成效顯著。聚焦“兩不愁三保障”，全力打贏“四大戰(zhàn)役”“四場硬仗”，連續(xù)2年(2018、2019年)獲得自治區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核評定“綜合評價好”等次和連續(xù)3年(2017、2018、2019年)財政專項扶貧資金績效評價獲評為A等，實現(xiàn)17個貧困村27387人脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.22%。建檔立卡貧困戶學(xué)生獲得各項教育資助率、貧困人口參保率、建檔立卡貧困戶飲水安全達標率實現(xiàn)“三個100%”。率先在全市建設(shè)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，縣級“5+2”產(chǎn)業(yè)覆蓋率達93%，全縣277個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村(社區(qū))率先在全市完成村級集體經(jīng)濟年收入4萬元以上的目標。全縣共有11項脫貧工作在全區(qū)領(lǐng)先或在全區(qū)性大會作經(jīng)驗介紹，被列為全區(qū)扶貧信息員隊伍管理試點縣、全區(qū)脫貧攻堅先進典型縣;獲自治區(qū)、貴港市扶貧獎勵資金1931萬元;縣公安局、平南商會被評為全區(qū)脫貧攻堅先進單位。
教育工作再上新臺階。投入2.2億元建設(shè)縣工業(yè)園幼兒園、小學(xué)、初中和遷建平南街道四中等一批教育項目，新建成公立幼兒園4所，開設(shè)幼兒園220所，辦學(xué)條件不斷改善。學(xué)前教育工作全市領(lǐng)先，擁有自治區(qū)級、市級示范園14所;我縣被認定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。高考成績再創(chuàng)輝煌，一本上線人數(shù)達1125人，二本以上上線率59.38%，位居區(qū)內(nèi)前列。3名考生考取清華大學(xué)、北京大學(xué)，平南縣中學(xué)第三次獲授予“清華大學(xué)生源中學(xué)”稱號?？h中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評為自治區(qū)星級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。累計建成縣鄉(xiāng)村老年學(xué)校291所，實現(xiàn)老年教育村級全覆蓋;縣老年大學(xué)有學(xué)員8600多人，全區(qū)規(guī)模最大，是全國十所縣級領(lǐng)航老年大學(xué)之一。
衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。有力推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，扎實開展分級診療工作，有效提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，進一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題。全縣建設(shè)醫(yī)療共同體5家，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加醫(yī)共體建設(shè)?？h人民醫(yī)院完成整體搬遷;入圍全國縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力達標300強，是廣西入圍5家醫(yī)院之一，獲“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉——標桿醫(yī)院”稱號。
科技創(chuàng)新取得新成績。完成重大科技成果轉(zhuǎn)化3項，同慶機械制造、桂山特種橡膠、康愉生物等3家企業(yè)成功申報國家級高新技術(shù)企業(yè)。承辦世界大跨度拱橋建設(shè)技術(shù)大會現(xiàn)場觀摩會，80多名院士、國內(nèi)外專家學(xué)者到“世界第一拱橋”平南三橋施工現(xiàn)場觀摩考察。獲認定為廣西可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建單位。
社會和諧穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，深入開展危險化學(xué)品、非煤礦山和道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。獲評為全市高鐵環(huán)境安全綜合治理工作先進單位，寺面鎮(zhèn)羅蘇村獲評為自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。深化新時代平安平南、法治平南建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。上渡司法所被評為全國先進司法所，丹竹鎮(zhèn)被評為建設(shè)平安廣西活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高度重視社區(qū)矯正工作，社區(qū)矯正監(jiān)督案獲評“全國檢察機關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督精品案件”。偵辦“907”涉恐專案經(jīng)驗在全區(qū)推廣。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延長效機制，縱深推進掃黑除惡專項斗爭并取得壓倒性勝利，打掉黑惡勢力犯罪團伙和“保護傘”數(shù)居全市第一，群眾安全感和滿意度進一步提高。
其他各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。食品安全保障有力，全縣沒有發(fā)生食品安全事故。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.08%。下放最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)審核審批權(quán)限，提高社會救助精準度。提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障標準，切實保障城鄉(xiāng)居民最低生活水平。保障困難群體的基本生活，發(fā)放各類救助供養(yǎng)金和殘疾人補貼2億多元，受益群眾30多萬人次。縣殘疾人托養(yǎng)中心正式投入運營，是全區(qū)首個投入運營的縣級托養(yǎng)中心?？偼顿Y3億多元的72個居民綜合服務(wù)中心項目扎實推進。積極開展第二次全國地名普查工作，縣民政局獲評為全區(qū)地名普查先進集體。縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作走在全區(qū)前列，在全區(qū)退役軍人工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言;獲評為自治區(qū)雙擁模范縣。工商聯(lián)獲確認為2018-2019年度全國“五好”縣級工商聯(lián);馬練瑤族鄉(xiāng)獲第七批全國民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年度績效考核獲全市優(yōu)秀等次。
同時，統(tǒng)計、地方志、老齡、人事、機關(guān)后勤服務(wù)、市場服務(wù)、二輕聯(lián)社、宗教、僑務(wù)和對臺工作穩(wěn)步推進，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會和法學(xué)會等事業(yè)健康發(fā)展，稅務(wù)、公路、調(diào)查隊、汽車站、火車站、郵政、海事、通信、水文、公積金、氣象、石油化工、煙草、船舶檢驗等中區(qū)市直駐平南各單位和駐平南武警官兵、消防救援隊伍為平南經(jīng)濟社會建設(shè)作出了積極的貢獻。
(九)深入推進依法行政，自身建設(shè)不斷加強
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“專項整治”為抓手，立行立改、限期整改檢視出來的問題，進一步夯實執(zhí)政為民基礎(chǔ)。深入開展“七五”普法活動，實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，推進法律學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化。健全“三重一大”事項集體決策和縣政府法律顧問機制，政府依法行政水平進一步提高。狠抓政務(wù)信息公開，在政府門戶網(wǎng)站公開信息22萬多條。工程招標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓等821宗項目進入公共資源交易平臺規(guī)范交易，交易金額達33億多元，節(jié)約財政資金1852萬元，增收金額1119萬元。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和國務(wù)院“約法三章”，進一步壓減“三公”經(jīng)費。提升督查工作效能，推動重大決策部署落實。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
各位代表，過去一年，是平南發(fā)展極不平凡的一年，各項工作齊頭并進，碩果累累，人民群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是縣人民法院和縣人民檢察院司法保障的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和全縣160萬人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、社會團體，向中區(qū)市直駐平南各單位及駐平南部隊官兵致以崇高的敬意!向為平南發(fā)展做出貢獻的各位老同志以及所有關(guān)心支持平南發(fā)展的社會各界人士、港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中還面臨不少困難和問題：一是工業(yè)短板依然突出，新引進的重大項目尚未產(chǎn)生效益，發(fā)展后勁不足;二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，附加值低;三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，短板突出;四是財政收入增收壓力大、可持續(xù)性不強，收支矛盾愈加凸顯;五是民生事業(yè)離群眾熱切期望還有差距。對于這些問題，我們將高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，采取有力措施切實加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表，2020年是“全面建成小康社會”宏偉目標實現(xiàn)之年、“十三五”規(guī)劃的收官之年、“三大攻堅戰(zhàn)”的最后攻關(guān)之年，重大計劃必須完成，重要目標必須實現(xiàn)。我們一定要堅定發(fā)展信心，科學(xué)研判形勢，牢牢把握機遇，爭創(chuàng)一流目標，解放思想，改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實干，腳踏實地做好平南的各項工作。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我縣嚴格貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，以及上級關(guān)于疫情防控工作的決策部署，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟發(fā)展，堅持把上級穩(wěn)經(jīng)濟增長政策落到實處，陸續(xù)出臺了一系列促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)文件，推動和鼓勵企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和滿負荷生產(chǎn)運營;為企業(yè)贈送價值150多萬元的口罩、消毒液、體溫槍等防控物資一批，投入700多萬元幫助企業(yè)錯峰復(fù)工復(fù)產(chǎn);積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，為企業(yè)牽線搭橋，對疫情影響暫遇困難的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小微企業(yè)共給予財政貼息300多萬元，共發(fā)放貸款16億元;投入900多萬元，做好學(xué)校防疫和復(fù)學(xué)工作;全縣生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。
2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及慶祝中華人民共和國成立70周年大會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆六次全會、全區(qū)和全市經(jīng)濟工作會議精神，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”的總目標要求，深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦“六穩(wěn)”和“六保”目標任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。緊扣市委“13446”工作思路和縣委“六個打造”“六個高質(zhì)量發(fā)展”目標任務(wù)，堅持“穩(wěn)中求好、好中快進”工作主基調(diào)，貫徹落實市委“五個沖刺一全勝”六個年活動，大力開展縣委“工作落實年”行動，奮力完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，全面推進平南經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會。
2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：GDP增長9%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%。完成2個貧困村、2982名以上貧困人口全部脫貧摘帽;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增1萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率48.1%以上;再次全力爭奪廣西科學(xué)發(fā)展先進縣。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下七個方面的工作：
(一)以更大的決心狠抓項目，凝聚發(fā)展強勁動力
牢固樹立“項目就是財源、項目就是后勁，抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展”的理念，著力推動更多的項目落地，拉動經(jīng)濟的大發(fā)展。
跑步前進爭項目。發(fā)揚放下架子、不要面子、開動腦子、邁開步子、才能多進票子的精神，充分利用平南籍在外鄉(xiāng)賢多的優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目、社會事業(yè)等方面挖掘、篩選和包裝一批項目，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)資金、債券資金和區(qū)市級政策指標支持。
狠抓招商引項目。進一步強化“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任意識和緊迫意識，瞄準世界500強、全國500強，重點圍繞三大產(chǎn)業(yè)，全面激發(fā)千軍萬馬招項目、千山萬水找項目、千辛萬苦攻項目、千言萬語談項目、千方百計促項目的干勁，努力形成全縣上下聯(lián)動招商、全面參與招商的濃厚氛圍。著力在紡織服裝、木材加工、水暖五金、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)狠下功夫，力爭全年新引進億元以上項目23個、合同投資額73億元以上。
爭分奪秒建項目。進一步優(yōu)化服務(wù)，樹立“一切為了企業(yè)、一切服務(wù)企業(yè)”的理念，以“五最”服務(wù)精神為項目建設(shè)營造良好環(huán)境：即要以最快的速度為客商辦理各類手續(xù)和證件，縮短辦事時間;以最高的效率為客商解決實際問題，簡化辦事程序;以最優(yōu)的服務(wù)全程跟蹤項目建設(shè)，提供全天候一站式服務(wù);以最嚴的措施整治軟環(huán)境，杜絕“吃、拿、卡、要”等問題;以最強的力度推進項目建設(shè)，對歷年招商引資的項目進行排查分析，加大處級領(lǐng)導(dǎo)幫扶掛點力度，促使項目盡快落地、生根、開花、結(jié)果。
壯大財源保項目。強化財源培植，加快重點支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有骨干企業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法做大財政、做強財力。重點抓好世紡集團紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、臨江森林工業(yè)城重點項目建設(shè)，培植新的稅收增長點。堅持有保有壓，把更多的財力用于保障項目建設(shè)。
(二)以更大的氣魄主攻工業(yè)，做大做強經(jīng)濟總量
牢固樹立“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”理念，以硬核措施克服疫情影響，堅定不移主攻工業(yè)、強攻園區(qū)，推動原有企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，新建項目全力推進，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。
打造工業(yè)“主陣地”。夯實項目承載平臺，重點打造大灣區(qū)科技生態(tài)紡織園、林產(chǎn)品加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、五金水暖科技園等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭今年內(nèi)一次性收購原新橋農(nóng)場1.6萬畝土地;抓好工業(yè)園土地的“七通一平”以及園區(qū)主次干道、地下管線等工程建設(shè)，提升承載能力。健全配套服務(wù)平臺，加快推進園區(qū)通訊、供水、供電、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能。完善企業(yè)幫扶平臺，積極主動幫助現(xiàn)有企業(yè)解決歷史遺留問題，千方百計幫助現(xiàn)有企業(yè)擴能增效。加強政金企對接，強化與廣西金投、貴港小微融資擔(dān)保等金融機構(gòu)合作，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)中心作用，解決好企業(yè)融資難、融資貴、用工難、項目前期推進慢等難題。力爭實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值170億元以上。
植好工業(yè)“產(chǎn)業(yè)樹”。全面對接粵港澳大灣區(qū)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，推動三大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點抓好世紡集團紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、東莞大朗毛織園、臨江森林工業(yè)城等列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè);突出抓好華潤水泥、萬機電子等一批升級改造項目，力促企業(yè)更上規(guī)模、上檔次，力爭在“植產(chǎn)業(yè)之樹、造企業(yè)之林”上取得新的突破。建立紡織服裝廣西檢測中心、研發(fā)中心，加快完善縣紡織服裝科技產(chǎn)業(yè)園、縣現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭130家三大產(chǎn)業(yè)簽約項目上半年實現(xiàn)全部開工、年底實現(xiàn)60家竣工投產(chǎn)。
壯大工業(yè)“支撐力”。加快發(fā)展丹竹鎮(zhèn)、平南街道、馬練瑤族鄉(xiāng)等一批資源有優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，培育壯大平山鎮(zhèn)、武林鎮(zhèn)、思旺鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，做大做強上渡街道、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)等一批企業(yè)有規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)原材料緊缺問題，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚發(fā)展，壯大全縣工業(yè)“支撐力”。
(三)以更新的理念實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持用創(chuàng)新的理念推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，以引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”方針，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展深度融合，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，集中打造一批集觀光體驗、實地采摘、休閑度假為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點，年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、自治區(qū)“金繡球”農(nóng)家樂示范點和自治區(qū)五星級農(nóng)家樂5個(家)以上，爭創(chuàng)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地。抓好糧食安全生產(chǎn)工作，用足用活上級和縣制定的政策，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在34.5萬噸以上，爭創(chuàng)全國水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣和全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊先進單位。著力抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭創(chuàng)全區(qū)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。努力培育富硒品牌，新認證富硒農(nóng)產(chǎn)品2個以上。整合力量，打造平南縣第二個村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快推進石硤龍眼國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，著力打造全國知名的石硤龍眼供應(yīng)基地，全力創(chuàng)建石硤龍眼國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，重點爭取將平南陳桂、益豚養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建為自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
打造生豬產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施“鐵桶計劃”，加快推進德康集團、海大集團和國通集團種豬場、生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過龍頭企業(yè)示范帶動，推動生豬加快恢復(fù)生產(chǎn)，確保全縣年出欄生豬100萬頭、年末存欄50萬頭以上。加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目引進力度，以國通食品加工、屠宰、冷鏈項目為龍頭，以海大益豚、德康農(nóng)牧、雙胞胎飼料等項目為支撐，合力打造從飼料生產(chǎn)、育種、育肥、屠宰加工、冷鮮儲存、冷鏈物流到畜禽糞污收運處置等完整的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)從養(yǎng)殖場到餐桌全程可追溯的全產(chǎn)業(yè)鏈項目，為粵港澳大灣區(qū)市民提供安全放心的綠色產(chǎn)品，為我縣提供可觀的稅收和就業(yè)崗位。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快推進國通雄森農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)城、紅心食品等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，突出抓好石硤龍眼、葛根、玉桂等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，力爭新增自治區(qū)級、市級龍頭企業(yè)3家以上。積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，分別新增自治區(qū)級、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個以上。實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”三年行動方案，推進中藥材、葛根和玉桂等7個萬畝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)， 做好石硤龍眼品牌策劃，開展“三品一標”認證，加強平南石硤龍眼、大玉余甘果地理標志商標的培育和平南石硤龍眼地理標志產(chǎn)品保護申報工作，打造平南農(nóng)產(chǎn)品品牌。
改善生產(chǎn)生活條件。嚴厲打擊占用耕地建房行為，下大力氣整治清理違規(guī)占用耕地建房問題。切實抓好農(nóng)村安全飲水工程，解決好農(nóng)村飲水不安全問題，積極申報實施縣全域土地綜合整治及生態(tài)修復(fù)試點項目，堅決守住耕地紅線。完善防洪體系和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進城南城北防洪堤和官成、東平水庫除險加固及田間工程等項目。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建、擴建、維護一批鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通雙車道道路，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。全面完成村莊規(guī)劃任務(wù)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。大力實施“幸福鄉(xiāng)村”的“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”專項活動，爭取年內(nèi)完成12個文化精品村建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和鄉(xiāng)村文化提升三年行動，加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃，打造一批精品型、設(shè)施完善型、基本整治型村屯。加快推進90個村級活動場所達標建設(shè)，以打造鵬山生態(tài)旅游鄉(xiāng)村振興示范帶為重點，年內(nèi)完成3個縣級鄉(xiāng)村振興示范點、5個幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個幸福街區(qū)、10個幸福村和10個幸福屯建設(shè)，帶動全縣鄉(xiāng)村振興工作全面深入推進。加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理、廢棄礦山恢復(fù)治理，促進土地綜合整治、礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)、礦山與土地一體化規(guī)劃利用。大力實施“清潔鄉(xiāng)村”工程，加強村屯清潔、保潔管理，扎實做好垃圾分類工作，健全垃圾清運機制。推進農(nóng)村改廚改廁改圈，實現(xiàn)無害化廁所普及率90%以上;全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造干凈、整潔、優(yōu)美新農(nóng)村。
(四)以更強的舉措發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力
立足縣情，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，著力發(fā)展具有平南特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步拉動內(nèi)需，打造成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。繼續(xù)提升“南雄北帝”旅游品牌，啟動雄森動物大世界、北帝山旅游區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)工作，力爭將“一江兩岸”景觀帶、安懷石硤龍眼示范園創(chuàng)建為國家AAAA級景區(qū)。加快推進老木棉大瑤山文化藝術(shù)村、大鵬戶外運動特色小鎮(zhèn)、東華溫泉康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)、旅游特色街區(qū)、大安古鎮(zhèn)等旅游項目。傾力辦好2020年中國(平南)富硒石硤龍眼節(jié)、國際龍舟邀請賽等活動，打造特色旅游新名片。加強景區(qū)管理，規(guī)范旅游市場秩序，全面提高旅游業(yè)服務(wù)水平。聘請一流的旅游龍頭企業(yè)，加大文化旅游的策劃、運營和宣傳力度，力爭全年接待游客人數(shù)和旅游消費分別增長20%以上，全力啟動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作。
做大做強物流運輸業(yè)。依托公路、鐵路、水路綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點規(guī)劃建設(shè)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材倉儲配送中心及交易市場、快遞電商物流中心等項目，構(gòu)建以專業(yè)市場、物流基地為支撐的現(xiàn)代物流大通道。培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，支持和鼓勵工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)構(gòu)建區(qū)域物流合作聯(lián)盟。加強物流信息化建設(shè)，提高重點企業(yè)現(xiàn)代物流信息管理的應(yīng)用水平，建立互連互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的專業(yè)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進大安、武林、城東新區(qū)現(xiàn)代物流園、大成工業(yè)園物流中心等項目建設(shè)，加快建成西江流域區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。
培育壯大新興服務(wù)業(yè)。充分依托信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺，加大文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型服務(wù)業(yè)扶持力度，促進康養(yǎng)服務(wù)、休閑保健、營養(yǎng)食品等大健康產(chǎn)業(yè)和家政、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保險等社區(qū)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(五)以更強的勇氣深化改革開放，全力提升發(fā)展動力活力
改革創(chuàng)新是高端綠色發(fā)展的根本動力，我們將堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，以改革創(chuàng)新的更大成果促進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。
打造一流營商環(huán)境。加大“放管服”改革力度，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快推進“一窗受理，集成服務(wù)”，推行“一表申請，套餐審批”“一網(wǎng)通辦”“簡易辦”和企業(yè)投資項目承諾制，分領(lǐng)域綜合受理和無差別全科受理事項覆蓋范圍逐步擴大，打造“24小時不打烊”政府。加強誠信建設(shè)，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，全力打造全區(qū)一流、全市領(lǐng)先的營商環(huán)境。加快推進縣市民中心綜合大樓項目和智慧政務(wù)綜合平臺建設(shè)，在鎮(zhèn)村推廣使用“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺、貴港市智慧政務(wù)綜合平臺”，推行“套餐式”和“跨層級審批”。
深化政府機構(gòu)改革。著力推動機構(gòu)改革向縱深發(fā)展，不斷完善政府機構(gòu)職能體系，實現(xiàn)機構(gòu)運行體系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷鞏固和發(fā)展機構(gòu)改革成果。加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革，穩(wěn)步有序推進經(jīng)濟、開放合作、民主法制和社會、文化教育體制等重點領(lǐng)域體制改革;加快推進教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、食品藥品安全監(jiān)管等社會體制改革。全面深化新時代教師和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、學(xué)前教育、供銷社改革，提高社會事業(yè)和公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。落實國家和自治區(qū)減稅降費政策，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。完善“4321”新型政銀擔(dān)保合作制度，引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本化解流動性風(fēng)險，支持民營企業(yè)直接融資，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。深化“銀稅”合作機制，力爭實現(xiàn)納稅信用貸款直連直辦。加強強優(yōu)民營企業(yè)培育，培養(yǎng)樹立一批優(yōu)秀民營企業(yè)家典型。努力打造丹竹、上渡、大安、平山等4個民營經(jīng)濟示范鎮(zhèn)，爭創(chuàng)廣西民營經(jīng)濟示范縣。
(六)以更大的手筆打造城市，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅持大縣城戰(zhàn)略，以經(jīng)營城市為手段，以重點項目為載體，高標準修編城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善城市功能，促進城區(qū)東擴西張南延北伸，進一步拉大城市框架。
著力提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完成城區(qū)街道“白改黑”和人行道改造、江南大道、龔州大道至二橋延長線、三環(huán)大道(龔州公園東大門至大將橋段)拓寬、朝陽大道東段延長線等項目建設(shè)。全力推進縣綜合客運樞紐站、縣文化體育中心、龔州公園(二期)、江北大道和江北公園詩詞景觀提升等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快推進大成大道拓寬、江北大道延伸段(烏江廣場至平田灣)、三環(huán)大道(大將橋至三橋連接線段)拓寬、原大安煙廠至大安高中路口拓寬工程等道路建設(shè)項目,著力打通城區(qū)“斷頭路”。
擴大完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局。完成荔浦至玉林高速公路(平南段)、平南三橋、G358大安至鎮(zhèn)隆一級公路、新利至大五頂森林公園等8個公路橋梁項目建設(shè);加快推進S304縣繞城公路(四環(huán)大道)、平南至武宣高速公路(平南段)、動界至寺面、思旺至大鵬、岑溪糯垌至平山泗靈、平南三橋南至臨江產(chǎn)業(yè)園、荔玉高速木圭連接線至臨江產(chǎn)業(yè)園入園大道、平南三橋連接線至荔玉高速思界出口、平南高速西出口至思旺、東榮至平南(安懷至平南段)等10個項目建設(shè);開工建設(shè)梧柳高速大鵬互通出口至圣堂山(高坪至金秀段)、東榮至平南(新雅至安懷段)、城區(qū)至荔玉高速思界出口等項目。做實平南武林潯江大橋，平南至容縣高速公路等項目前期工作，全面優(yōu)化交通路網(wǎng)。
大力抓好城市經(jīng)營。加快國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，強化底線約束，優(yōu)先保障生態(tài)安全、糧食安全、國土安全。優(yōu)化城市空間布局，提高城市承載力、聚合力、競爭力。積極盤活土地資源，提高供地率，實現(xiàn)土地效益的最大化。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極整合城市資產(chǎn)，堅持市場化運作，著力破解城市建設(shè)資金難題，加快推進城市建設(shè)。補齊城區(qū)道路、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面短板，進一步完善城市生活設(shè)施，提升城市品位。加大征地拆遷工作力度，積極處理歷史遺留問題，開展百日攻堅行動,嚴厲打擊“雙違”行為。加大土地收儲力度，全縣征收土地2.7萬畝以上，拆遷房屋4.7萬平方米以上。
加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)。用好用活政策，扎實推進大安節(jié)慶裝飾品、平山僑鄉(xiāng)工藝、馬練瑤鄉(xiāng)生態(tài)休閑、安懷石硤龍眼、思旺農(nóng)產(chǎn)品加工、東華康養(yǎng)休閑度假等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。落實“一鎮(zhèn)一業(yè)”行動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1-2個特色產(chǎn)業(yè)，培育1-2家龍頭企業(yè)，重點促進已具有較大知名度的六陳桂油、平南石硤龍眼、官成紅薯干、思界花生餅、安懷團羅茶等特色產(chǎn)品提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)品包裝，強化宣傳推廣，逐步打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的支柱產(chǎn)業(yè)。
重拳整治城鄉(xiāng)環(huán)境。進一步加大城市管理工作力度，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以建立健全“街長制”長效機制為抓手，集中力量整治市容市貌，重點治理城區(qū)“五亂”，大力整治平南至丹竹道路的粉塵問題，嚴厲打擊超載行為，著力解決好城市臟、亂、差和占道經(jīng)營問題。進一步抓好二環(huán)大道、朝陽大道等城市主次干道的綠化、美化、亮化及風(fēng)貌改造;加強城區(qū)公共停車位管理，完善雨污分流系統(tǒng)，營造干凈衛(wèi)生、文明整潔、美觀舒適的城市環(huán)境。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，完善治理機制，抓好源頭防控，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快推進環(huán)保發(fā)電廠，大新鎮(zhèn)、六陳鎮(zhèn)等10個污水處理設(shè)施項目建設(shè)。全力爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市，加快推進食品安全城市、園林城市、衛(wèi)生城市、公園城市創(chuàng)建，扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，切實提升城市品位。
推進數(shù)字平南建設(shè)。進一步推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和產(chǎn)業(yè)融合。加快推進數(shù)字化、信息化產(chǎn)業(yè)融合項目、“智慧廣電”工程和智慧城市建設(shè)。加強與上級的數(shù)據(jù)對接，力爭實現(xiàn)五級聯(lián)通、市級縱向和縣間橫向的數(shù)據(jù)動態(tài)共享。深入推進“一云、一網(wǎng)、一圖”和“一標三實”建設(shè)，完善全縣的數(shù)據(jù)共享、開放目錄、數(shù)據(jù)采集和治理，挖掘大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域的價值和創(chuàng)新應(yīng)用，大力推進總投資126億元的平南5G智慧新城項目建設(shè)，加快建成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的新型智慧城市。
(七)以更大的投入改善民生，構(gòu)建和諧幸福平南
進一步加大保障和改善民生力度，統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，筑牢民生之基，夯實民生之本，讓改革發(fā)展的成果更多惠及廣大民眾。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，與全國上下如期完成脫貧摘帽任務(wù)。以被列為國家脫貧攻堅普查縣為契機，加強兩類監(jiān)測對象跟蹤管理,統(tǒng)籌推進精準防貧工作。大力實施產(chǎn)業(yè)脫貧，加快落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，強化產(chǎn)銷對接，積極開展訂單式產(chǎn)業(yè)扶貧，每個貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地100畝以上。大力壯大村集體經(jīng)濟，采取“支部+合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+村委+貧困戶”等村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，大力培育“電子商務(wù)+”等新型模式，進一步完善“811”“721”產(chǎn)業(yè)基地利益分配機制，確保277個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村集體經(jīng)濟收入達到5萬元(含)以上。繼續(xù)抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、公共服務(wù)保障和社會幫扶工作。加大易地扶貧搬遷后續(xù)管理和扶持力度，推進舊房拆除和土地復(fù)墾，完善安置點公共服務(wù)配套設(shè)施。抓好脫貧攻堅普查，確保我縣脫貧攻堅普查數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強化教育投入，整合各類教育資源，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，逐步滿足人民群眾對多樣化教育的需求。突出抓好學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率要達到90%、公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，爭創(chuàng)廣西學(xué)前教育集團試點縣。重點抓好義務(wù)教育，籌集資金1.2億元建設(shè)、維修義務(wù)教育學(xué)校校舍10萬多平方米，加快推進平南街道五幼、羅井幼兒園、大安三小、縣工業(yè)園小學(xué)、工業(yè)園初中、平南街道四中遷建、官成三中擴建、平南縣中學(xué)城南校區(qū)、龔州中學(xué)城北校區(qū)、華中師范大學(xué)平南附屬學(xué)校、啟迪(平南)外國語學(xué)校等學(xué)校建設(shè)。全面普及高中階段教育，全面免除中職學(xué)雜費和免除普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費，全縣高中階段毛入學(xué)率達到90%。做實廣西西江生態(tài)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，早日實現(xiàn)平南人民的“大學(xué)夢”。繼續(xù)做好職業(yè)教育、老年教育和特殊教育等工作，均衡發(fā)展教育事業(yè)。
加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。加大縣級醫(yī)院和基層衛(wèi)生院投入，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)?；I集資金10億多元，加快推進新建縣第三人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓和遷建縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院;完成國安、寺面、富藏和大成衛(wèi)生院整體遷建以及武林、馬練、思界衛(wèi)生院擴建等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣級精神病院、老年人康養(yǎng)醫(yī)院、軍人療養(yǎng)中心，改善醫(yī)療條件。完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進健康平南建設(shè)，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)和國家艾滋病綜合防治示范區(qū)。加強與自治區(qū)級三甲醫(yī)院合作，著力打造1家三級醫(yī)院。
推動科技創(chuàng)新。加大科研經(jīng)費投入，推動企業(yè)與高校院所加強產(chǎn)學(xué)研合作，促使更多企業(yè)科技成果就地轉(zhuǎn)化，力爭完成科技成果轉(zhuǎn)化3項，申報高新技術(shù)企業(yè)3家、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)1個，申報自治區(qū)、市級科技計劃項目3個以上。積極開展群眾性科技活動，進一步提高公眾的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。全力創(chuàng)建廣西可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
加大民生事業(yè)投入。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，重點做好養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保險的擴面工作，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度;努力擴大就業(yè)再就業(yè)，突出解決好困難群體就業(yè);加強城鄉(xiāng)低保精細化管理，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理制度，將上渡街道、大鵬鎮(zhèn)創(chuàng)建為廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。更加關(guān)注和維護弱勢群體權(quán)益，加大對殘疾人、困難兒童、留守兒童、婦女、老年人的關(guān)愛保護服務(wù)力度，力爭年內(nèi)建成縣級婦女兒童活動中心。加快推進縣殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心項目，力爭自治區(qū)現(xiàn)場會在我縣召開。強化食品安全治理，確保成功創(chuàng)建全區(qū)食品安全示范縣。認真落實國家節(jié)能減排目標，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
創(chuàng)新社會管理。全面推行黨建引領(lǐng)全周期基層治理制度，構(gòu)建全流程、跨區(qū)域、差異化的基層社會治理體系。進一步加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全充滿活力的村民自治機制，探索平南特色鄉(xiāng)村振興新路子。加強基層信訪室、司法所、派出所建設(shè)，密切關(guān)注社情民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。深入開展掃黑除惡專項斗爭和反恐怖斗爭，依法嚴厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動。建立完善“五戶四聯(lián)”社會管理機制，繼續(xù)推進“天網(wǎng)”工程，筑牢村屯治安管理防線;全力做好“一標三實”電子門牌安裝工作，將社會綜合管理服務(wù)延伸到群眾家門口。深化法治建設(shè)，抓好“七五”普法教育。繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，嚴格落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。做好退役軍人服務(wù)管理工作，切實維護軍人軍屬合法權(quán)益。深化全民國防教育，不斷強化全面國防觀念和愛國擁軍意識，扎實做好征兵、民兵和雙擁工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。完善消防器械，加強消防管理和專項督導(dǎo)，不斷提升防災(zāi)防控能力。加強統(tǒng)計、水庫移民、檔案、人民防空、地方志、績效、機關(guān)后勤服務(wù)、民族、宗教、外事僑務(wù)和對臺等工作;創(chuàng)造更多平臺，讓紅十字會、工會、共青團、婦聯(lián)和工商聯(lián)等群團組織參與社會治理。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
牢固樹立“四為”為政理念，大力弘揚“四干”新作風(fēng)，以更大的勇氣、更積極的姿態(tài)推進解放思想大跨越，從更高的站位、更大的格局踐行敢作善成當(dāng)標兵，努力打造為民、務(wù)實、法治、廉潔的人民滿意法治政府和服務(wù)型政府。
(一)開拓創(chuàng)新，進一步提高政府決策力
要以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實，與時俱進，不斷推進政府決策的科學(xué)化和民主化。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，科學(xué)決策前尊重人民的意愿，充分征求專家、學(xué)者和利益相關(guān)方的意見，堅持問計于民，問需于民。實施重大事項決策風(fēng)險評估機制，進一步完善政府決策機制，規(guī)范決策程序，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、重大項目，按照民主集中制的原則，實行集體研究、集體決策，提高決策的質(zhì)量。
(二)真抓實干，進一步提高政府執(zhí)行力
堅決摒棄“行動在嘴上、決心在會上、落實在紙上”的不良風(fēng)氣，對定下來的事情，要說辦就辦、辦就辦好，要敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題和矛盾，讓問題在一線解決、難題在一線破解。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制和“說不”報告制度。堅持依法行政、依法辦事，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制，堅決糾正和查處執(zhí)法不公和行政不作為、亂作為等問題，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，確保政令暢通，政出必行，令行禁止。
(三)勤政廉政，進一步提高政府公信力
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把廉潔從政、廉潔自律作為人生境界和行為準則，保持敬業(yè)心、平常心、進取心，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業(yè)觀、政績觀。進一步完善財政資金、重大投資項目、公共資源交易、政府采購和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理監(jiān)督制度;全面制定和實施《二層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法》，做到用制度管財、管事、管人。支持紀委監(jiān)委嚴肅查處各類違紀違法案件，樹立為民、務(wù)實、清廉的政府新形象。
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，創(chuàng)新鑄就輝煌。讓我們更緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，敢作善成，以奮發(fā)向上的精神、以不畏艱險的勇氣，為譜寫平南更美好的明天而努力奮斗!
注解：
1.“13446”(P1)：“1”是實現(xiàn)一個總目標，即加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市;“3”是大力實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市，改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，東進融合、開放帶動”三大戰(zhàn)略;第一個“4”是堅決打贏“貴港經(jīng)濟翻身仗、城市提升主動仗、脫貧摘帽攻堅仗、作風(fēng)建設(shè)持久仗”四場硬仗;第二個“4”是打造“四力”新貴港，即打造實力、活力、魅力、給力新貴港;“6”是確保實現(xiàn)“工業(yè)大發(fā)展、項目大兌現(xiàn)、服務(wù)大提速、城市大變化、縣域經(jīng)濟大突破、脫貧攻堅大成就”六大目標要求。
2.“四好農(nóng)村路”(P2):2014年3月4日，習(xí)近平總書記提出，“要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。
3.“放管服”(P2)：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
4.“一標三實”(P3)：指標準地址，實有人口、實有房屋和實有單位。
5.“八同步一優(yōu)先”(P4)：指征地拆遷與安置規(guī)劃及安置同步進行、征地拆遷與處理歷史遺留問題同步進行、征地與房屋征收同步時行、征地拆遷與墳山遷移同步進行、征地拆遷與打擊“雙違”同步進行、征地拆遷與司法征拆同步進行、征地與養(yǎng)老保障同步進行、土地征收前期工作與土地調(diào)規(guī)和報批同步進行。優(yōu)先解決土地與房屋征收的安置規(guī)劃和安置工作。
6.雙百雙新(P4):“雙百”項目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”項目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
7.“五化”(P5)：亮化、硬化、凈化、綠化、美化。
8.全域旅游(P5)：指的是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
9.“清四亂”(P6)：2018年7月，國家水利部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展全國河湖“清四亂”專項行動的通知，決定于從2018年7月20日起，在全國范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
10.兩不愁三保障(P7)：“兩不愁”是不愁吃、不愁穿，“三保障”是義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
11.四大戰(zhàn)役(P7)：指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”。
12.四場硬仗(P7)：指群眾增收、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四場硬仗”。
13.“5+2”特色產(chǎn)業(yè)(P7):“5”是指在自治區(qū)認定產(chǎn)業(yè)目錄中選擇5個以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，“2”是指由縣自主選擇確定2個以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。
14.“六穩(wěn)”(P12)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
15.“六?！?P12)：指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
16.“五沖刺一全勝”六個年活動(P12):指工業(yè)發(fā)展沖刺年、招商引資沖刺年、營商環(huán)境沖刺年、城市發(fā)展沖刺年、縣域經(jīng)濟沖刺年、脫貧攻堅全勝年等六個年活動。
17.鐵桶計劃(P16):指在防控非洲豬瘟和生豬恢復(fù)生產(chǎn)中采取的一項重要措施，即把豬場建成像鐵桶一樣堅實，切斷由人、車、料、食品、物資、水、蒼蠅、蚊子、老鼠等外界因素引起的病毒傳播途徑，從而達到防控非洲豬瘟等疫情的目的。
18.三品一標(P17):指政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，分別是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
19.街長制(P22)：指將各片區(qū)按路段劃分為若干道路網(wǎng)格，由掛街片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街長、具體負責(zé)人、監(jiān)督員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、保潔員等組成的工作網(wǎng)，負責(zé)片區(qū)道路沿線日常管理工作的一項制度。其本質(zhì)是將管理責(zé)任落實到具體人頭，進而延伸管理觸角，讓城市治理更有成效。
20.城區(qū)“五亂”(P22)：指攤點亂擺行為、車輛亂停行為、垃圾亂扔等不文明行為、廣告亂張貼行為、工地亂象。
21.“五城聯(lián)創(chuàng)”(P23)：指文明城市、食品安全城市、園林城市、衛(wèi)生城市、公園城市“五城聯(lián)創(chuàng)”。
22.“四為”為政理念(P26)：指自治區(qū)黨委提出的“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”為政理念。
23.“四干”新作風(fēng)(P26)：指市委提出的“敢干、實干、苦干、善干”的工作作風(fēng)。
24.行政審批部門“說不”報告制度(P27)：指縣直各擁有行政審批權(quán)的部門(包括進駐政務(wù)服務(wù)中心窗口單位)對服務(wù)對象(以下簡稱“申請人”)提交辦理審批申請，承辦部門工作人員“說不”前應(yīng)逐級協(xié)調(diào)和請示報告，并按照“馬上辦、辦就好”的要求提高服務(wù)效率的制度。
25.“四個意識”(P28)：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
26.“四個自信”(P28)：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
27.“兩個維護”(P28)：指堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
