——2020年5月19日在天等縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
天等縣人民政府縣長 麥成柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出了新的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%;財(cái)政收入增長29.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.7%;固定資產(chǎn)投資增長16%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長59%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%?；仡?019年，我們主要做了以下工作：
(一)眾志成城、全面發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全縣工作的頭號(hào)工程，萬眾一心加油干，脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成效。全年減貧20672人，17個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.51%。整合資金7.87億元，實(shí)施脫貧摘帽項(xiàng)目763個(gè)。大力發(fā)展“5+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(1)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6118.64萬元, 受益群眾23467戶，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，全縣所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元以上。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能脫貧”目標(biāo)，我縣受邀在自治區(qū)“脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)研討班”上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。利用粵桂扶貧協(xié)作幫扶資金4984萬元，實(shí)施項(xiàng)目44項(xiàng)，受益貧困人口超過3.1萬人;累計(jì)創(chuàng)建“扶貧車間”308家，培育形成扶貧車間示范帶3條，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收5686人，全區(qū)就業(yè)扶貧車間現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，扶貧車間建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。建成屯級(jí)道路127條、農(nóng)村飲水安全工程119處、村級(jí)公共服務(wù)中心6個(gè)。發(fā)放貧困戶教育保障各類補(bǔ)助資金1079.6萬元、小額信貸5024.36萬元。實(shí)施農(nóng)村危房改造1365戶，中央巡視反饋2203戶貧困戶無穩(wěn)固住房問題全部解決，全縣住房安全保障率達(dá)98%以上。義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.1%，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.37%，貧困人口參保率達(dá)100%，貧困人口住院和特殊慢性病實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)90%、80%以上。不斷提升群眾內(nèi)生動(dòng)力，舉辦“脫貧故事會(huì)”1000多場(chǎng)，樹立脫貧典型737個(gè);扶貧“愛心超市”成效持續(xù)提升，群眾滿意度不斷提高。民建中央精準(zhǔn)扶貧民主監(jiān)督調(diào)研組高度認(rèn)可“天等扶貧1+4模式”(2)，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)、量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣糧食種植面積50.54萬畝，新發(fā)展桑園面積3000畝，種植辣椒4萬畝、糖料蔗5.3萬畝，柑桔、葡萄、桂花梨、三月李等高效特色水果種植面積達(dá)1.9萬畝，建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)54個(gè)。畜牧業(yè)加快發(fā)展，“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”養(yǎng)殖模式成效凸顯，建成牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))73個(gè)，規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)125個(gè)，總投資10億元的天等縣馱堪中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開工建設(shè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)3家，建成新型經(jīng)營主體55個(gè)，全縣肉牛存欄量達(dá)8.53萬頭，完成牛品種改良1.82萬頭。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，廣西東泥天等水泥有限公司第二條生產(chǎn)線項(xiàng)目完成購買省外產(chǎn)能指標(biāo)190萬噸并開工建設(shè);廣西沙鋼錳業(yè)有限公司投資1000萬元進(jìn)行1號(hào)礦熱爐升級(jí)改造，每年提升產(chǎn)能1.6萬噸。新興產(chǎn)業(yè)初顯成效，牛頭嶺風(fēng)電場(chǎng)25臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，成為崇左市首家風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。縣電商大樓投入使用，8家電商企業(yè)入駐孵化;完成縣級(jí)物流分撥中心、8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)和34個(gè)村級(jí)物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3400萬元。全年新增規(guī)(限)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家。
(三)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、突破瓶頸，文化旅游提檔升級(jí)。旅游景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施不斷完善，文化旅游取得新突破。麗川文化森林公園獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)國家4A級(jí)景區(qū)零的突破;天椒樂園通過國家3A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定，全縣累計(jì)建成國家4A級(jí)旅游景區(qū)1家，國家3A級(jí)景區(qū)2家。逸景觀嵐酒店建成使用，成為我縣第二個(gè)四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店。新(改)建旅游廁所5座，全縣旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。立屯天夢(mèng)旅游景區(qū)、牛頭嶺風(fēng)車山地公園等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新進(jìn)展，“壯族打榔舞”申報(bào)第五批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄通過自治區(qū)評(píng)審，并報(bào)送國家文化和旅游部審核?！爸腥A詩詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作取得新成效，被中華詩詞協(xié)會(huì)授予“中華詩詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成為崇左市第一個(gè)獲得“中華詩詞之鄉(xiāng)”的縣份。圍繞“三月三”、壯族霜降節(jié)等系列民俗文化活動(dòng)，開發(fā)特色民俗旅游，依托都康田園景區(qū)、麗川文化森林公園、牛頭嶺風(fēng)車山地公園等景區(qū)，大力發(fā)展自助游、自駕游。全年接待國內(nèi)游客同比增長59.02%，國內(nèi)旅游收入同比增長78.01%，入境旅游人數(shù)同比增長33.56%，入境旅游收入同比增長35.59%，實(shí)現(xiàn)文化旅游加快發(fā)展。
(四)優(yōu)化環(huán)境、完善功能，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，完成舊糖廠片區(qū)等602戶安置戶選房工作。建成天秀路延長線等5條市政道路，城西加油站延伸至外環(huán)隧道開通，繼續(xù)實(shí)施天尊物流園至沙鋼廠道路擴(kuò)建、城西加油站至清音洞道路改造工程。全力推進(jìn)天等縣旅游養(yǎng)生園項(xiàng)目、城市排水排澇工程、縣城污水處理廠二期工程，工業(yè)園區(qū)污水處理廠竣工投入使用。基本完成城區(qū)10層以上高樓亮化。麗川水系工程建設(shè)深入推進(jìn)，天椒廣場(chǎng)二期、打榔舞廣場(chǎng)建成使用。強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合治理，全面落實(shí)“門前五包”(3)責(zé)任制，加大違法占地、違法建房整治，開展“兩違”(4)拆除行動(dòng)21次，拆除違法建筑145處4.11萬平方米。深入開展“美麗天等”鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，“三清三拆”(5)環(huán)境整治和江河湖庫“清四亂”(6)專項(xiàng)行動(dòng)全覆蓋。全縣開展“三清三拆”環(huán)境整治村莊677個(gè)，建設(shè)基本整治型村莊306個(gè)，打造市級(jí)示范村莊20個(gè)，創(chuàng)建黎亮高速公路出口至選解美麗鄉(xiāng)村示范帶，鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)初顯成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，提前3個(gè)月完成自治區(qū)下達(dá)的水源地環(huán)境問題清理整治任務(wù)，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。高位推動(dòng)自治區(qū)環(huán)保督察問題整改，強(qiáng)力整治垃圾場(chǎng)、尾礦庫、非法礦山開采等生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率100%。完成山水林田湖草項(xiàng)目5個(gè)，全縣植樹造林2.05萬畝，全民義務(wù)植樹65萬株。城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率97.61%。獲評(píng)“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣”。
(五)擴(kuò)大投資、強(qiáng)力攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)提速增量。安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3059.43萬元，大力實(shí)施區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目32個(gè)，完成投資13.27億元，占年度任務(wù)102.15%。全年招商引資區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目到位資金35.28億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1238萬元，利用外資到位資金13.6萬美元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。天等縣霜降節(jié)博物館等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，天等至仙橋二級(jí)路等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，廣西東泥天等水泥有限公司年產(chǎn)200萬噸石灰?guī)r新型材料項(xiàng)目、天等縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等10個(gè)項(xiàng)目順利竣工。全力推進(jìn)隆碩高速公路(天等段)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。建成通屯道路總里程162公里，切實(shí)解決全縣112個(gè)自然屯57242人出行難問題。投資8739.7萬元實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目150處。投入2.86億元大力推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電切實(shí)得到保障。
(七)以人為本、共建共享，民生福祉不斷增進(jìn)。全年財(cái)政民生十三項(xiàng)支出達(dá)28.66億元，同比增加8.12億元，增長39.53%。就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1834人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)9144人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%,動(dòng)員1256名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。社會(huì)保障不斷健全。城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助水平不斷提高，累計(jì)發(fā)放低保金5159.89萬元、特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助金955.13萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼699.01萬元，縣民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參，符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，“雙擁”(9)工作深入開展，發(fā)放各類優(yōu)撫保障金1470萬元，接收安置轉(zhuǎn)業(yè)士官7人。教育質(zhì)量不斷提升。高考本科上線533人，同比增加85人，中考綜合評(píng)價(jià)排名崇左市前列。天等縣城南幼兒園等6所新建幼兒園交付使用，天等縣第二高中、天等縣城西小學(xué)及天等縣城西幼兒園建設(shè)加快推進(jìn)，成立天等縣天成實(shí)驗(yàn)中學(xué)。發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各類補(bǔ)助金1.09億元，受益人數(shù)達(dá)10.02萬人次。健康水平不斷提高。建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，慢性病卡實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦，先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算服務(wù)全覆蓋。村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷直接結(jié)算，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。開工建設(shè)天等縣人民醫(yī)院門診綜合樓和天等縣婦幼保健院住院綜合樓，實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和維修改造工程。舉辦“創(chuàng)業(yè)杯”籃球賽、城鄉(xiāng)萬人氣排球賽等體育賽事，切實(shí)提升全民健康水平。群眾出行更加便利。松果共享電單車入駐我縣運(yùn)營，不斷豐富居民出行方式。實(shí)施道路水毀修復(fù)工程37處，22條縣鄉(xiāng)村道路安防工程全部完工，修繕道路里程達(dá)87.8公里，東平至含柳等3條道路建成通車。社會(huì)治理成效顯著。深入開展“平安天等”建設(shè)，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)“五個(gè)不發(fā)生”(10)和信訪“雙零”(11)目標(biāo)，連續(xù)6屆獲得“平安廣西活動(dòng)平安縣”稱號(hào)。抓好治安防控立體化建設(shè)，大力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲9類涉惡案件20起，打掉涉惡團(tuán)伙2個(gè)，群眾對(duì)掃黑除惡工作成效認(rèn)可率排全市第二名。全面加強(qiáng)禁毒工作，破獲重大特大毒品案件16起，部級(jí)毒品目標(biāo)案件2起，全縣行政村禁毒宣傳教育覆蓋率100%，綜合評(píng)估列全市第二，天等籍外流販毒人數(shù)連續(xù)五年呈下降趨勢(shì)。群眾安全感達(dá)97.73%，排全區(qū)第24名，比上一年提升10位。推行矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解“四個(gè)一”(12)工作機(jī)制，榮獲國家信訪“三無”(13)縣稱號(hào)。深入開展食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持整體穩(wěn)定。充分發(fā)揮武裝工作助推發(fā)展作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成新兵征集、深化民兵改革、火箭殘骸回收等任務(wù),實(shí)現(xiàn)“零退兵”目標(biāo)。不斷提升自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力，在抗擊“5·28”特大洪澇災(zāi)害中，全縣廣大干部群眾萬眾一心，眾志成城，組織群眾積極開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建，社會(huì)各界捐款捐物價(jià)值達(dá)120多萬元，發(fā)放救災(zāi)物資價(jià)值354.8萬元，投入5000多萬元進(jìn)行災(zāi)后建設(shè)，把群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低，抗洪救災(zāi)取得重大勝利。
(八)不忘初心、牢記使命，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力抓好“8+1+3”(14)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，有效解決不擔(dān)責(zé)、怕?lián)?zé)、不作為、慢作為等問題，不斷提升政府工作效能。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督、縣監(jiān)委紀(jì)律監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表意見、建議42件，政協(xié)委員提案96件，辦結(jié)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，會(huì)議、文件各減少30%。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，法治政府建設(shè)不斷加快，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提高。
同時(shí)，督查考評(píng)、審計(jì)、司法、統(tǒng)計(jì)、科技、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象、民族宗教、對(duì)臺(tái)、外僑、地方志、檔案、保密、黨史等各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、郵政等行業(yè)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)作為、不斷進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
各位代表!過去的一年，是負(fù)重前行、破繭重生的一年，我們交出了一份富有民生溫度的成績(jī)單。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持天等發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)為：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，以錳、水泥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，支撐性和帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，投資增長后勁乏力;人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足之間的矛盾仍然突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)民持續(xù)增收等任務(wù)仍然較重;脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量有待提升、貧困戶返貧風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收脫貧不明顯;黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈，營商環(huán)境有待優(yōu)化，少數(shù)部門履職不到位，部分干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠、干勁不足，推拖現(xiàn)象依然存在，等等。我們將直面問題全力改，迎著困難勇敢上，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
各位代表!今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，全縣上下凝心聚力、全員參與，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。縣委、縣政府始終牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化、封閉式等精準(zhǔn)防控舉措，全力阻斷疫情輸入。各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯、社區(qū)積極響應(yīng)，高度自覺形成協(xié)同作戰(zhàn)防控格局。廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安干警、志愿者和人民群眾聞令而動(dòng)，凝心聚力畫出抗擊疫情的“最大同心圓”。社會(huì)各界慷慨解囊、捐資捐物，彰顯深厚家國情懷和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，我們統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大考文章，安全有序推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類學(xué)校分批有序開學(xué)復(fù)課，群眾生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，縣域疫情實(shí)現(xiàn)“零確診”目標(biāo)。當(dāng)前，境外疫情仍在蔓延，疫情輸入壓力持續(xù)加大，我們必須持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，持之以恒筑牢防控防線，為守衛(wèi)全市、全區(qū)、全國貢獻(xiàn)天等力量!
二、2020年政府工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是我縣摘掉國定貧困縣帽子的決勝之年，是具有里程碑意義的一年,特別是突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域造成嚴(yán)重沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，做好今年的工作，形勢(shì)特殊、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。從國家大勢(shì)看，我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局逐步落實(shí)，我們要因勢(shì)而謀，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能;從區(qū)域態(tài)勢(shì)看，習(xí)近平總書記賦予廣西發(fā)展“三大定位”(15)深入貫徹，我們要順勢(shì)而為，用好發(fā)展政策;從縣域形勢(shì)看，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)愈發(fā)夯實(shí)，“天等不等天，苦干不苦熬”的天等精神更是當(dāng)前全縣干部和各族人民的拼搏底色，我們要乘勢(shì)而上，提升發(fā)展水平。風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),不待揚(yáng)鞭自奮蹄!全縣上下要只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，萬眾一心加油干，確保順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)!
今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委第十二屆七次會(huì)議精神，緊扣新時(shí)代天等發(fā)展目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)為總攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施山區(qū)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地落實(shí)，持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫天等壯美發(fā)展新篇章。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，財(cái)政收入增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要按照“爭(zhēng)第一季度、搶第二季度，拼下半年”的工作思路，堅(jiān)定信心，保持定力，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)始終堅(jiān)持雙線作戰(zhàn)，奮力奪取兩戰(zhàn)全勝
持之以恒抓好疫情防控。堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化思維，完善黨政軍警民五位一體防控體系，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。抓好聯(lián)防聯(lián)控不放松，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控的常態(tài)化防控機(jī)制，持續(xù)鞏固防控成效。抓緊抓實(shí)抓細(xì)“外防輸入，內(nèi)防反彈”工作，全面加強(qiáng)重點(diǎn)疫區(qū)和境外返回人員的排查管控。嚴(yán)格執(zhí)行村屯、社區(qū)、公共場(chǎng)所等“十嚴(yán)格”措施，充分發(fā)揮居民小區(qū)、企業(yè)等網(wǎng)格管理作用，全力阻斷疫情傳播鏈，筑牢筑實(shí)疫情防控安全屏障。強(qiáng)化物資儲(chǔ)備和醫(yī)療救治保障，加強(qiáng)疫情輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)大局穩(wěn)定。
安全推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。壓實(shí)疫情防控屬地責(zé)任和部門責(zé)任不放松，精準(zhǔn)有力加快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，深入落實(shí)自治區(qū)“30條政策”、崇左市“8條政策措施”和天等縣“8條政策措施”，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市措施落實(shí)到“最后一米”，切實(shí)幫助企業(yè)把疫情影響降到最低。大力實(shí)施“一企一策一專班”機(jī)制，全力解決企業(yè)人員緊缺、資金短缺、原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸不暢等難題，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。多措并舉激活消費(fèi)，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)方式，全力培育消費(fèi)熱點(diǎn),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。抓細(xì)抓實(shí)學(xué)校疫情防控措施，全力保障師生生命安全和身體健康，確保學(xué)校安全有序復(fù)學(xué)復(fù)課。
(二)全面決勝脫貧攻堅(jiān)，同步建成小康社會(huì)
聚焦脫貧目標(biāo)。深入實(shí)施掛牌督戰(zhàn)、全程督戰(zhàn)，嚴(yán)格實(shí)施“五天四夜”駐村工作制度，集中力量打好脫貧硬骨頭殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”等要求，強(qiáng)化分類施策，采取更有針對(duì)性和更有力的措施，確保完成剩余9個(gè)貧困村出列、5734人脫貧任務(wù)。將政策、資金、項(xiàng)目和人力進(jìn)一步向深度貧困村屯傾斜，群策群力攻克深度貧困堡壘，確保該享受政策的貧困戶不落一戶、不漏一人，群眾滿意度達(dá)90%以上。扎實(shí)開展精準(zhǔn)防貧，加強(qiáng)返貧精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化有效跟蹤幫扶，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧、不返貧，實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
補(bǔ)齊脫貧短板。不折不扣落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四不摘”政策，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，強(qiáng)化十大政策落實(shí)，夯實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四大保障”。持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬戰(zhàn)”。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，深入開展“三落實(shí)”(16)“三精準(zhǔn)”(17)“三保障”回頭看活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)特殊貧困群體的兜底保障，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果。緊扣國家貧困縣退出第三方評(píng)估體系，以區(qū)、市核驗(yàn)及“四合一”(18)檢查發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，全面查找工作差距和短板，逐一整改銷號(hào)，確保高質(zhì)量通過國家退出縣抽驗(yàn)和脫貧普查。
提高脫貧實(shí)效。把脫貧攻堅(jiān)工作重心轉(zhuǎn)到脫貧成效的鞏固提升上來，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)幫扶舉措，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)天等縣馱堪中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目年內(nèi)初顯成效;全力抓好養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)、牛品種改良、良種牛引進(jìn)、飼料加工、肉牛交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)建設(shè)、肉牛產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等工作。積極探索開發(fā)全株玉米種植加工，全縣推廣種植青貯飼料玉米4000畝以上，實(shí)現(xiàn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青貯飼料加工廠全覆蓋，打造完整養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)定集中飼料供應(yīng)鏈。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)10萬頭以上，努力將天等打造成為崇左市最大肉牛交易市場(chǎng)和廣西養(yǎng)牛大縣。大力推廣馱堪鄉(xiāng)“集中生態(tài)養(yǎng)殖”模式和“龍頭企業(yè)+合作社”模式，激發(fā)群眾參與養(yǎng)牛積極性，提高群眾養(yǎng)牛規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，力爭(zhēng)通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社達(dá)20家以上。加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策落實(shí)力度，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃支持20個(gè)村民合作社不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展良種母牛擴(kuò)繁工作，提升村民合作社自主造血能力，高質(zhì)量發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。謀劃脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力提質(zhì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”發(fā)展思路，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)與縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)深度融合，拉動(dòng)工業(yè)投資可持續(xù)穩(wěn)定增長。深化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)管理機(jī)制，抓好礦產(chǎn)資源普查，規(guī)范礦山開采秩序，完成天等縣錳礦采礦權(quán)延續(xù)工作，推動(dòng)礦山綠色發(fā)展，確保廣西沙鋼錳業(yè)有限公司、中信大錳天等錳礦分公司、廣西東泥天等水泥有限公司礦源供應(yīng)充足。支持中信大錳天等錳礦分公司創(chuàng)造條件加快實(shí)施第二期兩條生產(chǎn)線項(xiàng)目;完成廣西沙鋼錳業(yè)有限公司2臺(tái)礦熱爐升級(jí)改造;扶持廣西天等縣桂鑫礦業(yè)粉體材料有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，爭(zhēng)取年內(nèi)上規(guī)入統(tǒng);力爭(zhēng)廣西東泥天等水泥有限公司第二條生產(chǎn)線項(xiàng)目、廣西宏泰水泥制品有限公司混凝土項(xiàng)目和天等縣龍逢碳酸鈣項(xiàng)目于10月底竣工投產(chǎn)，廣西華天寶藥業(yè)搬遷項(xiàng)目于12月底完成主體廠房建設(shè)。完成牛頭嶺風(fēng)電場(chǎng)二期核準(zhǔn)及環(huán)評(píng)等前期工作，不斷推進(jìn)新能源開發(fā)利用。
做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興特”(19)思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，守住耕地保護(hù)紅線，鞏固提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)發(fā)展成果，穩(wěn)定糧食種植面積55萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)稻10萬畝以上，富硒稻2000畝以上。大力發(fā)展桑蠶、辣椒產(chǎn)業(yè)，支持繭絲和桑果深加工，新擴(kuò)桑園面積5000畝以上。擴(kuò)大辣椒種植5萬畝以上，打造辣椒綠色食品生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)年底前完成天等指天椒農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作。積極發(fā)展富硒米產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造天等富硒品牌。大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)完成1個(gè)區(qū)級(jí)、2個(gè)縣級(jí)、11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、41個(gè)村級(jí)示范區(qū)(園、點(diǎn))建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)把天等東平母豬繁育產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)成為廣西五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)福惠民循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)為區(qū)級(jí)示范區(qū)，把天等好牛緣牧業(yè)有限公司養(yǎng)牛基地、天等縣宏秀牧業(yè)有限公司養(yǎng)牛基地打造成縣級(jí)示范區(qū)。充分依托華昊集團(tuán)、四野牧業(yè)、揚(yáng)翔等企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃新成立合作社13個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村新型經(jīng)營主體全覆蓋，農(nóng)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體帶動(dòng)貧困戶達(dá)30%以上。
做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過“搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、促合作”，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐力、貢獻(xiàn)力。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)電商公共服務(wù)中心、培訓(xùn)體系、營銷體系、供應(yīng)鏈體系、物流和服務(wù)體系建設(shè)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立電商服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個(gè)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+電商”融合大發(fā)展。大力完善酒店、游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)縣城周邊停車場(chǎng)。整合提升“辣天等”桂林米粉產(chǎn)業(yè)，聚焦南寧、崇左及周邊縣市快速發(fā)展。強(qiáng)化金融支撐, 定期舉辦銀企對(duì)接會(huì)，助推外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。
壯大返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，加大土地收儲(chǔ)力度，加快工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整修編、環(huán)境影響報(bào)告編制，力爭(zhēng)6月底通過評(píng)審并獲市級(jí)批復(fù)。全力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年力爭(zhēng)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積4萬平方米以上，開工建設(shè)5條規(guī)劃道路。加快園區(qū)幼兒園、物流園等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)幼兒園于9月份投入使用。全力做好園區(qū)企業(yè)服務(wù)，協(xié)助廣西綿暉科技服飾有限公司、橋芬迪皮具有限公司、金可泰公司等企業(yè)做好招工服務(wù)、項(xiàng)目資金及入規(guī)申報(bào)等工作，推動(dòng)崇左市長利玩具制造有限公司、金聯(lián)興五金制品廠和榮利興表業(yè)制品有限公司等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。扶持引導(dǎo)廣西綿暉科技服飾有限公司、橋芬迪皮具有限公司、廣西天等縣豪輝皮具有限公司等3家企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。抓好入園企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)全年完成上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)2家以上。持續(xù)打造扶貧車間品牌，全力抓好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，圍繞“種養(yǎng)貿(mào)游工”五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展扶貧車間，重點(diǎn)培育一批有規(guī)模、有潛力的加工扶貧車間，推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之城快速發(fā)展。
(四)著力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造特色生態(tài)旅游
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，鞏固退耕還林成果，深入推進(jìn)石漠化綜合治理，完成植樹造林1.3萬畝。強(qiáng)化保護(hù)和治理并行，充分發(fā)揮河長制作用，做好河湖庫“清四亂”工作，加強(qiáng)全縣飲用水水源地排查和保護(hù)工作，確保全年地表水優(yōu)良率達(dá)100%，飲用水水質(zhì)達(dá)國家三類以上。深入實(shí)施林長制管理，加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林資源保護(hù)力度。強(qiáng)力整治大氣污染，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃限放政策，加強(qiáng)城區(qū)建筑揚(yáng)塵、油煙綜合治理、道路清掃和灑水噴霧降塵，確保全年P(guān)M2.5控制在每立方米28微克，空氣優(yōu)良率達(dá)95%以上。
推動(dòng)全域旅游發(fā)展。不斷完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全力創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。大力推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)開工建設(shè)牛頭嶺風(fēng)車山地公園，推動(dòng)都康田園景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)工作，提質(zhì)升級(jí)天椒樂園;完成立屯天夢(mèng)景區(qū)一期建設(shè)，努力創(chuàng)建成為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。深入開展縣域旅游資源勘查和保護(hù)，推動(dòng)旅游資源整合開發(fā)，不斷打造旅游新景點(diǎn)。著力打造旅游飯店和推進(jìn)民宿旅游項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)東方皇冠假日酒店按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提升改造，完成逸景觀嵐酒店創(chuàng)四星級(jí)酒店評(píng)定工作，加快天等縣旅游養(yǎng)生園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)麗川古村落和老木棉藝術(shù)民居等民宿項(xiàng)目落地開工，力爭(zhēng)年底前建成開放。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少謀劃儲(chǔ)備1家鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)，加快推進(jìn)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)結(jié)綠灣生態(tài)莊園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家。擴(kuò)大“壯族霜降節(jié)”入選世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和“中國打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，深入挖掘“壯族打榔舞”“拜囊?！薄⒌鞠恪昂叭薄叭氯备韫?jié)活動(dòng)內(nèi)涵，舉辦都康田園攝影大賽等活動(dòng)，提升天等鄉(xiāng)村旅游影響力。
打造旅游集散中心。充分發(fā)揮“扶綏—龍州—大新—天等—靖西”旅游線中點(diǎn)站優(yōu)勢(shì)，加快縣級(jí)旅游集散中心、旅游驛站、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將福新、龍茗、進(jìn)結(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站提質(zhì)改造為旅游驛站。深入實(shí)施智慧旅游服務(wù)工程，開發(fā)縣域與周邊旅游“一張圖”模式，開通縣城至福新、縣城至都康旅游專線，打造福新黎亮至德天方向旅游帶，提升旅游消費(fèi)總量。
(五)聚力美麗幸福宜居，全面提檔城鄉(xiāng)品位
精準(zhǔn)統(tǒng)籌城市規(guī)劃。深入實(shí)施大縣城發(fā)展戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大縣城規(guī)模,優(yōu)化城區(qū)布局，提升城市綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)到2020年底城區(qū)面積達(dá)10平方公里、縣城常住人口規(guī)模達(dá)8萬人。抓好城區(qū)綠化美化亮化工作，繼續(xù)實(shí)施縣城十層以上高樓亮化工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)高樓亮化率達(dá)100%。加快推進(jìn)2019—2020年棚戶區(qū)改造建設(shè)，爭(zhēng)取年底完成安置房樓盤主體建設(shè)的20%。完善提升縣城生態(tài)水系景觀，加快生態(tài)濕地板塊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通工程建設(shè)。不斷加大城區(qū)功能設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣城城南片區(qū)品質(zhì)提升。
精心完善城市功能。不斷完善縣城路網(wǎng)體系，加快推進(jìn)城北大道(龍巖小區(qū)至第二高中道路)前期工作，加快推進(jìn)城西加油站經(jīng)龍合隧洞至外環(huán)、朝陽路西段至山內(nèi)外環(huán)路口改造等城區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，力爭(zhēng)天尊物流園至沙鋼道路、麗川新橋至孔林村道路年底建成通車。扎實(shí)推進(jìn)縣城應(yīng)急備用水源工程、縣城排洪排澇工程前期工作。實(shí)行污水處理設(shè)施專業(yè)化管理，城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)85%以上。持續(xù)支持共享汽車、電動(dòng)自行車等入駐運(yùn)營，不斷豐富群眾出行方式，切實(shí)提升城市品質(zhì)和城市形象。規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)、電動(dòng)自行車充電樁，著力解決群眾停車難、充電難問題。
精細(xì)提升城市管理。緊扣創(chuàng)建“自治區(qū)文明城市”目標(biāo)，整合部門力量，不斷形成管理城市合力。大力開展私搭亂建整治，嚴(yán)禁超門檻經(jīng)營、占道擺攤、亂設(shè)斜坡墩、亂搭遮陽棚等違規(guī)行為，促進(jìn)市容環(huán)境面貌整體提升。探索實(shí)施縣城主要街道市場(chǎng)化運(yùn)作和公共資源有償租賃模式，科學(xué)合理規(guī)劃城區(qū)市場(chǎng)布局，增加城市經(jīng)營收益。
精美改造鄉(xiāng)村面貌。著力建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村工作成效。加快完善城鄉(xiāng)污水設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化龍茗鎮(zhèn)、向都鎮(zhèn)、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。開工建設(shè)福新鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，完成東平鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作。深入實(shí)施縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、路面維修、橋梁改造等工程，繼續(xù)完善農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)馱堪鄉(xiāng)、上映鄉(xiāng)“書記工程”和馱堪鄉(xiāng)、上映鄉(xiāng)、都康鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地加快發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“美麗天等”“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控長效機(jī)制，確?！皟蛇`”現(xiàn)象有效整治，村莊環(huán)境明顯改善，配套設(shè)施逐步完善，宅基地改革逐步推進(jìn)，村民自主管理水平明顯提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)固提升。啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快速健康發(fā)展。
(六)致力縣域“五網(wǎng)”建設(shè)(20)，不斷厚植發(fā)展?jié)摿?/span>
加速建設(shè)綜合交通網(wǎng)。抓好城鄉(xiāng)互聯(lián)互通建設(shè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路。力爭(zhēng)6月份完成隆碩高速公路(天等段)紅線內(nèi)征地拆遷并實(shí)現(xiàn)全線開工建設(shè)，9月份巴馬—憑祥高速公路(天等段)全面開工建設(shè)，年底前完成天等至仙橋二級(jí)公路總工程量的80%，爭(zhēng)取獨(dú)山至馱堪二級(jí)公路、結(jié)安至進(jìn)結(jié)二級(jí)公路、上映至下雷三級(jí)公路于年底前建成通車，完成寧干至向都二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作。
構(gòu)建高效便捷物流網(wǎng)。加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，積極做好城西物流園、汽車交易城等項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園物流倉儲(chǔ)中心，啟動(dòng)天尊物流園提質(zhì)改造工程，實(shí)現(xiàn)物流資源有效整合，降低企業(yè)物流成本。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)天等土雞飼料加工及冷鏈儲(chǔ)存、天等水果冷鏈儲(chǔ)存分揀中心、肉牛交易屠宰及冷鏈物流園等項(xiàng)目前期工作，提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)和運(yùn)輸能力。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系，完成縣級(jí)物流分撥中心、13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)、65個(gè)村級(jí)物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))物流服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行、下行一天送達(dá)。
加強(qiáng)保障地下管網(wǎng)、能源網(wǎng)和信息網(wǎng)。完成棚戶區(qū)改造城市排水排澇工程和污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)，安全有序推進(jìn)供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)及地下纜線管道等新建和改造工作。投資1.86億元,實(shí)施第二、第三批農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)工程。大力推進(jìn)供氣改造建設(shè)，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，新增燃?xì)庥脩?500戶，及時(shí)解決居民供氣難題。繼續(xù)推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌5G通信網(wǎng)絡(luò)與4G通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，新建5G基站100個(gè)以上，力爭(zhēng)完成縣城5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及商用，加速提升縣域信息化水平。
加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金，深入推進(jìn)中小河流治理，實(shí)施39座小型水庫治理建設(shè)，打造小型水庫維護(hù)養(yǎng)護(hù)國家級(jí)示范縣。強(qiáng)化水政執(zhí)法和水資源管理工作，堅(jiān)決實(shí)行依法治水、依法管水。加大水土保持監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)治理和水土保持建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.3萬畝以上。
(七)奮力項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。深入推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)、崇左市“十四五”規(guī)劃盤子。充分利用左右江革命老區(qū)、粵桂扶貧協(xié)作政策，抓好抓實(shí)項(xiàng)目庫建設(shè)，壯大儲(chǔ)備項(xiàng)目總量。保障項(xiàng)目前期工作，全年安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2500萬元以上，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目25個(gè)。著力配合加快防城港—崇左—百色—云南文山沿邊鐵路等項(xiàng)目前期工作。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)組織保障，大力落實(shí)重大項(xiàng)目“分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制”(21)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行1次工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)項(xiàng)目分析研判，實(shí)行分級(jí)協(xié)調(diào)情況周報(bào)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展。推行重大項(xiàng)目“容缺后補(bǔ)”(22)審批制度，優(yōu)化項(xiàng)目審核程序，提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效率，強(qiáng)化項(xiàng)目資金和要素保障，推動(dòng)用地、能耗等指標(biāo)向重大項(xiàng)目?jī)A斜。全力確保天等縣馱堪中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、牛頭嶺風(fēng)車山地公園等12個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，麗川生態(tài)水系工程等8個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，麗川文化森林公園、金雞產(chǎn)業(yè)加工基地、?；菝裱h(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等5個(gè)竣工項(xiàng)目投入使用。
務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目招引落地。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，著力構(gòu)建大招商、招大商工作格局。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，注重新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)特色食品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、文化旅游及跨境電商集群集聚發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出工業(yè)招商，充分利用中國人壽、粵桂扶貧協(xié)作資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取新引進(jìn)一批寶石、手表及配件加工企業(yè)入園發(fā)展，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園打造成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。營造親商安商投資環(huán)境，深入開展以商引商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，提高引資履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)達(dá)效率，確保完成崇左市下達(dá)的全年招商引資任務(wù)。
千方百計(jì)破解融資難題。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，繼續(xù)協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過爭(zhēng)取上級(jí)銀行支持，進(jìn)一步加大信貸投放規(guī)模。充分運(yùn)用財(cái)政資源，調(diào)節(jié)政府存款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持天等經(jīng)濟(jì)建設(shè)。精準(zhǔn)研究國家政策，不斷拓寬融資渠道，著力破解融資難題。通過推進(jìn)PPP模式、發(fā)行政府債券(包括一般債券和專項(xiàng)債券)、成立基金、盤活資產(chǎn)變現(xiàn)、開發(fā)經(jīng)營性項(xiàng)目等方式擴(kuò)大融資，力爭(zhēng)全年新增融資額度8億元以上。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全力打贏系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(八)全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提振發(fā)展活力
深入開展行政審批“放管服”改革。大力推進(jìn)“354560”(23)提速行動(dòng)。推動(dòng)涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程，強(qiáng)化部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦事，大幅壓縮辦理時(shí)限。
深化“一事通辦”(24)和“一網(wǎng)通辦”(25)改革。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理“零跑腿和最多跑一次”達(dá)90%以上。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，網(wǎng)上實(shí)際辦理率達(dá)70%以上。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)發(fā)展，吸引各方客商到天等投資置業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制、企業(yè)服務(wù)專員制度，積極主動(dòng)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和財(cái)政票據(jù)電子化管理等各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)民合法權(quán)益。明晰集體資產(chǎn)所有產(chǎn)權(quán)，管好用好集體資產(chǎn)，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”(26)分置制度，不斷壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制方面改革，鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成果。
(九)竭力社會(huì)民生保障，持續(xù)提升發(fā)展凝聚力
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育保障水平。積極推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，加快城北中學(xué)、弄模小學(xué)、城北幼兒園建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)縣直第一幼兒園二期、城西幼兒園、城西小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取9月份城西幼兒園、城西小學(xué)實(shí)現(xiàn)招生開學(xué)，進(jìn)一步消除“大班額”(27)現(xiàn)象;落實(shí)好天等縣第二高中二期項(xiàng)目建設(shè)用地問題，力爭(zhēng)9月份教學(xué)樓、綜合樓建成交付使用，年底前所有項(xiàng)目全部開工建設(shè);大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展問題整改工作，中高考成績(jī)力爭(zhēng)再上新臺(tái)階。抓好“縣管校聘”(28)自治區(qū)試點(diǎn)縣工作，加快引進(jìn)教育領(lǐng)域急需緊缺人才，做好教育人才保障。強(qiáng)化落實(shí)“雙線四包”(29)責(zé)任，增強(qiáng)控輟保學(xué)勸返力度，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)，持續(xù)提升健康保障條件。加快天等縣人民醫(yī)院門診綜合樓、天等縣婦幼保健院綜合樓建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院維修項(xiàng)目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力實(shí)施衛(wèi)生人才激勵(lì)引進(jìn)工作，不斷壯大基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”試點(diǎn)工作，持續(xù)開展千屯送醫(yī)送藥行動(dòng)，全面排查29種門診特殊慢性病患者，確保慢性病卡應(yīng)辦盡辦。持續(xù)加大家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)力量，切實(shí)打通健康扶貧政策落地“最后一公里”。推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感。整合資金完善群眾身邊的文化體育設(shè)施，縣社區(qū)健身中心及附屬游泳池力爭(zhēng)6月底建成開放;積極申報(bào)上級(jí)資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)足球場(chǎng)6個(gè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)工作，確保壯族霜降節(jié)博物館6月底完成主體建設(shè)并進(jìn)行布展。扎實(shí)開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村·脫貧奔小康”文化惠民演出活動(dòng)，年內(nèi)完成演出50場(chǎng)以上;持續(xù)開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，年內(nèi)完成村屯放映1400場(chǎng)以上。結(jié)合天等傳統(tǒng)民俗節(jié)日，高質(zhì)量舉辦第三屆“千人打榔舞”、向都“霜降節(jié)”等系列民俗節(jié)慶活動(dòng)，不斷豐富人民群眾文化生活。
全面提高社會(huì)保障。繼續(xù)著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保障能力和水平，確保五險(xiǎn)擴(kuò)面取得新突破。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，切實(shí)保障醫(yī)?；鸢踩\(yùn)行，提高醫(yī)?；鹗褂寐省Ｔ鷮?shí)推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作，確保實(shí)現(xiàn)四大醫(yī)保指標(biāo)(30)任務(wù)。抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”(31)等救助保障工作，全力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，為脫貧攻堅(jiān)提供兜底保障;加快實(shí)施民生項(xiàng)目，力爭(zhēng)縣養(yǎng)老示范園年內(nèi)開工建設(shè)，兒童福利院擴(kuò)建項(xiàng)目6月底建成使用。著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，完成農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，其中建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力1000人以上;完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上。完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，全力做好各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)。
不斷加強(qiáng)社會(huì)治理。深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”(32)責(zé)任制，持續(xù)開展隱患排查和專項(xiàng)整治，推動(dòng)企業(yè)“五落實(shí)五到位”(33)，抓好抓實(shí)防范各類生產(chǎn)安全事故工作。強(qiáng)化“平安天等”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。持續(xù)加大禁毒工作力度，深入開展禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，努力構(gòu)建打擊毒品綜合防控格局。健全完善矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解機(jī)制，對(duì)重大信訪案件和矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛號(hào)督辦，最大限度解決群眾合理訴求。深入開展信訪矛盾化解“減存控增”(34)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)信訪積案清零，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)“一年兩征”常態(tài)化，持續(xù)深化民兵調(diào)整改革，全面落實(shí)武裝職能職責(zé)，構(gòu)建黨政軍警民一體化強(qiáng)縣固防格局，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我們始終堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，奮力拼搏抓落實(shí)，不斷提高政府執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)不忘初心、服務(wù)為民，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)譜寫“不忘初心、牢記使命”主題教育下半篇文章，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。始終堅(jiān)持“群眾利益無小事”理念，聚焦群眾關(guān)切，攻堅(jiān)民生短板，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接的出行、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，不斷增強(qiáng)政府決策精準(zhǔn)性。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，暢通政民互通渠道，扎實(shí)開展“暖企行動(dòng)”，確保各類市場(chǎng)主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
(二)依法行政、科學(xué)決策，始終保持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持依法行政，健全政府決策機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(35)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化，持續(xù)細(xì)化權(quán)責(zé)清單，全力做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。加大政務(wù)公開力度，做好政府信息公開，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力辦好群眾最關(guān)心的大事，辦好群眾最急需的實(shí)事，辦好群眾強(qiáng)烈反映的難事。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。
(三)凝心聚力、一抓到底，始終秉持務(wù)實(shí)高效。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，以“三個(gè)終端見成效”(36)為工作抓手和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目貫徹落實(shí)，全面提升政府工作執(zhí)行力。充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和實(shí)干作風(fēng)，深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、補(bǔ)短板、促發(fā)展”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、只爭(zhēng)朝夕的干事創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)政府攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)先進(jìn)位。牢固樹立重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子的精神做實(shí)、做細(xì)、做好定下的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、下達(dá)的任務(wù)，全力以政府的“實(shí)干指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
(四)牢記使命、干凈干事，始終做到風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，建設(shè)廉潔高效政府。多途徑關(guān)心關(guān)愛干部，深入實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部勇?lián)?dāng)、敢作為。堅(jiān)持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，努力降低行政成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，切實(shí)把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全力整改中央、自治區(qū)、崇左市巡視巡察反饋問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的健康發(fā)展環(huán)境。
各位代表!實(shí)干創(chuàng)造偉業(yè)，奮斗成就夢(mèng)想。新時(shí)代賦予我們新使命，椒鄉(xiāng)人民寄予我們新期待，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，全力做好“兩篇大文章”打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(38)新三年行動(dòng)計(jì)劃，為推動(dòng)天等高質(zhì)量發(fā)展，助推“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢(mèng)想”，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而努力奮斗!
附：《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
(1)“5+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)：指我縣“5”個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)稻、茄果類(辣椒)、牛、雞、豬，“2”個(gè)自選優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為糖料蔗和桑蠶。
(2)“天等扶貧1+4模式”：“1”是擁有“以天等精神來支撐全局并貫之以超強(qiáng)組織能力”的獨(dú)特工作執(zhí)行體系，“4”是指抓駐村工作隊(duì)、村兩委、合作社、扶貧車間等四個(gè)載體，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(3)“門前五包”：指承擔(dān)門前包衛(wèi)生、包綠化、包市政公用設(shè)施、包建筑容貌、包秩序五項(xiàng)任務(wù)。
(4)“兩違”：違法占地、違法建設(shè)。
(5)“三清三拆”：“三清”指清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄等建筑，拆除亂搭亂蓋、違章建筑，拆除非法違商業(yè)廣告、招牌。
(6)“清四亂”：指清理整治江河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
(7)“簡(jiǎn)易辦”：指推動(dòng)線上線下辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)，不斷提高政府服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)限能減盡減，打造簡(jiǎn)易、快捷、便民、公開的政務(wù)服務(wù)新模式。
(8)“一廳通辦”：將原國地稅業(yè)務(wù)窗口重新整合，共用一套服務(wù)資源、適用一個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、融合一張辦稅清單，為納稅人提供無差別辦稅服務(wù)，辦稅服務(wù)廳全面完成涉稅業(yè)務(wù)。
(9)“雙擁”：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。
(10)維穩(wěn)“五個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治影響事件、不發(fā)生暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件、不發(fā)生重大刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生公共安全事件。
(11)信訪“雙零”：進(jìn)京上訪為零和進(jìn)京非訪為零。
(12)“四個(gè)一”：建好一個(gè)群眾來訪接待中心、成立一個(gè)大小信訪聯(lián)動(dòng)工作站、開通一部縣長信訪熱線電話、開設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信訪專用郵箱。
(13)信訪“三無”：無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。
(14)“8+1+3”：指在“不忘初心、牢記使命”主題教育中按照中央、自治區(qū)黨委要求，對(duì)12個(gè)方面重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治?！?”是指貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策存在突出問題整治;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神如初問題專項(xiàng)整治;形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治;漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治;對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題專項(xiàng)整治;集中整頓軟弱渙散基層黨組織;集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。“1”是指領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治?！?”是指“六破六立”促進(jìn)發(fā)展問題專項(xiàng)整治;營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治;基層黨建弱化虛化邊緣化突出問題專項(xiàng)整治。
(15)“三大定位”:即構(gòu)建面向東盟的國際大通道;打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn);形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
(16)“三落實(shí)”：扶貧成效考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(17)“三精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
(18)“四合一”：年度設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開發(fā)工作成效考核、扶貧對(duì)象脫貧摘帽實(shí)地核查，合并為統(tǒng)一的實(shí)地核查核驗(yàn)，簡(jiǎn)稱為扶貧成效考核“四合一”實(shí)地核查。
(19)“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興特”：“穩(wěn)糧”指穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，“優(yōu)果”指優(yōu)化水果種植，“興特”指興建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(20)“五網(wǎng)”建設(shè)：指交通網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等五大方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(21)“分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制”：一級(jí)為項(xiàng)目單位分管領(lǐng)導(dǎo)日常協(xié)調(diào)，二級(jí)為責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)協(xié)調(diào)，三級(jí)為項(xiàng)目聯(lián)系或分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)，四級(jí)為縣主要領(lǐng)導(dǎo)督辦協(xié)調(diào)。
(22)“容缺后補(bǔ)”：指允許某些審核材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)缺少，實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批，便利項(xiàng)目辦理行政審批。
(23)“354560”：“3”是指企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成;“5”是企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);“45”是指園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目從申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案到取得施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成;“60”則是指其他企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。
(24)“一事通辦”：指以企業(yè)和民眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“最多跑一次”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)歸并整合，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。
(25)“一網(wǎng)通辦”：指把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便利企業(yè)和群眾通過一個(gè)平臺(tái)辦理不同領(lǐng)域事項(xiàng)。
(26)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
(27)“大班額”：指56-65人的班級(jí)為大班額，其中66人及以上的班級(jí)又稱超大班額。
(28)“縣管校聘”：建立縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、崗位統(tǒng)籌、分類核定、職數(shù)統(tǒng)管”原則，實(shí)行集中管理，統(tǒng)籌核定和調(diào)配，優(yōu)化教師資源統(tǒng)籌使用管理。
(29)“雙線四包”：指輟保學(xué)工作中，“雙線”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線;“四包”即在政府線中由縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶(幫扶聯(lián)系人包戶)。在教育線中，由教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)(包村)、班主任包班、科任教師包人。
(30)四大醫(yī)保指標(biāo)：即貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、100%享受參保費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼政策、100%享受醫(yī)療保障政策及全縣農(nóng)村居民98%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
(31)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
(32)“五級(jí)五覆蓋”：在區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級(jí)做到“五個(gè)全覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋;各級(jí)安委會(huì)辦公室定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。
(33)企業(yè)“五落實(shí)五到位”：“五落實(shí)”即明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員?！拔宓轿弧奔窗踩?zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
(34)“減存控增”：實(shí)現(xiàn)全縣信訪矛盾存量減少30%以上、增量降幅30%以上的“雙30%”以上工作目標(biāo)。
(35)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：推行行政執(zhí)法公示制度;完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度;嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(36)“三個(gè)終端見成效”：指招商落地開工、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)三個(gè)終端見成效。
(37)“兩篇大文章”、“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：“兩篇大文章”指口岸經(jīng)濟(jì)和文化旅游發(fā)展大文章?！八拇蠊?jiān)戰(zhàn)”指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
