政府工作報告
——在平果市第一屆人民代表大會第一次會議上
平果市人民政府代市長羅成
(2020年5月28日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平果市第一屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
今年以來，新冠肺炎疫情對全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了前所未有的沖擊和影響。在黨中央、自治區(qū)、百色市和平果市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活恢復(fù)正常秩序，防控工作取得階段性成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，更需加倍努力，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年及今年以來工作回顧
2019年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們嚴(yán)格落實“六穩(wěn)”要求，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，堅定不移實施“361”工程，全面精準(zhǔn)打好“五大會戰(zhàn)”，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會健康加快發(fā)展。
一年來，我們以全市58萬各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“六個年”活動，全市上下同心同向，搶抓機(jī)遇，實干擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，促成了一批批基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的大項目好項目落地，辦成了一件件成效佳、口碑好的實事好事大事，平果發(fā)展再創(chuàng)輝煌。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績。全年GDP同比增長11.3%，排廣西第4位、百色第1位，四年平均增速高于全區(qū)及百色市平均水平，取得了2015年以來最快增速，提前一年實現(xiàn)了比2010年翻一番的小康目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資同比增長52.1%。三次產(chǎn)業(yè)比例為11.59：49.07：39.34，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——脫貧攻堅贏取新戰(zhàn)果。全年實現(xiàn)8個貧困村脫貧出列，6470人脫貧。全市貧困人口減至1025人，貧困發(fā)生率降至0.3%。成功承辦了全國精準(zhǔn)扶貧檔案工作觀摩會，扶貧檔案管理經(jīng)驗在全國推廣。連續(xù)兩年獲自治區(qū)認(rèn)定扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評價“好”。
——工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成254.5億元，同比增長18.1%，其中，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.7%，為十年來最高增速。華磊、強(qiáng)強(qiáng)碳素、和泰科技等一批龍頭企業(yè)產(chǎn)能加快釋放，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)71%，有力拉動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)年中工作會議，自治區(qū)黨委鹿心社書記率隊到平果現(xiàn)場觀摩4個項目;百色市年中工作會議在平果召開，現(xiàn)場觀摩6個項目，工業(yè)“金字招牌”更加閃亮。
——改革開放邁出新步伐。平果成功實現(xiàn)撤縣設(shè)市，連續(xù)3年入選“中國中小城市綜合實力百強(qiáng)縣”“中國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣”“全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣”，創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園被國家發(fā)展改革委列為典型經(jīng)驗，平果列入西部大開發(fā)縣域高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。西部陸海新通道重點項目平果—巴馬高速路開工建設(shè)，成功引進(jìn)那厘千噸級碼頭，開放合作前景更加廣闊。
——民生福祉得到新提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成35966元，同比增長7.4 %，比2010年增長近2倍;農(nóng)村居民人均可支配收入完成13734元，同比增長9.7%，比2010年增長3.5倍。農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)95.9%，榮獲自治區(qū)“健康促進(jìn)縣”稱號;全區(qū)基層人口家庭服務(wù)管理現(xiàn)場會在平果召開。分配入住公租房4427套。實施新一輪棚戶區(qū)改造5647套，規(guī)模排百色市首位。
我們隆重舉行慶祝新中國成立70周年、紀(jì)念百色起義90周年活動，成功承辦全區(qū)第十四屆區(qū)運動會分賽區(qū)系列賽事，大力舉辦歡樂朋友節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等民俗活動，極大激發(fā)了全市人民與祖國同呼吸、共命運的愛國熱情，展現(xiàn)了平果與時俱進(jìn)、繁榮發(fā)展的卓越成就。成功申報蘆仙湖國家濕地公園;“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建順利通過綜合評審，“全國縣級文明城市”測評成績位列全區(qū)第一名;順利通過國家民政部“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”初級核驗;績效考評連續(xù)3年位居全市同類縣(市、區(qū))第一，榮獲百色市委、市政府記“集體二等功”。
過去的一年，我們主要抓好以下工作：
一年來，我們著眼于脫貧攻堅，抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、引創(chuàng)業(yè)，夯實高質(zhì)量脫貧基礎(chǔ)，決戰(zhàn)貧困戰(zhàn)役勝利在望。
深入實施脫貧奔康“13345”工程，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合驅(qū)動，全市共有10205戶貧困戶發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，建成52個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)覆蓋率為93.4%，發(fā)放獎補(bǔ)資金2406萬元。持續(xù)抓好搬遷后續(xù)扶持，5436戶發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，1490戶發(fā)展農(nóng)林業(yè)，3728戶有資產(chǎn)收益。累計勸返回校學(xué)生182人，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.7%。繼續(xù)推行分級診療、“先診療后付費”、“一站式”服務(wù)，全面提高醫(yī)療保障水平。實施危房改造工程138戶，建成農(nóng)村安全飲水項目101處。統(tǒng)籌抓好脫貧出列、預(yù)防返貧及綜合保障工作，累計發(fā)放農(nóng)村低保金與農(nóng)村低保臨時補(bǔ)助8148萬元。
一年來，我們著眼于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、增動能，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
加快鋁“二次創(chuàng)業(yè)”，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩。成功引進(jìn)虹旭川新材料、巨昌鋁業(yè)等6家涉鋁企業(yè)，全市涉鋁產(chǎn)業(yè)增加至36家，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。力促華磊新材料40萬噸電解鋁及配套105萬千瓦自備電廠、強(qiáng)強(qiáng)碳素四期20萬噸預(yù)焙陽極、和泰科技6萬噸干法氟化鋁、華眾建材60萬噸活性氧化鈣等重大項目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快建設(shè)百礦潤泰高性能鋁板帶箔、平鋁集團(tuán)再生鋁、天盛茶葉酒等重點項目。投入1.87億元，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成那茂、旺江2個千噸級碼頭，園區(qū)綜合承載力大幅提升。
突出擴(kuò)面提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成34.16億元，同比增長4.7%。投入6000多萬元發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全市水果產(chǎn)業(yè)面積11.3萬畝，其中火龍果2.9萬畝，柑橘3.2萬畝，葡萄1.3萬畝，香蕉1.2萬畝;桑園10.2萬畝;甘蔗6.5萬畝;油茶3萬畝;建成“12+2”林下養(yǎng)雞集中區(qū)，全年出欄肉雞3756萬羽。引進(jìn)龍頭企業(yè)6家，成立專業(yè)合作社386家、家庭農(nóng)場129家。西江水系生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范項目順利通過自治區(qū)核驗，獲現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定13個，農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋24.6萬畝，示范帶動效果進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實做好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保市場保供穩(wěn)價。完成農(nóng)林水事務(wù)支出5.2億元，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼3234萬元，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)及糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)24.5萬畝。榮獲自治區(qū)“家庭農(nóng)場示范縣”稱號;國控林投油茶產(chǎn)業(yè)獲“自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”稱號。
加快三產(chǎn)發(fā)展步伐，商旅融合提速發(fā)力。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，西南倉儲冷鏈物流中心冷庫及保鮮庫投入使用，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心、平果優(yōu)選商城。扎實推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快實施蘆仙湖康養(yǎng)科技旅游、布鏡湖鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等項目，新增自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游示范點1個、三星級以上農(nóng)家樂4家，有效帶動旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展，全市旅游綜合收入65億元，同比增長35.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成70億元，同比增長7.7%。引進(jìn)中鋁物資集團(tuán)廣西分公司、廣西培賢國際學(xué)院平果實驗附屬中學(xué)等項目。
一年來，我們著眼于優(yōu)化營商環(huán)境，爭資金、強(qiáng)招商、引項目，新動能加快釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動力。
扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，深化“放管服”改革，豐富“一窗服務(wù)”套餐，努力兌現(xiàn)“最多跑一次”“一站辦理”承諾，嚴(yán)格落實降本政策，解決企業(yè)“辦事難”“融資難”“成本高”等突出問題，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，提升發(fā)展“硬實力”。幫助企業(yè)申報技改項目及各類補(bǔ)助資金4.2億元，發(fā)放“惠企貸”2400萬元，第二季度全市七項重點指標(biāo)總體排名百色市第一。全年爭取中央資金、自治區(qū)補(bǔ)助資金3.5億元，資金總量為歷年之最。成功簽約和引進(jìn)日昌升年產(chǎn)500萬噸綠色環(huán)保骨料、觀音山綜合開發(fā)、馱灣片區(qū)產(chǎn)城融合等項目，計劃總投資95億元。年內(nèi)組織開展重大項目開竣工活動13次，開工項目25個，竣工項目18個。推進(jìn)項目219個，總投資624億元，完成投資91億元。在庫項目180個，總投資711億元。2019年上半年廣西城市產(chǎn)業(yè)投資熱度排行榜，平果排名第一位。
一年來，我們著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和污染防治，城鄉(xiāng)發(fā)展更具潛力更富魅力。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)融合取得新進(jìn)展。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)為抓手，加快建設(shè)城北片區(qū)棚戶區(qū)改造、馱金農(nóng)村路網(wǎng)、城中村改造等項目，城市功能、品位和內(nèi)涵大幅提升。堅持“多規(guī)合一”，完成城市總體規(guī)劃、工業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)策劃及規(guī)劃編制、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本編制。圍繞撤縣設(shè)市目標(biāo)和創(chuàng)建“全國縣級文明城市、國家衛(wèi)生縣城”活動，投入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)資金4.9億元，實施城市建設(shè)、城鄉(xiāng)污垃處理設(shè)施、綠化美化亮化等項目，城區(qū)亮化率達(dá)96%，城區(qū)綠化率達(dá)37.1%，市區(qū)面積拓展到32.65平方公里，城區(qū)人口達(dá)22.96萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.38%。投入6億元，完成新城區(qū)供水工程、煉沙河花化工程等項目建設(shè)，加快推進(jìn)那勞大橋及路網(wǎng)、體育北路東段、古樸大道翻新改造等重點項目。工業(yè)特色小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)聚集平臺，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。
實施風(fēng)貌提升行動，鄉(xiāng)村振興步伐加快。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，投資1500萬元實施4個特色風(fēng)貌示范工程，完成立面改造122戶，綠化面積約2199平方米，村莊環(huán)境整治1700多個。投入6000萬元，建成8個鎮(zhèn)級污水處理廠、14個農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施等項目，農(nóng)村生活垃圾處理率100%，廁所普及率92.6%。養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1253公里，窄路面加寬21公里，公路安保工程35公里。四塘鎮(zhèn)印山村等6個村屯榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、綠色村屯等稱號。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境日益改善。全力打好“大氣、水、土壤”污染防治三大戰(zhàn)役，完成20個中央環(huán)保督察反饋問題整改，安裝自動監(jiān)控設(shè)施44個，升級改造企業(yè)10家，搬遷企業(yè)4家。集中處理工業(yè)廢水，主要河流水質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水源地保護(hù)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。投入348萬元，建立河長管理系統(tǒng)，右江一期監(jiān)控工程竣工投入使用;投入641萬元，完成河庫“四亂”問題整改91個。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場所整治，完成第二次全國污染源普查工作。加快推進(jìn)布見水庫、蘆仙湖國家濕地公園、達(dá)洪江水源林自然保護(hù)區(qū)等7個生態(tài)修復(fù)工程，完成封山育林3.2萬畝，義務(wù)植樹80萬株，中幼林撫育4萬畝。果化“兩榮”石灰窯治理模式，得到中央環(huán)保督察組充分肯定;市林業(yè)局榮獲全國、全區(qū)“生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”稱號。
一年來，我們著眼于全面深化改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、激活力、抓落實，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放。
深化政府機(jī)構(gòu)改革。圓滿完成政府部門機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置25個政府工作部門，保留或增掛7個牌子。聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革及其他各項改革，把機(jī)構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，推動治理重心下移，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，推行“多所合一”。解決好人員配備、職能劃轉(zhuǎn)等工作，實現(xiàn)部門職能“無縫銜接”，機(jī)構(gòu)職能體系更加順暢高效。
深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)體制改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快“三變”改革步伐，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。全市181個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到4萬元以上。完成土地增減掛復(fù)墾1萬畝，規(guī)劃實施旱改水項目4萬畝，率先完成815畝旱改水結(jié)余指標(biāo)交易，成交金額1.42億元。加快推進(jìn)土地開墾項目，實施規(guī)模1.3萬畝。完成檔案規(guī)范整理和數(shù)字化掃描工作。自然資源局被自治區(qū)黨委政府評為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為集體三等獎。
深化財稅金融體制改革。深化稅收制度改革，全面落實“三去一降一補(bǔ)”及減稅降費政策，企業(yè)去“包袱”擴(kuò)產(chǎn)能有效激發(fā)。強(qiáng)化財稅征管力度，注重培植新增財源，保障順暢運轉(zhuǎn)。大力盤活資產(chǎn)資源，增加土地出讓金10.11億元。新引進(jìn)柳州銀行、北部灣銀行，全市存款余額152.9億元，貸款余額156.4億元。加強(qiáng)項目融資包裝推介，爭取到區(qū)農(nóng)發(fā)行50多億貸款規(guī)模投融資等項目。著力防范化解重大風(fēng)險，啟動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園回購項目，兌現(xiàn)民營企業(yè)欠款5285.8萬元。全市財政預(yù)算執(zhí)行全國并列第一名;市統(tǒng)計局被評為全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體，記全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)集體二等功。
深化科學(xué)技術(shù)制度改革。牢固樹立“綠色”發(fā)展理念，矢志不移走轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新之路，促進(jìn)企業(yè)由粗放型向高科技、高附加值方向發(fā)展。緊盯自治區(qū)“千企技改”工程政策和資金方向，爭取列入自治區(qū)技改項目17個，位居百色市第一;完成專利申請147件，專利授權(quán)70件，有效發(fā)明123件，同比增長28.1%，企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來，我們著眼于增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)供給，群眾獲得感和幸福感實現(xiàn)新提升。
教育文化體育事業(yè)長足發(fā)展。投入5.7億元，保障學(xué)前教育及義務(wù)教育，續(xù)建教育項目21個、新建34個，第四、第七幼兒園以及鋁城中學(xué)教學(xué)綜合樓等項目竣工投入使用。實施教育信息化工程，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗收。高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，大學(xué)園區(qū)在校生規(guī)模突破4萬人。2019年高考再創(chuàng)歷史新高，普通高考一本上線564人，4名考生分別考上北大、清華。投入3432萬元，實施文化惠民工程，成功舉辦歡樂朋友節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，滿足群眾精神文化需求。全民健身、籃球、羽毛球、網(wǎng)球等活動有效促進(jìn)體育消費，體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)提速發(fā)展。
民生綜合保障能力不斷加強(qiáng)。投入4.4億元，加大公共衛(wèi)生服務(wù)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補(bǔ)助力度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和組建縣域醫(yī)共體，提升綜合服務(wù)能力，建立了一批新學(xué)科，分級診療制度有效推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平大幅提升，婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合水平位居全區(qū)前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2506人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.94%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增7255人;全市享受農(nóng)村低保8963戶26871人，城鎮(zhèn)低保1318戶3703人。建立完善退役軍人服務(wù)保障體系，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和183個村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站建設(shè)，發(fā)放各類補(bǔ)貼1605萬元。
群眾安全感滿意度得到新提升。嚴(yán)格落實食品安全黨政同責(zé)，建立健全食品安全工作責(zé)任清單，年內(nèi)未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、較大以上食品安全事故。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)力度，共立刑事案件1291起，破案率42.3%。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，摧毀5個涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙;刑拘九類涉惡案件嫌疑人194人，逮捕168人;打掉一般涉惡團(tuán)伙28個，刑拘165人，逮捕135人。完成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級信訪服務(wù)中心(站、室)建設(shè)，成功調(diào)解各類矛盾糾紛741起，全年無“進(jìn)京上訪”事件，連續(xù)兩年達(dá)到國家“三無”縣標(biāo)準(zhǔn)，榮獲國家信訪局通報表揚并授予“2019年信訪工作‘三無’縣(市區(qū))”牌匾。
一年來，我們著眼于政府自身建設(shè)，強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、提效能，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，堅決服從市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項及時向市委報告。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議90件、政協(xié)委員提案41件，辦結(jié)率100%。完成重大事項合法性審查32件。大力推進(jìn)政務(wù)公開，窗口辦理各類事項1.15萬件。堅持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)政府系統(tǒng)開展“四風(fēng)”整治。審計監(jiān)督力度進(jìn)一步增強(qiáng)，實現(xiàn)財政管理流程和財政資金的審計監(jiān)督全覆蓋，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。扎實開展主題教育及“六個年”活動，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)干部隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
一年來，法制、績效、審計、統(tǒng)計、民族、民語、宗教、外事、僑務(wù)、地震、人防、科技、市監(jiān)、物價、供銷、供水、地方志、檔案、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、消防救援、移民安置、文明創(chuàng)建、氣象水文和住房公積金等各項工作都取得了新的業(yè)績;婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保護(hù);工會、共青團(tuán)、紅十字會、老齡、殘聯(lián)、科聯(lián)、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)取得長足發(fā)展;各位老同志在老年協(xié)會、教育基金會、關(guān)心下一代、群眾文化體育活動等方面發(fā)揮了積極作用;中鋁廣西分公司、金融、稅務(wù)、通信、郵政、保險、供電、鐵路、海事等駐平果單位都為全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn);國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國防動員、武裝工作不斷加強(qiáng)，國防后備力量建設(shè)、兵員征集、雙擁共建工作取得新成果。人武部被廣西軍區(qū)評為“全面建設(shè)先進(jìn)單位”。
各位代表，今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署以及習(xí)近平總書記一系列指示批示精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履職盡責(zé)，社會各界全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部、志愿者以及抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)，同心同德、同向同力、同頻共振，筑起了“抗疫”鋼鐵防線。
堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，貫徹落實自治區(qū)“五個早”、“五張網(wǎng)”、“五個不漏”要求，迅速成立疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部和11個專責(zé)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新推行戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、“五包一”防控機(jī)制，投入9672名兵力，強(qiáng)化交通要道、村(社區(qū))、無物業(yè)小區(qū)管控，有效阻斷疫情“傳播鏈”。針對防疫防控物資緊缺的問題，我們堅持自力更生，佰辰生物、協(xié)成化工、平鋁集團(tuán)等企業(yè)全力生產(chǎn)消毒酒精、消毒液、口罩，保障防控物資需求。投入財政資金1000萬元，動員募捐資金524萬元，防控物資價值285萬元，全力做好疫情防控資金保障。堅持科學(xué)防治，我市唯一確診病例短時間內(nèi)治愈出院，實現(xiàn)了患者“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”，無疑似病例，迅速有效控制疫情蔓延。
穩(wěn)步有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。我們審時度勢，迅速應(yīng)對，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市領(lǐng)導(dǎo)“三包”責(zé)任制，聯(lián)系服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)，確保疫情防控、要素保障、扶持政策落實到位。中鋁、華磊、強(qiáng)強(qiáng)碳素等重點龍頭企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)，避免工業(yè)經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑;落實好困難企業(yè)貸款臨時性展期、續(xù)貸、減免利息等幫扶政策，累計發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款20.8億元，穩(wěn)崗補(bǔ)貼171萬元，減免827家企業(yè)社會保險費271.23萬元。目前，57家規(guī)上企業(yè)、30家重點服務(wù)企業(yè)、77家限額以上批零住餐企業(yè)、26家房地產(chǎn)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全市推動復(fù)工重大項目65個，總投資201.8億元，均已實現(xiàn)復(fù)工。自治區(qū)、百色市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目共48個，計劃總投資389.5億元，年度計劃投資34.56億元，1-4月完成投資13.76億元，完成39.8%。有序推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完成水稻種植6.6萬畝，玉米13.2萬畝，新種水果3100畝，生豬存欄13.9萬頭，肉雞出欄1330萬羽。穩(wěn)妥推進(jìn)返校復(fù)課，分批次錯時開學(xué)、錯峰返校，10萬多名師生平安返校。
今年一季度，全市GDP完成44.32億元，增速6.8%，排全市第3位;財政收入完成6.45億元,增速16.5%，排全市第1位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.9%，排全市第5位;固定資產(chǎn)投資增速80.8%,排全市第2位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1.6%,排全市第3位;農(nóng)村居民人均可支配收入增速5.9%,排全市第4位。雖然受疫情沖擊影響，但我市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍繼續(xù)位居百色前列。
各位代表，去年以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和今年疫情防控取得顯著成績，這是市委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市各級干部群眾頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向區(qū)市駐平果單位，向駐地部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持平果發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難與問題，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡、不充分的問題依然突出，尤其是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍是發(fā)展“短板”;新舊動能轉(zhuǎn)換有待提升，與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距;各類風(fēng)險矛盾交織，防范化解金融風(fēng)險壓力依然巨大;企業(yè)融資難、融資貴、用能成本高等問題尚未根本解決，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
對這些問題，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不懈怠，在今后工作中切實加以解決，決不辜負(fù)全市人民的殷切期盼!
二、2020年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年各項工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
根據(jù)市委第一屆一次全會精神，2020年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣實現(xiàn)全面建成小康社會總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持貫徹落實發(fā)展新理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加大“六穩(wěn)”工作力度,全面落實“六?！比蝿?wù)。圍繞市委出成績、出經(jīng)驗、出亮點，決戰(zhàn)貧困、決勝小康“三出兩決”目標(biāo)，堅定不移實施“361”工程，聚焦全面小康戰(zhàn)區(qū)、撤縣設(shè)市戰(zhàn)區(qū)、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)區(qū)、旅游發(fā)展戰(zhàn)區(qū)、民生福祉戰(zhàn)區(qū)“六大戰(zhàn)區(qū)”，打好城市品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、文化旅游融合、社會民生改善、三大攻堅戰(zhàn)“六場硬仗”，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國同步全面建成小康社會。
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——全市生產(chǎn)總值達(dá)196.71億元，增長10%;
——財政收入達(dá)27.13億元，增長5%;
——規(guī)上工業(yè)增加值突破100億元，增長12.5%;
——固定資產(chǎn)投資突破80億元，增長15%;
——社會消費品零售總額突破40億元，增長8%;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)38483元，增長7%;
——農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15038元，增長9.5%;
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長率、節(jié)能減排控制在上級下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。全力爭創(chuàng)“全區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。
各位代表，當(dāng)前，境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，不確定不穩(wěn)定性因素增加，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。確定今年的工作目標(biāo)，我們既要考慮國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，又要體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
各位代表，要完成上述目標(biāo)，有一定難度，但是，我們有信心，也完全有決心、有戰(zhàn)略定力推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新佳績。主要基于以下分析研判：從宏觀政策看，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控持續(xù)加碼，東部產(chǎn)業(yè)加快西移，廣西自由貿(mào)易試驗區(qū)、自治區(qū)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃及廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)加快實施，平果與周邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，為開放合作提供了更廣闊的平臺。加上撤縣設(shè)市系列優(yōu)惠政策以及應(yīng)對新冠肺炎疫情刺激經(jīng)濟(jì)措施，我們將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇;從區(qū)位優(yōu)勢看，平果地處西南出海大通道咽喉部位、西部陸海新通道核心覆蓋區(qū)，面向東盟開放前沿門戶城市，公路、鐵路、航運聯(lián)運體系完善，我們占盡地利之便;從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，平果是全國著名的鋁工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，產(chǎn)品種類豐富，工業(yè)基礎(chǔ)牢固，且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級孕育的新動能加快釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不可限量;從生態(tài)優(yōu)勢看，全市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，擁有三層崗、通天河、鴛鴦灘、布鏡湖、蘆仙湖等豐富的生態(tài)旅游資源，隨著全域旅游加快創(chuàng)建，綠色崛起指日可待;從發(fā)展?jié)摿矗覀儞碛泄I(yè)小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)聚集平臺，城市吸引力逐年提升，產(chǎn)業(yè)加速聚集，人口加速流入，商貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮?從抓發(fā)展能力看，在加速崛起的實踐中，我們探索出了行之有效的工作方法，形成了務(wù)實高效的工作機(jī)制，錘煉出一支理想信念堅定、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢做善成的干部隊伍，營造了奮勇爭先的工作氛圍，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了極為寶貴的無形資產(chǎn)和精神財富。
這六大優(yōu)勢是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“王牌”，我們比以往任何時候都更有信心、更有條件、更有能力建設(shè)平果更加美好的明天。只要我們堅定信心、保持定力，真抓實干、乘勢而上，就一定能夠譜寫平果轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
三、扎實做好2020年重點工作
做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須解放思想、擔(dān)當(dāng)實干，統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，奮力打贏打好“十三五”收官戰(zhàn)。
(一)聚力貧困“殲滅戰(zhàn)”， 全力夯實脫貧奔康基礎(chǔ)，全面奪取決戰(zhàn)貧困勝利。
開展深度貧困“殲滅戰(zhàn)”行動。嚴(yán)格落實“四不摘”要求，圍繞“四大戰(zhàn)役”、“五場硬仗”，深入實施“13345”工程，在政策、資金上向深度貧困村傾斜，全力做好13個深度貧困村以及已脫貧人口鞏固提升工作。盯緊2個未脫貧村和386戶1025人未脫貧人口，投入最強(qiáng)兵力，調(diào)動最優(yōu)資源，以更大的力度推動“三業(yè)”融合驅(qū)動，統(tǒng)籌解決好教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、社會保障等“短板”問題，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)發(fā)展和管理，推進(jìn)集中安置點公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理、社會融入等各項工作，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
全力做好脫貧鞏固“三篇文章”。大力發(fā)展“樓頂經(jīng)濟(jì)”“集體經(jīng)濟(jì)”“水面經(jīng)濟(jì)”“山上經(jīng)濟(jì)”“欄里經(jīng)濟(jì)”“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”等“六大經(jīng)濟(jì)”，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體優(yōu)勢，在技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)銷渠道上共建共享，提升產(chǎn)業(yè)效益。充分發(fā)揮平臺服務(wù)公司作用，實施訂單培訓(xùn)，拓渠道、提質(zhì)量，千方百計增加貧困群眾收入。出臺獎勵辦法，給予租金、貼息貸款、保險、培訓(xùn)等補(bǔ)助，鼓勵大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困群眾等重點群體自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過與公司合作經(jīng)營、合作社自主經(jīng)營、村干參與經(jīng)營等方式，打造一批“先進(jìn)村”、“樣板村”，整體提高村集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
扎實開展脫貧攻堅全面普查行動。堅持以中央脫貧攻堅巡視整改問題為導(dǎo)向，全面排查“三落實”“三精準(zhǔn)”“四保障”等方面突出問題，全力抓好問題整改，以整改提升鞏固脫貧成效。建好建強(qiáng)扶貧信息員及扶貧骨干2支隊伍，扎實做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化扶貧信息化建設(shè)，動態(tài)精準(zhǔn)管理。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，狠抓政策落實、責(zé)任落實、工作落實，防止松勁懈怠。及時總結(jié)脫貧攻堅過程中的好經(jīng)驗好做法，形成一套獨具特色、務(wù)實管用、易復(fù)制推廣的制度機(jī)制。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化產(chǎn)業(yè)多元化聯(lián)動發(fā)展，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
狠抓項目建設(shè)穩(wěn)增長。牢牢抓住項目建設(shè)這條“生命線”，以大項目引領(lǐng)大建設(shè)、大發(fā)展，千方百計點燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，謀劃儲備一批質(zhì)量高、效益好、帶動能力強(qiáng)的重大項目，力爭全年儲備項目120個以上，向上爭資2.5億元以上，實施重點項目150個以上，完成投資90億元以上。繼續(xù)推行“五個一”工作機(jī)制、“紅旗、藍(lán)旗、白旗”評比法等制度，推動資源向項目聚焦、要素向項目聚攏、力量向項目聚合，力促項目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。促進(jìn)和泰科技干法氟化鋁、強(qiáng)強(qiáng)碳素預(yù)焙陽極、卓強(qiáng)鋁合金建筑模板、雙迎門業(yè)防火門、巨昌鋁業(yè)鋁單板幕墻等一批項目滿產(chǎn)運營;推動百礦潤泰鋁板帶箔、天盛茶酒、南財二期、虹旭川通訊鋁鎂合金、萬利腳手架、惠民果汁果脯等20個項目竣工投產(chǎn);加快推進(jìn)平鋁集團(tuán)80萬噸再生鋁、瑞祺豐電動自行車及高端電子產(chǎn)品、虹旭川通訊鋁鎂合金及鋁合金焊絲、進(jìn)利碳酸鈣等一批工業(yè)項目建設(shè);促進(jìn)和泰科技二期、巨昌二期、卓強(qiáng)二期等20個項目開工建設(shè)。積極謀劃百礦潤泰鋁精深加工及年產(chǎn)60萬噸再生鋁等項目前期工作，促進(jìn)項目加快落地。力爭完成工業(yè)投資28億元以上，同比增長10%以上。
狠抓工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移貫徹“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展理念，突出抓好工業(yè)提速擴(kuò)量升級，培植“工業(yè)樹”，打造“產(chǎn)業(yè)林”，全力打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級硬仗。攻堅傳統(tǒng)產(chǎn)能釋放。主動對標(biāo)自治區(qū)“雙百雙新”工程，著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，全力服務(wù)好中鋁、華磊、強(qiáng)強(qiáng)碳素、博導(dǎo)、平鋁集團(tuán)等12家大中型企業(yè)，促進(jìn)開足馬力滿產(chǎn)運營，全力穩(wěn)住工業(yè)基本面。推行“一企一策”和“五個一”幫扶機(jī)制，著力解決用地、用能、融資難題，促進(jìn)鋁線材等停產(chǎn)企業(yè)承包租賃復(fù)產(chǎn)。加快“鋁二次創(chuàng)業(yè)”。緊盯自治區(qū)包裝、交通、工業(yè)、建筑、電子家電等5條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)鋁精深加工、金屬新材料、高端綠色碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加速邁向“中高端”。重點推進(jìn)平鋁集團(tuán)年產(chǎn)80萬噸再生鋁項目、百礦潤泰60萬噸再生鋁項目前期工作，支持華磊公司技改擴(kuò)能保產(chǎn)量，積極引進(jìn)吉利百礦涉鋁項目落戶平果，破解鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸問題，拉動一批上下游企業(yè)發(fā)展。完善提升園區(qū)功能，加快“一區(qū)三園”規(guī)劃調(diào)整，形成以鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的鋁產(chǎn)業(yè)園、以鋁精深加工為支柱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、以鋁上下游產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)、道路、區(qū)域電網(wǎng)并網(wǎng)、配套物流等建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載力，以大平臺聚集大產(chǎn)業(yè)。
狠抓招商引資強(qiáng)后勁。推行產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，“點”上強(qiáng)龍頭，“線”上抓延伸，“面”上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”源遠(yuǎn)流長。立足產(chǎn)業(yè)鏈策劃項目，梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點補(bǔ)鏈項目清單，充分利用中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)“五區(qū)一港”、強(qiáng)首府戰(zhàn)略、“三企入桂”行動計劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)等政策紅利，主動對接粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點圍繞鋁精深加工及其配套項目、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游、健康養(yǎng)生、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，引進(jìn)更多的龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)的動力。
狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增活力。堅持以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主抓手，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容提質(zhì)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。提檔升級商貿(mào)物流體系，加快推進(jìn)西南冷鏈物流交易中心、農(nóng)村電子商務(wù)示范市、平果鋁物流園、旺江那茂那厘千噸級碼頭等項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)、生活，打造水陸聯(lián)運區(qū)域性物流基地。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)加快“產(chǎn)銷分離”，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、營銷、倉儲、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)綜合體、購物中心、交易市場、電子商務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)群眾生活。加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，繼續(xù)實施“企業(yè)上云”工程，促進(jìn)華磊新材料電解槽遠(yuǎn)程大數(shù)據(jù)診斷開發(fā)及應(yīng)用項目落地，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入村工程，充分釋放農(nóng)村消費潛能。抓好培規(guī)入統(tǒng)工作，重點做好教育、文化、體育、娛樂業(yè)、餐飲、商貿(mào)、物流等領(lǐng)域培育工作，培育新增“四上”企業(yè)25家以上。
狠抓文化旅游融合發(fā)展。充分利用優(yōu)越的地理位置、深厚的紅色文化底蘊、豐富的生態(tài)旅游資源，著力打好“生態(tài)牌”“鄉(xiāng)村牌”和“紅色牌”，打造全域旅游強(qiáng)市，激活城市發(fā)展活力。實施通天河、鴛鴦灘等星級旅游景區(qū)提質(zhì)改造工程，加快推進(jìn)蘆仙湖4A景區(qū)、馱灣水上公園、觀音山、布鏡湖等旅游景點建設(shè)，打造精品旅游“閉環(huán)”路線。充分利用右江黃金水道優(yōu)勢，積極謀劃開通從平果到南寧的“水上旅游路線”，主動融入高鐵都市生活圈，吸引更多南寧游客到平果旅游消費，把平果打造成南寧的“后花園”和“五一休閑樂園”。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，充分挖掘紅色文化、陽明文化、甘桑石刻文化內(nèi)涵，大力發(fā)展健身運動、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光體驗、健康養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)，全力打好打贏文旅融合硬仗。
(三)聚力全面小康建設(shè)，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系。緊扣“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、長鏈條、促融合”，構(gòu)建“前端有支撐、中端有帶動、后端有保障”的產(chǎn)業(yè)體系。狠抓生產(chǎn)保供。堅定不移抓好糧食生產(chǎn)工作，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，堅決守住口糧自給的底線。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加快生豬恢復(fù)生產(chǎn)，做好穩(wěn)價保供。狠抓龍頭帶動。大力引進(jìn)金穗集團(tuán)、時宜公司等龍頭企業(yè)。加快海大集團(tuán)生豬項目、正邦集團(tuán)200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目、金穗現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園項目、富鳳特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園、標(biāo)準(zhǔn)化桑蠶示范區(qū)、生態(tài)油茶示范基地等項目建設(shè)。培優(yōu)育強(qiáng)新型經(jīng)營主體，發(fā)展家庭農(nóng)場28家，合作社20家。狠抓示范引領(lǐng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和現(xiàn)代機(jī)械裝備應(yīng)用，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴(kuò)面提質(zhì)升級，突出抓好脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個自治區(qū)級、1個市(縣)級、4個鄉(xiāng)級、59個村級示范園區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)。狠抓品牌打造，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，申報一批產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志，推介一批“平果”標(biāo)識，創(chuàng)建平果林下養(yǎng)雞等“平果”系列品牌，提升市場競爭力和品牌力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測，走綠色生態(tài)發(fā)展之路。狠抓鏈條延伸。加快引進(jìn)一批實力雄厚、帶動能力強(qiáng)、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)林木加工產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。狠抓融合拓展。加快培育“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)”“農(nóng)業(yè)+旅游”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提前謀劃研究脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，制定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力提升三年行動計劃，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。加快實施農(nóng)村人居環(huán)境整治整市推進(jìn)項目及太平、坡造、四塘、海城4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，建設(shè)一批污水處理、垃圾處理、硬化綠化亮化等項目，打造7個環(huán)境整治示范村屯。改造提升馬頭、新安等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，續(xù)建平果市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。用好土地增減掛鉤、“旱改水”政策，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供要素支撐。主動對標(biāo)對表全面小康，圍繞教育、醫(yī)療、住房、安全飲水社會保障、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊全面小康指標(biāo)短板。
(四)聚力撤縣設(shè)市新起點，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，打造美麗宜居幸福新平果。
穩(wěn)步推進(jìn)撤縣設(shè)市工作。繼續(xù)實施撤縣設(shè)市“雙十獻(xiàn)禮”工程，一方面，做好文化公園、烈士陵園、城區(qū)路網(wǎng)、古樸大道、易地扶貧搬遷后續(xù)創(chuàng)業(yè)園、富鳳特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園等10個竣工項目后續(xù)管理，另一方面，加快鋁城大道“白改黑”工程、生活垃圾焚燒發(fā)電、廣西培賢實驗附屬中學(xué)、馱灣新區(qū)建設(shè)工程等10個項目竣工投入使用，讓廣大市民更有榮譽感、獲得感和幸福感。有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)關(guān)單位更名、群眾證件更名置換等各項工作，配齊配強(qiáng)新增機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)各項工作協(xié)調(diào)、銜接、配合，確保過渡期順暢運轉(zhuǎn)。加強(qiáng)輿論宣傳，不斷擴(kuò)大平果知名度和影響力，用好用足用活撤縣設(shè)市政策，吸引更多的客商到平果投資興業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，將平果打造成百色的副中心城市、廣西開放發(fā)展的“排頭兵”。
著力提升城市品位和內(nèi)涵。突出精品理念，圍繞“形、實、魂”抓好城市規(guī)劃建設(shè)，寫好山、水、綠、產(chǎn)、城文章。對生態(tài)園林、城市景觀、交通路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施、供電、通訊等進(jìn)行升級改造，加快推進(jìn)中房蘆仙湖小鎮(zhèn)、恒大城、煉沙河景觀工程、棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)，實施硬化、亮化、綠化、美化、香化升級工程，全面提升城市內(nèi)涵和品質(zhì)，讓市民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，美好生活更有質(zhì)感。
全面提高精細(xì)化管理水平。加快“智慧城市”建設(shè)，整合城市管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通、衛(wèi)生健康等部門資源，搭建互聯(lián)互通的城市管理平臺，促進(jìn)城市管理的信息化、數(shù)字化、精細(xì)化發(fā)展。結(jié)合全國縣級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，推行網(wǎng)格化管理，持續(xù)加強(qiáng)市容市貌環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、公共場所、城區(qū)建筑工地、城中村環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，為市民營造舒適的工作生活環(huán)境。
加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、地下管網(wǎng)等“五網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)要素集聚，筑牢發(fā)展硬支撐。加快推進(jìn)平果至巴馬高速路、那勞大橋及路網(wǎng)工程、馱金農(nóng)村路網(wǎng)、右江兩岸防洪護(hù)岸一期工程、體育北路東段、棚戶區(qū)改造安居工程等項目建設(shè)，提質(zhì)拓展中心城區(qū)帶動能力。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)公路提級改造、“四好農(nóng)村路”等項目，實施窄路基加寬71條257公里，生命防護(hù)工程257條885公里，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的交通路網(wǎng)。提速推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)、污水處理廠、農(nóng)村電商、公交系統(tǒng)等建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，開創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
(五)聚力生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色發(fā)展根基，加速平果綠色崛起。
持續(xù)抓好問題整改。堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”整改工作成效，全力抓好市污染防治攻堅重點工作檢查組反饋的47個問題整改，以實實在在的成效迎接2020年第二輪中央環(huán)保督察。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持發(fā)展與防治并重，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新平果。全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)，對各行業(yè)、各領(lǐng)域開展地毯式排查，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，深化污染治理。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格按照“五個一批”要求，加強(qiáng)揚塵、污水、固廢污染監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加大工業(yè)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高工業(yè)廢水、生活污水治理能力，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)固廢處理、危險廢棄物處理、建筑垃圾處理等4個項目，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加快淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)，走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展之路。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。完善生態(tài)文明制度體系改革方案，構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。深化污染治理，重點推進(jìn)蘆仙湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目二期工程、布見水庫水質(zhì)治理與生態(tài)修復(fù)工程、達(dá)洪江自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、鋁土礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、山水林田湖草項目二期工程等，提高自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。加大江湖河庫“四亂”整治力度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)禁水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生活污水直排等行為，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動、“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居、風(fēng)貌更美麗。
(六)聚力深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“一表申請”，推行“承諾審批”。繼續(xù)壓簡行政許可，深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，落實工業(yè)生產(chǎn)許可證審批改革舉措。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和共享開放，建立“四改四轉(zhuǎn)”新機(jī)制。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，解決辦事難問題。落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流、用能等成本。利用“政銀企”合作平臺、“企惠貸”、新興產(chǎn)業(yè)基金等途徑，幫助企業(yè)解決“融資難”“融資貴”等問題。繼續(xù)推行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)項目機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全力營造更具競爭力的營商軟環(huán)境。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展和民生改善的重點難點問題，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，打造平果改革升級版。深化行政體制改革，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。深化國企改革，加快“無效資產(chǎn)”、“僵尸企業(yè)”出清，完成農(nóng)機(jī)供應(yīng)公司、木材公司及電影公司劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國有資本有序退出和收回。支持民營企業(yè)改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素市場化改革，營造良好的市場化、法治化營商環(huán)境。深化金融體制改革，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，防范金融風(fēng)險，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化財稅體制改革，加強(qiáng)稅收法治建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，用“創(chuàng)”和“闖”來激活全盤、突破瓶頸，不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。以智能制造為主攻方向改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)運用，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。抓好技術(shù)改造這個重要途徑，爭取“千企技改”工程、“三百二千”科技創(chuàng)新工程資金，加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，鼓勵攻關(guān)核心技術(shù)，降低融資、物流、能耗等要素成本，用好產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品科技和品牌的核心競爭力。重視人才引進(jìn)和培育，實施“柔性引才”工程，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)好企業(yè)家、科技人才、高技能人才這三支隊伍，服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
拓寬開放合作渠道。提升重大開放平臺建設(shè)硬支撐，優(yōu)化開放合作軟環(huán)境，把開放機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。充分利用廣西自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、廣西百色重點開發(fā)開發(fā)試驗區(qū)加快實施的有利契機(jī)，加強(qiáng)與珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)系，圍繞“三大三新”等重點產(chǎn)業(yè)，做好“優(yōu)結(jié)構(gòu)、長鏈條、聚集群、擴(kuò)總量”文章，不斷開創(chuàng)開放合作新局面，為高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。
防范化解重大風(fēng)險。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。加大“三資”盤活力度，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新途徑。推動城投、太照、金通等投融資平臺轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會綜合治理，加快“數(shù)字平安廣西”建設(shè)，夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，妥善處置各類突發(fā)事件。鞏固拓展掃黑除惡專項斗爭和禁毒嚴(yán)打整治專項行動成果，抓好軍民融合、雙擁共建、信訪維穩(wěn)工作，保持社會和諧穩(wěn)定。
全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。開展職業(yè)技能提升三年行動，提高就業(yè)能力和水平，力爭完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人次以上。深化人事、工資制度改革，扎實開展勞動用工、農(nóng)民工工資支付專項檢查，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。扎實推進(jìn)“廣西教育教學(xué)改革平果市示范區(qū)”建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺，打造一批教育優(yōu)秀示范基地。繼續(xù)實施集團(tuán)化辦學(xué)，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，提升教育信息化水平，推動教育全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)“普及高中”教育工作，確保順利通過自治區(qū)評估驗收。加快吉祥小學(xué)、棚戶區(qū)小學(xué)、第五中學(xué)、第六中學(xué)建設(shè)，逐步消除大校額、大班額。全力提高適齡幼兒在公辦幼園就讀比例，達(dá)到自治區(qū)人民政府的目標(biāo)要求。充分發(fā)揮教育基金會作用，助推全市教育教學(xué)再創(chuàng)新佳績。創(chuàng)新引進(jìn)舉措，推動醫(yī)學(xué)門類、體育和藝術(shù)類職業(yè)院校項目落地，壯大平果大學(xué)園區(qū)辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育人才資源，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
完善綜合性保障體系。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，切實做好民生保障。扎實推進(jìn)健康平果建設(shè)，繼續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)緊密型醫(yī)共體，深入推進(jìn)分級診療，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，確保市域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動中醫(yī)院、榜圩衛(wèi)生院整體遷建項目竣工投入使用。完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件的能力。完成核酸檢測實驗室建設(shè)，完善常態(tài)化疫情防控體系。繼續(xù)推進(jìn)全國健康促進(jìn)試點市、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建。健全完善食品安全監(jiān)管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋。完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，保住基本兜底線。重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，健全弱勢群體關(guān)愛服務(wù)體系，織牢社會保障網(wǎng)。
扎實推動第七次全國人口普查工作。以廣西第七次全國人口普查綜合試點為契機(jī)，穩(wěn)步有序推進(jìn)普查各項工作，突出抓好普查員選調(diào)和培訓(xùn)、戶籍整頓、人口居住現(xiàn)狀摸底、建筑物圖繪制、提高居民自主登記率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立全過程質(zhì)量控制體系，確保數(shù)據(jù)真實可靠，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)平果經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。及時總結(jié)可復(fù)制易推廣的“平果經(jīng)驗”，為全區(qū)人口普查工作貢獻(xiàn)“平果力量”。
各位代表，我們要支持軍隊和國防建設(shè)，統(tǒng)籌做好國防教育、國防動員、兵員征集、國防后備力量建設(shè)等工作，持續(xù)提升武裝規(guī)范化建設(shè)水平，支持配合軍隊政策制度改革，做好退役軍人服務(wù)保障。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用。引導(dǎo)支持社會組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好宗教、外事、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計、科普、測繪、地震、氣象、消防、水文、史志、市志、人事、編制、檔案、老齡、紅十字等工作。
各位代表，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，平果高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程，新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆四中全會精神，轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)作風(fēng)、提效能，堅決履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要聚焦平果發(fā)展不平衡、不充分問題，實干擔(dān)當(dāng)，勇破發(fā)展難題，防范化解重大風(fēng)險。要堅持依法治市，加大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)，要深化行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善政府法律顧問制度，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。要依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”， 鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年活動，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加大財經(jīng)檢查、審計監(jiān)督力度，深化扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題專項治理，強(qiáng)化問題整改和責(zé)任追究，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，當(dāng)前“撤縣設(shè)市”的喜慶氛圍依然濃厚，在這特殊的歷史時期，58萬平果市民對我們新一屆市政府寄予厚望，翹首以盼，希望我們在新的歷史起點、新的歷史機(jī)遇中創(chuàng)造更加宏大偉業(yè)。群眾的期盼，就是我們努力的方向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在平果市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地沿著新時代偉大征程闊步前進(jìn)，堅守初心，勇?lián)姑?，只爭朝夕，為全面建成小康社會、譜寫平果開放發(fā)展新華章而努力奮斗!
