政府工作報(bào)告
—2020年5月11日在德?？h第十六屆人民代表大會第五次會議上
德保縣人民政府縣長陸蘭碧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員、列席會議的歷屆縣四家班子老領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國成立70周年，百色起義90周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和脫貧摘帽的繁重任務(wù)，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，深入開展“六個年”活動，全力推進(jìn)脫掉“一個帽子”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭創(chuàng)“五塊牌子”，防范“七大風(fēng)險(xiǎn)”等工作，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好，民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大，我們統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長，努力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成87.31億元，增長10.50%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成39.94億元，增長21.10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成34458元，增長7.30%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11291元，增長9.80%。地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實(shí)現(xiàn)兩個翻番指標(biāo)。受減稅降費(fèi)政策影響，財(cái)政收入完成11.01億元，增長0.73%，收入結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。百礦集團(tuán)(德保)高性能鋁材一體化項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)入收尾階段，同時由于統(tǒng)計(jì)方法發(fā)生重大變化，固定資產(chǎn)投資同比增長2.66%，全縣投資適度低位運(yùn)行。受網(wǎng)購沖擊影響，社會消費(fèi)品零售總額完成14.83億元，增長4.66%。
過去的一年，我們緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要求，聚焦實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽歷史使命，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動各項(xiàng)工作取得了“12347”新突破：
這一年，我們摘掉了一個帽子。全年實(shí)現(xiàn)了22個貧困村出列，5842戶20293人脫貧，貧困發(fā)生率降至1.22%。2020年5月9日，自治區(qū)人民政府常務(wù)會批準(zhǔn)了包括德?？h等21個縣(市、區(qū))退出貧困縣序列，我們成功摘掉延續(xù)33年的“國定貧困縣”帽子。
這一年，我們喜獲了兩個豐收。衛(wèi)生教育等社會事業(yè)捷報(bào)迭傳，其中“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作順利通過專家的現(xiàn)場技術(shù)審查。高考一本上線57人，上線人數(shù)比上年增加12人，上線率排在全市縣級高中第三位;本科上線695人，首次突破600人大關(guān)，比上年增加132人。
這一年，我們突破了三個瓶頸問題。經(jīng)過大家的持續(xù)發(fā)力，一直困擾德保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題一一得以破解。我們突破了影響生態(tài)鋁和生態(tài)錳工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的材料供給問題，百礦集團(tuán)(德保)高性能鋁材一體化項(xiàng)目鋁水2條生產(chǎn)線、德柳錳業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸新能源鋰離子電池正極材料及年產(chǎn)2萬噸電解二氧化錳后處理等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，德德等鋁深加工企業(yè)聞風(fēng)而動，毗鄰百礦落地建設(shè)年產(chǎn)20萬噸特種高端鋁合金加工項(xiàng)目，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力迅速提升。我們突破了影響工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的用電保障問題，百色電力公司、新鋁電力公司、新電力德?？h公司分別建設(shè)投產(chǎn)220kV德保安陽輸變電工程、德?？h110kV文涯變至上敏110kV線路工程、德保縣110kV峒奇變電站三期工程等電力工程，提高用電負(fù)荷，有力保障了大工業(yè)用電，降低用戶運(yùn)營成本。我們突破了影響工業(yè)企業(yè)落地建設(shè)的用地等要素保障問題，完成了福地扶貧產(chǎn)業(yè)園928畝工業(yè)用地的場平工作，完成3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房百分之三十、辦公樓百分之八十建設(shè)工程量，收儲了足榮、那甲271畝工業(yè)用地，完成馬隘鋁產(chǎn)業(yè)園和足榮污水處理廠主體工程建設(shè)，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。
這一年，我們通過了四個認(rèn)證。德保山楂等3個產(chǎn)品通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證;德保黑豬通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證;德保超越農(nóng)業(yè)有限公司柑橘產(chǎn)業(yè)基地等8個基地通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部無公害產(chǎn)地認(rèn)證;德保臍橙等9個產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
這一年，我們榮膺了七大稱號。城關(guān)鎮(zhèn)那溫村那溫屯榮獲“第三批中國少數(shù)民族特色村寨”;隆桑鎮(zhèn)谷留村百都中草藥生產(chǎn)示范基地榮獲“全國巾幗脫貧示范基地”;德?？h恒瑞農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目榮獲“廣西巾幗科技示范基地”;德?？h榮獲“2017—2018年度建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)縣”“廣西十大最美縣域”“廣西馬骨胡藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號;那溫村榮獲“廣西十大最美鄉(xiāng)村”稱號。
一年來，我們不忘初心、牢記使命、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作：
(一)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。我們始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓。2016年以來，組織7700余名幫扶干部，籌措27.87億元扶貧資金，切實(shí)做好“三保障”，嚴(yán)格抓好“三落實(shí)”，努力提升“三率一度”，推進(jìn)高質(zhì)量脫貧。貧困面貌變化巨大，累計(jì)建設(shè)飲水提升項(xiàng)目834處，全部農(nóng)戶達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn);完成37323戶農(nóng)戶“一戶一表”電網(wǎng)改造，所有自然屯動力電全面保障;完成貧困村20戶以上自然屯通屯水泥路項(xiàng)目建設(shè)496條1098公里;完成715個自然屯巷道硬化;1492個村屯開通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和光纖電視網(wǎng)絡(luò);建成村級公共服務(wù)中心75個，全部行政村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。住房保障不留死角，實(shí)施危房改造5240戶，住房安全保障率達(dá)99.92%;17181個貧困人口搬出深山艱苦地區(qū)，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)。教育保障全面完成，加大投入改善校園基礎(chǔ)設(shè)施，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.96%，貧困子女實(shí)現(xiàn)“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”。醫(yī)療保障落細(xì)落實(shí)，提升完善181處鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，164個應(yīng)建村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo);落實(shí)“198”兜底保障政策，建檔立卡貧困戶參保率達(dá)100%，貧困人口住院醫(yī)療和門診特殊慢性病合規(guī)費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)90%和80%以上，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生“應(yīng)簽盡簽”。就業(yè)扶貧成效明顯，全縣28個就業(yè)扶貧車間帶動貧困勞力401人，公益性崗位安置貧困勞力2558人，建檔立卡貧困戶就業(yè)保持穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)扶貧作用巨大，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋16514戶，覆蓋率達(dá)94.32%;全縣186個村(社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到4萬元以上，扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大?；浌饏f(xié)作碩果累累，投入粵桂幫扶資金1.72億元，實(shí)施68個協(xié)作項(xiàng)目，東西部協(xié)作逐年深化。國家民委、自治區(qū)人大及區(qū)、市直定點(diǎn)幫扶單位發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢，助推德保脫貧摘帽。廣大扶貧干部綜合素質(zhì)明顯提升，貧困群眾脫貧摘帽主體意識明顯加強(qiáng)，干部群眾攜手加快脫貧奔康步伐。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定面積14.52萬畝，糖料蔗保護(hù)區(qū)劃定面積6.01萬畝;桑園種植、水果投產(chǎn)、蔬菜播種面積達(dá)27.73萬畝;全年肉類總產(chǎn)量2.21萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1800噸;完成種植類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(園)2000畝以上1個、300畝以上9個，百樂德公司獲得自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)證;養(yǎng)殖類示范園年出欄500頭以上2個，年出欄1萬羽以上3個，足榮鎮(zhèn)康晟合作社養(yǎng)牛場被評為自治區(qū)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場。農(nóng)村建設(shè)成效顯著，編制完成《德?？h鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018—2022年)》，爭取到自治區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展補(bǔ)助資金1.07億元;實(shí)施基本整治型村莊440個，設(shè)施完善型村莊24個，精品示范型村莊2個。開展“三清三拆”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升活動，基本實(shí)現(xiàn)全縣村莊“掃一遍”的目標(biāo);都安鄉(xiāng)農(nóng)棋村、那甲鎮(zhèn)多睦村、巴頭鄉(xiāng)雅美村等分別獲得“鄉(xiāng)風(fēng)文明”紅旗村、“治理有效”紅旗村稱號。完成燕峒鄉(xiāng)巴龍村、隴沙村村容村貌“六化”建設(shè)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙增。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源，全力優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)布局，積極推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)貢獻(xiàn)率巨大，規(guī)上工業(yè)增加值完成39.9億元，同比增長21.1%，對全縣GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)74.1%，拉動GDP增長7.8個百分點(diǎn)，縣域工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提高;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，招商引資成效明顯，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，駛?cè)牍I(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“快車道”。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，實(shí)施廣西華銀鋁業(yè)有限公司氧化鋁生產(chǎn)線提質(zhì)增產(chǎn)降耗技術(shù)改造項(xiàng)目，服務(wù)百礦第一、第二段生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，成功打造以“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁”為主的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化;推進(jìn)德柳錳酸鋰二期工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)重大項(xiàng)目驅(qū)動力強(qiáng)，縣層面重大項(xiàng)目開工40個，竣工37個，項(xiàng)目建設(shè)成為促投資穩(wěn)增長的“牛鼻子”。產(chǎn)業(yè)招商新突破，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個，區(qū)外到位資金16.17億元;全口徑利用外資到位資金80萬美元;新簽約項(xiàng)目21個，項(xiàng)目投資總額達(dá)113.45億元，“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”成效顯著。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化，按照工業(yè)“一區(qū)三園”發(fā)展思路，重點(diǎn)打造馬隘生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)示范園和足榮綜合產(chǎn)業(yè)示范園，資源配置更趨合理。
(四)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。以“創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)”為抓手，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)硬件軟件設(shè)施建設(shè)。旅游業(yè)消費(fèi)逐年攀升，累計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)347.07萬人次，同比增長32.02%，旅游綜合消費(fèi)38.4億元，同比增長44.6%。旅游要素日益健全，評選“德保十大金牌名菜”“德保十大金牌名小吃”，德保美食知名度不斷提高;引進(jìn)天龍灣曼悅、維也納、城市便捷品牌連鎖酒店，培育特色民宿客棧，滿足游客多樣化住宿需求;加入“廣西游直通車”智慧旅游平臺，游客出行更加便捷;完成德保矮馬王國一期工程項(xiàng)目建設(shè)，主題旅游路線進(jìn)一步優(yōu)化;打造德保矮馬文創(chuàng)產(chǎn)品、麥稈花籃、馬骨胡樂器等特色旅游商品，旅游文化產(chǎn)品不斷豐富;依托紅楓文化旅游觀賞月民俗活動，深化“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游娛樂業(yè)態(tài)，增強(qiáng)游客觀光互動體驗(yàn)。電子商貿(mào)蓬勃發(fā)展，以“創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為抓手，網(wǎng)上交易額達(dá)1.07億元，為群眾節(jié)省開支913.33萬元?！芭阕〔汀睒I(yè)銷售額15.58億元，第三產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)增長新力量。
(五)城鄉(xiāng)面貌日新月異。以“創(chuàng)五城”為契機(jī)，堅(jiān)持監(jiān)管并重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)規(guī)劃、提功能、優(yōu)環(huán)境，承載能力顯著提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，編制完成《城區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035)》;完成城區(qū)集體土地征地面積2280畝，盤活存量土地37.20公頃;實(shí)施提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目總面積98.49公頃;完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省交易1000畝，實(shí)現(xiàn)收益3億元。城鄉(xiāng)建設(shè)提速提質(zhì)，投資4480萬元打造“山光水色·夢幻德?！表?xiàng)目，利用光色、光影創(chuàng)作出一幅獨(dú)具德保藝術(shù)特色的夜景長卷;推進(jìn)環(huán)城南路等9個項(xiàng)目工程，維修德盛路、桃園路等城區(qū)道路，實(shí)施牛圩街拆遷項(xiàng)目，打通擱置五年的城南進(jìn)城大道堵點(diǎn);投資1.56億元實(shí)施“四建一通”工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。人居環(huán)境持續(xù)改善，完成敬德鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理廠建設(shè);聚焦老舊城區(qū)居民居住環(huán)境臟、亂、差和配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，編制完成《2018—2020年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》，5422套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利開工建設(shè)。市容市貌明顯改善，實(shí)行城區(qū)日常保潔工作外包，按照國家一級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園林綠化管護(hù)，加大整治城市“十亂”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城市管理市場化、專業(yè)化，“創(chuàng)園”工作成果全面鞏固。
(六)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。守好藍(lán)天碧水凈土，開展工業(yè)企業(yè)污染及城市揚(yáng)塵綜合治理，全力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%以上;全面落實(shí)“河長制”，開展河道環(huán)境專項(xiàng)治理和“清四亂”專項(xiàng)行動，主要地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，縣城飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年在百色市年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核評比中獲得第一名;推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，持續(xù)開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治。生態(tài)修復(fù)取得實(shí)效，共獲中央獎補(bǔ)資金4398萬元，實(shí)施鑒河小流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等3個山水林田湖草系統(tǒng)治理項(xiàng)目;開展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)行為，有序推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)6個違建水電站關(guān)停退出工作;建立林長制組織體系，完成植樹造林2.66萬畝;完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋信訪案件和德柳公司錳渣場環(huán)境問題整改;爭取到專項(xiàng)資金2000萬元，推進(jìn)內(nèi)苗鉛鋅礦環(huán)境整治;投入1380萬元實(shí)施石漠化治理2.44萬公頃，石漠化綜合治理工程取得決定性進(jìn)展。
(七)民生福祉不斷增進(jìn)。教育事業(yè)成效顯著，整合8740萬元新建第四、第五幼兒園和第二高中，擴(kuò)建、維修學(xué)校17所;劃撥各類補(bǔ)助資金5412.76萬元，落實(shí)教育惠民政策;公開招考聘用中小學(xué)教師64人，啟動友誠—德保(粵桂)教育幫扶項(xiàng)目，義務(wù)教育均衡發(fā)展;足榮鎮(zhèn)泗營幼兒園等5所民辦幼兒園被確認(rèn)為自治區(qū)一星級多元普惠幼兒園。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，承辦中央民族歌舞團(tuán)赴德保開展文藝下鄉(xiāng)惠民演出;組織參加第七屆全區(qū)基層文藝匯演，歌曲《肥田好地》和壯劇《窮則思變》分別獲得聲樂類、戲劇類優(yōu)秀獎;舉辦德?？h慶祝中華人民共和國成立70周年主題文藝晚會;成功承辦廣西第十四屆運(yùn)動會(德保分賽區(qū))男子籃球、國際式摔跤比賽和滇桂兩省(區(qū))八縣第十二屆老年人運(yùn)動會，勇奪自治區(qū)運(yùn)動會競技體育金牌5枚，文體事業(yè)欣欣向榮。醫(yī)療事業(yè)普惠性強(qiáng)，建成縣醫(yī)院內(nèi)兒科樓，8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)館，招聘122名鄉(xiāng)村醫(yī)生，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障能力提升，提高城鄉(xiāng)低保保障線標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、居民養(yǎng)老金;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.22%，控制在4%以內(nèi);發(fā)展成果惠及更多群眾，社會保障體系不斷完善。
(八)金融保障持續(xù)強(qiáng)化。持之以恒防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。金融風(fēng)險(xiǎn)有序穩(wěn)控，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)舉債，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，政府債務(wù)期末余額12.82億元，風(fēng)險(xiǎn)可控;政府債券資金2.86億元全部形成支出，債券資金使用發(fā)揮效益;收回扶貧小額信貸3.41億元;轄區(qū)內(nèi)中小金融機(jī)構(gòu)通過收息壓降、續(xù)貸等方式壓降不良貸款，主要監(jiān)控指標(biāo)持續(xù)向好，風(fēng)險(xiǎn)管理水平顯著提高。金融保險(xiǎn)覆蓋面廣，完成桑蠶險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)、種植險(xiǎn)、森林險(xiǎn)保費(fèi)2204.08萬元;承保建檔立卡貧困戶人身意外傷害保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)425.62萬元;購買幫扶干部人身意外傷害保險(xiǎn)116.77萬元。金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，成功創(chuàng)建11個廣西農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村專項(xiàng)活動示范點(diǎn)，讓村民在家門口享受到足不出村辦理金融業(yè)務(wù)，享受到便捷式、個性化、均等化的金融服務(wù)。
(九)改革活力明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)依申請實(shí)施清單網(wǎng)上可辦率達(dá)100%;超額完成優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)攻堅(jiān)目標(biāo)。深化機(jī)構(gòu)改革，黨政機(jī)構(gòu)從原來的32個增至36個，機(jī)構(gòu)職能協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，8個工業(yè)技改項(xiàng)目納入全區(qū)“千企技改項(xiàng)目庫”;引導(dǎo)用電大戶通過廣西電力交易中心進(jìn)行電力直接交易，為企業(yè)節(jié)約電價成本1600萬元。加快農(nóng)村綜合改革，對全縣3553個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資;完成47.72萬畝農(nóng)村土地確權(quán)。深入推進(jìn)財(cái)稅改革，強(qiáng)化全口徑預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“三本預(yù)算”獨(dú)立編制并有效銜接。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動縣域“醫(yī)共體”監(jiān)管，率先在民營醫(yī)院推行建檔立卡貧困戶“先診療、后付費(fèi)”，多層次健全醫(yī)療保障體系。
(十)社會大局和諧穩(wěn)定。以“穩(wěn)”為主線，扎實(shí)開展保穩(wěn)定、護(hù)安全、促發(fā)展各項(xiàng)工作。社會治安持續(xù)向好，開展社會面大清查行動，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，“兩搶”發(fā)案數(shù)同比下降54.55%;縣看守所連續(xù)36年安全無事故，排在全區(qū)第4位、全市首位;從嚴(yán)管理社區(qū)矯正與安置幫教，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，共調(diào)解案件353起，調(diào)解成功率達(dá)99.7%，無群體性上訪、械斗事件發(fā)生;開展根治欠薪專項(xiàng)行動，全縣未發(fā)生50人以上欠薪案件。安全生產(chǎn)責(zé)任到位，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好食品安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援救災(zāi)工作，轄區(qū)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。
(十一)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)集體決策，強(qiáng)化政府規(guī)范性文件、重大招商合同合法性審查。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督以及縣政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大議案、建議73件，辦理政協(xié)提案、建議69件，辦復(fù)率100%。始終堅(jiān)持提升行政效能，869項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，取消、調(diào)整、承接和清理41項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，行政許可提速率64%。始終嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾“四風(fēng)”，全縣政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
與此同時，國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、消防救援、防震減災(zāi)、新聞宣傳、保險(xiǎn)、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等工作展現(xiàn)新作為，黨史、縣志、接待、保密、外事、僑務(wù)、宗教、礦產(chǎn)、信訪、調(diào)處、郵政、通訊、檔案、氣象、農(nóng)機(jī)、煙草、水務(wù)、石油、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作取得新成績，殘疾、老齡、婦女、兒童等事業(yè)取得新發(fā)展，供銷社、工會、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作出新貢獻(xiàn)。
各位代表，幸福是奮斗出來的!一年來的攻堅(jiān)克難充滿艱辛，一年來的負(fù)重拼搏灑滿汗水，一年來的發(fā)展成績令人鼓舞!所有成績的取得，完全得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引，得益于上級黨委政府和縣委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的大力支持，得益于各位人大代表、政協(xié)委員的率先垂范，更得益于全縣干部群眾的同心同德、努力奮斗!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤勞動在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和各界人士，向人武部指戰(zhàn)員、政法干警、武警官兵，向守護(hù)人民生命健康的“白衣天使”，向參與德保建設(shè)、支持德保發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，成績已是過去，奮斗正當(dāng)其時。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板，政府工作還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)為：深度、極度貧困村資源匱乏，自我造血功能不強(qiáng)，剩余貧困人口勞力少，疾病、殘障、災(zāi)害等困擾因素多，脫貧難度大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)占比偏低，重大項(xiàng)目支撐不夠有力，民間投資缺乏活力，固定資產(chǎn)增長乏力;財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政質(zhì)量不優(yōu)，保障不足;民生領(lǐng)域短板仍然不少，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源有待進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理任務(wù)繁重，自然資源、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等剛性制約與加快發(fā)展矛盾突出;個別政府工作人員中仍然存在不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、能力不足的現(xiàn)象。對此，我們將以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的決勝之年，為“十四五”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁，做好今年工作，任務(wù)更加艱巨，意義十分深遠(yuǎn)，責(zé)任非常重大。
今年工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委四屆九次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。緊扣實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以改革開放為動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全力打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年”“文化旅游提升突破年”“城市建設(shè)提升突破年”“鄉(xiāng)村治理提升突破年”“民營企業(yè)服務(wù)提升年”“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年”“干部執(zhí)行能力提升年”活動，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會。
綜合考量新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，財(cái)政收入增長2.0%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.0%。所有貧困村、貧困人口全部脫貧摘帽。各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步，社會治理更加現(xiàn)代化，民生福祉持續(xù)改善，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
各位代表，2020年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們將突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，不折不扣按照百色市“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”的工作思路，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。一是慎終如始強(qiáng)化疫情常態(tài)化防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控部署，及時研判掌握疫情新形勢新情況，突出抓好境外入德人員的排查和管控，加強(qiáng)對各要道出入口、村屯社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化防控，筑牢防控“三道防線”，保持全縣疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是穩(wěn)中求進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。繼續(xù)形成抓好“六穩(wěn)”工作的合力，用足用好國家、自治區(qū)為對沖疫情影響出臺的利好政策，發(fā)力抓產(chǎn)業(yè)、抓投資、抓項(xiàng)目，大力推動改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)做好民生保障和社會治理等工作。三是抓牢抓好重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。緊緊抓住國家批復(fù)設(shè)立廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，緊握德?？h列入試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)一軸”全域開放引領(lǐng)區(qū)的大好發(fā)展機(jī)遇，按下全方位開放發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施。
三、2020年主要工作
圍繞上述目標(biāo)，我們將全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，集中精力抓好以下十個方面工作：
(一)鞏固脫貧摘帽戰(zhàn)果，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
堅(jiān)持以“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年”為抓手，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，攻克深度、極度貧困堡壘，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和易地扶貧搬遷核查驗(yàn)收，完成剩余25個村0.4萬貧困人口脫貧任務(wù)，全面鞏固脫貧成果。
堅(jiān)決貫徹“四不摘”。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“四不摘”總要求，把責(zé)任、政策、工作落實(shí)貫穿攻堅(jiān)戰(zhàn)始終。持續(xù)深化中央專項(xiàng)巡視及各類暗訪、督查反饋問題整改，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
決戰(zhàn)決勝“四大戰(zhàn)役”。抓好危房改造，扎實(shí)開展住房保障“五清零”掃尾行動。分類施策推進(jìn)控輟保學(xué)，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)資助政策應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。確保建檔立卡貧困戶100%參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，住院和特殊門診報(bào)銷比例全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)及慢性病卡辦理全覆蓋。加強(qiáng)飲水工程管護(hù)，全面鞏固提升農(nóng)村集中供水率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。6月底前全面完成“四大戰(zhàn)役”指標(biāo)任務(wù)。
攻克深度極度貧困。加大對馬隘、巴頭、敬德、東凌、隆桑等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶持力度。對貧困發(fā)生率較高的掛牌作戰(zhàn)村和極度貧困村實(shí)行逐周檢查調(diào)度，落實(shí)落細(xì)特殊貧困群體綜合社會保障政策，打贏打好深度、極度貧困殲滅戰(zhàn)。
精準(zhǔn)防貧鞏固成果。充分利用“大數(shù)據(jù)+”，健全監(jiān)測戶和邊緣戶的監(jiān)測機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧和新增致貧。堅(jiān)持政策“普惠”和“特惠”相結(jié)合，統(tǒng)籌貧困對象與非貧困對象平衡發(fā)展，全面保障高質(zhì)量脫貧。
加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持。推進(jìn)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理、社會融入等各項(xiàng)工作。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保易地扶貧搬遷戶“兩不愁三保障”問題得到有效解決，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。
創(chuàng)新健全四大機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)席會調(diào)度機(jī)制、暗訪督查與階段工作深度融合機(jī)制、專業(yè)指標(biāo)下沉村屯閉環(huán)督導(dǎo)機(jī)制、普查數(shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)時監(jiān)測清洗機(jī)制，確保縣、村、戶三級脫貧摘帽指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行，為全縣高質(zhì)量脫貧提供有力保障。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，著力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力有效提升，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
把體系做全。加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、銷售三位一體頂層設(shè)計(jì)。深入實(shí)施國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，計(jì)劃播種面積37萬畝。重點(diǎn)完成柑橘、德保山楂、桑蠶、甘蔗、生豬五大特色產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)。加大扶持廣西實(shí)味食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。依托電子商務(wù)示范項(xiàng)目，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，采用“基地+移動互聯(lián)網(wǎng)+市場”社交電商模式，實(shí)現(xiàn)線上線下立體無縫推廣銷售。
把規(guī)模做大。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)山楂、桑蠶、甘蔗種植各10萬畝，生豬年出欄10萬頭的目標(biāo)。對全縣36萬畝八角林進(jìn)行林地生態(tài)復(fù)原、低產(chǎn)林改造，努力實(shí)現(xiàn)改造后八角鮮果每畝產(chǎn)量達(dá)到300斤以上。依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動，引導(dǎo)群眾克服新冠肺炎疫情影響，積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，持續(xù)推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建廣西進(jìn)發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。精心打造“德保臍橙”“德保山楂”“德保黑豬”等地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌升級，強(qiáng)化品牌宣傳與推介，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。
把主體做強(qiáng)。培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織廣西德保紅谷黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)萬畝高山油茶生態(tài)項(xiàng)目、覆盆子項(xiàng)目、巨牛項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級，新建縣級示范區(qū)1個、鄉(xiāng)級示范園12個、村級示范點(diǎn)72個，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園，50%以上的行政村有示范點(diǎn)，加快創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行區(qū)。
把治理做實(shí)。扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村治理提升突破年”，集中力量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以“一委(部)兩會三中心”為主體，建立自治、法治、德治、智治融合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。
把鄉(xiāng)村做美。持續(xù)推進(jìn)“美麗德保·幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。實(shí)施基本整治型村莊733個、設(shè)施完善型村莊40個、精品示范型村莊4個，建成一批農(nóng)民致富奔小康示范村、農(nóng)村精神文明建設(shè)示范村。培育城關(guān)鎮(zhèn)那溫村、足榮鎮(zhèn)老坡村、燕峒鄉(xiāng)巴龍村3個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。加大民族特色村寨創(chuàng)建力度，打造民族文化濃郁、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(三)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路
深化“生態(tài)工業(yè)基地”實(shí)施，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長，培育“工業(yè)樹”，打造“工業(yè)林”，全面推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目儲備。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地緣優(yōu)勢，全面落實(shí)廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，主動對接試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫編制，爭取一批輻射面廣、質(zhì)量高的后續(xù)發(fā)展重大項(xiàng)目入庫。深挖項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Γ瑖@中央財(cái)政專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券、全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，策劃一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
強(qiáng)化項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。聚焦生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)(新制造)、生態(tài)錳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)“三企入德”，引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)等國內(nèi)外精深加工領(lǐng)域企業(yè)落地投資。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)氧化鋁深加工年產(chǎn)20萬噸白剛玉及年產(chǎn)3萬噸航天多晶耐材項(xiàng)目、引進(jìn)澳美鋁業(yè)投資年產(chǎn)5萬噸鋁棒項(xiàng)目等鋁精深加工項(xiàng)目。新建年產(chǎn)10萬噸普通硫酸錳及5萬噸動力電池高純硫酸錳項(xiàng)目、德柳錳業(yè)動力型錳酸鋰電池正極材料技術(shù)改造項(xiàng)目等生態(tài)錳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)銅礦日處理1500噸尾礦多金屬綜合回收項(xiàng)目及新型建材項(xiàng)目;推進(jìn)德?？h三木科技有限公司年產(chǎn)15萬噸鋁酸鈣和6萬噸白炭黑項(xiàng)目、德?？h年產(chǎn)120萬平方米人造大理石碳酸鈣項(xiàng)目。進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進(jìn)珀琳礦業(yè)年產(chǎn)20萬噸高碳鉻鐵新材料項(xiàng)目，德瑪新能源汽車零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。推進(jìn)江緣年產(chǎn)600噸生絲生產(chǎn)項(xiàng)目二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)桑蠶規(guī)?；N植、訂單式銷售全面銜接。依托廣西華銀鋁鐵路交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流園項(xiàng)目建設(shè)，帶動區(qū)域有效銜接。
強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”工作思路，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”全過程項(xiàng)目動態(tài)服務(wù)管理，推行“營商服務(wù)專員制”，對項(xiàng)目建設(shè)全程進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，提供“一條龍”“保姆式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有序推進(jìn)項(xiàng)目竣工落地投產(chǎn)。服務(wù)好華銀、百礦、德柳等龍頭企業(yè)。推進(jìn)德德年產(chǎn)20萬噸特種高端鋁合金加工項(xiàng)目落地投產(chǎn)，推進(jìn)東懋再生資源開發(fā)有限公司400萬噸赤泥選鐵技術(shù)改造項(xiàng)目，引進(jìn)湘潭電化錳系新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，延長鋁、錳產(chǎn)業(yè)加工鏈條。加快德保縣扶貧產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范片區(qū)、小型鋰離子電池正極材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)的配套功能，發(fā)揮企業(yè)集群效應(yīng)。
強(qiáng)化園區(qū)承載能力。加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、網(wǎng)、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目用地后續(xù)監(jiān)管，推行土地利用指標(biāo)剛性管理，科學(xué)評估工業(yè)投資項(xiàng)目，破解企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)租、非法占(租)用國有土地等突出問題，提高園區(qū)土地集約效益，盤活閑置土地。優(yōu)化園區(qū)管理模式，暢通企業(yè)訴求“綠色通道”，推動園區(qū)服務(wù)更優(yōu)、環(huán)境更好、效能更高。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施“雙百雙新”“千企技改”工程。實(shí)施江蘇西屋企業(yè)管理服務(wù)有限公司新能源純電動汽車、林紅礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸重晶石深加工石油支撐劑等“雙新”項(xiàng)目。加快廣西德保百礦鋁業(yè)有限公司600kA電解槽節(jié)能技術(shù)、廣西德保銅礦有限責(zé)任公司尾礦庫綜合回收利用等技改項(xiàng)目，助推工業(yè)產(chǎn)業(yè)提產(chǎn)增效。
(四)實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)三年行動，堅(jiān)定不移推動德?？缭桨l(fā)展
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年行動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展動力。
構(gòu)建通達(dá)通暢交通網(wǎng)。結(jié)合廣西新一輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)G212德保繞城公路、S216龍和至德保二級公路(德保段)、S307田陽坡洪至那坡坡荷公路(德保段)、縣城—榮華二級路。做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)龍光至榮華、燕峒至同德項(xiàng)目。謀劃平果—田東—德保高速公路、百色—德保—靖西高鐵、德保通用機(jī)場項(xiàng)目列入國家“十四五”規(guī)劃盤子。
構(gòu)建穩(wěn)定可靠能源網(wǎng)。加快建設(shè)廣西電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)“一張網(wǎng)”融合，新開工北部灣投資公司光伏發(fā)電項(xiàng)目。大力推進(jìn)左右江革命老區(qū)電力扶貧項(xiàng)目興義至百色至德保送變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)田東—德保—靖西“縣縣通”天然氣支線管道工程(德保段)。
加快完善城鄉(xiāng)信息網(wǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)深度覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)，加快5G基站布點(diǎn)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%以上自然村。到2022年基礎(chǔ)電信企業(yè)100M以上光纖接入用戶占比達(dá)75%，光纖入戶率達(dá)92%，縣城和農(nóng)村固定寬帶接入能力大幅提升。加快德保縣智慧城市項(xiàng)目，在交通、旅游服務(wù)、體育、城市管理、教育等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目，為“區(qū)塊鏈”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建高效便捷物流網(wǎng)。建設(shè)占地50畝的農(nóng)業(yè)大市場冷鏈物流項(xiàng)目，打造集特色農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮、分選包裝和冷鏈運(yùn)輸為一體的冷鏈物流園。加快推進(jìn)冷鏈流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全縣際和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送站點(diǎn)，融入百色冷鏈班列，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品集散渠道。
構(gòu)建功能完善地下管網(wǎng)。全面推進(jìn)德?？h環(huán)城西路、城西福龍路等雨水、污水排水工程，實(shí)施城鎮(zhèn)供水新管網(wǎng)建設(shè)、舊管網(wǎng)改造;實(shí)施5個10kV及以下配網(wǎng)電纜入地工程。
(五)增強(qiáng)全域旅游功能，堅(jiān)定不移打造三產(chǎn)新高地
以“文化旅游提升突破年”為契機(jī)，全面實(shí)施“旅游旺縣”開放戰(zhàn)略，吸引社會資本投入旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)市場化進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)再提升。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)、文體等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，加快融入廣西全域旅游直通車網(wǎng)絡(luò)平臺。進(jìn)一步挖掘和開發(fā)特色服務(wù)項(xiàng)目和特色旅游商品，建設(shè)紅坭坡林場森林康養(yǎng)基地，創(chuàng)建“國字號”“區(qū)字號”旅游品牌，打造特色生態(tài)旅游休閑養(yǎng)生區(qū)。
旅游要素再完善。推進(jìn)那溫、太平磨霞洞、谷金、百粵山莊等星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)提級改造以及吉星巖改造提升，推動城市客廳項(xiàng)目落地建設(shè)。新開發(fā)一批特色美食、小吃、伴手禮、紀(jì)念品等地方特色旅游商品，打造一批地方特色民俗風(fēng)情或地方主題文化的常態(tài)化演藝項(xiàng)目，增加景區(qū)民俗、文化、教育、互動體驗(yàn)游藝元素。
旅游小鎮(zhèn)再強(qiáng)化。深挖德保矮馬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?，推動德保矮馬產(chǎn)業(yè)改造升級，建立以德保矮馬為核心的文化、影視、旅游、研學(xué)、體育為一體的產(chǎn)業(yè)鏈集群，依托德保矮馬王國景區(qū)，打造德保矮馬主題旅游小鎮(zhèn)。
市場營銷再優(yōu)化。引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)客源市場，多渠道、多形式開展旅游宣傳營銷，不斷擴(kuò)大影響力，提升知名度，讓德保旅游文化名片走出百色，在八桂大地上獨(dú)樹一幟。
服務(wù)管理再細(xì)致。強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)施“服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程”，加快商品流通服務(wù)體系建設(shè)，滿足多樣化服務(wù)需求。繼續(xù)對新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)給予財(cái)政資金支持，力爭新增限上企業(yè)3家。
消費(fèi)熱點(diǎn)再培育。穩(wěn)妥應(yīng)對新冠肺炎疫情對服務(wù)行業(yè)的沖擊，全力支持服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)，最大限度降低疫情對服務(wù)業(yè)的損失，增強(qiáng)服務(wù)供給能力和水平。落實(shí)中央、自治區(qū)和百色市扶持政策，促進(jìn)“批零住餐”業(yè)恢復(fù)增長。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)、新模式，舉辦“暖心暖市暖生活”節(jié)慶促銷活動，開展德保特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上大促銷，打造德保農(nóng)土特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)電商名片，回暖市場消費(fèi)信心。
(六)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移加速新型城鎮(zhèn)化
扎實(shí)開展“城市建設(shè)提升突破年”活動，鞏固國家園林縣城、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)空間規(guī)劃管控。整合農(nóng)村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。推進(jìn)增減掛指標(biāo)700畝有償流轉(zhuǎn)交易，實(shí)施提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目320.79公頃。推進(jìn)足榮片區(qū)3000畝征地，保障重大項(xiàng)目用地需求。
增強(qiáng)城區(qū)承載能力。加快推進(jìn)環(huán)城北路、東蒙安置區(qū)等城區(qū)路網(wǎng)工程，分路段、分批次對德盛路、吉星路等舊城區(qū)道路升級改造。結(jié)合棚戶區(qū)等舊城改造開展停車位規(guī)劃配置。加快南郊市場升級改造，建設(shè)活禽、水果、汽車等專業(yè)市場。建設(shè)建筑垃圾消納場，持續(xù)開展城區(qū)生活污水入河排污口截污，逐步消滅各個污水直排口。推進(jìn)鑒河兩岸游覽帶花化種植，持續(xù)打造“山光水色·夢幻德?！?。進(jìn)一步提升城市形象，讓居民住得舒心。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)住房保障。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加快推進(jìn)足榮、馬隘工業(yè)園區(qū)公租房項(xiàng)目建設(shè)，加大廉租房源供給，解決城鎮(zhèn)困難群眾住房難問題。
構(gòu)建精細(xì)管理體制。繼續(xù)深入開展打擊“兩違”和整治“六亂”工作，在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域，建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。力求通過實(shí)施城市環(huán)境“清理、規(guī)范、優(yōu)化、提升”行動，使城市環(huán)境更加“干凈、整齊、平安、優(yōu)美”，讓城市面貌更加美麗動人，切實(shí)創(chuàng)建成為文明城市。
打造鄉(xiāng)土特色示范。引導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)不同水平、具有德保壯家特色的示范村。實(shí)施燕峒村太平屯居民樓立面改造、污水治理、綠化等工作，改善人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)整體推進(jìn)，留住鄉(xiāng)愁德保。
(七)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移創(chuàng)建宜居新德保
抓好源頭防控，全面落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，矢志不移打好藍(lán)天、碧水、凈土、林綠保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，狠抓工礦企業(yè)、建筑工地、運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵整治不放松，全面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)。
全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)地表水和飲用水源地水質(zhì)監(jiān)管，確保主要水體水質(zhì)達(dá)到國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要求。進(jìn)一步開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，鞏固縣城飲用水水源地整治成果。新建那甲鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)級污水處理廠，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維、管理規(guī)范化，提高污水處理水平。
扎實(shí)開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展土壤污染詳查、防治工作，加快推進(jìn)內(nèi)苗鉛鋅礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控與污染治理項(xiàng)目建設(shè)，做好下游農(nóng)田調(diào)查與分類管控工作，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
統(tǒng)籌推進(jìn)林綠保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展國土空間規(guī)劃編制，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，確保三條控制線成為生態(tài)保護(hù)的剛性約束。繼續(xù)加大山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)力度，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、水土流失、石漠化綜合治理。落實(shí)黃連山—興旺自然保護(hù)區(qū)管控措施，實(shí)施植樹造林、封山育林、退耕還林工程，全力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展水源地執(zhí)法檢查、危險(xiǎn)廢物整治、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)檢查等專項(xiàng)活動，用好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法組合拳，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。
加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能節(jié)水、循環(huán)再制造等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造和清潔化改造。開展尾礦、赤泥等固體廢物無害化處理及資源化綜合利用，推動綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益統(tǒng)一。
(八)實(shí)施“十項(xiàng)”惠民工程，堅(jiān)定不移創(chuàng)造美好生活
推進(jìn)第七次全國人口普查，完善人口發(fā)展數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，用活用好各項(xiàng)民生保障政策，聚焦十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。
做好社?；菝窆こ?。著力解決“一老一小”問題，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步加大民政救助兜底。加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的動態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。
做好健康惠民工程。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，持續(xù)推進(jìn)健康扶貧工程，全面加強(qiáng)重大疾病防控、慢性病綜合防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，推進(jìn)婦幼保健院、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建，在164個行政村推行村衛(wèi)生室“村醫(yī)通”就醫(yī)直接報(bào)銷結(jié)算。切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
做好文化惠民工程。新建12個村級公共服務(wù)中心，補(bǔ)充更新141個農(nóng)家書屋出版物。重點(diǎn)推進(jìn)“三館合一”項(xiàng)目和“壯美廣西·智慧廣電”工程。依托德保馬骨胡藝術(shù)、德保南路壯劇、德保壯族山歌等優(yōu)秀民間藝術(shù)載體，深入開展“百團(tuán)千場”“三下鄉(xiāng)”“百場山歌”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村巡演等活動。組隊(duì)參加百色市第六屆體育運(yùn)動會，舉辦德?？h第十一屆村級籃球聯(lián)賽，同步開展全民健身活動和群眾體育項(xiàng)目推廣，滿足群眾對新時代文體事業(yè)的需求。
做好教育惠民工程。優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，改善教育教學(xué)環(huán)境，加快第二高中、城關(guān)鎮(zhèn)第四初中、第六小學(xué)、縣直第一幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難問題。充分利用友誠—德保(粵桂)教育幫扶項(xiàng)目優(yōu)勢，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家復(fù)檢工作。
同時，加大資金投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)水利惠民、安居惠民、農(nóng)補(bǔ)惠民、生態(tài)惠民、扶貧惠民和科技惠民工程。
(九)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)定不移打造活力新德保
深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，爭當(dāng)新一輪改革創(chuàng)新的弄潮人、踐行者。
深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心管理水平，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合信息平臺建設(shè)，健全“一網(wǎng)辦”信息共建共享，全面推行“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)“群眾跑腿”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑路”。
推進(jìn)國企改革。優(yōu)化國有資本布局，加快“僵尸企業(yè)”清退，重點(diǎn)做好國有公司平臺改革重組，科學(xué)處置國有資產(chǎn)。優(yōu)化國有企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，提升國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平。
深化金融改革。加快地方融資平臺轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社綜合改革。拓寬中小銀行精準(zhǔn)支持民營企業(yè)發(fā)展渠道，優(yōu)化信貸擔(dān)保模式，規(guī)劃中長期融資，降低中小型企業(yè)融資成本。
深化財(cái)稅改革。積極爭取政府新增債券資金，加大力度培植財(cái)源;進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理壓縮一般性支出，保持收支平衡。加強(qiáng)稅收征管服務(wù)，進(jìn)一步健全財(cái)稅收支管理制度，規(guī)范財(cái)政專戶管理和預(yù)算單位銀行賬戶管理，推動預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管全覆蓋，提高資金使用效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。注重調(diào)整同質(zhì)產(chǎn)業(yè)供給杠桿，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品去存量、優(yōu)供量，科學(xué)布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)。開展“民營企業(yè)服務(wù)提升年”行動，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的32條意見，不折不扣落實(shí)各類惠企政策，降低企業(yè)用地成本、要素成本、融資成本。
優(yōu)化一流營商環(huán)境。全面落實(shí)國家營商環(huán)境條例，完善領(lǐng)導(dǎo)承包服務(wù)機(jī)制，以包疫情防控、包要素保障、包政策扶持、包重大項(xiàng)目跟蹤，支持企業(yè)發(fā)展。加大清理拖欠企業(yè)賬款力度，助推企業(yè)開足馬力穩(wěn)生產(chǎn)、高質(zhì)高效快發(fā)展，爭創(chuàng)服務(wù)企業(yè)新標(biāo)桿。
同時，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明、應(yīng)急管理、文化體制、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系。
(十)創(chuàng)新新時代社會治理，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，優(yōu)化社會治理方式，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
維護(hù)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)以維穩(wěn)為主線，全力做好維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊和防范敵對勢力，特別是涉疆暴恐活動及邪教組織的搗亂和破壞活動，牢牢把握主動權(quán)，堅(jiān)決打好政治安全保衛(wèi)仗。全力做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人員的管控工作，強(qiáng)化應(yīng)急處突防暴工作，加大“三大糾紛”調(diào)處工作。
加強(qiáng)公共安全建設(shè)。以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為龍頭，深入推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”機(jī)制創(chuàng)新和公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪，整治槍爆違法、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資侵財(cái)、“食藥環(huán)”犯罪和新型毒品犯罪等系列專項(xiàng)行動，全面提升立體化治安防控能力，維護(hù)社會公共安全。加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，革除濫食野生動物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查，將日常監(jiān)管與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作結(jié)合起來，落實(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范措施，進(jìn)一步壓減一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生，全力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
促進(jìn)平安德保建設(shè)。進(jìn)一步完善“社區(qū)矯正中心”建設(shè)，扎實(shí)做好社區(qū)服刑人員教育、幫扶各項(xiàng)工作。健全完善訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等銜接聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用，加快推進(jìn)“一村一法律顧問”工作的服務(wù)工作，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與人民調(diào)解，以新理念、新方式、新辦法化解新矛盾。
健全應(yīng)急管理體系。完善縣級整體應(yīng)急預(yù)案及各類應(yīng)急子預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。系統(tǒng)梳理儲備體系短板，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高儲備效能，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。
堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為契機(jī)，加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)工作，運(yùn)用法治思維、法治理念和法治方式治理民族事務(wù)，堅(jiān)決懲處和打擊蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
各位代表!民之所望，政之所向。面對黨和人民的重托，高質(zhì)量發(fā)展的重任，我們將踐行“團(tuán)結(jié)、為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面增強(qiáng)施政本領(lǐng)，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持德政為民，打造忠誠型政府。始終把對黨絕對忠誠作為最根本的政治品格、最基本的政治要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行縣委決定，始終與縣委同頻共振、同向發(fā)力，確?？h委決策部署落實(shí)到位、落地見效。
堅(jiān)持依法行政，打造法治型政府。牢固樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的理念，深入推進(jìn)“法治德?！苯ㄔO(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策，強(qiáng)化公眾參與和專家論證，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實(shí)抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，主動公開政務(wù)信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，打造擔(dān)當(dāng)型政府。全面開展“干部執(zhí)行能力提升年”，堅(jiān)定“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)意識，敢于打破思維定式、勇于沖破思想藩籬，著眼發(fā)展大局，立足德保實(shí)際，科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干、跳起摸高。注重把握發(fā)展形勢和機(jī)遇，強(qiáng)化政策銜接、戰(zhàn)略銜接，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。積極倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅(jiān)持說了就辦、定了就干、干就干好。認(rèn)真落實(shí)正向激勵、容錯糾錯等政策措施，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，努力營造人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的良好氛圍。
堅(jiān)持高效理政，打造服務(wù)型政府。始終把人民滿意作為政府工作的永恒追求。積極推進(jìn)“三集中三到位”工作，做到行政審批單位窗口和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。深入推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，努力為企業(yè)松綁、為群眾解憂。持續(xù)做好“放管服”改革、行政審批制度改革相關(guān)工作，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，減少不必要證明材料，方便群眾辦事。
堅(jiān)持風(fēng)清氣正，打造廉潔型政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)政府招標(biāo)采購、資金使用、重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)，健全完善源頭防腐體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，大力減文控會，從嚴(yán)整治一切形式主義、官僚主義，堅(jiān)決以良好形象取信于民、凝聚民心。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想。德保人民對美好生活的向往，是我們所有工作努力的方向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以有為的情懷、敢為的氣魄、善為的智慧、能為的力度，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)鞭奮蹄，眾志成城、奮力拼搏，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會的偉大勝利!
名詞解釋和說明：
1.“六個年”(P1)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升年、脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年、政策學(xué)習(xí)落實(shí)年、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年。
2.“一個帽子”(P1、P2)：整縣脫貧摘帽。
3.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(P1、P14)：指脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4.“五塊牌子”(P1)：指國家衛(wèi)生縣城、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、廣西全域旅游示范區(qū)、自治區(qū)文明城市、廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣。
5.“七大風(fēng)險(xiǎn)”(P1)：指政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
6.“兩免一補(bǔ)”(P4、P15)：指國家向農(nóng)村義務(wù)教育階段(小學(xué)和初中)的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免除雜費(fèi)，并給寄宿生補(bǔ)助一定生活費(fèi)的一項(xiàng)資助政策。
7.“5+2”(P5)：“5+2”是指有扶貧任務(wù)的縣根據(jù)規(guī)劃、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，從全區(qū)78個特色產(chǎn)業(yè)中選取5個作為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，另外可以從中再選取2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
8.“三清三拆”(P6)：“三清”即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。
9.“六化”(P6)：即道路硬化、街道亮化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、村莊綠化美化、生活健康化六個標(biāo)準(zhǔn)。
10.“創(chuàng)五城”(P7)：國家衛(wèi)生縣城、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、廣西全域旅游示范區(qū)、自治區(qū)文明城市、廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣。
11.“四建一通”(P8)：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。
12.“四好農(nóng)村路”(P8、P20)：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
13.“十亂”(P8)：規(guī)劃亂、城管亂、拆遷亂、地下管線亂、污水處理亂、噪音亂、交通亂、垃圾污染亂、食品安全亂。
14.“清四亂”(P8)：清理河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”。
15.“三重一大”(P11、P29)：即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
16.“四風(fēng)”(P11)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
17.“四個意識”(P13、P29)：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
18.“四個自信”(P13、P29)：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
19.“兩個維護(hù)”(P13、P29)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
20.“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(P14)：即以疫情防控為當(dāng)前頭等大事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
21.“三道防線”(P14)：第一道是入境檢疫，實(shí)行閉環(huán)管理。第二道即對4月1日以后入境的人員進(jìn)行全面追蹤排查。第三道防線就是發(fā)熱門診，對所有有發(fā)熱癥狀和就診的入境人員進(jìn)行全面排查。
22.“六穩(wěn)”(P14)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
23.“三區(qū)一軸”(P14)：即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
24.“六?！?P15)：即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
25.“四不摘”(P15)：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
26.“五清零”(P15)：農(nóng)村危房改造清零、危房住人清零、住房安全鑒定清零、門窗安裝清零、建檔立卡貧困戶住房安全保障問題清零
27.“兩不愁三保障”(P16)：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
28.“三品一標(biāo)”(P17)：三品指無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)食品，一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
29.“一委(部)兩會三中心”(P17)：“一委(部)”即村黨委或村黨支部;兩會”即村民委員會和村民理事會;“三中心”即鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心。
30.“三企入德”(P18)：“央企入德”“民企入德”“灣企入德”行動。
31.“雙百雙新”(P20)：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
32.“五網(wǎng)”(P20)：交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
33.“區(qū)塊鏈”(P21)：是借由密碼學(xué)串接并保護(hù)內(nèi)容的串連交易記錄(又稱區(qū)塊)，是分布式數(shù)據(jù)存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。
34.“多規(guī)合一”(P23)：以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
35.“六亂”(P23)：即車輛亂停、垃圾亂扔、建筑亂搭、工地亂象、廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺。
36.“三館合一”(P26)：圖書館、文化館、博物館。
37.“三權(quán)分置”(P27)：是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
38.“三集中三到位”(P30)：“三集中”是指具有行政審批職能的部門把本部門行政審批職能向一個科(股)室集中、承擔(dān)審批職能的科(股)室向政務(wù)服務(wù)大廳集中、行政審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦事大廳集中;“三到位”是指做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
39.“雙隨機(jī)、一公開”(P30)：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
