政府工作報(bào)告
—2020年4月29日在昭平縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
昭平縣人民政府縣長(zhǎng) 鄧少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是昭平?jīng)Q戰(zhàn)決勝整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、賀州市和縣委的決策部署，深度聚焦市委脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)“兩大主戰(zhàn)場(chǎng)”，深入實(shí)施縣委“137”工作思路，以“說(shuō)干就干、干就干好”的精神狀態(tài)和干事熱情，較好地完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定發(fā)展。
——綜合實(shí)力加快提升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88.57億元，增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為32081元和12159元，“兩個(gè)翻番①”提前一年實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政收入首次突破5億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)17.4%，居全市前列;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.1%、10.5%，徹底扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年下滑局面，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力加快提升。
——三大攻堅(jiān)成效明顯?！皟刹怀钊Ｕ息凇蓖怀鰡?wèn)題基本解決，順利通過(guò)2019年市縣黨委政府扶貧成效“四合一”考核③和國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村脫貧出列、6142戶24934人脫貧銷(xiāo)號(hào)，貧困發(fā)生率降至1.41%，整縣脫貧摘帽勝利在望。森林覆蓋率達(dá)87.48%，穩(wěn)居全國(guó)、全區(qū)前列;桂江斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況較好。PM10④平均濃度低于自治區(qū)考核目標(biāo)，空氣質(zhì)量PM2.5⑤排全區(qū)第3，優(yōu)良天數(shù)率95.3%;榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱(chēng)號(hào)。全面完成政府存量債務(wù)置換年度任務(wù)，金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。
——發(fā)展基石不斷鑄牢。賀巴高速(鐘昭段)提前一年建成通車(chē)，23個(gè)交通類(lèi)項(xiàng)目完成投資21.2億元，“內(nèi)環(huán)經(jīng)濟(jì)圈”和“外環(huán)經(jīng)濟(jì)圈”正加快形成。黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目加快推進(jìn)，園區(qū)主體功能效應(yīng)正加快凸顯。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)提升工程全面推進(jìn)，365個(gè)電網(wǎng)升級(jí)工程全面完成，完成投資1.9億元，農(nóng)村供電能力大幅提升。
——民生保障持續(xù)向?qū)?。全縣用于民生支出達(dá)33.39億元，占一般公共預(yù)算支出的86%。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1860人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5213人次，分別完成目標(biāo)任務(wù)的116.3%和179%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%，低于控制目標(biāo)1.22個(gè)百分點(diǎn)。扶貧移民搬遷安置點(diǎn)搬遷入住率達(dá)100%，10個(gè)安置點(diǎn)“扶貧車(chē)間”建成投產(chǎn)，提供就業(yè)崗位達(dá)600多個(gè)?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，群眾獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是著力打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，脫貧攻堅(jiān)取得重大成效。鎖定整縣脫貧摘帽目標(biāo)，成立“四大戰(zhàn)區(qū)”，出臺(tái)“1+N”政策⑥和“1+2”責(zé)任體系⑦以及“紅黑”榜獎(jiǎng)懲辦法、增派干部124名等，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”網(wǎng)格化扶貧機(jī)制，大力推行“周六扶貧工作日”“四有”群眾工作法⑧和“三看三問(wèn)三幫三確保⑨”工作。整合投入財(cái)政、涉農(nóng)等各類(lèi)扶貧資金8.3億元，全力打好“四大戰(zhàn)役⑩”和“五場(chǎng)硬仗⑪”，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題全面破解。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶子女“零輟學(xué)”，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.7%;實(shí)施農(nóng)村人飲工程215個(gè)，修建和完善村屯道路、橋梁、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)及移民安置點(diǎn)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)⑫覆蓋率達(dá)96.3%，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目137個(gè)，22個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬(wàn)元以上。深入推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和粵桂協(xié)作，中航集團(tuán)不斷深化“8+2”幫扶體系⑬，從直接幫扶、開(kāi)發(fā)式幫扶、智力幫扶3個(gè)層面不斷提升昭平發(fā)展能力。鼎湖區(qū)結(jié)對(duì)幫扶昭平全覆蓋的做法，被國(guó)務(wù)院扶貧辦作為典型向全國(guó)進(jìn)行推廣，并在2019年9月召開(kāi)的粵桂扶貧協(xié)作工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作為扶貧協(xié)作工作先進(jìn)代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。
二是精準(zhǔn)實(shí)施“重點(diǎn)支撐”“協(xié)同發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量趨優(yōu)向好。通過(guò)以進(jìn)促穩(wěn)，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，以轉(zhuǎn)提質(zhì)，著力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，千方百計(jì)穩(wěn)投資、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全力以赴穩(wěn)投資。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)“一線工作法”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)前、中、后三個(gè)階段的突出問(wèn)題。企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，審批時(shí)限從5個(gè)工作日縮短至0.5個(gè)工作日，政府投資項(xiàng)目審批辦結(jié)時(shí)限再提速50%。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金32.86億元，增長(zhǎng)28.8%，高于賀州市其他縣區(qū)。積極開(kāi)展項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，切實(shí)保障我縣高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn);做好土地“增量”和“存量”文章，收儲(chǔ)備土地568.09畝，盤(pán)活存量土地近2000畝，有效保障重大項(xiàng)目用地需求。全縣185個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資72.63億元，完成年度任務(wù)的100%。主動(dòng)作為穩(wěn)農(nóng)業(yè)。糧食產(chǎn)量達(dá)10.81萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40.25億元，增長(zhǎng)5%。成功入選全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位;獲得世界銀行結(jié)果導(dǎo)向型貸款廣西扶貧示范項(xiàng)目總投資9404.93萬(wàn)元;新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1個(gè)，自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)升星1個(gè)，縣、鄉(xiāng)級(jí)示范園區(qū)10個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)55個(gè);高質(zhì)量完成農(nóng)村承包耕地確權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)、小型水利工程確權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革工作，確保農(nóng)業(yè)升級(jí)有基礎(chǔ)、農(nóng)村進(jìn)步有保障、農(nóng)民發(fā)展有條件?？穗y攻堅(jiān)穩(wěn)工業(yè)。新增將軍峰農(nóng)業(yè)科技公司等2家規(guī)上企業(yè)，推動(dòng)金海樂(lè)器在廣西北部灣股權(quán)交易所成功掛牌，工業(yè)投資增長(zhǎng)184.67%，千企技改完成任務(wù)的200%。通過(guò)一企一策等方式，為規(guī)上工業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度護(hù)航，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售率達(dá)到96.89%，企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)38.15%。搶抓機(jī)遇穩(wěn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。新增限上貿(mào)易企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.33億元，增長(zhǎng)3.1%;全年商品房成交面積達(dá)35.74萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)46.12%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由2018年的29.1：26.1：44.8調(diào)整為28.5：25.3：46.2，二產(chǎn)完成22.43億元，增長(zhǎng)22.9%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為53.7%，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是創(chuàng)新實(shí)行“向先進(jìn)學(xué)習(xí)”“與發(fā)達(dá)為伍”，“東融”發(fā)展步伐全面提速。成立縣東融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣東融工作。聚焦精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)圍繞茶產(chǎn)業(yè)、文化旅游、水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群招商，引進(jìn)“醉美桂江”等38個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，內(nèi)資到位資金完成年度任務(wù)的104%。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施增動(dòng)力，路網(wǎng)方面，在推動(dòng)現(xiàn)有高速路路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取和推進(jìn)廣東廣寧經(jīng)昭平至平樂(lè)高速路各項(xiàng)前期工作;主動(dòng)協(xié)助推進(jìn)賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)馬江作業(yè)區(qū)進(jìn)港一級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè);主動(dòng)協(xié)助推進(jìn)黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。港口方面，賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)馬江作業(yè)區(qū)6#千噸級(jí)泊位碼頭基本建成，正在按計(jì)劃推進(jìn)3#—5#3個(gè)千噸級(jí)泊位碼頭建設(shè)。聚焦?fàn)I商環(huán)境添活力。深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。工程報(bào)建等19項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)要求。積極推進(jìn)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，8月起全面啟用政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，網(wǎng)上辦理率為100%，用戶滿意度為10分，為便民利企提供有力保障。建立完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)機(jī)制，為全縣工業(yè)企業(yè)落地建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供保障。落實(shí)中央減費(fèi)降稅工作，全縣累計(jì)新增減稅4331萬(wàn)元，減費(fèi)1200萬(wàn)元，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)松綁。2019年新發(fā)展企業(yè)417家，個(gè)體戶1908個(gè)，分別增長(zhǎng)26.26%和18.57%。
四是持續(xù)實(shí)施“抓大產(chǎn)業(yè)”“大抓產(chǎn)業(yè)”，生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷提升。茶產(chǎn)業(yè)方面。成功舉辦了2019廣西昭平“中航杯”茶王爭(zhēng)霸賽、招商項(xiàng)目簽約暨昭平春茶新品發(fā)布會(huì)等系列活動(dòng)。昭平茶公共品牌入圍地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌前110排名榜的第71位，品牌價(jià)值達(dá)37.62億元，獲得“2019年中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)，“昭平茶之旅”入選全國(guó)20條茶鄉(xiāng)旅游精品線路之一，昭平茶品牌知名度和影響力逐步提高。2019年，全縣新擴(kuò)種茶園面積達(dá)1.01萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)23.6萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量達(dá)1.35萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.15%，茶葉產(chǎn)值達(dá)15.48億元，同比增長(zhǎng)6.17%。旅游產(chǎn)業(yè)方面。全面推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，黃姚古鎮(zhèn)是廣西唯一一個(gè)被列入創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)備選名單的景區(qū)，順利通過(guò)廣西特色旅游名縣復(fù)核。成功舉辦中國(guó)龍舟公開(kāi)賽暨昭平縣長(zhǎng)壽文化旅游節(jié)、“走馬觀畫(huà)”騎行等一系列旅游活動(dòng)。2019年中國(guó)龍舟公開(kāi)賽(廣西·昭平站)、桂江生態(tài)旅游景區(qū)分別獲得2019廣西體育旅游精品賽事和廣西體育旅游示范基地。加速推進(jìn)桂江生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、濱江文化街區(qū)和南山茶海景區(qū)中心停車(chē)場(chǎng)及電瓶車(chē)道等一批旅游項(xiàng)目建設(shè)。充分利用抖音、微信公眾號(hào)、論壇等新媒體加大宣傳力度，開(kāi)辟“行走昭平”專(zhuān)欄，昭平名氣全面提高。全縣旅游接待人數(shù)達(dá)936.97萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.18%;旅游總消費(fèi)達(dá)120.23億元，同比增長(zhǎng)21.54%。健康飲用水產(chǎn)業(yè)方面。以全力打造廣西生態(tài)健康水產(chǎn)業(yè)基地為載體，統(tǒng)籌整合全縣飲用水資源，初步構(gòu)建了以包裝飲用水產(chǎn)品、水生態(tài)旅游產(chǎn)品、特色類(lèi)水產(chǎn)品為主的水產(chǎn)業(yè)體系。甘甜泉年產(chǎn)20萬(wàn)噸礦泉水技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)80萬(wàn)噸盛源山泉水一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工試產(chǎn)，年產(chǎn)10萬(wàn)噸高田礦泉水項(xiàng)目建設(shè)即將進(jìn)入竣工投產(chǎn)階段。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“區(qū)域發(fā)展”“融合發(fā)展”，生態(tài)昭平建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)提升。桂江·幸福里、公園華庭等33個(gè)城建類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.3億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.5%。扎實(shí)推進(jìn)“美麗昭平·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，黃姚鄉(xiāng)村精品旅游示范帶等100個(gè)基本整治型村莊建設(shè)全面完成;基本完成772個(gè)村屯“三清三拆”工作;9個(gè)村屯獲“自治區(qū)級(jí)綠色村屯”稱(chēng)號(hào)，3個(gè)水庫(kù)移民新村提質(zhì)工程、29個(gè)“清潔田園”示范點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村危房改造和改廚改廁等工作有序推進(jìn)。鎮(zhèn)域發(fā)展各具特色。木格鄉(xiāng)多舉措發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、鳳凰鄉(xiāng)運(yùn)用“三四三”工作模式⑭化解新農(nóng)村矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法分別在《八桂新風(fēng)采》欄目和《廣西社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)刊》上刊登推廣;全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃姚鎮(zhèn)召開(kāi);仙回瑤族鄉(xiāng)、馬江鎮(zhèn)分別獲得自治區(qū)文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào);昭平鎮(zhèn)堅(jiān)持征拆為重點(diǎn)，為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠牢基石;文竹鎮(zhèn)以“水產(chǎn)業(yè)”為核心，將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度;富羅鎮(zhèn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育形成“串珠式”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶⑮;通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)殖，逐步形成走馬鎮(zhèn)種鴨養(yǎng)殖、樟木林鎮(zhèn)食用菌種植、五將鎮(zhèn)南興生態(tài)雞養(yǎng)殖、北陀鎮(zhèn)砂糖桔種植等一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。生態(tài)建設(shè)力度更強(qiáng)。深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和自治區(qū)、賀州市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，各類(lèi)環(huán)境信訪訴求案件處理率完結(jié)率100%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，完成黃姚鎮(zhèn)周家水庫(kù)、桂江馬江鎮(zhèn)河段“四亂⑯”問(wèn)題整改工作，五將鎮(zhèn)平水村歷史遺留礦區(qū)重金屬污染治理一期項(xiàng)目順利推進(jìn)。
六是加大落實(shí)“補(bǔ)齊短板”“普惠向?qū)崱保鐣?huì)民生事業(yè)再上新臺(tái)階。社會(huì)事業(yè)更加進(jìn)步。累計(jì)投入資金1.35億元用于169個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)。8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開(kāi)園招生，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋;黃姚高級(jí)中學(xué)招生辦學(xué)，昭平四中搬遷辦學(xué)，新增昭平四小;縣職教中心榮獲“廣西四星級(jí)中等職業(yè)學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)搬遷，中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓二期工程、昭平鎮(zhèn)衛(wèi)生院和五將中心衛(wèi)生院進(jìn)入全面施工階段。健康扶貧惠民措施全面落實(shí)，建檔立卡貧困住院和門(mén)診特殊慢性病患者醫(yī)療費(fèi)用總報(bào)銷(xiāo)率分別達(dá)92.27%、86.99%。文化發(fā)展釋放強(qiáng)勁活力，公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，“一館一中心⑰”、全民健身中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)100%參保。低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，累計(jì)發(fā)放低保金6236.78萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾26567人。644套棚戶區(qū)改造和160套公租房建設(shè)基本建成。農(nóng)村“一事一議”等項(xiàng)目加快推進(jìn)。貧困人口“先診療后付費(fèi)”制度、醫(yī)療保障兜底政策全面落實(shí)。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類(lèi)社會(huì)救助資金8700余萬(wàn)元，全縣低收入群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。社會(huì)大局更加和諧?！捌桨舱哑健苯ㄔO(shè)不斷深化，立體化社會(huì)治安防控體系逐步構(gòu)建，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，基層治理創(chuàng)新工作得到上級(jí)充分肯定，人民群眾安全感排名位于全區(qū)前列，榮獲“2017—2018年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)各項(xiàng)工作。全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)⑱”要求，市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。推行“順手調(diào)”和行業(yè)性糾紛調(diào)解，全年共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛848件，調(diào)解成功839件，調(diào)解成功率為98.94%。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善。強(qiáng)力推進(jìn)“一年兩征”改革落地,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作成效顯著。
同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、氣象等方面得到加強(qiáng);婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人和老齡事業(yè)有序發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、民宗、檔案、外事、僑務(wù)、二輕聯(lián)社、保密、史志、人防、水文、郵政、通信等工作都取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專(zhuān)項(xiàng)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，縣政府工作部門(mén)優(yōu)化調(diào)整為26個(gè)。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大、政協(xié)匯報(bào)、通報(bào)工作。人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。我們始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作，全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。我們始終注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督檢查，提高依法行政和依法辦事能力，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，政府治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
各位代表，過(guò)去的一年，我們自加壓力、負(fù)重前行、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,提升了發(fā)展水平,取得了豐碩成果。這些成果的取得，銘刻著縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);體現(xiàn)著縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和全力支持;凝聚著武警官兵、消防指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役及政法干警積極參與和鼎力支持;傾注著各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志及社會(huì)各界人士建言獻(xiàn)策和共謀發(fā)展;飽含著全縣廣大干部群眾�哿ν�心和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向關(guān)心、支持昭平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu);企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸還不長(zhǎng);創(chuàng)新動(dòng)能不足，財(cái)政收支矛盾仍然突出;工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大;現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足;教育質(zhì)量、醫(yī)療資源還需進(jìn)一步提升;脫貧攻堅(jiān)壓力仍然很大;就業(yè)、增收的任務(wù)十分艱巨;一些涉及老百姓利益的信訪問(wèn)題還沒(méi)有得到及時(shí)有效解決;不安定不穩(wěn)定不確定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)仍然不少;政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)等等。為此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好更到位，不辜負(fù)全縣人民的期望，給全縣人民交出一份滿意的答卷。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年，也是昭平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。今年年初以來(lái)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情，打亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的統(tǒng)籌指揮下，我們第一時(shí)間建立疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)體系，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間部署落實(shí)防控措施。全縣各族干部群眾群防群控、英勇斗爭(zhēng)、共克時(shí)艱,實(shí)現(xiàn)“零確診”，取得了新型冠狀病毒肺炎阻擊戰(zhàn)的階段性勝利。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的全體人員表示崇高的敬意，向全力配合和支持疫情防控工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝。目前，我們正按照黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的部署要求，在有序開(kāi)展疫情防控各項(xiàng)工作的同時(shí)，抓好中央及“桂30條”“賀10條”和“昭10條”等各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策落地，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)把失去的時(shí)間奪回來(lái)，把落下的進(jìn)度趕回來(lái)，努力把疫情造成的影響降到最低。根據(jù)市委、市政府的工作部署，我們堅(jiān)持“計(jì)劃不調(diào)、任務(wù)不減、要求不降”，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的姿態(tài)，“說(shuō)干就干，干就干好”的作風(fēng)、“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑，眾人能移萬(wàn)座山”的氣勢(shì)，全力做好2020年的各項(xiàng)工作。根據(jù)市委、市政府及縣委的工作部署，2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，按照鹿心社書(shū)記對(duì)賀州提出的“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”總體要求，聚焦市委“兩大主戰(zhàn)場(chǎng)”及“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，深入實(shí)施縣委“1368⑲”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，說(shuō)干就干、干就干好，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保同步全面建成小康社會(huì)。
根據(jù)總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到8.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)完成賀州市下達(dá)任務(wù)。
2020年政府工作主要以縣委提出的“1368”工作思路為指引，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處：
(一)聚焦全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，我們要一鼓作氣，全力沖刺，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全區(qū)全市同步建成小康社會(huì)。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞2020年年底實(shí)現(xiàn)全縣15個(gè)貧困村脫貧出列，1713戶5398名貧困人口脫貧銷(xiāo)號(hào)，與全國(guó)全區(qū)全市同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)攻克深度極度貧困堡壘，在資金、項(xiàng)目上向深度極度貧困村傾斜。要突出打贏打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合深度極度貧困地區(qū)特點(diǎn)，制定差異計(jì)劃，特別是注重發(fā)揮生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造昭平山茶油等特色品牌，拓寬增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬(wàn)元以上。對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)脫貧等特殊貧困群體，采取低保等綜合性措施兜底。
著力鞏固脫貧防止返貧。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘⑳”要求，繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”網(wǎng)格化扶貧機(jī)制，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制不變、責(zé)任不變、要求不變，讓全縣各級(jí)干部個(gè)個(gè)有動(dòng)力、有壓力。建立健全穩(wěn)定的扶貧投入機(jī)制，全面整合各級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，進(jìn)一步完善扶貧資金監(jiān)管機(jī)制。在攻堅(jiān)期內(nèi)，原有的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策繼續(xù)保持不變。對(duì)2016—2019年度已脫貧摘帽的貧困村、貧困戶，繼續(xù)派駐第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員以及安排幫扶聯(lián)系人，切實(shí)做到對(duì)已脫貧村和已脫貧戶幫扶聯(lián)系全覆蓋。建立健全返貧和防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤幫扶好邊緣戶和脫貧戶監(jiān)測(cè)。注重防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的關(guān)愛(ài)和激勵(lì)。繼續(xù)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化“1+2”責(zé)任體系結(jié)果運(yùn)用，為脫貧攻堅(jiān)順利收官提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(二)聚焦全力推進(jìn)東融，深化拓展開(kāi)放空間。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于支持廣西東融先行示范區(qū)(賀州)建設(shè)發(fā)展的若干政策》精神，進(jìn)一步加快融入賀州市打造廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“東融”取得更大成果。
突出交通互聯(lián)互通建設(shè)。全面打造“一機(jī)一鐵一港三高速”立體交通格局，逐步打通向東開(kāi)放大通道。機(jī)場(chǎng)方面，配合抓好黃姚通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。鐵路方面，全力配合做好柳韶鐵路項(xiàng)目前期工作;全力爭(zhēng)取柳賀城際鐵路經(jīng)過(guò)昭平。公路方面，賀巴高速(昭蒙段)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)通車(chē);抓緊做好平樂(lè)經(jīng)昭平至廣寧高速路等12個(gè)路網(wǎng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè);加快推進(jìn)G355蒼梧梨埠至馬江(含馬江大橋)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)7月底前實(shí)現(xiàn)通車(chē)，加快“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路”建設(shè)步伐，暢通縣內(nèi)連通路網(wǎng)。水運(yùn)方面，推進(jìn)桂江京南二線船閘工程、桂江四級(jí)航道提升改造建設(shè)，提升水路通航能力。
完善產(chǎn)業(yè)承接與合作平臺(tái)。大力協(xié)同推進(jìn)黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)旅游文化與全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;大力協(xié)同推進(jìn)賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照國(guó)家開(kāi)放二類(lèi)口岸申報(bào)要求，建設(shè)“大物流”體系，確保馬江作業(yè)區(qū)4個(gè)泊位碼頭建成試運(yùn)營(yíng)。實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)城北工業(yè)園、潮江工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和各類(lèi)生產(chǎn)要素保障，培育各具特色、競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)進(jìn)一步明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。探索采取異地定向持股孵化、實(shí)體園區(qū)+虛擬園區(qū)、委托管理等多種形式，積極引進(jìn)大灣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)在昭平設(shè)立“飛入園區(qū)”。深化縣屬?lài)?guó)有企業(yè)與有關(guān)強(qiáng)企、大企合作，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向東融產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，明確問(wèn)題解決時(shí)限并督促落實(shí)，跟蹤問(wèn)責(zé)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)的步伐。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的承載作用，加強(qiáng)園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，提高園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力。重點(diǎn)圍繞茶產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群招商。2020年?duì)幦≌猩桃Y內(nèi)資到位資金達(dá)55億元人民幣以上，外資到位資金達(dá)100萬(wàn)美元以上。繼續(xù)鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年工作成果，對(duì)標(biāo)大灣區(qū)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、融資、稅費(fèi)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，力爭(zhēng)26項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到一流水平。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)讓企業(yè)“輕裝上陣”。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照賀州市支持我縣打造大健康和文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展導(dǎo)向，全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”行動(dòng)，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展大健康和文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)健康水產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)，加快集聚產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
提升大健康和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。依托我縣全域旅游發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，搶占大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，把大健康和文旅產(chǎn)業(yè)放到事關(guān)全局發(fā)展的突出位置加快推進(jìn)。推動(dòng)大健康和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)上下更大功夫，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)要求，明確重點(diǎn)、加大投入，舉全縣之力確保創(chuàng)建成功。以建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)集成改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，以建設(shè)東融先行示范區(qū)康養(yǎng)旅游集中承載地為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)“天養(yǎng)、食養(yǎng)、康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、頤養(yǎng)”等“五養(yǎng)融合”的長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)。以廳市共建黃姚古鎮(zhèn)文旅融合示范區(qū)為契機(jī)，協(xié)助黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)推進(jìn)黃姚古鎮(zhèn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和東潭嶺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)工作;積極開(kāi)發(fā)以“養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題、具有昭平特色的保健品、藥膳菜品等，提升品牌影響力。支持華泰藥業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)建立醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生基地，加快發(fā)展保健護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和異地養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造面向粵港澳大灣區(qū)的綜合休閑醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生基地;做強(qiáng)“昭平龍舟賽”這一特色體育品牌，繼續(xù)辦好2020年中國(guó)龍舟公開(kāi)賽(廣西·昭平站)等賽事，培育以桂江生態(tài)旅游景區(qū)、姚江漂流度假區(qū)為主的體育旅游示范基地等旅游新業(yè)態(tài);以南山茶海景區(qū)為依托，拓展茶旅文化，推動(dòng)大生態(tài)、大文化、大旅游、大體育、大健康深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)“醉美桂江”等旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。不斷深化粵桂在旅游資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通上的合作。力爭(zhēng)2020年全縣旅游接待總?cè)藬?shù)突破1000萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)超過(guò)130億元。推動(dòng)生態(tài)健康水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持和培育盛源山泉水和高田礦泉水上規(guī)入統(tǒng)。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保源頭水質(zhì)安全健康，鼓勵(lì)引進(jìn)知名包裝飲用水企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，積極發(fā)展水生態(tài)旅游產(chǎn)品、特色類(lèi)水產(chǎn)品等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在上下游產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，積極發(fā)展與之相配套的工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為工業(yè)提供全方位服務(wù)，加快形成工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，通過(guò)創(chuàng)新完善商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、大型商業(yè)綜合體、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)形式的發(fā)展。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)態(tài)，吸引大灣區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)到昭平舉辦商務(wù)、團(tuán)隊(duì)拓展和年會(huì)等活動(dòng)，大力挖掘商務(wù)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持發(fā)展創(chuàng)意空間、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)，依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，配齊農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)快速發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品上行水平。同時(shí)大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)需求，如農(nóng)業(yè)體驗(yàn)式旅游、休閑養(yǎng)生、民俗文化等，進(jìn)一步放大農(nóng)業(yè)服務(wù)潛力。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社近期到我縣考察調(diào)研時(shí)提出“打好生態(tài)有機(jī)、綠色健康牌，提升品牌價(jià)值”的要求，充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，挖掘具有昭平特色的現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，做強(qiáng)做優(yōu)做大我縣特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。育強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)大力扶持以將軍峰茶業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)的茶葉龍頭企業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取利用3年左右時(shí)間把將軍峰茶業(yè)集團(tuán)打造成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)茶業(yè)企業(yè)。推動(dòng)總投資30億元的昭平壽城有機(jī)茶特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，加快形成茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)全縣130多家茶葉加工廠進(jìn)行集中整合，列入規(guī)上企業(yè)培育計(jì)劃“種子”企業(yè)，力爭(zhēng)新孵化培育3家以上茶企類(lèi)規(guī)上企業(yè)，茶葉產(chǎn)量達(dá)到1.4萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)值達(dá)到16億元以上。育優(yōu)林產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向精深加工發(fā)展，開(kāi)發(fā)利用豐富的森林資源，拓寬生產(chǎn)原料來(lái)源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，大力發(fā)展中高檔家具、林產(chǎn)建材、家居和電路板墊板等。用好用足自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)“雙千”計(jì)劃有關(guān)政策，支持有關(guān)專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體戶等擴(kuò)大種植面積，通過(guò)科技力量促進(jìn)油茶林低產(chǎn)林改造和新林管護(hù)，依托油茶加工龍頭企業(yè)，著力打造昭平山茶油品牌，爭(zhēng)取油茶種植面積達(dá)18萬(wàn)畝，茶油產(chǎn)量達(dá)2700噸，產(chǎn)值達(dá)3.5億元以上。重點(diǎn)依托廣西現(xiàn)代中草藥核心示范區(qū)，示范推廣中草藥種植技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積，同步支持加快建設(shè)中藥飲片廠、冷鏈物流運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目建設(shè)，打造培育、種植、加工、銷(xiāo)售一條龍完整產(chǎn)業(yè)鏈條。做大其他農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施等，穩(wěn)步發(fā)展水果種植;積極培育食用菌、富硒大米和桂江生態(tài)魚(yú)等特色種養(yǎng)殖。在延伸農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，利用豐富的農(nóng)林資源打造特色品牌，最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)工作制度，及時(shí)有效解決民營(yíng)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和銀行與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接會(huì)等方式，暢通政銀企溝通渠道。組織召開(kāi)科創(chuàng)板上市推介會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家就多層次資本市場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題與企業(yè)面對(duì)面交流，幫助企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資做大做強(qiáng)。落實(shí)企業(yè)落戶園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策、提高政務(wù)服務(wù)效率等，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高問(wèn)題。深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，重點(diǎn)培育一批總部型、品牌型、協(xié)同制造型、綠色安全型企業(yè)，加快培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的高成長(zhǎng)企業(yè)，深化一批“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)。
(四)聚焦重大項(xiàng)目有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。搶抓國(guó)家擴(kuò)大地方專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模、自治區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)㉑”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等機(jī)遇，爭(zhēng)取有更多更好的項(xiàng)目落戶昭平。
推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)量提質(zhì)增效。按照賀州市培育“3+6”產(chǎn)業(yè)集群㉒要求，依托昭平最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“3+3”產(chǎn)業(yè)，精心策劃包裝一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增后勁的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要及早啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取更多事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目納入全國(guó)、全區(qū)和賀州市“十四五”規(guī)劃盤(pán)子。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，投資任務(wù)分解細(xì)化到月、細(xì)化到項(xiàng)目、細(xì)化到部門(mén)，倒排工期，以任務(wù)倒逼項(xiàng)目，以項(xiàng)目倒逼責(zé)任，以責(zé)任倒逼落實(shí)，大力推進(jìn)197個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中新開(kāi)工42項(xiàng)，續(xù)建65項(xiàng)，竣工投產(chǎn)18項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目72項(xiàng)。力爭(zhēng)完成投資72億元以上。繼續(xù)充實(shí)完善自治區(qū)、市、縣三級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，設(shè)立項(xiàng)目謀劃專(zhuān)項(xiàng)資金。充分利用好國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)班負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目包裝、申報(bào)及項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)更新等工作，爭(zhēng)取更大政策支持和更多資金補(bǔ)助。
強(qiáng)化資源要素供給。積極爭(zhēng)取我縣債券額度、中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金等，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，提高國(guó)企征信，增強(qiáng)國(guó)企融資能力。加強(qiáng)對(duì)世行、亞行等國(guó)外貸款資金的利用，推薦關(guān)聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施。優(yōu)先統(tǒng)籌保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌保障1500畝，全力以赴做好項(xiàng)目征地拆遷工作，進(jìn)一步完善征地程序，著重抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是縣城、黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目的征地工作。同步加強(qiáng)項(xiàng)目用水、用電等要素綜合保障。
做細(xì)做實(shí)服務(wù)保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，提升效率，提高新建項(xiàng)目開(kāi)工率，為項(xiàng)目投資增長(zhǎng)注入新活力。按照“抓續(xù)建、促開(kāi)工、保投產(chǎn)”工作原則，繼續(xù)落實(shí)“一把手”抓投資抓項(xiàng)目工作責(zé)任制和“六個(gè)一㉓”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目洽談、投資推進(jìn)、指標(biāo)進(jìn)展等環(huán)節(jié)實(shí)施“保姆式”服務(wù)。特別是，要健全政府投資項(xiàng)目問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于使用財(cái)政資金不專(zhuān)款專(zhuān)用的要追責(zé)，項(xiàng)目資金支出慢的要追責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)存在質(zhì)量和腐敗問(wèn)題的要追責(zé)，項(xiàng)目竣工后沒(méi)有使用效益的要追責(zé)。
(五)聚焦新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。要科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，全面提升“產(chǎn)城融合”發(fā)展水平，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合建設(shè)。深入實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，分批次有重點(diǎn)地實(shí)施“一江兩岸”景觀帶基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目㉔;加快城市建設(shè)步伐，持續(xù)推進(jìn)桂江·幸福里等項(xiàng)目建設(shè);通過(guò)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理能力等方式，提升城市面貌。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，抓好電力通信、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化城市格局，加快河?xùn)|商貿(mào)物流區(qū)為重點(diǎn)的中心城區(qū)商圈項(xiàng)目建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造住房300套、老舊小區(qū)改造24個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。自治區(qū)已經(jīng)將黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要以此為動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要扎實(shí)推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程。加快大黃沖水庫(kù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，建設(shè)一批人飲工程項(xiàng)目，不斷改善人民群眾飲水安全問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)糧食安全工程，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)10.59萬(wàn)噸以上。繼續(xù)實(shí)施“10+3”產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)㉕，扶持發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，提升生豬等畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，強(qiáng)化生豬等畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及疫病綜合防控工作。深入實(shí)施“四建一通㉖”工程，加快“四好農(nóng)村路㉗”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)提升改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資4.28億元。提升農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和信號(hào)質(zhì)量。完善鄉(xiāng)村治理體系，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。
提升農(nóng)村環(huán)境水平。以城鄉(xiāng)垃圾污水治理及廁所革命為重點(diǎn)，狠抓建立健全村莊環(huán)境整治工程、健全專(zhuān)職衛(wèi)生保潔隊(duì)伍、健全村莊土地規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)管員隊(duì)伍、健全垃圾收費(fèi)制度、健全人居環(huán)境提升方案“五大工程”，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開(kāi)展系列農(nóng)村人居環(huán)境提升項(xiàng)目，持續(xù)、深入推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力提升村容村貌，留住山水之美、自然之美，讓廣大村民在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。
(六)聚焦鞏固生態(tài)建設(shè)成果，堅(jiān)持不懈打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，采取強(qiáng)有力措施，久久為功，努力把生態(tài)環(huán)境守護(hù)好、發(fā)展好。
強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加大揚(yáng)塵整治力度，實(shí)行揚(yáng)塵場(chǎng)地清單管理，嚴(yán)格建筑施工工地?fù)P塵規(guī)范化監(jiān)管，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源污染管控。推進(jìn)秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用，強(qiáng)化煙花爆竹禁限放管控，劃定昭平縣高污染燃料禁燃區(qū)和縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，確保PM10、PM2.5平均濃度均低于賀州市下達(dá)我縣大氣污染防治控制目標(biāo)范圍。
實(shí)施碧水工程。貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，嚴(yán)格取水許可和水資源論證管理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。持續(xù)深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，壓實(shí)屬地責(zé)任，共同促進(jìn)水環(huán)境不斷改善。實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程，加大縣城建成區(qū)域生活污水收集處理范圍。加快推進(jìn)沿河村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道周邊農(nóng)業(yè)種植面源污染防控，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。
推進(jìn)凈土行動(dòng)。重點(diǎn)抓好土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)用地安全利用、污染地塊安全利用、污染源監(jiān)督管理、土壤污染治理與修復(fù)工作，有效控制污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展受污染耕地治理修復(fù)的前期工作，對(duì)受污染耕地要及時(shí)制定土壤污染治理與修復(fù)方案，采取措施完成治理修復(fù)。
鞏固生態(tài)成效。積極實(shí)施“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)工作，堅(jiān)守林地保有量28.16萬(wàn)公頃目標(biāo)，確保森林覆蓋率始終位居全國(guó)全區(qū)前列。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察、賀州市環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，加大跟蹤力度，確保整改不回潮、不反彈，實(shí)現(xiàn)徹底根治目標(biāo)。
(七)聚焦財(cái)稅金融工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。多管齊下推動(dòng)財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)，嚴(yán)控支出優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，突出重點(diǎn)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行持續(xù)向好。強(qiáng)化財(cái)政收入組織工作，跟蹤、監(jiān)控主體稅源及重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況，加大收入征管力度。面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，樹(shù)牢過(guò)“緊日子”甚至苦日子的思想，落實(shí)中央“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆惫ぷ饕?，一般性支出要大力壓減，不必要的支出要堅(jiān)決取消，新增項(xiàng)目要從嚴(yán)控制，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金使用效率。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是從制度管理上建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)分析債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率等各項(xiàng)指標(biāo)，控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行規(guī)?？刂?限額管理)，依法通過(guò)政府債券方式適度舉債，新增債券均報(bào)縣人大或縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，并分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格稅收征管，全面深入開(kāi)展財(cái)源稅源調(diào)查，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和薄弱環(huán)節(jié)管理，分稅種、分行業(yè)查找征管短板和增收潛力。加強(qiáng)非稅征繳，據(jù)實(shí)組織非稅收入，加快土地供應(yīng)進(jìn)度，加快處置閑置國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入。落實(shí)幫扶實(shí)體企業(yè)措施，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，壯大財(cái)源支撐點(diǎn)。三是做好依法理性舉債的“加法”、化解存量債務(wù)的“減法”、加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型的“乘法”、杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患的“除法”，加強(qiáng)監(jiān)管化存量控增量，規(guī)范舉債程序，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(八)聚焦保障和改善民生事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施民生工程，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
讓人民群眾享有更周到的社會(huì)服務(wù)。突出抓好各類(lèi)教育項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)走馬鎮(zhèn)庇江中心幼兒園等7所幼兒園和河?xùn)|中學(xué)、昭平五小等3所中小學(xué)校，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，深化職業(yè)教育綜合改革，加快教育信息化建設(shè)步伐，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育項(xiàng)目建設(shè)。全力加快中醫(yī)醫(yī)院二期工程建設(shè)并于年內(nèi)全面完成搬遷工作，加快推進(jìn)縣婦幼保健院和昭平鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改工作，加快完善分級(jí)診療制度，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，突出抓好健康昭平建設(shè)，擴(kuò)大“三健三減㉘”行動(dòng)覆蓋范圍，到2020年底，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到18%。
讓人民群眾享有更全面的社會(huì)保障。全面推動(dòng)全民參保計(jì)劃實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)、貧困學(xué)生資助等惠民政策，做到應(yīng)助盡助。提高就業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%之內(nèi)。堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障。
讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的精神生活。繼續(xù)開(kāi)展好“送戲下鄉(xiāng)·村村演”、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園”等專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)，讓人民群眾的文化生活真正火熱起來(lái);加快實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急廣播體系和“壯美廣西·智慧廣電”數(shù)字廣西廣電云村村通戶戶用工程建設(shè)，逐步提升全縣廣播電視服務(wù)質(zhì)量與水平。
讓人民群眾享有更安定的社會(huì)環(huán)境。深化“平安昭平”建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合，探索構(gòu)建掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，努力化解一批信訪積案。深入實(shí)施“七五”普法。聚焦食品安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等群眾關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全力創(chuàng)建廣西食品安全示范縣，保障人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大排查、大整治和重點(diǎn)隱患整改等工作，完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
各位代表!我們要統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育工作，支持民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理保障。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好第七次全國(guó)人口普查工作，做好外事、僑務(wù)、宗教、氣象、水文、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、防震減災(zāi)、郵政、通信等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，面對(duì)人民群眾的新期待、新要求，我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
著力打造實(shí)干政府。要進(jìn)一步弘揚(yáng)“說(shuō)干就干、干就干好”的工作作風(fēng),以過(guò)硬的作風(fēng)凝神聚力謀發(fā)展、堅(jiān)定不移地狠抓工作落實(shí)。要大力踐行不知疲倦、不甘平庸、不斷進(jìn)取的奮斗精神,以不回避、不遮掩、不畏難的態(tài)度,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,用各級(jí)干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。要大力踐行“一線工作法”，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正將暖民心的事辦到群眾的心坎里，用實(shí)效贏得群眾的擁護(hù)、支持與愛(ài)戴。
著力提升行政效能。更多運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化方式加強(qiáng)服務(wù)管理，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、建立“好差評(píng)”制度，推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步打造“集中統(tǒng)一、規(guī)范有序、公開(kāi)公正、便捷高效”的行政審批服務(wù)平臺(tái)，充分利用好大數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放、做優(yōu)做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在民用商用政用等方面融合，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿。強(qiáng)化“12345”政府服務(wù)熱線㉙的平臺(tái)作用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”技術(shù)，全面開(kāi)展政府部門(mén)效能評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
著力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士意見(jiàn)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大㉚”決策制度，全面落實(shí)行政決策和政務(wù)公開(kāi)制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
著力建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)㉛”，堅(jiān)定“四個(gè)自信㉜”，踐行“兩個(gè)維護(hù)㉝”，絕對(duì)忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)。深化鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,守住個(gè)人干凈的政治形象。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮反彈,嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”消費(fèi),用政府的緊日子換取群眾和企業(yè)的好日子。嚴(yán)厲查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法案件,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，一律嚴(yán)肅對(duì)待;凡是損害群眾利益的行為，一律堅(jiān)決查糾。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián)，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清新。
各位代表，昭平正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，補(bǔ)齊短板的攻堅(jiān)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更大的工作干勁、更實(shí)的發(fā)展舉措、更好的發(fā)展氛圍，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，全力推動(dòng)昭平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
名詞解釋
1兩個(gè)翻番：是十八大為新一屆黨中央提出到2020年實(shí)現(xiàn)的又一目標(biāo)。即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
?、趦刹怀钊Ｕ?即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
③“四合一”考核：即市級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、扶貧對(duì)象脫貧摘帽實(shí)地考核，同時(shí)在一起進(jìn)行實(shí)地考核，統(tǒng)稱(chēng)為“四合一”考核。
?、躊M10：指可吸入顆粒物，通常是指粒徑在10微米以下的顆粒物。
⑤PM2.5：指大氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱(chēng)可入肺顆粒物。
?、蕖?+N”政策:“1”即“《昭平縣2019年脫貧摘帽實(shí)施方案》”，“N”即“《昭平縣2019年脫貧摘帽戰(zhàn)區(qū)化管理方案》、《昭平縣選派縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線掛職及“墩苗”工作方案》、《昭平縣2019年以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》、《昭平縣2019年脫貧摘帽農(nóng)村住房保障工作實(shí)施辦法》、《昭平縣2019年脫貧摘帽教育扶貧工作實(shí)施辦法》、《昭平縣2019年脫貧摘帽基本醫(yī)療保障工作實(shí)施辦法》、《昭平縣2019年脫貧摘帽社會(huì)保障工作實(shí)施辦法》、《昭平縣2019年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》”等多個(gè)脫貧摘帽專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。
?、摺?+2”責(zé)任體系:“1”即“《昭平縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法》”，“2”即“《進(jìn)一步壓實(shí)2019年整縣脫貧摘帽工作責(zé)任的意見(jiàn)》、《昭平縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法》”，以此構(gòu)建起責(zé)任明晰、層級(jí)清楚、考核嚴(yán)格、追究嚴(yán)厲的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。
?、唷八挠小比罕姽ぷ鞣?即有門(mén)進(jìn)、有凳坐、有水喝、有話講。
?、崛慈龁?wèn)三幫三確保：即看吃穿、看住房、看環(huán)境;問(wèn)政策、問(wèn)收入、問(wèn)需求;幫清潔家庭衛(wèi)生、幫解決訴求困難、幫謀求發(fā)展門(mén)路;確保貧困群眾感情認(rèn)同、確保貧困群眾思想認(rèn)可、確保貧困群眾脫貧認(rèn)賬。
?、馑拇髴?zhàn)役：即義務(wù)教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役和飲水安全戰(zhàn)役。
⑪五場(chǎng)硬仗：即產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、粵桂扶貧協(xié)作硬仗。
⑫“5+2”特色產(chǎn)業(yè):指貧困縣在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧。2019年我縣的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)是：柑橘、茶葉、油茶、松、優(yōu)質(zhì)稻+豬、雞;2020年我縣的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)是：柑橘、茶葉、油茶、松、優(yōu)質(zhì)稻+豬、雞。
⑬“8+2”幫扶體系：“8”即定點(diǎn)扶貧8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，直接幫扶層面(開(kāi)展直接幫扶、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶)、開(kāi)發(fā)式幫扶層面(特色農(nóng)牧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、職工自用采買(mǎi)、品牌宣傳推廣、特色旅游合作)、智力幫扶層面(扶貧專(zhuān)項(xiàng)招聘、人員交流培訓(xùn));“2”即2項(xiàng)長(zhǎng)期合作：協(xié)助規(guī)劃發(fā)展、爭(zhēng)取政策支持，國(guó)航系和集團(tuán)協(xié)作單位幫扶。
⑭“三四三”工作模式：即在化解農(nóng)村矛盾糾紛工作中充分發(fā)揮“三個(gè)作用”(基層黨組織作用、村民自治作用、鄉(xiāng)賢人士作用)、始終堅(jiān)持“四個(gè)及時(shí)”(群眾訴求及時(shí)回應(yīng)、突發(fā)事件及時(shí)處置、矛盾糾紛及時(shí)化解、人群聚集及時(shí)關(guān)注)，主動(dòng)走訪“三個(gè)群體”(困難群體、敏感群體、特殊群體)。
⑮“串珠式”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：即沿著高速公路帶，將三合特色木瓜，登洞特色堅(jiān)果，鎮(zhèn)南蜜絲棗雞，富羅獼猴桃，石齒沙糖桔等特色產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來(lái)，形成一定的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
⑯四亂：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
⑰“一館一中心”：即昭平縣文化館和婦女兒童活動(dòng)中心。
⑱四個(gè)最嚴(yán)：即建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
⑲1368：“1”就是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)?！?”就是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是盡銳出戰(zhàn)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);二是堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);三是突出重點(diǎn)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?”就是抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè);二是加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板;三是加快培育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;四是大力推進(jìn)民主法治和平安建設(shè);五是加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作;六是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！?”就是在八個(gè)方面下更大功夫：一是在抓好重大項(xiàng)目建設(shè)上下更大功夫;二是在招商引資上下更大功夫;三是在推動(dòng)項(xiàng)目落地上下更大功夫;四是在打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上下更大功夫;五是在生態(tài)文明建設(shè)提升上下更大功夫;六是在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)上下更大功夫;七是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下更大功夫;八是在提升干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)實(shí)干能力水平上下更大功夫。這8個(gè)方面，是我們工作中的短板弱項(xiàng)，需要在今年成立專(zhuān)班，聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，推動(dòng)昭平高質(zhì)量發(fā)展。
⑳四不摘:即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
㉑五網(wǎng):即交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)
㉒“3+6”產(chǎn)業(yè)集群：“3”是指綠色高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群、金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群、生物制藥產(chǎn)業(yè)集群;“6”是指冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、綠色高端紡織產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集群、大健康和文旅產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
㉓六個(gè)一:即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)倒排工期表、一攬子抓到底。
㉔PPP項(xiàng)目:即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目。
㉕10+3產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)：自治區(qū)黨委、政府提出從2015年到2020年分兩個(gè)階段組織實(shí)施廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)涉及糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜、優(yōu)質(zhì)家禽10大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3大新興產(chǎn)業(yè)。
㉖四建一通:即鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車(chē)。
㉗四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
㉘三健三減:即健康體重、健康骨骼、健康口腔，減鹽、減油、減糖。
㉙“12345”政府服務(wù)熱線，即“非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)”，用來(lái)幫助訴求人解決生活、生產(chǎn)中所遇困難和問(wèn)題,是縣委、縣政府關(guān)注民生、傾聽(tīng)民意的平臺(tái)。
㉚“三重一大”:即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
㉛“四個(gè)意識(shí)”:指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
㉜“四個(gè)自信”:指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
㉝“兩個(gè)維護(hù)”:指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
