政府工作報告
——2020年4月28日在武宣縣十二屆人民代表大會第五次會議上
武宣縣縣長吳孝斌
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵一年。一年來，在市委、市人民政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以經濟建設為中心，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了十二屆人大四次會議確定的各項工作任務。
2019年，我縣仍處于經濟增長轉型期、結構調整陣痛期。我們圍繞“六穩(wěn)”工作要求，以堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、深入開展“三個攻堅突破年”活動為抓手，扎實推動各項工作落地見效，經濟呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但受到大藤峽截流斷航的巨大影響，經濟在恢復性增長階段嚴重受挫(據第三方評估，截流斷航直接下拉地區(qū)生產總值4個百分點)。初步核算，全縣地區(qū)生產總值同比增長3%，其中，第一產業(yè)增加值增長6.3%;第二產業(yè)增加值下降5.8%;第三產業(yè)增加值增長5.5%。財政收入首次突破10億元，達到11.19億元，同比增長26.49%，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標。社會消費品零售總額同比增長5%。固定資產投資同比增長20.6%。銀行金融機構各項存款余額144.03億元，同比增長6.3%;各項貸款余額79.96億元，同比增長9.7%。全年主要經濟指標在全區(qū)推動經濟高質量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境情況“紅黑榜”督查通報中“無黑全紅”，共30次進入“紅榜”。
2019年，是大藤峽建設等因素對我縣經濟社會影響最大的一年，困難特別多，壓力特別大。面對前所未有的復雜形勢，我們牢固樹立以人民為中心的理念，堅持過“緊日子”，把有限的資金用在為民辦實事上，民生支出占一般公共預算支出的82%，如期完成十大民生實事27項具體工作。投入2.36億元，鞏固脫貧攻堅成效。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達34628元、13389元，分別增長6%、8.9%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。自治區(qū)黨委書記鹿心社到我縣調研脫貧攻堅和項目建設時，對我縣工作給予了充分肯定。我縣先后榮獲“國家農產品質量安全縣”“國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣”“全國綠化模范單位”“自治區(qū)脫貧攻堅先進集體”“自治區(qū)級健康促進縣”“自治區(qū)食品安全示范縣”等市級以上表彰、榮譽稱號30項，承擔自治區(qū)、市級現場會10次，在自治區(qū)、市級會議上作典型發(fā)言20次。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、抓調整促轉型，工業(yè)經濟企穩(wěn)回升
堅持“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，設立3000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，積極謀劃“雙百雙新”產業(yè)項目〔1〕，全力提升“3+2”產業(yè)體系〔2〕。傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，成功培育廣安昌農等規(guī)上企業(yè)6家，制糖業(yè)、冶煉業(yè)、碳酸鈣加工業(yè)、農林產品加工業(yè)等規(guī)上產值分別增長9%、20%、5%、9%。以項目建設推動工業(yè)轉型升級，引進工業(yè)項目11個，總投資90.75億元，新引進的錦信碳酸鈣循環(huán)經濟產業(yè)園、智佳智能終端產業(yè)園等項目填補了新材料和高新科技智能電子制造項目的空白。實施18個工業(yè)項目，利佰林木業(yè)等3個項目建成投產，合群風電場一期、廣峰礦業(yè)等6個項目開工建設，新東運、華恒等9個碳酸鈣項目進展順利，工業(yè)投資同比增長78.5%。投資1.04億元實施園區(qū)基礎設施項目13項，黔西、河西污水處理廠、城東工業(yè)園大道項目快速推進，園區(qū)發(fā)展穩(wěn)步提升。以創(chuàng)新驅動推動工業(yè)轉型升級，中金嶺南礦業(yè)榮獲“國家高新技術企業(yè)”稱號，寶豐礦業(yè)新型阻燃劑材料、敏誠礦業(yè)“直流電礦熱爐”技術取得新進展。開展“實體經濟服務年”活動，積極落實“雙十條”政策〔3〕，以“三張問題清單”〔4〕跟蹤問效，解決問題114個，44家企業(yè)參與電力市場化交易節(jié)約用電成本4168萬元，償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款2341萬元，減免稅費3000萬元。全縣規(guī)上企業(yè)用電量、稅收連續(xù)兩年穩(wěn)步增長，工業(yè)經濟呈現穩(wěn)中向好、結構優(yōu)化、動力增強、效益提升的良好勢頭，工業(yè)穩(wěn)增長的基礎進一步增強。
二、抓融合促振興，現代農業(yè)提質增效
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。農村基礎設施逐步完善，投入4500萬元建設5個片區(qū)3萬畝高標準農田、建成65條屯級產業(yè)道路，甘澗水庫水源工程交付使用，高達水庫樞紐工程開工建設。農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“雙高”基地面積達19.8萬畝，2018/2019榨季進廠糖料蔗171.8萬噸，全區(qū)糖業(yè)改革推進現場會暨“雙高”基地建設年中工作會議在我縣召開，訂單農業(yè)試點工作經驗得到廣泛推廣。糧食種植面積39.5萬畝、產量12.02萬噸，主要農作物耕種收綜合機械化水平達66.61%。水果產量23.82萬噸、同比增長39.5%。水產品產量1.1萬噸、同比增長4.9%。積極應對非洲豬瘟疫情，生豬產能逐步恢復。特色農業(yè)示范區(qū)提質升級，投入800萬元創(chuàng)建現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)59個。新型農業(yè)經營主體成為引領農業(yè)現代化的生力軍，農民專業(yè)合作組織達582家，家庭農場達126家，其中2家通過國家級示范經營主體認定，20家通過自治區(qū)級示范經營主體認定，輻射帶動周邊農戶1.9萬戶。農村土地確權頒證6.7萬戶，頒證率達80%。供銷物流園開工建設，全區(qū)供銷系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅現場推進會在我縣召開。隨著持續(xù)加大“三農”投入，我縣農業(yè)從單一種養(yǎng)模式逐步向一二三產業(yè)融合發(fā)展轉變，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村電商持續(xù)快速發(fā)展，成為農村經濟發(fā)展新動能。
三、抓服務促消費，第三產業(yè)壯大升級
全年實現新增限上批零住餐企業(yè)5家、資質等級建筑企業(yè)2家、服務業(yè)企業(yè)1家，公路、水路客貨運周轉量和港口吞吐量分別增長7.3%、21%、85%，第三產業(yè)拉動GDP增長2.6個百分點。龍從作業(yè)區(qū)、大仁作業(yè)區(qū)等項目扎實推進，G209東繞城公路、百崖大峽谷至金秀大樟公路以及武宣至平南、武宣至忻城兩條高速公路前期工作進展順利。大洋城百貨、宏耀新天地建成開業(yè)。電子商務進農村服務站(點)達100個，覆蓋率達67%，正式與阿里巴巴簽訂合作協議。房地產開發(fā)投資14.71億元，竣工主體建筑面積45.66萬平方米，商品房銷售面積46.29萬平方米，同比增長16.6%。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作全面推進，10個旅游專項規(guī)劃通過評審。八仙天池一期工程全面完工并對外開放，百崖大峽谷爭創(chuàng)4A景區(qū)工作穩(wěn)步推進，3個旅游碼頭項目前期工作進展順利。成功舉辦“三月三民俗文化旅游節(jié)”“金葵花文化旅游節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游活動，下蓮塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)入選廣西十大最美鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。全年接待游客482.24萬人次，同比增長26.56%，旅游收入42.54億元，同比增長33.13%。
四、抓招商促投資，項目建設全面提速
全面開展“重大項目攻堅突破年”活動，推行“三圖一單一榜”工作模式〔5〕、“八個一五到位”服務機制〔6〕。推進中央預算內投資項目7個，總投資5.62億元，開工率100%，中央資金支付率76.17%。統(tǒng)籌推進自治區(qū)、市級重大項目54個，總投資218.55億元，實現12個項目開工，開工率100%;7個項目竣工，竣工率100%;年度完成投資31.58億元，完成率100.5%。政府和社會資本合作(PPP)項目〔7〕建設取得新突破，工業(yè)園區(qū)一期工程項目獲得社會資本8.37億元，是來賓市獲得最多社會資本融資的PPP項目。大藤峽縣城防護工程初見規(guī)模，新開工交通水利專項復改建項目15個，雅村、下安和縣城安置點項目穩(wěn)步推進，居龍移民安置點實現搬遷入住，累計完成投資41.38億元。實施土地綜合整治項目96個，總投資16.3億元，面積4.77萬畝，實現指標交易項目7個、1080畝，收益2.7億元，完成土地收儲3995畝?！爱a業(yè)大招商攻堅突破年”活動成效顯著，新引進閩祥木業(yè)、三水北江等重大項目16個，其中10億元以上項目5個，總投資93.81億元，實際到位資金83.74億元，完成任務的107.35%，同比增長15.23%。
五、抓效能促改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化
全面推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，聚焦群眾和企業(yè)反映突出的辦事難、效率低、負擔重等痛點堵點問題開展百日攻堅，“開辦企業(yè)”“辦理建筑許可”“獲得電力”等17項重點指標均達到或優(yōu)于自治區(qū)目標要求。深化“放管服”〔8〕和“互聯網+政務服務”改革，推行“一窗受理、集成服務”新模式，“最多跑一次”事項達99.7%，政務服務事項實現網上辦理達100%。在來賓市率先建立事項管理庫和受理審批工作平臺，實現政務服務門戶、事項管理庫、“互聯網+監(jiān)管”等系統(tǒng)與國家政務服務平臺對接。與自治區(qū)、來賓市同步推進網上中介服務超市使用，入駐業(yè)主單位17家，50個工程類項目可直接選取招標代理機構，有效助力項目審批跑出“加速度”。推進政務服務“簡易辦”改革，工程建設項目“并聯審批”時間縮減21%。實行新設立企業(yè)首次印章免費刻制政策，133家企業(yè)開辦實現“零成本”。E鍵查控室正式啟用，率先在全區(qū)實現極速查控不動產信息，自助查詢準確率達到99.5%，位居來賓市首位。東森木業(yè)利用商標質押融資3600萬元，成為來賓市首個知識產權融資案例。我縣優(yōu)化營商工作2次在全市營商環(huán)境工作推進會上作典型發(fā)言。
六、抓鞏固促提升，脫貧攻堅成效顯著
繼續(xù)將脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇抓緊抓實，圍繞“兩不愁三保障”，全力打好打贏“四大戰(zhàn)役”〔9〕?？剌z保學“雙線四包”責任機制和三級聯動機制〔10〕聯合發(fā)力，義務教育鞏固率達95.8%，發(fā)放“雨露計劃”等各項教育補助資金4418萬元。16家公立醫(yī)療機構全部實現“先診療后付費”和“一站式”即時結算，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，基本醫(yī)療參保率100%，住院和門診特殊慢性病報銷比例分別達90.87%、80.5%。農村危房改造竣工率100%，住房安全保障率100%。投入2321萬元實施20處農村飲水安全鞏固提升工程，安全飲水達標率100%。產業(yè)扶貧精準發(fā)力，完成56個扶貧產業(yè)基地(園)建設，吸收帶動貧困戶6500戶。特色產業(yè)覆蓋率96.96%，發(fā)放獎補資金3516萬元，受益貧困戶11555戶。村級集體經濟項目建設成效明顯，全縣150個行政村(社區(qū))集體經濟收入均達到4萬元以上。在成功退出貧困縣序列的基礎上，大琳、祿道、祥龍、馬來、思勞等5個貧困村實現摘帽，2666戶9395貧困人口實現脫貧，貧困發(fā)生率降至0.27%。全縣各級扶貧干部以他們的辛勞換取脫貧的顯著成效，讓我們向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
七、抓治理促文明，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善，啟動國土空間規(guī)劃編制工作，縣城總體規(guī)劃、全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃等11個規(guī)劃進展順利。城市建設品質不斷提升，投入4200萬元完成中心公園一期工程、城區(qū)人行道鋪裝改造和主干道修復，仙湖公園、城東自來水廠、東繞城線加寬等工程項目扎實推進，湖畔華庭等棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步實施。城市繼續(xù)向東擴容發(fā)展，城區(qū)面積達到25.9平方公里，城鎮(zhèn)化率42.3%。城市管理水平不斷提高，取締亂擺亂賣攤點3372個、清理占道經營532家，查處違法建筑1.78萬平方米。投放960輛共享電單車，開啟便民出行新模式。城鄉(xiāng)交通網絡日趨完善，明確農村干線公路“一環(huán)六射四縱”新定位〔11〕，投入3933萬元實施“四建一通”項目〔12〕47個，完成城鄉(xiāng)公路生命安全防護工程80.1公里，G209線金雞至黃茆、馬步至通挽路面大修工程全面完工，提前一年實現“村村通客車”目標，結束了上江和下江村不通客車的歷史。交通運輸部主辦的“我家門口那條路”主題宣傳活動在我縣設立承辦點。人居環(huán)境明顯改善，全縣生活垃圾無害化處理率達100%，污水處理率達83.58%。抓好“三清三拆”環(huán)境整治〔13〕，拆除危舊房7860間面積60.76萬平方米。創(chuàng)新開展“潔凈村屯”“潔凈庭院”創(chuàng)建活動，完成“三微”建設〔14〕450處。河馬村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，風沿村、靈池村、尚滿村和黃茆鎮(zhèn)獲評“自治區(qū)文明村鎮(zhèn)”。
八、抓整改促落實，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，我們堅持以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全年查處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)案件4起，關閉拆除或取締污染源2個，處罰金額59萬元。中央、自治區(qū)環(huán)境保護督察“回頭看”和固體廢物環(huán)境專項督察反饋問題完成整改26件。打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，開展道路揚塵專項整治，嚴格煙花爆竹和甘蔗葉禁燃管控，PM2.5平均濃度〔15〕為31微克/立方米，全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良比率達90%，空氣環(huán)境質量明顯改善。打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，拆除二塘建材廠，完成縣城飲用水新取水口工程建設。黔江勒馬斷面水環(huán)境質量連續(xù)4個季度保持在100%，排名全國第一。全面落實河長制、湖長制，開展巡河(湖)4201次，發(fā)現清理問題307個。61個江河湖庫“清四亂”〔16〕問題全部整改銷號。打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)深入開展土壤污染狀況詳查，強化企業(yè)土壤污染防治主體責任，方甲礦業(yè)等企業(yè)獲自治區(qū)綠色礦山開發(fā)認證，土壤環(huán)境風險得到有效防控。完成植樹造林面積5.3萬畝、中幼林撫育作業(yè)面積1萬畝，森林覆蓋率達54.81%。風沿村、合群村、河馬村、玉村、雙龍村、靈湖村、臺村、江龍村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”。
九、抓保障促民生，人民生活持續(xù)改善
為政之要在于安民，利民之事，絲發(fā)必興，我們始終把保障和改善人民群眾生活擺在政府工作首位，民生支出25.97億元，九大惠民工程和影響武宣發(fā)展的十件大事取得重大進展。教育體育事業(yè)實現新跨越，投入1.04億元新建民族小學、城東幼兒園和城南幼兒園，“三考”〔17〕創(chuàng)下2012年以來最好成績。我縣運動員在全國體育賽事奪得2金6銀8銅。衛(wèi)生健康工作取得新成績，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審評估，縣中醫(yī)院、婦保院二期工程項目穩(wěn)步實施。計劃生育服務政策有效落實。社會保障事業(yè)更加健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達98.5%、94.22%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助資金9748萬元，惠及弱勢困難群體28.71萬人次。完成火葬區(qū)和土葬改革區(qū)調整劃定工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2075人，新增農村勞動力就業(yè)轉移11169人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%。文化事業(yè)更加繁榮豐富，全面啟動“壯美廣西·智慧廣電”工程建設三年攻堅戰(zhàn)，“三館”〔18〕免費向社會開放，開展大型文化展演活動900場次、農村電影公益放映1840場次。紅糟酸和三里魚圓列入廣西第七批非物質文化遺產名錄，劉氏莊園、郭氏莊園晉升為第八批全國重點文物保護單位。勒馬秦漢城址考古發(fā)掘取得重大發(fā)現并入圍“2019年全國十大考古新發(fā)現”初評名單。大藤峽博物館項目前期工作加快推進。由廣西歷史學會匯編的《武宣歷史文化研究》出版發(fā)行。掃黑除惡專項斗爭取得實效，社會綜合治理有效加強，破獲刑事案件763起、涉惡案件31起，查處治安案件755起。退役軍人服務保障體系初步建成，發(fā)放撫恤補助金1636萬元，退役士兵安置實現“三滿意”〔19〕目標，獲得自治區(qū)人民政府李彬副主席肯定性批示。信訪基礎設施標準化規(guī)范化建設成效明顯。安全生產事故總量、死亡人數“雙下降”，安全生產形勢總體保持穩(wěn)定。人民群眾安全感滿意度提升至97.23%，連續(xù)五年穩(wěn)步攀升，再創(chuàng)歷史新高。
十、抓作風促實效，自身建設全面加強
民之所望，政之所向。我們主動適應新時代、新形勢、新任務、新要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”， 堅決做到“兩個維護”，社會治理能力得到新提升。政府機構改革全面完成，政府集約化網站正式上線運行，2019年《政府工作報告》確定的113項指標任務完成率達90.3%。全面落實基層減負，文件、會議減少30%以上。堅持依法行政，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，辦理人大代表建議83件和政協委員提案42件，辦復率100%。堅持民主決策，規(guī)范權力運行，召開政府全體(擴大)會議1次，政府常務會議12次，審議“三重一大”事項304項。堅持勇擔當、善作為，不斷提高行政效能，有效解決了一批經濟社會發(fā)展中的難點以及人民群眾關心的熱點問題。堅持抓好自治區(qū)黨委巡視和市委巡察反饋問題整改，全面落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”。厲民之事，毫末必去!我們深入開展扶貧、民生等重點領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處不作為、亂作為、慢作為、辦事不公、濫用職權等損害群眾利益的問題，全年立案查處各類違紀違法案件161件，始終保持正風反腐高壓態(tài)勢。
與此同時，審計監(jiān)督、依法統(tǒng)計、政務督查和應急管理等工作扎實推進，國防動員、民兵預備役、機構編制、司法、外事僑務、民族宗教、史志、檔案、機關事務、水文、氣象、關心下一代等工作取得新成效，金融、郵政、通信等行業(yè)和工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、僑聯、社科聯、科協、紅十字會、法學會、計生協會等群團組織在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，凡是過往，皆為序章。2019年取得的成績來之不易，“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。這一年，全縣上下經歷了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，付出了非比尋常的努力和汗水，積累了彌足珍貴的經驗和智慧，縣域經濟在滾石上山、爬坡過坎中保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會和縣政協監(jiān)督支持的結果，是各級各部門、社會各界、全縣各族人民和衷共濟、克難攻堅、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向為武宣建設發(fā)展付出辛勤勞動的全縣各族人民，向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協委員、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志及社會各界人士，向為武宣發(fā)展作出積極貢獻的駐武人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防隊員，向所有關心、支持、參與武宣發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年，我們也感到政府工作還有很多不盡如人意的地方。當前，武宣正處在大建設時期，這兩年我們集中開工了市政設施、水系綜合治理等一大批工程，全縣在建工地有177個。特別是沿城區(qū)部分道路進行了11公里的污水、供電管網和人行道鋪設，開挖施工量大面廣，給大家?guī)砹嗽S多不便。借此機會，我們要感謝全縣人民的理解、包容和支持!由于開挖施工項目統(tǒng)籌不足，工程安排的科學性、合理性做得不夠，加上文明施工管理不到位，施工擾民問題多發(fā)。在此，我代表縣人民政府，向生活、工作受到影響和干擾的市民深表歉意。
同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展不平衡不充分不協調的問題還比較突出，經濟社會發(fā)展還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。主要表現在：一是經濟下行壓力傳導影響加深。優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力不強、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級不快、新興產業(yè)培育不足、項目落地轉化率不高、高質量發(fā)展的基礎不夠牢固依然是當前和今后一段時期急需解決的主要問題。二是城鄉(xiāng)建設發(fā)展不平衡。城市功能設施配套不足，停車難、交通擁堵問題日趨突出;鄉(xiāng)村振興基礎比較薄弱，脫貧攻堅任務依然繁重，污染防治和生態(tài)文明建設任重道遠。三是民生領域還有不少短板。教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生資源有效供給不足，公共服務保障水平不高，與人民群眾對美好生活的期待仍有不小差距。四是新冠肺炎疫情給各行業(yè)帶來較大沖擊，經濟穩(wěn)增長壓力增大。問題是時代的聲音、群眾的呼聲。對此，我們將本著對黨和人民群眾、對武宣發(fā)展高度負責的態(tài)度，拿出更大的決心和更實的舉措加以解決，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負全縣各族人民的期望!
2020年工作安排
2020年是具有里程碑意義的一年，是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的政府工作，意義重大，影響深遠。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及自治區(qū)黨委十一屆六次全會、市委四屆七次全會、縣委十二屆七次全會精神，緊扣“建設壯美廣西共圓復興夢想”的總目標總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求〔20〕，主動融入“南向、北聯、東融、西合”開放發(fā)展新格局〔21〕，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針，堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進經濟社會高質量發(fā)展，著力培育發(fā)展新動能，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，按照“工業(yè)強縣、城建塑縣、農業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標任務，確保與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%，固定資產投資增長10%，財政收入增長3%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農村居民人均可支配收入增長8%。
圍繞以上目標，我們將重點抓好以下工作：
一、堅決落實常態(tài)化疫情防控舉措，全面推進復工復產
面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅決貫徹中央、自治區(qū)、來賓市和縣委的決策部署，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，抓緊抓實抓細各項防控措施。我們堅持統(tǒng)籌謀劃、閉環(huán)管控，第一時間成立領導小組，實現指揮部實體化運作，在全市率先進入公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作狀態(tài)、率先設置公路疫情檢測站、率先開展應急實戰(zhàn)演練、率先對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道進行噴霧消毒、率先建成啟用應急醫(yī)院。我們堅持依靠群眾、積極防控，全面實施“三個一律”〔22〕、織密織牢“五張網”〔23〕、堅持“五個早”〔24〕、做到“五個不漏”〔25〕、落實“十嚴格”〔26〕、執(zhí)行“1+3+X”工作機制〔27〕，加強醫(yī)用和生活物資保供，層層構建聯防聯控、群防群控體系，嚴防疫情輸入。我們堅持大愛無疆、援鄂抗疫，5名醫(yī)護人員遠赴湖北，成為最美逆行者，圓滿完成任務，全縣醫(yī)務工作者堅守崗位、無私奉獻，體現醫(yī)者仁心、展現大義擔當。截至目前，我縣未發(fā)現新型冠狀病毒肺炎病例，疫情防控工作取得階段性成效。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大的人大代表、政協委員、黨員、干部、群眾，向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的公安干警、醫(yī)務工作者以及各條戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意!向積極配合參與疫情防控的全縣人民，向關心支持武宣疫情防控工作的愛心企業(yè)、友好人士，表示衷心的感謝!
我們堅持應勢而變、精準施策，適時調整工作重點，出臺分區(qū)分級精準防控方案、企業(yè)復工復產疫情防控方案等指導性文件，在全市率先啟動全面復工復產。一季度，協調金融機構為企業(yè)授信1.17億元，借貸1.8億元、續(xù)貸9742萬元、展期1364萬元，減免稅費818萬元。向9家企業(yè)和7家扶貧車間發(fā)放一次性吸納、帶動就業(yè)補貼148.9萬元。全縣87家扶貧車間全部復工復產，吸納就業(yè)3350人?？鐓^(qū)“點對點”輸送86人，發(fā)放穩(wěn)崗、交通補貼4631人次110.25萬元。實施降低失業(yè)、工傷保險費政策，為企業(yè)減負180萬元。組建6支工作隊駐企蹲點服務，全縣25家限上企業(yè)、36家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和39個重大項目全部復工復產，復工復產率達100%。強化“四上”企業(yè)培育管理，新上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)1家。不誤農時加快春耕生產，完成春播糧食面積62.75萬畝。生豬生產穩(wěn)步恢復，出欄7.5萬頭，存欄21.94萬頭。開展脫貧攻堅“春季攻勢”大行動、邊緣戶信息大排查等重點工作，有效解決農產品滯銷等方面難題。加強學校疫情防控，學生分批有序返校復課。全縣經濟社會秩序加快恢復，生產生活逐步回歸正常。
當前，國內疫情得到有效控制，但零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風險仍然存在，境外輸入壓力不斷加大，國際疫情持續(xù)蔓延，經濟下行壓力加劇。我們要進一步抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，健全常態(tài)化防控機制，繼續(xù)做好村屯(社區(qū))、學校等防控和重點人群管理，準確掌握境外入縣人員和外籍人員信息動向，有效防范境外和中高風險地區(qū)疫情輸入。要抓住國家出臺一攬子宏觀政策措施的機會，以更加精準有力的舉措加快全面恢復生產生活秩序，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會
這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，必須不折不扣落實到位，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的重中之重抓緊抓實，確保全面完成脫貧攻堅任務。鞏固提升“5+2”特色產業(yè)〔28〕，力爭實現有勞力、有發(fā)展意愿的貧困戶特色扶貧產業(yè)全覆蓋。打造扶貧車間升級版，新建扶貧車間20個，帶動更多貧困戶就近就業(yè)增收致富。深化股份合作型、資產盤活型、產業(yè)帶動型、社會幫扶型等多元化發(fā)展模式，推動貧困村集體經濟穩(wěn)步提高、非貧困村集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。加大易地搬遷戶幫扶關愛力度，鞏固提升搬遷入住生活質量。不斷夯實基礎提升服務，建設基礎設施項目165個，著力解決好與人民群眾密切相關的教育、醫(yī)療、住房和飲水安全等問題，確保在現行脫貧標準下，全縣農村人口穩(wěn)定實現“兩不愁三保障”。建立完善防止返貧的研判預警機制、動態(tài)管理機制、跟蹤幫扶機制和兜底保障機制，加大重病、重殘困難群眾保障力度，精準落實到村到戶到人的保障政策。決勝全面建成小康社會進入最后沖刺階段，我們要一鼓作氣、乘勢而上，全面實現剩余的5個貧困村〔29〕1028貧困人口脫貧摘帽，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。
三、推動工業(yè)轉型升級，做大做強實體經濟
工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)，工業(yè)興則經濟興。我們將繼續(xù)安排3000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路推動工業(yè)高質量發(fā)展，力爭全年規(guī)上工業(yè)總產值增長8%以上。高質量高標準編制“十四五”工業(yè)規(guī)劃，重點推進黔西碳酸鈣產業(yè)升級園、電子智能制造產業(yè)園、新型建材產業(yè)園、林產品加工產業(yè)園建設。以園區(qū)為主戰(zhàn)場推動工業(yè)轉型升級，實施“園區(qū)百日攻堅行動”，實現城東工業(yè)園區(qū)大道、龍從橫五路全線通車，黔西、河西污水處理廠正式投入運行，力爭建成20萬平方米標準廠房。基本完成園區(qū)插花地的征收，清理“僵尸項目”，盤活閑置用地，新增收儲用地1000畝，報批工業(yè)用地指標1200畝。認真謀劃“雙百雙新”項目，加快推進錦信、北江、華恒、川泉、方甲等一批碳酸鈣深加工項目建設，新增新東運水泥熟料〔30〕產能150萬噸，力爭碳酸鈣深加工產能1000萬噸以上。重點推進20個工業(yè)項目建設，實施中金嶺南三期、匯力二期等10個技改項目，實現閩祥木業(yè)、廣峰礦業(yè)等5個在建項目竣工投產，培育盛世智佳等8家企業(yè)上規(guī)。我們將竭力為企業(yè)提供更優(yōu)質的服務，面對問題不回避，面對挑戰(zhàn)勇敢上，真正解決一批企業(yè)長期想解決而沒解決的難題，以工作實效促推工業(yè)轉型升級。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊“三農”短板
“三農”短板既是全面建成小康社會的短板，也是鄉(xiāng)村振興的短板，我們要加快補齊短板，提高全面小康成色。振興鄉(xiāng)村首先要振興鄉(xiāng)村產業(yè)，確保農業(yè)總產值增長4%以上，累計建成5個自治區(qū)級現代特色農業(yè)核心示范區(qū)、180個以上現代特色農業(yè)示范區(qū)。加快實施糧食增產增效工程，重點在二塘、通挽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質糧食產業(yè)帶，糧食種植面積40萬畝、總產量12萬噸以上，優(yōu)質糧食種植面積比例達到85%以上。全面推進糖料蔗“四化”建設，甘蔗種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，單產達到6噸/畝以上。大力推進“優(yōu)果工程”和“菜籃子”工程，重點在三里、東鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色果蔬產業(yè)帶。大力發(fā)展林下經濟，重點推進思靈、祿新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中草藥種植基地建設。實施茶葉“振興計劃”，重點推進“金龍茶”茶園標準化示范基地建設，培育擴大茶枝柑種植規(guī)模，提升小青柑茶品牌。大力推廣現代生態(tài)養(yǎng)殖，加快生豬產能恢復發(fā)展，保障市場供給和價格平穩(wěn)。更加注重發(fā)揮“三品一標”〔31〕在特色產業(yè)發(fā)展中的引領作用，重點扶持三里牛心柿、東鄉(xiāng)紅心柚、桐嶺哈密瓜等品牌發(fā)展。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，實施農業(yè)精準招商，引進農產品加工企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)，新增農村電商網點10個，努力提高農產品就地加工水平。大力培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化聯合體，提高農民組織化程度。加快完善農村基礎設施，下放農村公路管養(yǎng)權，鞏固全區(qū)“四好農村路”示范縣成果。繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快推進高達水利樞紐工程建設以及濠江河、東鄉(xiāng)河等小流域綜合治理，完成水利投資1.3億元以上。繼續(xù)實施農村電網改造工程，新建或改造10千伏線路39公里，低壓線路189公里。
五、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進現代服務業(yè)發(fā)展
積極融入自治區(qū)打造西江生態(tài)旅游帶戰(zhàn)略，推動現代旅游、歷史文化、健康養(yǎng)生協同發(fā)展，提升城市“顏值”和“內涵”，打造粵港澳大灣區(qū)〔32〕后方康養(yǎng)基地。爭創(chuàng)自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，全面推進“一街區(qū)一古城一小鎮(zhèn)一步道”〔33〕建設，辦好“兩節(jié)兩賽”〔34〕，啟動“三館一院一中心”〔35〕前期工作，提升星級景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)及星級酒店，建設旅游碼頭。依托水陸聯運、江海聯運優(yōu)勢發(fā)展內河經濟和臨港產業(yè)，加快推進G209東繞城公路前期工作以及龍從作業(yè)區(qū)等8個港口碼頭〔36〕、進港大道、百崖大峽谷至金秀大樟公路建設。推進汽車客運站的遷建，年內完成項目主體建設。培育扶持航運、道路運輸和貨運企業(yè)的發(fā)展，新增水運企業(yè)2家，公路客貨運周轉量同比增長10%以上。加快發(fā)展大健康產業(yè)，推進“全民健身+全民健康深度融合”試點建設。規(guī)劃建設民政園區(qū)，二塘鎮(zhèn)農村養(yǎng)老服務中心年底投入運營。繼續(xù)挖掘商貿物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展“夜經濟”〔37〕和“商圈經濟”〔38〕，培育新增限上企業(yè)5家以上，實現服務業(yè)增加值增長7%以上，不斷提高現代服務業(yè)在經濟中的比重。
六、推進重大項目建設，培育產業(yè)發(fā)展新動能
把項目建設作為開展“產業(yè)發(fā)展年”的重要抓手，以高質量項目推動產業(yè)高質量發(fā)展。提前謀劃、儲備一批重大基礎設施、主導產業(yè)和民生工程項目。深度對接粵港澳大灣區(qū)，打造廣西“東融”建設重要節(jié)點城市、西江內河港口重要城市。加強內引外聯，推進雙向開放，引進一批強鏈、補鏈、延鏈優(yōu)質項目，全面完成自治區(qū)和來賓市下達的招商引資目標任務。深度融入西江經濟帶項目建設，推進自治區(qū)、來賓市重大項目52個，年度完成投資33億元，其中新開工項目8個，續(xù)建項目28個，竣工項目8個，預備項目8個。加快推進中金嶺南三期工程、龍從作業(yè)區(qū)一期工程、新東運碳酸鈣項目建設，實現武宣至平南高速公路、三水北江項目開工建設以及東繞城路網等項目竣工。引導支持民營資本投向基礎設施和產業(yè)項目，力爭民間投資增長10%以上。持續(xù)強化要素保障，加快項目建設用地供給，完成二塘鎮(zhèn)、祿新鎮(zhèn)等22個旱改水和土地開墾項目竣工驗收。加快推進大藤峽項目建設，全面完成居龍、雅村、下安及縣城四個移民安置點的建設并交付移民使用。項目是推動經濟發(fā)展的關鍵所在、希望所在、后勁所在，項目興則產業(yè)興，我們將緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，久久為功，持續(xù)用力，為產業(yè)轉型升級注入強勁動力。
七、聚焦全面深化改革，激發(fā)縣域發(fā)展活力
堅持以更大氣魄、更大力度推動改革創(chuàng)新，從有利于加快培育經濟增長新動能、有利于激發(fā)各類市場主體活力、有利于增強人民群眾獲得感等方面入手，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。對營商環(huán)境各項重點指標再提速、再提升，全面達到自治區(qū)要求。積極推動電子化招投標，全力抓好廣西數字政務一體化平臺建設。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目，優(yōu)化政務服務事項清單，力爭“最多跑一次”事項達95%以上，企業(yè)和群眾滿意度95%以上。加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整。推進財稅體制改革，處理好穩(wěn)定財政增長和促進減稅降費關系，全面提高預算透明度，建立更趨規(guī)范的政府采購制度。構建管理規(guī)范、風險可控的政府舉債融資機制，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。深化農村綜合改革，完善農村承包地“三權分置”〔39〕和農村集體產權制度，破除制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的障礙。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，推進基層治理體系和治理能力現代化建設。統(tǒng)籌各項社會事業(yè)改革，堅持民生優(yōu)先，扎實推進社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、食品藥品安全、供銷、收入分配等領域改革。改革沒有完成時，只有進行時，我們將以釘釘子精神狠抓改革落實，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
八、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程
堅持把新區(qū)建設和老城振興作為新一輪城市發(fā)展的重要抓手，打造廣西知名濱湖城市。全面完成縣城總體規(guī)劃、全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編。進一步完善城市基礎設施，加快推進城東自來水廠、仙湖公園、書房山公園等工程建設。加快城東新區(qū)庫底清理，切實做好七星湖水環(huán)境保護和周邊土地管控。實施黔江兩岸生態(tài)護坡、亮化等景觀工程，建設生態(tài)景觀廊道。加大舊城改造實施力度，完成縣人社局、財政局、審計局、林業(yè)局、農業(yè)農村局等老舊小區(qū)房屋拆除，實現湖畔雅居、陽光新城棚戶區(qū)改造安居工程竣工驗收。啟動實施博宣公司和老水泥廠老舊小區(qū)改造建設。完善城市路網建設，打通“斷頭路”、修復“坑洼路”，解決城市擁堵問題。優(yōu)化老城區(qū)與新城區(qū)公交線路，引進1家有實力的出租車公司。完成馬步至祿新路口道路和S304縣城至祿新道路修復，解決群眾行路難問題。啟動地下弱電基礎管網專屬開發(fā)經營集約化建設，加快實施管線下地工程。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，加強縣、鄉(xiāng)兩級綜合執(zhí)法隊伍建設，加大“兩違”〔40〕專項整治力度，規(guī)范市場、夜市管理。開展鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制，推進三里小城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)實施“幸福鄉(xiāng)村”建設，啟動生活垃圾分類處理試點工作，垃圾無害化處理率達100%。改造農村危房240戶、農村廁所360座。培育新時代文明之風，爭創(chuàng)新時代文明實踐中心建設第二批全國試點縣、自治區(qū)級文明城市。中留山水甲南天，城鎮(zhèn)化建設既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
九、改善生態(tài)環(huán)境質量，守護宜居“綠水仙城”
綠水青山，來之不易，用之不覺，失之難存。我們將始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以更大的決心、更實的舉措打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)強化煙花爆竹禁放、垃圾露天和秸稈焚燒管控，大力整治工業(yè)廢氣粉塵、城區(qū)內建筑工地和道路揚塵，有效提升城區(qū)空氣質量優(yōu)良率，PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下。深入實施水污染防治攻堅三年行動，完成二塘污水處理廠提標改造和思靈鎮(zhèn)污水處理廠建設運營，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上。鞏固縣城飲用水水源保護區(qū)的整治成果，集中式飲用水源地水質達標率100%。嚴格治理小、散、亂養(yǎng)殖，創(chuàng)建10家畜禽生態(tài)養(yǎng)殖標準化示范場，確保規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。深入推進河長制、湖長制，扎實開展江河湖庫綜合治理與生態(tài)修復工作，確保黔江勒馬斷面水質繼續(xù)保持一流。加強土壤污染源頭管控，全面開展露天礦山綜合整治，加快綠色礦山建設，建立健全依法嚴厲打擊非法挖土洗砂行為的長效機制。做好迎接第二輪中央環(huán)保督察工作。加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加快生態(tài)河道、景觀河道、干線公路、環(huán)城林帶的綠化建設，完成造林3萬畝，有效保護公益林面積23萬畝，森林覆蓋率達54.45%以上。建立完善垃圾清運體系，有效遏制河流、公路沿線兩側亂堆垃圾和棄土的現象。我縣礦產資源、林木資源豐富，我們將堅持開發(fā)與保護并重、生產與生態(tài)并行，正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系，確保武宣天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新。
十、切實增進民生福祉，共建共享發(fā)展成果
民生無小事，枝葉總關情。為人民謀幸福是矢志不渝的初心和使命，我們要堅持解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷補齊民生社會事業(yè)短板，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質感。加大財政投入力度，籌措資金6億元以上，實施十大為民辦實事工程項目。加強教育基礎設施建設，實現第三高中開工，民族小學、城東幼兒園、城南幼兒園招生辦學。健全衛(wèi)生健康服務，深入推進全國緊密型醫(yī)共體試點工作和三二醫(yī)聯體建設，加快推進愛心醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院分院項目建設，縣中醫(yī)院、婦保院遷址新建項目年內全面完工并投入使用。努力申報“中國長壽之鄉(xiāng)”。構建更加公平可持續(xù)的社會保障體系，全面落實養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、優(yōu)撫補助和各類救助政策，保障好困難群眾的基本生活。進一步穩(wěn)定就業(yè)，努力拓寬農民工、退役軍人、困難人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，農村勞動力轉移就業(yè)6000人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。推動文化廣電事業(yè)繁榮發(fā)展，運用互聯網技術構建全新的廣播電視傳播體系，實現從“看電視”到“用電視”的轉變。繼續(xù)推進縣委舊址、桂中地工委成立舊址和韋天強故居等一批革命教育基地建設，完成郭松年莊園、黃肇熙莊園二期修繕工程。做好武宣紅糟酸、桐嶺翡翠鳥舞和三里魚圓傳統(tǒng)技藝等自治區(qū)級非物質文化遺產的傳承和保護。深入挖掘和系統(tǒng)闡發(fā)勒馬秦漢城址、陳家?guī)X宋代窯址等大藤峽流域文化內涵和時代價值，不斷激活文化遺產的生命力。持續(xù)完善公共服務體系，建設村級公共服務中心28個。加快殯葬制度改革，規(guī)劃建設公墓。開展全民健身活動，豐富群眾文體生活。充分發(fā)揮融媒體中心作用，弘揚正能量、傳播好聲音、刷好朋友圈，為武宣贏得更多點贊。加快推進立體化社會治安防控體系和平安武宣建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭和“亮劍?2020”系列專項行動，積極探索實踐新時代“楓橋經驗”，做好信訪維穩(wěn)工作，預防和化解社會矛盾糾紛，確保群眾安全感排名全區(qū)前列。加快推進應急指揮體系建設，嚴格落實安全生產責任制，加大食品藥品安全監(jiān)管，提高綜合防災減災救災能力，力爭安全生產事故同比持續(xù)下降。深化統(tǒng)計改革，扎實做好第七次全國人口普查。充分發(fā)揮群團組織作用，大力推進“五治”融合〔41〕，發(fā)展社會組織、各類志愿者隊伍和專業(yè)社工隊伍，引導社會各界人士參與社會治理，努力形成全縣人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
積力之所舉，則無往不勝;眾智之所為，則無所不成。決勝全面建成小康社會，開啟高質量發(fā)展新征程，承載著全縣人民的重托。我們一定不忘初心、牢記使命，順應時代要求和人民期盼，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，奮力推進武宣治理現代化建設，不斷提高施政能力和服務水平，開創(chuàng)政府工作新局面。為政之本，法之必行。堅持按法定權限和程序行使權力，重要工作、重大問題向縣委報告，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，提高人大代表意見建議和政協委員提案辦理質量，確保每項工作落到實處。認真評估“十三五”規(guī)劃實施情況，科學謀劃“十四五”規(guī)劃目標任務和重要支撐，精心組織“十四五”規(guī)劃編制工作。為政之道，在順民心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事，多做打基礎利長遠的事。為政之基，克己奉公。堅持嚴格履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，加大官僚主義和形式主義整治力度，全力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，我們有幸處在一個偉大的時代，有幸親身經歷和參與中華民族全面建成小康社會的宏偉目標，見證幾代人苦苦追尋的幸福夢。風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，只爭朝夕，不負韶華，同呼吸，共戰(zhàn)“疫”，為決勝全面小康，實現第一個百年夢想，譜寫好宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城·美麗武宣”新篇章而努力奮斗!
名詞解釋：
〔1〕“雙百雙新”產業(yè)項目：“雙百”項目是指投資超過百億元或產值超過百億元的重大產業(yè)項目?！半p新”項目是指新產業(yè)、新技術項目。其中新產業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目，新技術項目是指采用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的重點項目。
〔2〕“3+2”產業(yè)體系：即全力提升制糖、礦產品、農產品三個傳統(tǒng)產業(yè)，打造新型建材和新興制造業(yè)兩大基地。
〔3〕“雙十條”政策：即推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)做大做強和加快培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)各十條政策。
〔4〕“三張問題清單”：即規(guī)上企業(yè)問題清單、培規(guī)企業(yè)問題清單、盤活停減產企業(yè)問題清單。
〔5〕推行“三圖一單一榜”工作模式：“三圖”即創(chuàng)建項目電子作戰(zhàn)圖、建立項目路線圖、建立項目進度圖?！耙粏巍奔磧?yōu)化和實行重大項目交辦單工作制度?！耙话瘛奔赐菩兄卮箜椖俊凹t黑榜”考評制度。
〔6〕“八個一五到位”服務機制：即制定一個工作方案、一名縣四家班子領導作為責任領導、一名縣政府辦領導作為項目推進統(tǒng)籌協調人、一個單位作為牽頭責任單位、一名分管領導具體抓、一名項目推進聯絡員、一名縣重大項目建設管理辦公室人員全程進行跟蹤協調服務工作、一套工作機制，確保每一個重大項目都有專人負責。
〔7〕PPP項目：PPP(Public-Private Partnership)，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
〔8〕“放管服”：即簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧笔侵钢醒胝路判姓?，減少沒有法律依據和法律授權的行政權;理清多個部門重復管理的行政權?！肮堋笔侵刚块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺笔侵皋D變政府職能減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
〔9〕全力打好打贏“四大戰(zhàn)役”：即打好打贏義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”。
〔10〕控輟保學“雙線四包”責任機制和三級聯動機制：“雙線四包”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線和縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶;教育局、學校、班級一條線和教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人?！叭壜搫印奔唇⑵疣l(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩委、村民小組三級聯動。
〔11〕農村干線公路“一環(huán)六射四縱”新定位：“一環(huán)”即G209東、西繞城公路，“六射”即S304來賓至武宣公路、G209武宣至覃塘公路、龍從作業(yè)區(qū)進港大道和武宣至五星公路(武宣至黔江糖廠)、S304三里臺村至東鄉(xiāng)華樂公路、二塘至象州妙皇二級公路、G209穿山至武宣物流大道和高安至柳武高速黃茆出口公路?！八目v”即鳳凰至祿新和祿新至思靈段、象州寺村中平經大樟至武宣百崖大峽谷二級公路、S208金秀桐木經運江至武宣東鄉(xiāng)二級公路、石龍至象州二級公路。
〔12〕“四建一通”項目：即建通鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級路以上公路、建危橋改造、建窄路加寬、建安防工程和公交班線通行政村委工程。
〔13〕“三清三拆”環(huán)境整治：“三清”即清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物?！叭稹奔床鸪f房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。
〔14〕“三微”建設：即微菜園、微果園、微田園建設。
〔15〕PM2.5平均濃度：即環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的細顆粒物，它能較長時間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，代表空氣污染越嚴重。自治區(qū)下達的控制目標為36微克/立方米以下。
〔16〕江河湖庫“清四亂”：即清理整治江河湖庫“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題。
〔17〕“三考”：即普通高校招生考試、初中學業(yè)水平考試、小學畢業(yè)水平調研考試。
〔18〕“三館”：即文化館、圖書館、博物館。
〔19〕退役士兵安置實現“三滿意”：即退役士兵滿意、接收單位滿意、人民政府滿意。
〔20〕“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求：“三大定位”即構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶?！拔鍌€扎實”即扎實推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，扎實推進現代特色農業(yè)建設，扎實推進民生建設和脫貧攻堅，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設，扎實建設堅強有力的領導班子。
〔21〕“南向、北聯、東融、西合”開放發(fā)展新格局：“南向”即暢通中新國際大通道，全面擔負起國家全面開放發(fā)展的重大任務?！氨甭摗奔赐卣古c長江經濟帶深度合作，擎起西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支點?！皷|融”即主動對接融入粵港澳大灣區(qū)，推動兩廣一體化向更高質量發(fā)展?！拔骱稀奔瓷疃葏⑴c孟中印緬經濟走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域合作，開拓新興市場。
〔22〕“三個一律”：即對進入武宣縣人員一律測量體溫、對來自重點地區(qū)的人員一律實施醫(yī)學觀察、對其他外來地區(qū)人員要求由其所在單位一律申報相關信息，并切實落實防范措施。
〔23〕“五張網”：即防控責任網、基層社區(qū)網、入口道口防控網、醫(yī)療救護網、物資保障網。
〔24〕“五個早”：即早發(fā)現、早報告、早排查、早隔離、早治療。
〔25〕“五個不漏”：即排查不漏一人、隔離不漏一人、監(jiān)測不漏一人、救治不漏一人、管控不漏一人。
〔26〕“十嚴格”：即公共服務場所疫情防控工作“十嚴格”;機關事業(yè)單位辦公場所、商務樓宇疫情防控工作“十嚴格”;文化娛樂旅游體育場所疫情防控工作“十嚴格”;旅游景區(qū)疫情防控工作“十嚴格”;兒童院等社會福利機構疫情防控工作“十嚴格”;工廠企業(yè)疫情防控工作“十嚴格”;建筑工地疫情防控工作“十嚴格”;車站、機場、港口碼頭及公共交通工具疫情防控工作“十嚴格”;旅館、酒店、餐飲店疫情防控工作“十嚴格”;學校疫情防控工作“十嚴格”;養(yǎng)老機構疫情防控工作“十嚴格”;疫情防控期間會議管理“十嚴格”;農貿市場、商場超市疫情防控工作“十嚴格”;社區(qū)疫情防控工作“十嚴格”;農村疫情防控工作“十嚴格”;醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控工作“十嚴格”。
〔27〕“1+3+X”工作機制：即每個重點對象分別由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村(社區(qū))干部、一名醫(yī)務人員、一名公安干警負責監(jiān)測。
〔28〕“5+2”特色產業(yè)：即優(yōu)質稻、糖料蔗、柑橘、豬、雞及桉、花生大豆7個特色產業(yè)。
〔29〕5個貧困村：即武宣鎮(zhèn)河耀村，三里鎮(zhèn)上江村、下江村，東鄉(xiāng)鎮(zhèn)合群村，通挽鎮(zhèn)尚黃村。
〔30〕水泥熟料：即以石灰石和粘土、鐵質原料為主要原料，按適當比例配制成生料，燒至部分或全部熔融，并經冷卻而獲得的半成品。
〔31〕“三品一標”：即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
〔32〕“粵港澳大灣區(qū)”：即由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。
〔33〕“一街區(qū)一古城一小鎮(zhèn)一步道”：即西街(老街)特色街區(qū)、特色古城、下蓮塘民國風情小鎮(zhèn)、入城景觀大道。
〔34〕“兩節(jié)兩賽”：即“壯族三月三·民族體育炫”節(jié)、“金葵花文化旅游節(jié)”和“奔跑吧廣西”生態(tài)馬拉松、龍舟賽等系列體育賽事。
〔35〕“三館一中心”：即大藤峽博物館、文化館、圖書館、影劇院和縣城游客集散中心。
〔36〕8個港口碼頭：即武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)工程、武宣港區(qū)大仁作業(yè)區(qū)工程、桐嶺四安林場作業(yè)區(qū)華潤專用碼頭工程、桐嶺四安作業(yè)區(qū)1號2號工程、桐嶺四安作業(yè)區(qū)4號5號泊位工程、草魚塘作業(yè)區(qū)工程、樟村作業(yè)區(qū)碼頭工程、卜頭作業(yè)區(qū)北江實業(yè)公司碼頭工程。
〔37〕“夜經濟”：即從當日18時至次日凌晨2時所發(fā)生的服務業(yè)類經濟活動。
〔38〕“商圈經濟”：即以商場或商業(yè)區(qū)為中心向周圍擴展形成輻射，對顧客形成吸引力的一定經濟范圍或區(qū)域。
〔39〕農村承包地“三權分置”制度：即將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權分置并行，著力推進農業(yè)現代化，是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng)新。
〔40〕“兩違”：即違法占地和違法建設的建筑。
〔41〕“五治”融合：即政治、自治、法治、德治、智治五治相融合。
