——2020年5月8日在扶綏縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
代縣長 黃建輝
各位代表:
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是不平凡的一年，面對錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”，全力沖刺“爭創(chuàng)全區(qū)縣域經濟發(fā)展示范縣，爭當全區(qū)縣域經濟排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標，全縣經濟社會繼續(xù)取得平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅持高質量發(fā)展，縣域經濟再譜新篇章。圍繞縣委部署，保持戰(zhàn)略定力，著力強工業(yè)，穩(wěn)農業(yè)，活三產，扎實推進縣域經濟不斷做大做強，全縣地區(qū)生產總值同比增長11.2%，排在全市第一位，也排在全區(qū)農業(yè)主產區(qū)第一位;規(guī)上工業(yè)總產值同比增長23.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.2%，工業(yè)化戰(zhàn)略成效凸顯;農林牧漁業(yè)總產值同比增長6.1%，總體保持平穩(wěn);財政收入完成14.19億元，實現難能可貴的正增長;固定資產投資同比增長13.3%，為未來發(fā)展打下更堅實基礎;社會消費品零售總額同比增長7.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35118元，同比增長8.2%;農村居民人均可支配收入15566元，同比增長12.2%。上述各項核心指標完成情況，橫向比較均大幅高于全市和全區(qū)平均水平，縱向比較也繼續(xù)保持了我縣近年來的高速發(fā)展勢頭。
(二)堅持園區(qū)主戰(zhàn)場，工業(yè)經濟再上新臺階。按照“強龍頭聚集群補鏈條”的產業(yè)發(fā)展思路，深入開展“奮戰(zhàn)新三年 園區(qū)大變樣”活動，集中力量強園區(qū)、壯工業(yè)?？崭劢洕鷧^(qū)新簽約項目18個，新開工建設項目10個，竣工投產項目9個，新增入規(guī)企業(yè)4家。廣西達利食品項目基本完成廠房和倉庫建設，將于今年9月底投產;廣西華林食品項目已于今年年初正式投產;大展、聚弘微電等8家電子企業(yè)建成投產，電子信息產業(yè)實現零的突破;桂民投空港園區(qū)項目加速推進，再次創(chuàng)造桂民投版扶綏速度;青年產業(yè)園新簽約項目7個，新開工建設項目9個，竣工投產項目4個，新增入規(guī)企業(yè)9家。作為全市工業(yè)發(fā)展“一號工程”的南國銅業(yè)，成功實現一期試產、達產，全年產值達43.7億元;銅的綜合循環(huán)利用和深加工項目陸續(xù)落地，安徽夢舟精密電子銅帶項目成功入駐，川恒銅鈦磷項目順利開工;木業(yè)家居產業(yè)集聚區(qū)新簽約項目30個，新開工建設項目12個，竣工投產項目13個，新增入規(guī)企業(yè)11家。德科、業(yè)成、新奧等一大批自治區(qū)重大項目進展順利。
園區(qū)的快速發(fā)展得益于我們對基礎設施的大投入、大建設。投入近70億元加大路網工程、標準廠房、綠化亮化、供水供電、污水處理等建設，40萬平米標準廠房如期建成，園區(qū)井字形、回字形路網初步成形，學校、醫(yī)院、宿舍和供水、供電、排污、公交基本配備，園區(qū)功能日臻完善，園區(qū)面貌煥然一新?？崭劢洕鷧^(qū)新開工建設華陽路、長壽路等8條道路，廣納路、綏淥大道等10條道路實現通車，廣西外國語學院、廣西自然資源職業(yè)技術學院實現招生，水產畜牧學院、樂知學校、標準廠房二期已開工建設，供水加壓站投入使用，第三高中前期工作抓緊推進。青年產業(yè)園大力推進11個路網工程，園區(qū)幼兒園已于2019年9月實現招生，中小學食堂、宿舍樓等建設加快推進。木業(yè)家居產業(yè)集聚區(qū)“三縱三橫”及核心區(qū)道路基本建成，雷卡分園路網加速推進，木藝小鎮(zhèn)項目進展順利，園區(qū)給水工程、污水處理廠建成并投入使用。
(三)堅持加快擴容提質，城鄉(xiāng)建設展現新風貌。緊緊圍繞打造南寧衛(wèi)星城以及崇左市副中心城市目標，突出抓好規(guī)劃、建設、管理等重點工作，激活城鄉(xiāng)建設一盤棋。美麗扶綏提質升級。城市會客廳三橫三縱交通網絡成型，廣納路，興武路等5條市政道路建成通車，四館合一、同創(chuàng)孵化園、棚改六期3個基礎配套項目開工建設，城南新區(qū)加速崛起。打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，提高新舊城區(qū)道路通達性，福隆路、永安路延長線、祥和路延長線等9條市政道路建成通車，開工建設青龍路東段、新寧路等7條市政道路，改造升級同正大道、新寧路，美化亮化空港大道、上龍大道、五洲路等6條道路，市民出行環(huán)境不斷優(yōu)化。左江親水棧道二期、天福嶺森林公園二期、未來城水街、東盟國際長旺商貿城實現開門迎客，開工建設桂和國際家居建材物流城，加速推進秀湖公園二期征地拆遷，城區(qū)公共配套不斷完善。棚戶區(qū)改造工作超額完成上級下達目標任務，開工建設1946套，開工率100%，建成1616套;“以購代建”分配237戶(套);公租房分配入住4512套，入住率98.88%;房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，商品房預售建筑面積達66.12萬平方米，同比增長43.77%。自治區(qū)創(chuàng)建文明城市年度測評總分排名全市第二、全區(qū)第四。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。投入資金2768萬元對249個村屯進行風貌改造和“三清三拆”整治工作，農村整體面貌明顯改觀。共有19個村屯通過崇左市“四個好”宜居村莊達標村驗收，數量穩(wěn)居全市前列。東門鎮(zhèn)、東羅鎮(zhèn)、山圩鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已正常運營。統(tǒng)籌推進東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、岜盆鄉(xiāng)市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。有效緩解新形勢下土地資源供需矛盾，共完成旱改水13340畝，增減掛8867畝。
(四)堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，精準扶貧獲得新成果。整合資金1.15億元投入脫貧攻堅，精準脫貧成效明顯，完成7個貧困村退出，2582戶7448人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.5%。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，落實落細“一戶一薪”專項行動，吸收建檔立卡貧困勞動力10450戶，實現就業(yè)7556戶，安置202名貧困勞動力從事扶貧公益性崗位，建檔立卡貧困戶無薪家庭實現就業(yè)全覆蓋，貧困戶“5+2”和貧困村“3+1”覆蓋率全部達到90%以上;全面落實“198”醫(yī)療政策，基本醫(yī)療保險參保率達100%，住院報銷比例達90%，門診特殊慢性病報銷比例達87%;義務教育保障成效明顯，共勸返學生423人(其中建檔立卡戶50人);住房保障成效顯著，完成1885戶6618人易地扶貧搬遷工作任務，完成1505戶農村危房改造;積極推進集體經濟產業(yè)園建設，全縣133個村(社區(qū))集體經濟收入均達4萬元以上，完成年度目標任務。
(五)堅持農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，農業(yè)農村工作取得新進展。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三農工作穩(wěn)步推進。甘蔗產業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，甘蔗種植有收面積100萬畝，完成“雙高”建設6.49萬畝，2019/2020年榨季入廠原料蔗458萬噸。特色農業(yè)示范區(qū)建設持續(xù)發(fā)力，新增晶桂蛋雞產業(yè)核心示范區(qū)、東門澳洲大花梨產業(yè)核心示范區(qū)2個區(qū)級，新增2個縣級、13個鄉(xiāng)級、45個村級特色農業(yè)示范區(qū)，數量全市第一。特色種養(yǎng)發(fā)展壯大，牛存欄7.75萬頭，羊存欄1.30萬只，鴿子35萬羽，龜鱉養(yǎng)殖125萬只，蛋雞35.55萬羽，澳洲堅果新增種植2.72萬畝，石埠乳業(yè)觀光旅游區(qū)項目順利推進。非洲豬瘟防控和生豬恢復生產工作成效顯著，生豬存欄17.7萬頭、出欄10.28萬頭，全縣肉類市場保持穩(wěn)定，全年無非洲豬瘟等重大動物疫病發(fā)生。農村綜合改革不斷深化。累計完成二輪承包耕地確權面積86.2萬畝，土地流轉總面積達51.78萬畝，落實高標準農田4.38萬畝。
(六)堅持強化要素保障，項目建設實現新突破。營商環(huán)境明顯優(yōu)化，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅活動和攻堅突破年活動，政務服務“簡易辦”和“一事通辦”改革成效顯著，重點指標排全市前列。深化企業(yè)服務專員制度，選派600多名干部到企業(yè)、項目一線進行“零距離”服務。招商引資成績斐然，強化“一把手”招商，常態(tài)化開展駐點招商，簽約引進項目55個，招商引資區(qū)外項目到位資金56.08億元。成功引進銅鈦磷、宇培物流、業(yè)成項目等國內外知名龍頭企業(yè)，為園區(qū)發(fā)展注入強勁動力。融資工作取得新突破，采取“爭債券、盤資產、拓融資、穩(wěn)財收”四項措施，堅持“歷史債務不違約、在建工程不爛尾、發(fā)展機遇不錯過”的原則，不斷拓寬我縣融資渠道，累計完成融資82.4億元。征地工作取得新突破，集中開展大征地大拆遷攻堅行動，完成征地2.99萬畝，兌付補償款10.6億元。其中，吳隆高速項目創(chuàng)造出僅用7天時間實現土地交付率從49.8%到98.47%提升的“扶綏速度”，得到自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長徐紹川的高度肯定。重大項目有新突破，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目37個，崇左市層面統(tǒng)籌推進重大項目90個，數量和質量位居全市榜首;納入自治區(qū)“雙百雙新”項目共10個，占全市項目的62.5%，重大項目的開工率、竣工率均達到100%?！耙粦粢恍健睂ｍ椥袆映掷m(xù)深化拓展，5949名農村勞動力實現就近就地就業(yè)，有效解決園區(qū)企業(yè)和項目用工需求。
(七)堅持突出特色，第三產業(yè)取得新成效。持續(xù)開展統(tǒng)存量、扶變量、育增量專項行動，全年實現服務業(yè)上規(guī)入統(tǒng)21家，位居全市第一。全域旅游建設加快推進，南銅大酒店、天寶龍大酒店成功創(chuàng)建四星級旅游飯店，姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)獲評自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，岜圍生態(tài)農莊獲評三星級農家樂。國際慢城項目、東南亞風情汽車露營基地、樂養(yǎng)城、石埠乳業(yè)二期等文旅項目加快推進。全縣接待游客總人數約617.52萬人次，實現旅游總消費約65.12億元。高校經濟蓬勃發(fā)展。全縣共引進高校(基地、中心)12所，目前已建成招生6所，在校生3萬多人，廣西外國語學院、廣西自然資源職業(yè)技術學院實現招生，新簽約引進廣西演藝職業(yè)學院，完成廣西工業(yè)技師學院前期立項，開工建設廣西水產畜牧學院，廣西“第二大學城”雛形初顯?，F代物流欣欣向榮。宇培物流、桂和國際項目建設正全速推進，全縣限額以上電商企業(yè)2家。成功舉辦全市服務業(yè)發(fā)展現場推進會、2019年崇左市農產品產銷對接會、黨旗領航電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”扶綏縣電商大集活動，消費市場繁榮發(fā)展。
(八)堅持以人民為中心，民生工作再展新畫卷。始終把保障和改善民生放在突出位置。交通惠民方面。南崇城際鐵路建設高速推進。完成東門至上思三級公路建設，開工建設吳圩至隆安、沙井至吳圩高速公路，第二批農村公路已完工51條103公里。教育惠民方面。投入資金4.9億元，統(tǒng)籌推進普通高中普及攻堅、公辦幼兒園、義務教育標準化學校建設，新增學位9120個。17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園投入使用，覆蓋率達100%，普惠性幼兒園覆蓋率達75.2%，義務教育鞏固率達99.8%，全縣高中階段毛入學率達91.5%。民族中學新校區(qū)正式啟用，“清華附中創(chuàng)新班”在扶綏中學正式開班，義務教育均衡發(fā)展基礎不斷夯實。健康惠民方面。龍頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓、新寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、東羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診公衛(wèi)樓、東門中心衛(wèi)生院醫(yī)療公衛(wèi)樓等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級項目穩(wěn)步推進，人民醫(yī)院青年產業(yè)園分院、第二人民醫(yī)院、第五人民醫(yī)院?？谱≡簶?、婦幼保健院整體搬遷等4個縣級項目有序推進，瑞康醫(yī)院順利通過二級甲等醫(yī)院復評。社?；菝穹矫妗Ｈh參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險38.8萬人，參保率達98.5%，基本養(yǎng)老保險參保人數22.11萬人，失業(yè)保險參保人數1.69萬人，工傷保險參保人數2.74萬人，社會保障服務體系進一步完善。就業(yè)惠民方面。全縣農村勞動力轉移就業(yè)6763人，新增就業(yè)9492人，舉辦“三大園區(qū)”就業(yè)專場應聘會及高校大學生就近就業(yè)專場應聘會，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.58%。文化惠民方面。5個村級公共文化服務中心投入使用，文化下鄉(xiāng)惠民演出50多場，智慧廣電入戶安裝4563戶。生態(tài)惠民方面。投資1.33億元用于生態(tài)保護修復工程，完成縣級飲用水水源地環(huán)境綜合整治任務。安全惠民方面。全面落實安全生產責任制，全縣未發(fā)生較大以上安全生產事故和道路交通、火災等事故。圓滿完成新中國成立70周年等重大節(jié)點、重大活動期間信訪維穩(wěn)任務，全縣刑事犯罪案件持續(xù)低位運行，社會風氣明顯改善，群眾安全感不斷提升。
(九)堅持依法行政，全面加強政府自身建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決落實縣委決策部署，堅持重大事項向縣委報告，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案151件，辦復率100%。加強政府系統(tǒng)黨建工作，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真落實自治區(qū)黨委巡視、市委巡察反饋意見整改，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。抓好意識形態(tài)工作，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設“兩個責任”全面落實，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決整治群眾身邊腐敗問題。建立健全容錯、糾錯、防錯機制，鼓勵攻堅克難，激勵干部擔當作為。強化審計監(jiān)督，實現重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
2019年，我們多項工作走在全國、全區(qū)前列，創(chuàng)出了亮點，做成了標桿，得到自治區(qū)主席陳武等領導的肯定。榮獲2018年全區(qū)科學發(fā)展先進縣、2018年度自治區(qū)級信訪工作“三無縣”、全國綠化模范縣、2017—2018年度國家節(jié)約型公共機構示范單位等榮譽稱號。
同時，統(tǒng)計、審計、國防、人防、調處、地震、氣象、檔案、保密、接待、稅務、消防、僑務、老齡、督查考評、安全生產、救助保障、移民安置、供銷合作、機關后勤、市場監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視、掃黃打非、民族宗教、司法行政、地方志、國防教育、基層武裝等工作均取得了新進展;電力、保險、郵政、金融、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會、共青團、婦聯、關工委、紅十字會、殘聯、工商聯、科協(xié)、文聯、社科聯、慈善等群團組織發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。
各位代表，過去一年，我們在國際國內形勢嚴峻復雜，經濟下行壓力持續(xù)增大的情況下，解放思想、改革創(chuàng)新、擔當實干，努力開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展新局面，經驗彌足珍貴，成績來之不易。這是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督大力支持的結果，是全縣廣大干部群眾攻堅克難，團結拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、向人大代表和政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐扶綏人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關心支持扶綏發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是:文化旅游項目建設比較滯后;財政收支矛盾比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務供給還不充分;體制機制不優(yōu)、創(chuàng)新動能不足等等。面對這些問題，我們必須高度重視，以更加堅定的信念，更加務實的作風，更加有力的舉措，千方百計加以解決。
二、2020年工作安排
新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們認真貫徹落實習總書記關于疫情防控的重要指示、批示精神，全縣動員，全縣參與，全力以赴，打響了疫情防控人民戰(zhàn)爭，總體戰(zhàn)，阻擊戰(zhàn)。防控指揮部夜以繼日、調兵遣將;各個工作組履職盡責、高效運轉;醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲，巾幗出征;公安干警枕戈待旦、劍膽琴心;鄉(xiāng)村干部櫛風沐雨、守護平安;5000余名黨員干部沖鋒在前、黨旗飄揚在防疫一線;各界人士慷慨解囊、奉獻愛心;各條戰(zhàn)線戮力同心、眾志成城，充分體現出扶綏人民萬眾一心、不畏艱險、砥礪前行的壯志豪情。在全縣干部群眾的共同努力下，我縣疫情防控取得“零確診”的階段性勝利，復工復產達到正常水平，經濟社會運行秩序恢復正常，一季度經濟逆勢上揚，全縣地區(qū)生產總值同比增長4.2%。分別高出全國、全區(qū)、全市平均水平11個百分點，7.5個百分點和4.7個百分點，高居全市第一，排全區(qū)111個縣第20位，為全面實現全年目標打下了難能可貴的扎實基礎。
今年是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的收官之年，也是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年，今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次全會、市委四屆六次全會、縣委十三屆四次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，加大“六穩(wěn)”工作力度，扎實做好保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉，推進全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展，科教文衛(wèi)旅全面進步，脫貧攻堅任務全面完成，十三五規(guī)劃全面收官，和全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長8%以上，爭取10%;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長22%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;農林牧漁業(yè)總產值增長6%;財政收入增長3.8%;固定資產投資增長13%;社會消費品零售總額增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%;農村居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽，節(jié)能減排控制在下達目標內。圍繞上述目標，重點做好以下幾個方面工作:
(一)以“兩不誤兩促進”為目標，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。不斷鞏固和拓展疫情防控成效，有序推進項目和企業(yè)復工復產，力爭把疫情影響降到最低，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。
一方面，要樹立全縣一盤棋思想，落實落細以“外防輸入”為重點的防控工作，建立健全及早發(fā)現、快速處置、精準管控的防疫機制，嚴防死守阻斷疫情輸入，依托社區(qū)、企業(yè)網格單元，常態(tài)化抓好防控工作，筑牢疫情防控安全屏障。另一方面，按照“一產多做貢獻、二產加快發(fā)展、三產確保平穩(wěn)增長”的工作措施，積極搶抓國家出臺一攬子政策機遇，加快恢復生產生活秩序，加快推進經濟社會發(fā)展。推進一批養(yǎng)殖項目投產達產，加強農作物田間管理，做好農產品產銷對接，暢通銷售渠道，讓農村土地熱起來;實行“一企一專班”工作制度，千方百計破解企業(yè)和項目用工、用地、用錢瓶頸，落實物資保障、援企穩(wěn)崗、貸款貼息、費用減免等政策，讓工廠機器動起來、讓項目工地熱起來;持續(xù)開展提信心促消費十項行動，釋放居民消費潛力，實現消費恢復增長，讓消費市場暖起來。同時，抓實抓細學校疫情防控工作，確保學校安全有序復學復課。
(二)以三大園區(qū)為載體，著力挺起縣域經濟發(fā)展脊梁。堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、大抓園區(qū)，大力發(fā)展銅及其產品深加工、糖果休閑食品、林木精深加工等主導工業(yè)產業(yè)，推動工業(yè)發(fā)展質量不斷提升。力爭2020年完成規(guī)模以上工業(yè)總產值240億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值64億元以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上，推動園區(qū)實現大發(fā)展，工業(yè)發(fā)展實現大跨越。
——加快建設空港經濟區(qū)。主動融入強首府戰(zhàn)略布局，加快推進長壽路、華陽路等13條道路建設，實現福寧路等10條道路建成通車，完成宇培物流等6個項目1.2萬畝的土地平整工作，加快推進廣西工業(yè)技師學院、桂民投、恒大文旅康養(yǎng)城等11個項目近3.8萬畝的征地測量工作，完成標準廠房建設4萬平方米，不斷優(yōu)化園區(qū)服務環(huán)境。重點推進恒大文旅康養(yǎng)城、東佳杰電子等項目進場開工，加快推進海螺綠色建材產業(yè)園及桂民投空港產業(yè)園總部基地、中央公園項目建設。力爭新簽約項目10個，新開工項目12個，竣工投產項目10個，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，園區(qū)實現工業(yè)總產值75億元以上。
——加快建設青年產業(yè)園。加快推進南國銅業(yè)二期項目建設，確保完成電解車間、貴金屬主體及熔煉車間建設;加快川恒“銅鈦磷”項目建設，年內完成場地平整及施工圖紙設計;推動安徽夢舟精密電子銅帶項目開工。加快銅業(yè)大道、縣人民醫(yī)院青年產業(yè)園分院等7個基礎設施配套項目建設，力爭實現縱十七路、園區(qū)中小學等4個項目竣工。實現新簽約項目5個,新開工項目5個,竣工投產項目4個,新增規(guī)上企業(yè)6家，園區(qū)實現工業(yè)總產值120億元以上。
——加快建設木業(yè)家居產業(yè)集聚區(qū)。積極推進園區(qū)“三縱三橫”路網、龍昌大道、經十一路等5條道路建設，重點引進定制家居、高端木地板基材、現代物流業(yè)等高端產業(yè)，逐步淘汰曬板廠，引導原料廠與園區(qū)龍頭企業(yè)合作對接，引進旋切烘干設備，加快產業(yè)轉型升級。推進尚群木業(yè)、大業(yè)明木業(yè)等項目進場開工，新奧能源、德科等項目建成投產、智隆木業(yè)等上規(guī)入統(tǒng)。著力推進名筑家居等重點項目擴大再生產，推進業(yè)成木業(yè)集群化生產基地、桂民投產業(yè)園等9個項目12870畝的征地工作，完成標準廠房建設14.5萬平方米，全力推進桂民投木業(yè)產業(yè)園項目建設，加快做好園區(qū)規(guī)劃設計、道路設計、土規(guī)調整等相關工作。加快山圩-東門-柳橋林業(yè)產業(yè)帶建設，進一步完善東門、柳橋林業(yè)產業(yè)布局。圍繞特色木藝小鎮(zhèn)建設，加快完善園區(qū)供水、供電、道路及雨污管網建設，推進山圩鎮(zhèn)第二小學擴建、山圩鎮(zhèn)第二中心幼兒園、扶綏縣第二人民醫(yī)院等基礎設施項目建設。實現新簽約項目30個，新開工項目35個，竣工投產項目16個，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，園區(qū)實現工業(yè)總產值71億元以上。
(三)以城鄉(xiāng)協(xié)調為引領，著力改善宜業(yè)宜居環(huán)境。圍繞打造南寧衛(wèi)星城和建設崇左市副中心城市目標，加快城建項目建設，不斷改善城市人居環(huán)境，提高城市治理水平，建成全區(qū)一流的和諧宜居現代化城市，成為藍綠交織的森林城市、智能融合的智慧城市。
——著力改善城區(qū)人居環(huán)境。深化與華藍設計(集團)戰(zhàn)略合作，細化城區(qū)總體規(guī)劃，做好高鐵站片區(qū)、桂民投項目、山圩木藝小鎮(zhèn)等片區(qū)規(guī)劃設計;重點建設城市會客廳、南湖濕地公園、東湖公園、引水入城、高鐵片區(qū)路網、桂民投產業(yè)園等項目;開工建設龍華路、興明路、尚德路等10條市政道路，拉開城市框架，打通城市會客廳三橫三縱交通網絡;完成四館合一、同創(chuàng)產業(yè)孵化園、江河湖庫水系連通工程一期工程、那密河提升改造工程、秀湖路西段、智慧城管項目等公共基礎配套項目建設，不斷滿足群眾需求。加快推進舊城區(qū)提升改造，完善舊汽車站、二幼等舊城片區(qū)改造和開發(fā)后續(xù)工作;加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設，穩(wěn)步推進秀湖扶麻片區(qū)工程項目、縣城市棚戶區(qū)改造項目六期、七期、八期及配套設施建設，做好城市棚戶區(qū)改造安置住房“以購代建”房屋分配及配建商品房銷售工作，拓展城市發(fā)展空間，盤活土地資源，增強城市造血功能。
——全力推進大交通網絡建設。協(xié)調加快南寧市新江至崇左扶綏一級公路(南寧段)、隆安至吳圩高速公路、沙井至吳圩高速公路、南崇城際鐵路扶綏段建設，加快建設疏港大道、省道212扶綏中東至柳橋西長公路(含左江特大橋)、山秀船閘提級改造，啟動海螺水泥廠專用線項目前期工作，進一步擴大我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢。完成那連至枯潭等87個縣、鄉(xiāng)、村道路生命安全防護工程建設，繼續(xù)完成第二批40條通屯公路建設。
——大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。制定和完善扶綏縣木業(yè)家居產業(yè)集聚區(qū)與山圩鎮(zhèn)的產城融合發(fā)展規(guī)劃，加速推進渠舊鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設驗收工作;加快推進東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、岜盆鄉(xiāng)等3個市級特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建工作。
——切實提升城市管理水平。繼續(xù)深入推進創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動，完善市政管護政府購買服務管理機制，做好城區(qū)公園的衛(wèi)生、綠化工作，不斷創(chuàng)優(yōu)市容市貌，提升城市形象。推行經營城市理念，完成公交車亭、報刊亭、垃圾箱、公共照明市場化運作;開展“智慧城市”建設，啟動“智慧城管”專項建設，逐步開啟市政停車收費，提升城區(qū)管理水平。
(四)以全面小康為目標，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)集全縣之力深入開展脫貧攻堅，全面完成剩余814戶1760人脫貧、3個貧困村出列，確保和全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
——鞏固提升脫貧成果。健全完善鞏固提升脫貧成效工作機制，嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)派駐工作隊，做到工作標準不降、政策力度不減、工作隊員不撤、幫扶走訪不少，全面落實后續(xù)幫扶措施;全面強化脫貧監(jiān)測戶和貧困邊緣戶監(jiān)測，切實鞏固脫貧成效，防止出現新的貧困;聚焦“兩不愁三保障”，下足繡花功夫，對脫貧成果再梳理，再完善，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
——精細落實惠民惠農政策。加大對特色扶貧產業(yè)的支持力度，牢牢穩(wěn)住甘蔗主導產業(yè)不放松，引導產業(yè)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，實現“5+2”特色產業(yè)全覆蓋，確保脫貧和穩(wěn)定致富，加大政策扶持力度，激勵就業(yè)扶貧車間，帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
——推進易地扶貧搬遷后續(xù)工作。全力解決就醫(yī)就學和社會保障問題，維護搬遷群眾的權益。加強安置小區(qū)管理機制，加強易地搬遷點基礎設施和公共服務設施建設，規(guī)范和加強易地扶貧搬遷的后續(xù)管理，豐富文化生活，增強搬遷戶歸屬感和認同感，確保搬遷戶安居樂業(yè)。
(五)以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領，著力激發(fā)農業(yè)農村新活力。積極推進現代農業(yè)轉型升級,農業(yè)生產向質量興農、綠色興農、科技興農全面轉變。
——牢牢穩(wěn)住蔗糖產業(yè)。深入實施蔗糖產業(yè)提效發(fā)展和降本增效行動，抓好甘蔗擴面積、穩(wěn)產量工作，進一步加快“雙高”基地后續(xù)工作，持續(xù)推進創(chuàng)建全國甘蔗生產全程機械化示范縣工作，確保全年甘蔗種植面積110萬畝以上，全程機械化面積在20萬畝以上，全縣2020/2021年入廠原料蔗保持在500萬噸以上。繼續(xù)推廣甘蔗間套種西瓜、青飼玉米等多元化種植模式，提高土地利用率。
——完善和推進現代農業(yè)建設。全力完成崇左市下達的1個區(qū)級核心示范區(qū)、2個縣級示范區(qū)、9個鄉(xiāng)級示范園、41個村級示范點的創(chuàng)建任務。加快牛羊產業(yè)發(fā)展步伐，做大做強澳洲堅果產業(yè)，加強動物疫病防控工作，推進高標準水產養(yǎng)殖，重點抓好生豬穩(wěn)產保供，加快推進牛羊、鴿子、龜鱉等特色養(yǎng)殖，主動幫助蛇類、竹鼠養(yǎng)殖戶轉型轉產，推動我縣現代特色種養(yǎng)規(guī)?；⑵放苹?。
——繼續(xù)推進農村綜合改革。深化農村集體產權制度改革，完成128個村集體資產股份合作制改革任務。擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點成果運用，培育新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，確保耕地流轉率達78%以上。全面開展宅基地使用權登記發(fā)證工作，加強農村宅基地管理。推廣政策性農業(yè)保險，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，完善村民自治制度，加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍建設。
——深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資金3億元，深入開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動和農村人居環(huán)境整治三年行動，整縣推進“四個好”宜居村莊創(chuàng)建工作，加快368個基本整治型、41個設施完善型、5個精品示范型村屯風貌改造，扎實開展“廁所革命”整村推進工作，推動我縣農村人居環(huán)境提檔升級。
(六)以重大項目建設為抓手，著力推動有效投資落地見效。堅持以招商落地開工、項目竣工投產、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個終端見成效”作為工作抓手和檢驗標準，推動全縣經濟社會保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
——加大重大項目建設力度。做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、市級層面重大項目、“雙百雙新”項目申報工作。堅持月報制度了解項目執(zhí)行情況，督查業(yè)主在確保質量和安全生產的基礎上，按項目調度要求和時間節(jié)點，采取有效措施不斷加快工作進度，確保區(qū)、市重大項目年度投資計劃和目標任務按時完成。安排項目前期工作經費2500萬元以上，做好重大項目的前期工作。
——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高標準建設并盡快啟用新的政務服務中心，優(yōu)化政務服務軟硬件環(huán)境。探索建立無差別全科受理綜合窗口，力爭95%以上政務服務事項“最多跑一次”或“一次不用跑”，網上可辦率達100%，企業(yè)開辦、不動產登記、投資項目審批等行政審批時限再壓縮，大部分營商環(huán)境指標與全區(qū)先進縣市并跑，力爭營商環(huán)境綜合水平進入全區(qū)前列，建成法治化、高效化、便利化的營商環(huán)境。持續(xù)健全完善企業(yè)服務專員制度，常態(tài)化開展服務企業(yè)、服務項目活動，在一線及時協(xié)調解決問題和困難，扎實推進企業(yè)減費降稅工作，著力打造更加利企降本的經營環(huán)境。
——強力推進招商引資。全面融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設，搶抓珠三角、長三角及沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇，年內力爭引進梯度轉移項目20個。強化“一把手”招商，優(yōu)化駐點招商，堅持以商招商，以空港經濟區(qū)、青年產業(yè)園、木業(yè)家居產業(yè)集聚區(qū)為平臺，明確電子信息制造、糖果休閑食品、銅精深加工、林木精深加工、現代物流等招商產業(yè)方向，力爭年內全縣招商引資區(qū)外項目到位資金完成58億元人民幣以上，引進合同項目30個，切實提升招商引資的精準度和成效性。
——穩(wěn)步推進投融資工作。創(chuàng)新投融資模式，以農村產權交易中心運營為突破口，打造扶綏縣金融產品交易、結算、交割的金融平臺，推動政銀企常態(tài)化合作，引導金融機構擴大對重點產業(yè)、重點項目信貸投放規(guī)模，鼓勵、引導社會資本加大對文化、健康、養(yǎng)老等領域的重點項目投入力度，高質量做好項目包裝策劃，切實做好閑置資產盤活文章，積極做好上級專項債券申報工作，力爭全年新增融資額度60億元以上。
——扎實開展征地拆遷工作。繼續(xù)組織城市會客廳、廣西左江治旱馱英水庫及灌區(qū)工程項目、南崇城際鐵路項目、銅冶煉項目、龍谷灣項目、桂民投產業(yè)園項目、恒大文旅康養(yǎng)城項目及三大園區(qū)項目用地的土地征收工作。加大力度推進我縣旱改水項目建設，完成旱改水任務1.28萬畝。全面推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目驗收工作，實施“增減掛”項目5500畝，力爭全年征地3.5萬畝以上。
——加快構建國土空間規(guī)劃體系。繼續(xù)加快構建形成以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領、專項規(guī)劃為支撐、詳細規(guī)劃為基礎，全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的國土空間規(guī)劃體系。劃定落實“三條控制線”，加快推進“多規(guī)合一”，創(chuàng)新供地機制，為自治區(qū)重大項目、“雙百雙新”產業(yè)項目、重大民營經濟項目以及三大園區(qū)預留合理用地空間，解決重大項目用地合規(guī)性問題。
——全力保障企業(yè)和項目用工需求。持續(xù)深入推進“一戶一薪”工程，深挖本縣勞動力潛力，把本地勞動力留下來，繼續(xù)盯緊不適合大規(guī)模發(fā)展工業(yè)、人口較多特定區(qū)域范圍內的縣市，主動出擊，開展外出招工，把外地勞動力引進來。舉辦高校就業(yè)指導座談會、畢業(yè)生專場就業(yè)招聘會，吸引扶綏境內高校畢業(yè)大學生留在扶綏、扎根扶綏，與扶綏企業(yè)和項目共發(fā)展。
(七)以全域旅游為突破，著力發(fā)展壯大現代服務業(yè)。以供給側結構性改革為主線，著力推進服務業(yè)集聚區(qū)、重點項目、文化旅游建設，加快培育形成推動經濟增長新動能。
——推進服務業(yè)集聚區(qū)建設。聚焦商貿流通、現代物流、文化旅游和健康養(yǎng)老等主導產業(yè)，力爭我縣服務業(yè)5個集聚區(qū)增補納入自治區(qū)盤子。扶綏空港現代服務業(yè)集聚區(qū)要加快提檔升級，建成“百億元”綜合性集聚區(qū);扶綏縣旅游休閑集聚區(qū)要突出特色加快開發(fā);空港大學城要突出高校經濟特點，加快推進廣西水產畜牧學院、廣西工業(yè)技師學院、廣西演藝職業(yè)學院建設。
——加快文化旅游產業(yè)發(fā)展。總投資1200億元、總用地面積2.8萬畝的恒大文旅康養(yǎng)城項目的成功入駐，開啟了我縣文旅產業(yè)跨越發(fā)展的新紀元。加快推進恒大文旅康養(yǎng)城、“國際慢城”、銀基民俗文化旅游村、東南亞汽車露營基地、龍谷灣二期等項目開工建設，穩(wěn)步推進扶綏縣左江花山展示中心、恐龍博物館、裕達國際大酒店、山圩木藝小鎮(zhèn)酒店項目建設。不斷加快智慧旅游建設，完善旅游場所和景區(qū)景點智慧旅游服務設施，助力旅游服務提質升級。
(八)以改革創(chuàng)新為驅動，著力增強縣域經濟發(fā)展新動能。持續(xù)推進全面深化改革，加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，全力支持民營經濟發(fā)展壯大，推動各項重點和關鍵環(huán)節(jié)改革舉措落地生根，不斷激發(fā)縣域高質量發(fā)展的內生動力。
——深化重點領域改革。穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法體制改革，著力解決老百姓反映強烈的多頭多層重復執(zhí)法問題。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，不斷完善和推進人才管理體制改革、民生領域機構改革，重點抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)機構編制結構優(yōu)化，做好用編計劃審批，加強完善機構編制實名制管理。加強對經濟社會發(fā)展重大問題的研究，編制好“十四五”規(guī)劃綱要。
——深化行政審批制度改革。做好行政審批改革“接、管、服”工作，對權責清單實行動態(tài)管理，調整完善公共服務事項目錄，及時面向社會公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。以推動行政許可標準化建設工作為抓手，壓縮審批時限，精簡審批程序，積極拓展聯合辦理范圍，打造聯合審批平臺，提高審批效率。
——大力發(fā)展民營經濟。努力在破解融資難、融資貴、降低企業(yè)生產經營成本、營造良好發(fā)展環(huán)境等三個方面上下功夫，毫不動搖支持民營經濟發(fā)展，推動民營經濟不斷發(fā)展壯大。
——深入推進數字扶綏建設。加大數字通信基礎設施建設力度，加快推進5G網絡建設步伐;進一步推廣應用廣西數字政務一體化平臺，切實提升數字政務水平;加大電子信息企業(yè)和信息技術企業(yè)的引進力度，引導企業(yè)開展信息化、數字化管理，推動大數據與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)深度融合，提升產業(yè)數字化水平;探索推進智慧廣電、智慧交通、智慧城管、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧教育等領域數字化建設，全方位提高扶綏數字化程度。
(九)以持續(xù)擴大開放為支撐，著力增強經濟發(fā)展后勁。堅持把對外開放作為推動高質量發(fā)展的“關鍵一招”，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，打造全方位開放發(fā)展新格局。
——主動融入強首府戰(zhàn)略。搶抓自治區(qū)強首府戰(zhàn)略機遇，傾力打造南寧—扶綏一體化交通網絡，推動扶綏真正融入大南寧建設圈，加快推進休閑公園、醫(yī)院等公共基礎服務設施項目建設，逐步形成連點成線、以線帶面的全域旅游發(fā)展態(tài)勢，打造環(huán)首府生態(tài)旅游圈。
——深度融入粵港澳大灣區(qū)建設。加快提升左江通航能力，加強產業(yè)鏈對接，把食品加工、現代林業(yè)加工等輕工業(yè)作為承接大灣區(qū)產業(yè)轉移的主導產業(yè)，力求形成與粵港澳地區(qū)分工合理、優(yōu)勢互補的產業(yè)協(xié)作體系。
(十)以民生民計為導向，著力提升人民群眾幸福指數。將保障和改善民生作為政府工作的重中之重來抓，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計保障和改善民生，妥善化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推動義務教育優(yōu)質均衡，開工建設扶綏縣空港中學，新建縣直第四、第五幼兒園、空港經濟區(qū)第一幼兒園、山圩鎮(zhèn)第二幼兒園、中東鎮(zhèn)新隆幼兒園;加快青年產業(yè)園小學、初中、岜盆鄉(xiāng)中心小學新校區(qū)、山圩鎮(zhèn)第二小學擴建工程建設。爭取立項建設空港經濟區(qū)小學，加快推進樂知學校建設。加快推進中小學教師“縣管校聘”管理改革試點工作，優(yōu)化教師資源配置;實施教育集團化辦學改革，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源輻射引領作用，帶動薄弱學校的發(fā)展提升。建設扶綏教育云平臺，創(chuàng)建智慧校園、智慧課堂，共建共享名師名校優(yōu)質資源，提升教育信息化水平。持續(xù)推進廣西第二大學城建設，不斷深化職業(yè)教育校地合作、產教融合。
——著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化和拓展“一戶一薪”活動，抓好公益性崗位開發(fā)，加大就業(yè)援助力度、職業(yè)技能培訓力度，積極開展“千萬農家大培訓”、“創(chuàng)業(yè)培訓”、“返鄉(xiāng)農民工培訓”等活動，擴大返鄉(xiāng)農民工、大專院校、困難群體就業(yè)和再就業(yè)空間。推進“全民創(chuàng)業(yè)”計劃，建立創(chuàng)業(yè)示范基地，鼓勵返鄉(xiāng)和大專院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進農村勞動力就近就地就業(yè)。努力實現農村勞動力轉移就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。
——提升全民健康水平。不斷充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，爭取2020年底每千人擁有衛(wèi)技人員、每千人擁有病床數同比有所增長。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎配套建設力度，調整完善醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，大力爭取上級資金，力爭開工建設醫(yī)院急救與災難應急訓練中心項目，實現縣人民醫(yī)院內科綜合樓項目年底投入使用，加快推進縣人民醫(yī)院青年產業(yè)園分院、第二人民醫(yī)院、第五人民醫(yī)院?？谱≡簶恰D幼保健院整體搬遷等4個項目建設進度，更好地滿足廣大群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。針對這次疫情暴露出來的短板和不足，加強農村、社區(qū)等基層防控能力建設，整體提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，完善公共衛(wèi)生重大風險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力，精準解決疫情第一線問題;建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的原則，盡快健全工作機制和應急預案。優(yōu)化應急物資產能保障和區(qū)域布局，做到關鍵時刻調得出、用得上。
——推進農村飲水安全工程建設。完成剩余101個屯級人飲安全工程，解決全縣農村飲水安全問題。謀劃推進新灣灌溉節(jié)水配套工程，實施岜盆鄉(xiāng)汪莊河岜堪村河段防洪整治工程。重點實施扶綏縣新灣灌區(qū)節(jié)水配套改造項目及水價改革，進一步完善灌排體系，恢復農田灌溉面積，提高灌溉保證率。
——健全社會保障體系。繼續(xù)著力擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保障能力和水平，確保五險擴面取得新突破。做好“互聯網+社?！苯ㄔO，實現社保申報、查詢、生存認證全程網上辦理，解決服務群眾最后一公里的問題。強化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現應保盡保，切實關心優(yōu)撫、五保、殘疾人等弱勢群體，加快推進殘疾人無障礙設施建設和村級就業(yè)社保服務平臺建設提升工程，扎實開展多種形式的扶貧幫困活動，努力提高社會保障水平。
——推進生態(tài)惠民工程。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，持續(xù)抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，強化冬春大氣污染防治，深入開展道路(工地)揚塵、餐飲油煙污染、露天垃圾焚燒、秸稈污染管控，推進煙花爆竹禁燃限放，做好左江流域生態(tài)環(huán)境保護，做好森林生態(tài)修復、森林質量提升、國家儲備林等管護，完成植樹造林3萬畝，確保全縣森林覆蓋率46.81%以上，完成山水林田湖草生態(tài)保護修復項目建設，加快淥井鉛鋅礦區(qū)涉鎘等重金屬污染源治理，重拳打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)。
——維護社會安全穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會治理方式，強化安全生產監(jiān)管工作;完善和落實信訪工作長效機制，全力化解各類矛盾糾紛，加強反恐怖斗爭基礎建設，確保社會持續(xù)安全穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡、禁毒、打擊電信網絡犯罪等專項斗爭，重點打擊整治盜竊、詐騙、賭博等突出的違法犯罪活動，進一步增強群眾安全感和滿意度;積極開展普法宣傳教育，著力提升全民法律素養(yǎng)。加強食品、藥品、產品質量、特種設備安全管理，嚴厲打擊食品、藥品制假售假行為，完善應急管理體制、健全事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、特種設備安全事件、社會安全事件的預防預警、督促檢查和應急處置體系。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，我們的政府是人民的政府，我們將不斷加強政府自身建設，把對人民負責、為人民服務、讓人民滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，建設務實、廉潔、高效政府。
——全面推進依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行人大常委會的各項決議，及時辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。強化審計監(jiān)督，主動接受人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士、工商聯、人民團體和廣大人民群眾的監(jiān)督。堅持集體決策、民主決策，嚴格執(zhí)行政府常務會議制度，進一步提升政府民主科學決策水平，加強政府信息公開，提高政府公信力。
——切實轉變機關作風。鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終保持奮發(fā)有為的精神、拼搏向上的斗志、干事創(chuàng)業(yè)的激情，及時準確地把上級決策部署轉化為政府的具體措施。進一步完善績效考核體系，科學設置考核指標和考核辦法，完善擔當作為激勵機制和政策，激勵廣大黨員和干部堅定信心，勇于擔當，把更多精力用在解決問題和狠抓落實上。不斷提高機關效能和服務水平、全力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
——加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。完善各項管理制度，加強對政府性資金、重大項目、民生工程的財政審計和社會監(jiān)督，強化土地使用、政府采購、工程建設等領域專項治理。嚴格控制公務用車、公務接待和公務出行開支，切實降低行政成本，樹立清正廉潔的良好形象。
各位代表，新目標新任務鼓舞人心，新機遇新挑戰(zhàn)催人奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，為沖刺“爭創(chuàng)全區(qū)縣域經濟發(fā)展示范縣，爭當全區(qū)縣域經濟排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標而努力奮進!
謝謝大家!
《政府工作報告》名詞解釋
1.三個終端見成效:即崇左市委提出的項目落地開工見成效、項目竣工投產見成效、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)見成效。
2.一戶一薪:指根據用工企業(yè)崗位需求和工作需要，組織農村、城鎮(zhèn)、外來、外出勞動力進行一次實意動員、教會一項實用技能、組織一次實地應聘、找到一份實惠工作，確保每一戶都有一人實現就業(yè)有工資性收入。
3.四館合一:指圖書館、檔案館、博物館、科技館，集文博展覽、科普、檔案、公園、休閑體育等功能要素于一體。
4.“雙10”重大項目:即每年在口岸經濟、文化旅游、工業(yè)產業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、基礎設施建設五個方面分別重點抓好10個重大在建項目和10個重大儲備項目，總計100個項目。
5.“雙高”基地:即優(yōu)質高產高糖糖料蔗基地，核心是水利化、良種化、規(guī)?；?、機械化。廣西提出到2020年建成500萬畝以上平均單產超8噸的優(yōu)質高產高糖糖料蔗基地，實現“噸糖田”目標，其中扶綏縣建設任務是65萬畝。
6.“四個好”宜居村莊:即“一個好的支書”“一個好的村兩委班子”“一支好的黨員隊伍”“一套好的自治管理辦法”，是由崇左市江州區(qū)左州鎮(zhèn)逐林屯探索建立關于美麗鄉(xiāng)村建設的“逐林模式”。
7.做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”:即做好口岸經濟、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好產業(yè)轉型升級、農村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設“四大攻堅戰(zhàn)?！?/span>
8.兩不愁三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障;“一超”即家庭人均純收入超過國家扶貧標準。
9.5+2特色產業(yè):指糖料蔗、桉樹、雞、鴨、澳洲堅果5個主導產業(yè)，西甜瓜、龜鱉2個自選產業(yè)。
10.扶貧車間:即外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、當地致富帶頭人利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)集體閑置土地、舊學校、舊村委辦公樓、閑置公有房屋、倉庫、水庫、山塘等集體資產，設立車間或加工點，從事農產品加工、手工工藝、種養(yǎng)植等生產活動或來料加工業(yè)務，能夠給貧困戶提供就業(yè)崗位、能夠增加農民收入的有組織的經營主體或載體都歸類為“扶貧車間”。
11.“198醫(yī)療兜底保障政策:“198”是指符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險;未脫貧、2年繼續(xù)扶持期內建檔立卡貧困人口符合健康扶貧兜底保障規(guī)定的，住院醫(yī)療費用實際報銷比例達到90%;門診特殊慢性病門診醫(yī)療費用實際報銷比例達到80%”。
12.“四個不摘”:是指要堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
13.智慧城市:是新一代信息技術支撐、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術支撐實現全面透徹感知、寬帶泛在互聯、智能融合應用，推動以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。
14.智慧城管:綜合應用計算機技術、無線網絡技術、信息化技術、3S技術等數字技術等，整合城市管理資源，引入先進城市管理技術，實現體制、機制、手段和技術創(chuàng)新，建立科學化、精細化的城市管理新模式。
15.產城融合:是指產業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產業(yè)空間和發(fā)展產業(yè)經濟，以產業(yè)為保障，驅動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到產業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。
16.一帶一路:是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
17.旱改水:即耕地提質改造，具體就是將旱地改造為水田。
18.增減掛:城鎮(zhèn)建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤(簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)(簡稱項目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
20.一事通辦改革:即以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，推進相關辦理事項歸并整合，進一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。具體是開展“一窗受理、集成服務”，讓群眾只進一扇門，最多跑一次，實現利企便民目標。
21.四個意識:即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
22.四個自信:即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
23.兩個維護:是指堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
24.全域旅游:指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)城內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現區(qū)域資源有機整合，產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
25.現代物流:指的是將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸搬運以及包裝等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理，其任務是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務。
26.現代服務業(yè)集聚區(qū):指按照現代理念統(tǒng)一規(guī)劃設計，依托交通樞紐和信息網絡，將商務樓宇、星級賓館、商業(yè)設施以及相關的生產生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區(qū)域內形成功能集聚，形態(tài)美觀，內外連通，生態(tài)協(xié)調，資源節(jié)約，充分體現以人為本，具有較強現代服務產業(yè)集聚能力的區(qū)域。
27.三條控制線:指生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
28.多規(guī)合一:指在一級政府一級事權下，強化國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
