2022年北京市昌平區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2021年12月15日在北京市昌平區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議上
北京市昌平區(qū)人民政府代區(qū)長 支現(xiàn)偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表昌平區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是昌平發(fā)展史上極不平凡的五年。在中央和市委市政府、區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領，以推動高質量發(fā)展為主題，真抓實干、砥礪前行，統(tǒng)籌推進“治亂、治痛、建城、保生態(tài)、帶隊伍”，圓滿完成區(qū)五屆人大歷次會議確定的目標任務，特別是在建設用地凈減8平方公里、單位產(chǎn)值能耗水耗分別下降27%和36%的情況下，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，突破千億元大關；一般公共預算收入年均增長9.4%，跨入百億元行列；居民人均可支配收入年均增長8.1%，邁上5萬元臺階，與全市一道率先全面建成小康社會，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設新征程。
——過去五年，我們堅持服務首都發(fā)展，城市功能品質全面優(yōu)化。高標準完成新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動服務保障，凝聚起全區(qū)人民向上奮斗的磅礴力量。圍繞落實新版北京城市總體規(guī)劃，編制實施昌平分區(qū)規(guī)劃，形成32個街區(qū)控規(guī)、4個鎮(zhèn)域規(guī)劃、215個村莊規(guī)劃和6個專項規(guī)劃成果，繪制了昌平未來發(fā)展的美好藍圖。加強全域空間管控利用，劃定“三線三區(qū)”，清理騰退滯留戶563宗，實現(xiàn)24個地塊入市交易，生態(tài)生產(chǎn)生活空間布局更加合理。扎實推進規(guī)自領域專項整治，平穩(wěn)完成違建別墅整治任務，整改超標大棚6310棟，同步建立“村地區(qū)管”機制，涉地亂象得到全面遏制。疏解整治促提升成效顯著，累計拆除違法建設2800萬平方米、騰退土地4157公頃，疏解提升市場和物流中心75個，退出一般制造業(yè)企業(yè)225家，46個工業(yè)大院全部清退，“開墻打洞”、無證無照、占道經(jīng)營等整治任務動態(tài)清零。完成留白增綠990公頃，實施“五微”提升項目562 個，織補便民商業(yè)網(wǎng)點355個，城市生活更加便利宜居。
——過去五年，我們堅持創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟實力和競爭力持續(xù)提升。聚焦搞活未來科學城，“兩谷一園”創(chuàng)新格局加速成型，北京國際科創(chuàng)中心樞紐型主平臺作用日益突顯。生命谷昌平國家實驗室開工建設，新冠中和抗體藥物、檢測試劑等多種抗疫產(chǎn)品迅速投用，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)收入年均增長17.8%；能源谷承擔智能電網(wǎng)、大飛機等一批國家重大專項，能源產(chǎn)業(yè)收入突破2200億元；沙河高教園成立園區(qū)理事會，6所高校新校區(qū)全部開學。組建協(xié)同創(chuàng)新平臺23個，北京腦科學與類腦研究中心等新型研發(fā)機構建成投用，國內首家國際研究型醫(yī)院主體結構封頂。五年來，累計引進高層次人才3661人，研發(fā)經(jīng)費投入強度保持在7%的較高水平，獲評國家和北京市科學技術獎96項，涌現(xiàn)出諾誠健華抗腫瘤創(chuàng)新藥、國網(wǎng)特高壓直流輸電工程等一批重磅創(chuàng)新成果。加快構建高精尖產(chǎn)業(yè)結構，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策體系，小米科技、北新建材等項目簽約落地，諾華創(chuàng)新藥流通中心、國網(wǎng)智芯半導體公司等項目建成投用，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.2%，躍居全市第三。支持昌平企業(yè)做大做強，三一、福田康明斯成為北京僅有的兩家全球“燈塔工廠”，上市企業(yè)和國家高新技術企業(yè)數(shù)量均實現(xiàn)翻番。
——過去五年，我們堅持協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域格局更趨均衡。接續(xù)實施兩輪回天行動計劃，林萃路、天通苑文化藝術中心等68個項目建成投用，定泗路、人大附中昌平學校二期等138個項目開工建設；成功打造“回天有我”社會治理創(chuàng)新品牌，回天地區(qū)正在蝶變?yōu)槌錆M活力的美好幸福新家園。加強基礎設施建設，全區(qū)道路總里程增至2470公里，主干路網(wǎng)體系更加完善，7座輸變電工程建成送電，阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園投入使用，5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)室外連續(xù)覆蓋。全力保障北京冬奧會冬殘奧會籌辦，京張高鐵、京禮高速昌平段建成通車，沿線大尺度綠色景觀廊道同步打通，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大幅改善。實施城市更新行動，完成“北四村”拆遷騰退，棚改項目累計簽約2417戶，改造老舊小區(qū)樓房253棟。狠抓兩個“關鍵小事”，垃圾分類實現(xiàn)“三增一減”，物業(yè)管理“三率”持續(xù)提升。深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成157個村美麗鄉(xiāng)村建設，低收入農(nóng)戶全部“脫低”。助力5個受援地區(qū)全部脫貧摘帽。
——過去五年，我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。加強大氣污染防治，淘汰老舊機動車5.2萬輛，186個村煤改清潔能源全部完成，PM2.5濃度降至31微克/立方米、達到國家二級標準，優(yōu)良天數(shù)由2016年的212天增加至290天，藍天白云逐步成為常態(tài)。全面推行河長制，建成投用再生水廠4座，鋪設污水管網(wǎng)295公里，解決了278個村污水處理問題，黑臭水體全面消除，污水處理率達到96%，平原區(qū)地下水位上升5.7米。建立土壤污染防控體系，土壤環(huán)境狀況保持良好。狠抓中央、市級生態(tài)環(huán)保督察整改，解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題。提前超額完成新一輪百萬畝造林任務，新增造林綠化面積5.7萬畝，森林覆蓋率、林木綠化率分別提高到48.3%和67.2%。保護修復濕地面積3.3萬畝，吸引白尾海雕等300余種鳥類棲息。全市首個碳中和主題公園--溫榆河未來智谷建成開園，42公里綠道慢行系統(tǒng)全線貫通，新增郊野公園16個，織補口袋公園、小微綠地37處，群眾綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷增強。
——過去五年，我們堅持開放發(fā)展，內生動力活力有效激發(fā)。生命科學園及周邊納入北京自貿試驗區(qū)，63項創(chuàng)新政策惠及企業(yè)，全國首個去中心化臨床試驗試點（DCT）成功落地；引入了新生巢、飛鏢國際、賽默飛等135個國際化、專業(yè)化項目，自貿組團新增市場主體2468家，全區(qū)實際利用外資較上一個五年實現(xiàn)翻番。深化“放管服”改革，行政審批事項精簡51%，調整取消各類證明311項，累計減免稅費超過683億元。落實全市優(yōu)化營商環(huán)境改革任務，90%的區(qū)級事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，形成拿地即開工的“小米模式”，兌現(xiàn)重點企業(yè)“服務包”474個，市場主體較五年前凈增1.8萬戶。服務國際消費中心城市建設，完成龍域、龍德等傳統(tǒng)商圈改造提升，樂多港萬達等高品質商業(yè)項目開業(yè)運營。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，超額完成隱性債務化解任務。深化國資國企改革，國有企業(yè)利潤、國有資本收繳收益分別是上一個五年的3.8倍、3.3倍。成功舉辦全球能源轉型高層論壇、全國醫(yī)療器械安全宣傳周等活動，國際友城增加到13個，區(qū)域影響力和美譽度持續(xù)提升。
——過去五年，我們堅持共享發(fā)展，“七有”“五性”水平穩(wěn)步提高。推動公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展，三級醫(yī)院增至13家，村級醫(yī)療衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋，家庭醫(yī)生重點人群簽約覆蓋率達到98.2%，醫(yī)耗聯(lián)動等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，順利通過兩次國家衛(wèi)生區(qū)復審。北京十一未來城學校等16所“名校名園”建成開學，新增幼兒園和中小學學位2.4萬個；組建11個學區(qū)和4個教育集團，學前教育普惠率提高到90%。編制實施“三條文化帶”昌平段保護發(fā)展規(guī)劃，啟動大運河源頭遺址公園建設，成功獲評國家全域旅游示范區(qū)。狠抓“吹哨報到”“接訴即辦”工作，累計辦結群眾訴求80萬件，326件民生實事全部兌現(xiàn)。連續(xù)五年獲評全市充分就業(yè)區(qū)，新增城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)13.5萬人?；I集建設政策性住房2.3萬套，2.2萬名動遷群眾住進新房。新建養(yǎng)老照料中心10家、養(yǎng)老服務驛站86家。完成城市安全隱患治理三年行動任務，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，社會大局保持安全穩(wěn)定。退役軍人服務保障體系全面建成，軍政軍民關系實現(xiàn)新的發(fā)展，榮獲全國雙擁模范城“十連冠”。民族、宗教、僑務等工作邁上新臺階。
五年來，我們持續(xù)加強政府自身建設，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，狠抓中央、市委巡視反饋問題整改，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍日益濃厚。落實區(qū)級機構改革任務，組建優(yōu)化政府工作部門33個，完成回龍觀地區(qū)行政區(qū)劃調整。五年來，累計辦理人大代表建議1163件、政協(xié)委員提案765件，安排2.3億元專項資金解決了一批代表委員關心的重點民生問題。完成全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務，“七五”普法圓滿收官，法治政府建設取得新成效。推行全成本預算績效管理，統(tǒng)籌督查增效和基層減負，政府治理效能和服務水平不斷提升。
各位代表！2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。一年來，我們全面聚焦“一個開局”“兩件大事”“三項任務”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，較好完成了年度主要目標任務。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1270億元、增長9%，一般公共預算收入完成122.5億元、增長10.4%，居民人均可支配收入達到5.7萬元、增長9.8%；固定資產(chǎn)投資完成510億元、增長5.9%，社會消費品零售額完成717億元、增長7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1600億元、增長6.5%；疏整促專項行動年度任務全面完成，拆除違法建設505萬平方米，留白增綠和戰(zhàn)略留白臨時綠化2900畝；城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護、民生保障、改革開放等重點工作扎實推進，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。我們堅持人民至上、生命至上，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，成功處置了今年下半年的京外關聯(lián)疫情，全力維護了人民生命健康安全和首都安全。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回望這五年，我們實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官和“十四五”順利開局的雙目標，奪取了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利，在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異答卷。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央和市委市政府、區(qū)委堅強領導的結果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民拼搏奮斗、共同努力的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士，向駐昌中央、市屬單位和高校院所、駐軍部隊、入?yún)^(qū)企業(yè)，特別是向為抗疫斗爭作出重大貢獻的醫(yī)務工作者、疾控工作人員、社區(qū)工作者、志愿者以及廣大黨員干部和群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認識到，全區(qū)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：新冠疫情和外部環(huán)境帶來的不確定性增加，部分行業(yè)和企業(yè)還比較困難，財政平衡壓力較大，科技創(chuàng)新潛能有待進一步釋放；人口資源環(huán)境矛盾依然突出，生態(tài)建設、公共安全等工作還有薄弱環(huán)節(jié)，城市治理精細化水平不夠高，規(guī)自領域問題整改需要久久為功；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，民生領域還有一些短板，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕任重道遠；一些干部觀念、視野、能力跟不上新形勢，政府系統(tǒng)黨的建設仍需強化。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決，在破解難題中實現(xiàn)新突破。
二、今后五年的工作目標和發(fā)展思路
當前，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，北京正在圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位，朝著加快建設國際一流的和諧宜居之都、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標邁進。今后五年，是昌平全力推動高質量發(fā)展、全面推進現(xiàn)代化建設的歷史機遇期。我們將按照中央和市委市政府的決策部署，圍繞區(qū)第六次黨代會提出的目標任務，緊緊抓住未來科學城建設、平原新城建設、回天地區(qū)專項治理和沙河高教園校城融合“四大機遇”，積極應對城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分“兩大挑戰(zhàn)”，努力把昌平建設成為北京國際科創(chuàng)中心承載區(qū)、改革攻堅開放共贏試驗區(qū)、城鄉(xiāng)治理協(xié)調發(fā)展先行區(qū)、人文宜居生態(tài)優(yōu)美示范區(qū)。
按照區(qū)第六次黨代會的部署要求，今后五年將努力實現(xiàn)以下工作目標：
——發(fā)展質量效益實現(xiàn)新提升。昌平國家實驗室建成投用，未來科學城創(chuàng)新能級顯著增強，“兩區(qū)”開放發(fā)展的主引擎作用全面顯現(xiàn)，形成先進能源、醫(yī)藥健康、新一代信息技術3個千億級產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，一般公共預算收入年均增長6%左右。
——城市功能布局得到新優(yōu)化。昌平分區(qū)規(guī)劃深入實施，新城規(guī)劃建設、功能疏解承接、城市有機更新取得重大成果，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?67.3平方公里以內，人口功能布局更加優(yōu)化。干線路網(wǎng)實現(xiàn)率提高到70%以上，一批重大基礎設施和公共服務設施建成投用。
——生態(tài)環(huán)境建設再上新臺階。生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，率先實現(xiàn)碳排放穩(wěn)中有降，碳中和邁出堅實步伐。主要污染物排放總量大幅下降，基本消除重污染天氣。全區(qū)污水處理率提高到98%以上。土壤安全利用水平鞏固提升。綠色生態(tài)空間持續(xù)擴大，森林覆蓋率提高到48.5%以上。
——社會文明程度達到新高度。社會主義核心價值觀更加深入人心，城鄉(xiāng)居民素質不斷提高，全國文明城區(qū)創(chuàng)建取得重大成果?；鶎庸参幕O施建設達標率100%，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展?！叭龡l文化帶”昌平段保護發(fā)展取得重要成果，文旅融合持續(xù)深入，旅游業(yè)年收入超過175億元。
——促進共同富裕邁出新步伐。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。城鄉(xiāng)居民生活水平差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民收入比保持在1.75左右?！捌哂小薄拔逍浴北O(jiān)測評價總指數(shù)穩(wěn)步提升，社會保障體系更加健全。
——推動社會治理取得新成效。新一輪回天行動計劃全面完成，回天地區(qū)城市治理和優(yōu)化提升取得顯著成果。黨建引領基層治理效能持續(xù)增強，城鄉(xiāng)基層治理水平全面提升。全過程人民民主不斷發(fā)展，法治昌平建設縱深推進。韌性城市、平安昌平建設邁向更高水平，群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。
按照上述目標，今后五年要把握好以下七個方面：一是強創(chuàng)新、調結構。強化創(chuàng)新核心地位，加快未來科學城建設發(fā)展，做強北京國際科創(chuàng)中心樞紐型主平臺，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。二是抓改革、促開放。全面深化改革攻堅，高標準建設“兩區(qū)”，深入推進高水平制度型開放，主動服務和融入新發(fā)展格局。三是筑載體、優(yōu)功能。立足平原新城定位，釋放空間發(fā)展?jié)摿?，補齊基礎設施和公共服務短板，不斷提升城市功能品質和發(fā)展水平。四是精治理、促均衡。以回天地區(qū)專項治理為抓手，全面提升社會治理水平，加大城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度，增強發(fā)展的整體性協(xié)調性。五是保生態(tài)、重人文。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢區(qū)域生態(tài)本底和首都生態(tài)屏障，同步抓好文脈梳理傳承、文物保護利用等工作，推動文化、旅游與生態(tài)交融互促，營造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境。六是惠民生、共富裕。堅持人民至上，加大保障和改善民生力度，辦好群眾身邊的事，不斷增強民生福祉，扎實推動共同富裕。七是防風險、保安全。堅持總體國家安全觀，防范和化解各類風險隱患，把安全發(fā)展貫徹到區(qū)域發(fā)展各領域和全過程，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。
三、2022年重點任務
2022年是黨的二十大召開之年，也是北京冬奧會冬殘奧會舉辦之年。明年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，以服務首都發(fā)展為統(tǒng)領，緊扣落好“五子”聯(lián)動，扎實推動共同富裕，堅持系統(tǒng)觀念，著力推進強創(chuàng)新、促開放、優(yōu)功能、精治理、保生態(tài)、惠民生、防風險各項工作，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全面加強黨的建設，不斷開創(chuàng)昌平各項事業(yè)發(fā)展新局面，為建設國際一流的現(xiàn)代化新城奠定堅實基礎。
綜合考慮，提出明年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質量達到北京市要求。
圍繞上述目標，將著力抓好八個方面工作：
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO未來科學城，更好發(fā)揮北京國際科創(chuàng)中心樞紐型主平臺作用
支撐構建國家戰(zhàn)略科技力量。堅決保障昌平國家實驗室核心區(qū)建設，先期投用北京腦科學與類腦研究中心二期等空間，加快實施生命技術趕超工程，提升科技創(chuàng)新能級，助推釋放“核爆”效應。集中布局碳減排新賽道，全方位服務央企、高校、科研院所等創(chuàng)新主體開展“卡脖子”技術攻關，強化與“三城一區(qū)”其他主平臺協(xié)同創(chuàng)新，力爭在核心關鍵技術上取得新突破。支持沙河高教園入駐高校開放共享教學資源，建好用好2個產(chǎn)教融合實訓基地和3個協(xié)同創(chuàng)新開放實驗室，推動北大產(chǎn)教研融合創(chuàng)新中心、清華昌平科研基地、北航高精尖創(chuàng)新中心等項目建設。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，幫助引導企業(yè)與高校院所深化交流協(xié)作，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、協(xié)同創(chuàng)新平臺和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學研深度融合。
加速拓展和筑牢創(chuàng)新載體。制定實施產(chǎn)業(yè)用地供應三年行動計劃，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)用地、國有產(chǎn)業(yè)用地、集體產(chǎn)業(yè)用地、歷史遺留開發(fā)用地等土地利用，推動2022年供應產(chǎn)業(yè)用地2500畝以上。理順生命科學園管理體制，推動街區(qū)控規(guī)、城市設計和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融合落地，實現(xiàn)三期產(chǎn)業(yè)用地、信息園二期（一）等地塊供應；抓緊推進馬池口工業(yè)區(qū)一期、小湯山工業(yè)園等項目開發(fā)，梯次布局產(chǎn)業(yè)示范基地、加速基地和轉化基地，打造具有國際領先水平的生命谷創(chuàng)新走廊?！耙黄笠徊摺北P活能源谷央企存量空間，力促鞍鋼、武鋼等地塊利用取得突破性進展，提高入駐央企“三率”，同步提速北七家工業(yè)園規(guī)劃建設。推動沙河高教園四期和二期（二）地塊入市，支持北大、北師大等高校新校區(qū)建設，補充一批師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高校成果轉化空間，促進校城融合發(fā)展。盤活用好中關村昌平園存量空間，加快崔村工業(yè)區(qū)、水屯工業(yè)區(qū)等地塊開發(fā)利用，拓展新的發(fā)展空間。
不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。全面梳理和評估產(chǎn)業(yè)政策實施效果，完善促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。加快昌平科技園發(fā)展有限公司上市進程，發(fā)揮政府投資基金效應，構筑投貸聯(lián)動金融聯(lián)盟，為科技創(chuàng)新提供多元金融支持。用好細胞與基因治療中試、電力大數(shù)據(jù)聯(lián)盟等共性技術平臺，加快國際研究型醫(yī)院、北京疫苗檢驗中心等產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，發(fā)揮新生巢、飛鏢國際等專業(yè)孵化平臺作用，提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術迭代效率。落實“人才服務包”制度，打造“昌聚工程”升級版，探索實施“科技副總”柔性引才機制，支撐服務北京率先建成高水平人才高地。堅持“科學+城”，抓好未來科學城國際人才社區(qū)規(guī)劃落地，加快保利、華潤兩個城市綜合體建設，為各類人才發(fā)展營造良好環(huán)境。高標準辦好全球能源轉型高層論壇、生命科學國際高峰論壇等活動，實現(xiàn)聚集要素、擴大影響、形成品牌等目標。建立駐昌高校、科研院所和企業(yè)科技成果項目庫，促進科技成果就地轉化和產(chǎn)業(yè)化。
?。ǘ┮浴皟蓞^(qū)”建設為引領，實現(xiàn)更高水平改革開放
深入推進“兩區(qū)”建設。推出新一輪制度創(chuàng)新清單，重點聚焦生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，擴大高新技術企業(yè)“報備即批準”、科技成果所有權試點等政策應用，推動創(chuàng)新藥械注冊、進口原料藥品免稅等36項政策落地，形成更多的制度型開放成果。深化“一庫四機制”，力爭新入庫重大項目30個，自貿組團新增市場主體超過1200家、規(guī)模以上企業(yè)收入達到1500億元。落實國際高標準經(jīng)貿規(guī)則先行合作示范區(qū)北京方案，對標RCEP、中歐投資協(xié)定等國際經(jīng)貿協(xié)定，爭取投資便利化、國際人才交流、貨物通關等高含金量政策試點，全年完成出口總額120億元，實際利用外資增長50%以上。
推動優(yōu)化營商環(huán)境迭代升級。落實全市優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革任務，深化“放管服”改革，重點抓好“證照分離”“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”等審批制度改革，讓更多市場主體“準入即準營”，全年新增市場主體超過1.2萬戶。聚焦投資建設領域審批制度改革，推廣“小米模式”，實施“標準地”改革，提高重大項目供地、開工和竣工驗收效率。加強事中事后監(jiān)管，運用風險、信用、數(shù)字等監(jiān)管方式，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。加快數(shù)字政務建設，推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，將區(qū)級事項“一網(wǎng)通辦”比例提高到100%，實現(xiàn)“一門”“一窗”全覆蓋。認真落實減稅、緩稅、降費等政策，為企業(yè)提供精準高效服務。構建親清政商關系，支持民營企業(yè)發(fā)展。
堅持以開放促改革、促發(fā)展。服務國際交往中心功能建設，引進國際化高水平的醫(yī)療、教育等資源要素，優(yōu)化全方位開放的發(fā)展環(huán)境。加強財源建設，落實深化稅收征管改革任務，探索鎮(zhèn)街財政體制改革，激發(fā)鎮(zhèn)街和部門積極性，健全產(chǎn)業(yè)促進、風險預警、激勵約束等政策措施，做到穩(wěn)存量、擴增量、提質量。強化財源建設與土地上市、項目落地、“服務包”兌現(xiàn)等聯(lián)動，提升土地精準供應、企業(yè)訴求辦理等工作實效，推動企業(yè)經(jīng)營活動與稅收貢獻相匹配。深入實施國有企業(yè)改革三年行動，以政企分開、事企分開為抓手，推動資本運作、土地整理等板塊戰(zhàn)略性重組。建立健全國有企業(yè)投資監(jiān)管評價機制，集中統(tǒng)一管理經(jīng)營性國有資產(chǎn)，做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。出臺公共資源交易管理辦法，規(guī)范公共資源交易平臺運行。
?。ㄈ┘涌鞓嫿ìF(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群。融入北京全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設，制定實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。做大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，落實醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，加快布局生物技術、數(shù)字+醫(yī)療等關鍵賽道，力爭產(chǎn)業(yè)年收入突破800億元。做強先進能源產(chǎn)業(yè)，圍繞服務國家“雙碳”戰(zhàn)略，大力發(fā)展先進儲能、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，重點抓好氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)年收入達到2500億元以上。做優(yōu)先進智造產(chǎn)業(yè)，制定先進智造高質量發(fā)展三年行動計劃，加快小米“燈塔工廠”、華為生態(tài)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設，支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化改造，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%。大力培育美麗健康產(chǎn)業(yè)，推動愛美客生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地等項目建設，導入一批具有帶動效應的化妝品企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)聚集生態(tài)。積極發(fā)展檢驗檢測、知識產(chǎn)權等業(yè)態(tài)，促進科技服務業(yè)提質增效。
緊抓重點產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持清單式管理、項目化推進，充實調整高精尖產(chǎn)業(yè)項目庫，抓緊建立樓宇經(jīng)濟管理系統(tǒng)，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)空間地圖，完善全生命周期的服務機制。推動科興生物疫苗質量研究中心、興唐創(chuàng)新中心等40個項目簽約落地，力促諾誠健華抗腫瘤創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地、國家電投二期等30個項目開工建設，加快小米智慧園區(qū)、愛博諾德研發(fā)生產(chǎn)基地等30個項目建成投用，保持在談簽約一批、在途開工一批、建成投產(chǎn)一批的接續(xù)態(tài)勢。幫助引導存量企業(yè)在昌平擴產(chǎn)擴能、做專做精，力爭國家高新技術企業(yè)超過2050家，涌現(xiàn)出新的“小巨人”、獨角獸和隱形冠軍企業(yè)，構建大企業(yè)支撐、創(chuàng)新企業(yè)繁榮的發(fā)展格局。以北京證券交易所開市為契機，支持三一重能、數(shù)坤網(wǎng)絡等企業(yè)盡快上市，做好上市企業(yè)投資服務，力促募集資金更多地投在昌平。
統(tǒng)籌抓好投資和消費。堅持以規(guī)劃定項目、以項目落規(guī)劃，聚焦年度支撐項目，抓新開、抓續(xù)建、抓儲備，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資520億元、建安投資260億元以上。壓茬推進167項重大投資儲備項目，研究解決項目前期手續(xù)、費用、論證等問題，做熟做深項目前期工作。完善重大投資項目調度機制，提高項目落地效率和質量效益。建立政府投資全鏈條績效評價體系，引導撬動民間投資。圍繞建設國際消費中心城市，構建融合消費創(chuàng)新示范區(qū)，實現(xiàn)社會消費品零售額增長5%。加快龍澤商圈改造提升，推動珠江摩爾合生匯、霍營G區(qū)商業(yè)綜合體等項目建成投用。釋放健康、文化、旅游、體育等服務消費潛力，促進線上線下消費深度融合，積極發(fā)展高品質夜間經(jīng)濟。抓緊實施物流專項規(guī)劃，重點推進新昌平農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，盡快形成智慧物流新格局。
?。ㄋ模┥钊雽嵤┎椒謪^(qū)規(guī)劃，筑牢首都功能新載體
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。堅持全域覆蓋、面向實施、城鄉(xiāng)統(tǒng)管，完成70個街區(qū)控規(guī)、8個鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，形成完整的國土空間規(guī)劃體系。加強規(guī)劃對重點項目的引領和保障，逐步實現(xiàn)要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走。統(tǒng)籌嚴控增量和盤活存量，實現(xiàn)建設用地再凈減50公頃以上。完善供地專班工作機制，加快推進生命園三期A地塊等12個項目，實現(xiàn)上市交易110公頃以上。持續(xù)深化規(guī)自領域問題整改，突出抓好農(nóng)村亂占耕地建房、公共公益違法等專項行動，鞏固深化違建別墅、“大棚房”、非法墓地等治理成效，嚴控農(nóng)用地非農(nóng)化，進一步健全“村地區(qū)管”機制。開展分區(qū)規(guī)劃實施首次評估，做好規(guī)劃動態(tài)維護。
提升區(qū)域綜合承載能力。落實全市促進平原新城高質量發(fā)展方案，制定實施提升綜合承載能力五年行動計劃。保障地鐵17號線、13號線擴能提升等項目建設，推動地鐵19號線北延、沿北清路軌道交通項目前期工作。抓好軌道交通微中心規(guī)劃建設，先期實施新龍澤、黃土店等項目。深化交通綜合治理，推動回昌路、亭陽路等23條道路前期手續(xù)，推進北清路、安立路快速化提級改造，實現(xiàn)福田中街、黃平西側路等7條道路建成通車。加快回天地區(qū)、沙河高教園等區(qū)域慢行系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌抓好公交線路優(yōu)化、靜態(tài)交通管理等工作，讓綠色出行更加通暢便捷。加快新型基礎設施建設，擴大5G、大數(shù)據(jù)等新技術應用場景，夯實智慧城市建設新底座。完成歇甲莊等3項輸變電工程，推動生命科學園、天通苑等區(qū)域電網(wǎng)擴容升級，規(guī)劃建設液化石油氣充裝站，力爭昌平新城地表水廠竣工驗收，提升資源能源保障水平。
推進新一輪疏整促專項行動。聚焦生態(tài)保護紅線、城市綠線、河道藍線等生態(tài)空間，拆除違法建設400萬平方米、騰退土地320公頃，保持新生違建“零增長”。深化基本無違法建設區(qū)創(chuàng)建，完成9個鎮(zhèn)街創(chuàng)建任務。落實全市產(chǎn)業(yè)禁限目錄，持續(xù)推進一般制造業(yè)疏解。打好城鄉(xiāng)結合部重點村整治攻堅戰(zhàn)，“一村一策”開展整治，實現(xiàn)減量、控人、提質的目標。統(tǒng)籌推進橋下空間、占道經(jīng)營等治理工作，促進代征代建道路、配建設施移交與運行維護相銜接。著力抓好北京冬奧會冬殘奧會等重大活動環(huán)境營造，集中整治京張高鐵沿線、昌平北站等重點區(qū)域，繼續(xù)打造一批優(yōu)美示范街巷，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。更加注重優(yōu)化提升，完成留白增綠和戰(zhàn)略留白臨時綠化1313畝，精準織補一批便民設施、公共活動場所，進一步釋放提升效果。
?。ㄎ澹┳⒅亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，增強發(fā)展的整體性協(xié)調性
推動城市有序建設和更新。全面提速昌平新城組團建設發(fā)展，高標準完成新城東區(qū)中心區(qū)城市設計，先期實現(xiàn)起步區(qū)供地，不斷完善交通、教育、醫(yī)療等配套，加快打造高品質魅力新城。落實全市綠隔地區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，推進西沙屯和滿井西、小沙河等棚改項目，優(yōu)化城鄉(xiāng)結合部功能布局和人居環(huán)境。制定實施城市更新三年行動計劃，動態(tài)完善城市更新項目庫，積極拓寬社會力量參與渠道，分類實施老舊廠房更新、閑置空間利用等60個年度項目，集中推進63個老舊小區(qū)改造項目。重點推動老城區(qū)有機更新，統(tǒng)籌實施“五微”提升、電梯加裝、背街小巷整治等一批項目，啟動政府街城市更新行動，進一步提升城市品質活力。
持續(xù)抓好回天地區(qū)專項治理。錨定建設宜居之城、活力之城、幸福之城的目標，深入實施新一輪回天行動計劃，統(tǒng)籌落實“回天六有”年度任務，推動回天地區(qū)街區(qū)控規(guī)落地。狠抓教育和交通兩大攻堅行動，實現(xiàn)清華附小二期、回南北路等80個項目開復工，促進回龍觀體育文化公園南部場館、七里渠社區(qū)衛(wèi)生服務中心等24個項目建成投用，推動基礎設施和公共服務向更高水平邁進。深化“回天有我”社會治理創(chuàng)新實踐，用好城市會客廳、回天“兩張網(wǎng)”等共治共享陣地，強化社會組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，拓展回天“城市大腦”應用場景，形成更多可推廣的大型社區(qū)治理經(jīng)驗。推動回天地區(qū)與未來科學城、中關村科學城協(xié)同發(fā)展，實施天通科技園、天通中苑人才公租房等68個“雙城聯(lián)動”項目，在更大尺度范圍促進職住平衡。
深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進國家未來農(nóng)業(yè)中心等項目落地，精心打造昌金路田園綜合體節(jié)點項目，促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)，培育壯大精品民宿、林下經(jīng)濟等業(yè)態(tài)。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食和蔬菜播種面積不低于2.6萬畝。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成55個村美麗鄉(xiāng)村建設，健全設施和環(huán)境長效管護機制，力爭形成20個左右全面振興樣板村。推廣鄉(xiāng)村治理清單制，進一步推進移風易俗、建設文明鄉(xiāng)風。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，促進集體土地合同規(guī)范管理和土地集約高效利用,實施一批集體產(chǎn)業(yè)用地試點項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。千方百計促進農(nóng)民增收,打造一批國家級農(nóng)民合作示范社，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。鞏固拓展對口支援成果，助力受援地區(qū)脫貧不返貧，有效銜接鄉(xiāng)村振興。
?。┐罅ν苿泳G色低碳轉型，提升生態(tài)文明建設水平
加快推進綠色低碳發(fā)展。落實全市碳中和行動綱要，科學制定時間表、路線圖，細化分解碳減排目標任務，夯實碳排放控制責任。建立重點碳排放單位臺賬，實行碳排放目標核查管理，提升企業(yè)自主減排動力。聚焦能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)碳減排，推廣可再生能源替代，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，推行綠色建筑和超低能耗建筑，推動構建綠色低碳交通體系，實現(xiàn)單位產(chǎn)值能耗再下降。積極參與碳排放權交易。倡導節(jié)約適度、綠色低碳的生活方式，創(chuàng)建一批綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)，構筑綠色低碳全民共同行動格局。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化“一微克”行動，精準治理揚塵、移動源、生產(chǎn)生活源等污染，開展揮發(fā)性有機物專項治理行動，實行全域禁放煙花爆竹，確保PM2.5年均濃度、重污染天數(shù)繼續(xù)下降。落實冬奧會賽前、賽時、應急三級保障措施，全力護航“冬奧藍”。統(tǒng)籌保護水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，綜合治理溫榆河、東沙河等流域，鞏固深化黑臭水體、小微水體整治成效，新建改建配套污水管網(wǎng)32公里，確保考核斷面水質穩(wěn)定達標。推進重點區(qū)域積水點治理和雨污合流改造，整治十二排干、東小口溝等河道，將海綿城市范圍擴大到36.5平方公里。加強土壤污染防治，分類管控農(nóng)用地、建設用地和未利用地風險。狠抓中央、市級生態(tài)環(huán)保督察整改，強化林長制、河長制、田長制“三長聯(lián)動”，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
持續(xù)擴大綠色生態(tài)空間。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，建成國家森林城市，推進自然保護地整合優(yōu)化，加強生物多樣性保護，提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌實施平原造林、山區(qū)生態(tài)林景觀提升和天然林保護工程，新建改造綠化面積4000畝以上。聚焦打造未來科學城“綠心”、打通北中軸生態(tài)綠楔，高標準設計建設溫榆河公園二期，完成沙河濕地公園主體建設，開放奧北森林公園一期，進一步拓展大尺度綠色空間。以回天地區(qū)等區(qū)域為重點，織補一批社區(qū)公園、口袋公園、全齡友好型公園，讓市民樂享綠色生活。健全林木綠地養(yǎng)護管理制度，推進新型集體林場建設，確保種一片、活一片、綠一片。統(tǒng)籌生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，加強與順義區(qū)結對協(xié)作，提高西北部山區(qū)基礎設施建設和公共服務水平，打通“兩山”轉化路徑。
?。ㄆ撸﹪@推動共同富裕，改善人民生活品質
提高居民收入和保障水平。落實北京市居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動計劃，提高中低收入群體收入，壯大中等收入群體規(guī)模。實施促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，抓好農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，新增城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)9000人。健全多層次社會保障體系，完成第三代社會保障卡工程。全面開通跨省異地就醫(yī)門診費用直接結算，管好用好醫(yī)?；稹０l(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，健全有溫度的社會救助體系。落實無障礙環(huán)境建設條例，提升殘疾人基本康復服務覆蓋率。編制實施養(yǎng)老服務專項規(guī)劃，保障昌平敬老院投用，新建養(yǎng)老照料機構4家，建立鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務聯(lián)合體運行機制。建設籌集政策性住房4500套，建成交付回遷安置房4600套，推進豆各莊村等集體土地租賃住房精準供應。
擴大優(yōu)質公共服務供給。高質量完成公共衛(wèi)生應急管理體系建設年度任務，啟動公共衛(wèi)生服務大廈建設。加快積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期、清華長庚醫(yī)院二期建設，推動協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學中心等高水平醫(yī)療資源落地，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索搭建健康聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等平臺。深入推進“雙減”工作，加強校外培訓機構規(guī)范管理和風險防范，促進學生全面發(fā)展、健康成長。研究制定優(yōu)先發(fā)展教育三年行動計劃，深化學區(qū)制集團化改革，支持北師大昌平教育集團做大做強，實現(xiàn)清華附中昌平學校、七里渠幼兒園等9個項目竣工開學，新增幼兒園和中小學學位8220個。大力發(fā)展冰雪運動等體育活動，增加群眾身邊體育場地設施供給，促進全民健身和體育消費。
推進文旅融合發(fā)展。深入實施“三條文化帶”保護發(fā)展規(guī)劃，建成開放大運河源頭遺址公園（一期），積極融入長城國家文化公園建設。抓好十三陵水庫及紀念碑、長城及其遺跡等第九批市級文物保護修繕，健全不可移動文物資源數(shù)據(jù)庫。加快小湯山文體中心等基層公共文化設施建設，持續(xù)打造“居庸山月”、北京國際魔術大會等品牌活動。鼓勵社會力量興辦實體書店等文化空間，建設“書香昌平”。突出以文塑旅、以旅彰文，推進八達嶺-十三陵風景名勝區(qū)規(guī)劃落地，打造居庸關、銀山塔林等文旅IP，加強明十三陵、八達嶺奧萊和樂多港假日廣場聯(lián)動，做精一批主題旅游線路，提升全域旅游品牌，激活“京師之枕”文化生命力。
以市民訴求驅動治理變革。聚焦“七有”“五性”，落實接訴即辦工作條例，加大接訴即辦考核力度，健全“熱線+網(wǎng)格”服務模式，滾動實施“每月一題”，大力推廣“昌盛模式”，深化主動治理、未訴先辦。加快創(chuàng)建全國文明城區(qū)，持續(xù)抓好兩個“關鍵小事”，進一步提升生活垃圾分類減量、物業(yè)服務管理規(guī)范化水平。加強和創(chuàng)新市域社會治理，提升鎮(zhèn)街治理和服務效能。做實社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會功能，落實大型社區(qū)規(guī)模調整、社區(qū)減負，規(guī)范健全黨建引領社區(qū)治理體系。提高社會組織參與社會治理能力，創(chuàng)建一批樓門院治理、社區(qū)協(xié)商議事廳示范點，整合用好協(xié)管員、志愿者等隊伍，構建共建共治共享工作格局。加大文明行為培育引導，不斷提高城市文明程度。加強退役軍人服務保障，推動軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十一連冠”。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，進一步做好民族、宗教、僑務等工作。
筑牢安全發(fā)展基礎。全面踐行總體國家安全觀，堅決防范打擊暴恐活動，落實意識形態(tài)責任制，做好北京冬奧會冬殘奧會、黨的二十大等重大活動安保維穩(wěn)，守護首都“昌盛平安”。狠抓常態(tài)化疫情防控，提升平戰(zhàn)結合應急管理能力。推進“雪亮工程”和智慧平安社區(qū)建設，健全掃黑除惡長效機制，嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，引導規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。狠抓矛盾糾紛多元預防化解，完善信訪、調解、仲裁等工作機制。統(tǒng)籌防汛抗旱、城市消防和森林防火工作，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官，加強燃氣、危險化學品、建筑施工等重點領域執(zhí)法檢查，堅決遏制重特大安全事故。加快建設韌性城市，加強戰(zhàn)略物資應急儲備，完成自然災害綜合風險普查，進一步提升極端天氣應對能力。抓好食品藥品安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全等工作。
（八）全面加強政府自身建設，提升政府治理現(xiàn)代化水平
堅持黨建引領。全面落實新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，深入學習貫徹黨的二十大精神和十九屆六中全會精神，引領保障昌平現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠。堅持把政治建設擺在首位，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。毫不松懈糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。認真落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，緊盯“關鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
建設法治政府。全面貫徹習近平法治思想，嚴格依憲施政、依法行政，落實依法治區(qū)五年規(guī)劃，抓好法治政府建設示范項目。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加快行政執(zhí)法監(jiān)控指揮平臺建設，健全區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的執(zhí)法體系，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化審計監(jiān)督，主動做好政務公開，讓權力在陽光下運行?？v深推進“八五”普法工作。
增強政府效能。加快數(shù)字政府建設，健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，創(chuàng)新政府治理方式，提升政府治理水平。堅持過“緊日子”，強化全成本預算績效管理，切實提高財政資金使用效益。緊緊圍繞現(xiàn)代化建設需要，不斷拓寬國際視野，提升專業(yè)化水平，統(tǒng)籌人才引進、培養(yǎng)、培訓等多種途徑，打造“忠誠、干凈、擔當”的公務員隊伍。政府全體工作人員都將把抓落實作為重大的政治責任，凡是有利于推動昌平發(fā)展的，凡是有利于增進民生福祉的，凡是有利于增強向心力凝聚力戰(zhàn)斗力的，都將全力以赴、一抓到底、務求實效。
各位代表，實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，加快建設國際一流的現(xiàn)代化新城，以優(yōu)異成績迎接北京冬奧會冬殘奧會成功舉辦和黨的二十大勝利召開!
