(2019年2月24日在縣十六屆人大三次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng)潘仕進(jìn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年政府工作回顧
2018年，是我縣披荊斬棘、攻堅(jiān)克難的一年，也是絕地反擊、戰(zhàn)果喜人的一年，更是鳳凰涅��、華麗轉(zhuǎn)身的一年。一年來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，按照縣委十二屆七次全會(huì)明確的發(fā)展路徑，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力弘揚(yáng)“自信自強(qiáng)、苦干快趕”的新時(shí)期三都精神，戮力攻堅(jiān)、奮力突圍，重點(diǎn)突破“四場(chǎng)硬仗”，全力推進(jìn)“五大工程”，以務(wù)實(shí)之舉作答“三個(gè)之問”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。
一年苦干快趕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.3億元、同比增長(zhǎng)11.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.3%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%;一般公共預(yù)算收入完成3.07億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.14億元,存貸款余額分別完成92.62億元、93.48億元。招商引資到位資金增長(zhǎng)15%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%、10%。
一年苦干快趕，脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳。49個(gè)貧困村精準(zhǔn)出列，2.54萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從17.55%降至11.66%，脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量位居全省前列;易地扶貧搬遷打了一個(gè)漂亮的翻身仗，縣城安置點(diǎn)工程建設(shè)排名全省第一;危房改造成效綜合排名居全省深度貧困縣第一位;組組通公路、飲水安全、通訊網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)力推進(jìn)，超額完成年度任務(wù)。
一年苦干快趕，改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈?！白疃嗯芤淮巍备母镌谌∈讋?chuàng)成功，率先探索建立“集成套餐服務(wù)”窗口;殯葬改革實(shí)現(xiàn)全州“五個(gè)之最”，萬家山殯儀館入選“全國(guó)優(yōu)秀殯儀館”;“148”法律援助得到省州點(diǎn)贊。
一年苦干快趕，文化事業(yè)繁榮發(fā)展?！哆^端》紀(jì)錄片收獲國(guó)際大獎(jiǎng)，《人鼓情》等各類文藝體育項(xiàng)目在省、州獲獎(jiǎng)創(chuàng)歷史之最。新增國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落30個(gè)。移風(fēng)易俗形成健康文明新風(fēng)尚。
一年苦干快趕，三都形象全面重塑。全縣干部“苦干”成為本色，“快趕”成為常態(tài)，比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流、合力攻堅(jiān)的面貌蔚然成風(fēng)。干群關(guān)系持續(xù)向好，凝心聚力攻脫貧、抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，年度綜合目標(biāo)考核由多年墊底躍升至全州第一方陣。中央、省、州各級(jí)各類媒體持續(xù)發(fā)出三都好聲音、講出三都好故事。
回顧一年的政府工作，我們不忘初心跟黨走，感恩奮進(jìn)加油干，重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“約法三章”，持續(xù)打好“四場(chǎng)硬仗”，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻?！皟陕室欢取贝蠓嵘３B(tài)化開展脫貧攻堅(jiān)“大比武”活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)行網(wǎng)格化管理，集結(jié)3819名干部下沉村組，對(duì)農(nóng)村戶籍人口進(jìn)行大走訪、大排查，精準(zhǔn)識(shí)別率和精準(zhǔn)退出率均達(dá)到98%以上，群眾認(rèn)可度達(dá)90%以上。基礎(chǔ)設(shè)施加快夯實(shí)。全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成“組組通”公路建設(shè)1160公里、農(nóng)村寨內(nèi)硬化49.79萬平方米，改善了7.56萬人飲水安全、9.6萬人用電安全，新增廣電云“戶戶用”工程10438戶。扶貧產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”要求，初步形成“三推廣兩提升一補(bǔ)充”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完成玉米調(diào)減種植面積9.76萬畝，葡萄、黃桃、食用菌、香豬等脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“一縣一業(yè)”香豬產(chǎn)業(yè)成為全省亮點(diǎn)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”力度，實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)產(chǎn)品銷售額1500萬元，電商扶貧被中華全國(guó)供銷總社列為全國(guó)新樣板。易地搬遷迅速趕超。創(chuàng)新實(shí)施“四法”，披星戴月實(shí)施易地扶貧搬遷工程，全面完成2017年度10669人搬遷任務(wù)，2018年度安置點(diǎn)主體基本完工，提前實(shí)現(xiàn)6710人搬遷入住，扭轉(zhuǎn)了易地扶貧搬遷全省墊底的被動(dòng)局面。持續(xù)推進(jìn)后扶“五個(gè)三”工作，抓好就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)6737人、發(fā)放過渡安置費(fèi)637.05萬元。三大保障不斷鞏固。教育資助5.65萬人次，發(fā)放資金3677.42萬元;實(shí)現(xiàn)貧困人口參合率達(dá)100%，醫(yī)療保障救助35.36萬人次，報(bào)銷費(fèi)用1.47億元;投入資金2.12億元，完成農(nóng)村危房改造6985戶、老舊房整治845戶。幫扶資源持續(xù)聚集。加強(qiáng)匯報(bào)和爭(zhēng)取支持，定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶單位持續(xù)給力，投入幫扶資金達(dá)1.05億元;109家企業(yè)與75個(gè)貧困村結(jié)成“一企一村”幫扶關(guān)系，成功與黃埔區(qū)合辦“黃埔·三都民族班”，100名水鄉(xiāng)貧困學(xué)子順利進(jìn)入廣州市八十六中就讀;州委、州政府專門出臺(tái)幫扶文件，州直部門和已脫貧縣(市)傾力支援三都。
(二)堅(jiān)持規(guī)范投資，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”要求，規(guī)范政府性項(xiàng)目投資，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目整改扎實(shí)推進(jìn)?；就瓿?9個(gè)停止建設(shè)類項(xiàng)目審計(jì)工作，完成36個(gè)在建項(xiàng)目?jī)?yōu)化建設(shè)方案，辦結(jié)政府投資項(xiàng)目可研批復(fù)、選址意見等前期手續(xù)487件。加快推進(jìn)45個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資71.47億元。三荔、荔榕高速建成通車，三獨(dú)高速主體完工。項(xiàng)目管理逐步規(guī)范。充分吸取前期亂上項(xiàng)目、大鋪攤子的教訓(xùn)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)防“三邊”工程發(fā)生。成立縣級(jí)財(cái)政投資評(píng)審中心，完成61個(gè)政府投資項(xiàng)目評(píng)審，節(jié)省投資5000萬元。爭(zhēng)取2018年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目39個(gè)，爭(zhēng)取資金量排全州第一。風(fēng)險(xiǎn)防控明顯增強(qiáng)。制定風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任包保方案，壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任，采取展期談判、借新還舊、發(fā)行債券、PPP債務(wù)置換等措施，化解項(xiàng)目債務(wù)。組建珠江源、金鳳凰兩大集團(tuán)公司，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。全力解決農(nóng)民工工資問題，嚴(yán)守社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)底線，為全州大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)了三都力量。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，牢牢守住生態(tài)底線。環(huán)保問題整改基本完成。完成中央環(huán)保督察反饋18個(gè)問題整改銷號(hào)。集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)91.8%，建成15座城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)83%。綠色生態(tài)屏障更加鞏固。完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定，綜合治理石漠化14.78平方公里，完成退耕還林、營(yíng)造林6.89萬畝，森林覆蓋率達(dá)70.86%。防污治污措施持續(xù)有力。劃定高污染燃料禁燃區(qū)。全面推行新能源出租車、公交車，實(shí)現(xiàn)綠色出行。完成普安王家寨、拉旦選礦廠等6個(gè)都柳江流域重金屬污染治理工程。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，專項(xiàng)執(zhí)法、清岸清河等行動(dòng)成效初顯。
(四)堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定守住了發(fā)展底線。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做特。深入實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌工程”，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)業(yè)，加大“三品一標(biāo)”申報(bào)力度，完成72個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6.2萬畝、畜牧業(yè)2家，完成20個(gè)500畝以上壩區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，巫不香豬成為“一縣一業(yè)”省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，香豬出欄7.5萬頭;完成精品水果種植4.3萬畝，蔬菜種植27.1萬畝(次)，食用菌種植3055萬棒，新增茶園面積1.3萬畝，生豬出欄30.01萬頭。工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做新。全力推進(jìn)“一區(qū)兩園”體制機(jī)制改革，大力實(shí)施“雙千工程”，啟動(dòng)12戶企業(yè)“千企改造”，新增入規(guī)企業(yè)6戶，入園企業(yè)7戶，完成工業(yè)投資1.79億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值33.49億元。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)做旺。大力實(shí)施“旅游引爆”工程，完成萬戶水寨非遺一條街、貴州水族文化博物館等項(xiàng)目提質(zhì)改造，水族馬尾繡傳承保護(hù)中心實(shí)現(xiàn)開館，成功申報(bào)達(dá)便、古城、石旺等3個(gè)貴州省標(biāo)準(zhǔn)級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨。建成四星級(jí)酒店4家、特色酒店2家、特色民宿2家，新增旅游公廁4座，旅游帶動(dòng)3491名貧困群眾增收。招商引資持續(xù)做準(zhǔn)。圍繞山地高效農(nóng)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商，成功引進(jìn)1億元以上招商引資項(xiàng)目12個(gè)、2000萬元以上項(xiàng)目33個(gè)，全年招商引資累計(jì)到位資金139.31億元。城鎮(zhèn)管理持續(xù)做精。加快山區(qū)民族特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，河濱南路人行道、風(fēng)雨橋等一批市政項(xiàng)目投入使用，城鎮(zhèn)品味不斷提升。深入推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，城市管理權(quán)責(zé)清單更加明晰。全年開展“兩違”、城市交通等各類執(zhí)法3300次，依法拆除違法建筑5270平方米?！拔拿髟谛袆?dòng)·滿意在三都”向縱深推進(jìn)，人居環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌有較大改觀。城鎮(zhèn)化率提高到48.76%。
(五)堅(jiān)持改革開放，發(fā)展動(dòng)力全面激活。以改革成效致敬改革開放40周年，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、要活力。推進(jìn)改革有亮點(diǎn)。政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。通過創(chuàng)新設(shè)置“集成套餐服務(wù)”窗口，辦事時(shí)間由2339個(gè)工作日縮減至479個(gè)工作日，縮減率達(dá)79.52%。移風(fēng)易俗與殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，大力推行“革陋習(xí)、樹新風(fēng)”行動(dòng)，城鄉(xiāng)亂辦濫辦酒席得到有效遏制，萬家山殯儀館(公墓)創(chuàng)造了全國(guó)民族地區(qū)殯葬改革“升級(jí)版”。推進(jìn)創(chuàng)新有看點(diǎn)。大力支持科技創(chuàng)新，蒼泰水介質(zhì)緩速器研制和推廣取得重大進(jìn)展，亙藍(lán)母圖公司蠟染專利得到有效發(fā)揮，水族博物館科技含量大幅提升，馬尾繡、九阡酒等傳統(tǒng)技藝釋放新活力。推進(jìn)開放有特點(diǎn)。積極參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域戰(zhàn)略合作，聘請(qǐng)智綱智庫(kù)策劃縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展戰(zhàn)略，全省深度貧困縣“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等全省性重要會(huì)議在我縣成功召開。順利實(shí)施“北才南引”和“雁歸工程”。三都與深圳市、廣州黃埔區(qū)交流進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣干部“走出去”步伐越來越快。
(六)堅(jiān)持盡力而為，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)民生福祉，“民生十件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)，努力提升廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。教育衛(wèi)生健康發(fā)展。投入1.37億元實(shí)施73個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成猴場(chǎng)獨(dú)立示范性實(shí)驗(yàn)學(xué)校，縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國(guó)家驗(yàn)收;縣職校被授予省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校;語(yǔ)言文字工作通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。完成縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣陽(yáng)光健康養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程。新建5個(gè)移民小區(qū)衛(wèi)生室，完成67個(gè)深度貧困村、39個(gè)出列村衛(wèi)生室和129所中小學(xué)醫(yī)務(wù)室改擴(kuò)建;全面實(shí)施“光明扶貧工程”、唇腭裂免費(fèi)微笑行動(dòng)、大病救治行動(dòng)。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)老床位達(dá)到800張。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助金等0.99億元，累計(jì)救助30.1萬人次。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2465人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.83%。社會(huì)治理持續(xù)提升。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年沒有發(fā)生一起重大以上安全事故。繼續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”三期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)電子監(jiān)控全覆蓋。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)，全縣社會(huì)治安持續(xù)向好。
(七)堅(jiān)持依法履職，行政效能不斷提升。全面提高政治站位，全面抓實(shí)巡視反饋問題整改，進(jìn)一步提升政府為民服務(wù)水平。依法行政持續(xù)強(qiáng)化。全面推行政府法律顧問工作制度。嚴(yán)格依法履行政府職能，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議;辦理人大代表議案建議105件、政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化。積極打造服務(wù)型政府, 創(chuàng)新實(shí)行“集成套餐服務(wù)”，動(dòng)態(tài)管理行政審批“4+X”事項(xiàng)清單，全面升級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，行政服務(wù)效能快速提升。廉政建設(shè)持續(xù)深化。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)召開巡視整改專題民主生活會(huì)、廉政工作會(huì)、警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，政治生態(tài)持續(xù)凈化。
同時(shí)，國(guó)防教育、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、地方志、氣象等工作取得新業(yè)績(jī)，工會(huì)、老齡、殘疾人、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)也取得新進(jìn)步。
各位代表!一年來，我們�哿ν�心、艱苦付出、收獲滿滿，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是全縣人民在上級(jí)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)幫扶單位和各界人士大力幫扶的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，駐縣武警官兵、政法公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持三都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幫扶單位、兄弟縣(市、區(qū))、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些突出矛盾和問題：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)不少，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活的問題依然存在，工業(yè)園區(qū)支撐亟待突破，旅游品牌打造任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)招商仍未有大的起色。二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有82個(gè)村未出列，39221人未脫貧，越往后脫貧難度越大，已脫貧群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、鞏固脫貧成效壓力大。三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜，政府融資政策收緊，債務(wù)化解壓力大，存量項(xiàng)目遺留問題多，項(xiàng)目盤活還需付出艱辛努力。四是民生事業(yè)仍有短板，民生投入缺口較大，民生事業(yè)“欠賬”較多。五是政府建設(shè)還有差距。部分干部“本領(lǐng)恐慌”不同程度存在，依法行政、務(wù)實(shí)善政能力還不強(qiáng)，項(xiàng)目規(guī)程意識(shí)弱，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目韌勁不足。針對(duì)這些問題，我們將勇?lián)鷼v史賦予的神圣使命，始終聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)，以?shī)^斗者的姿態(tài)攻堅(jiān)破題，讓水鄉(xiāng)大地不為一時(shí)之難所困，萬眾一心闖出一片新天地。
二、2019年政府工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是奪取脫貧攻堅(jiān)全勝的決戰(zhàn)之年。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委、州委歷次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持五大發(fā)展新理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)5%、12%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和12%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定保持在70%以上，全面完成省下達(dá)的減貧目標(biāo)任務(wù)，整縣脫貧出列各項(xiàng)指標(biāo)力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們將集中力量做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)全力聚焦脫貧攻堅(jiān)，奮力奪取全面總攻新勝利。圍繞達(dá)到脫貧退出條件，持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”“七大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)貧困村全部出列，3.5萬貧困人口脫貧。一是全面壓實(shí)干部包保責(zé)任。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格管理，落實(shí)40%左右干部下沉，持續(xù)壓實(shí)精準(zhǔn)管理責(zé)任，扎實(shí)開展“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧行動(dòng)，鞏固“1+6”專項(xiàng)治理成果，按季度開展脫貧攻堅(jiān)大比武，確保貧困戶進(jìn)入退出精準(zhǔn)率達(dá)98%以上。二是全面深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。牢固樹立“投入產(chǎn)出比”的理念抓產(chǎn)業(yè)，精于運(yùn)用市場(chǎng)手段和政策工具，重點(diǎn)支持發(fā)展香豬、努比亞山羊、葡萄、黃桃等名優(yōu)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大蔬菜、食用菌、工業(yè)辣椒、藍(lán)靛、生態(tài)畜禽等短平快產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保全縣有絕對(duì)成形的扶貧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，突出利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將周覃威農(nóng)大壩打造成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中展示區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合樣板區(qū)。推動(dòng)品種、品質(zhì)、品牌“三品”同步提升，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三業(yè)”深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈、價(jià)值鏈“三鏈”有機(jī)銜接，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。打造國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。力爭(zhēng)新增省級(jí)和州級(jí)龍頭企業(yè)各1家，新增國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，提質(zhì)葡萄3.5萬畝，完成扶貧新建茶園種植項(xiàng)目5000畝，全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在26萬畝(次)，實(shí)現(xiàn)貧困人口人均增收1000元以上。三是全面夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)齊交通、安全飲水、機(jī)耕道、污水垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，全面完成“組組通”工程掃尾410公里，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善4.14萬農(nóng)村人口飲水安全問題;完成13個(gè)貧困村0.94萬畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)110千伏城西輸變電工程;投資6200萬元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，改善106個(gè)自然村寨7.63萬人的安全可靠用電。大力實(shí)施光纖到村到戶通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，確保項(xiàng)目覆蓋131個(gè)村15.38萬人。四是全面完成易地搬遷任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范工程管理，全面完成25381人搬遷入住任務(wù)。強(qiáng)化后扶“五個(gè)三”工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，妥善解決搬遷人口上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等難題，加快推進(jìn)“三塊地”資源盤活，積極推動(dòng)舊房拆除及復(fù)墾復(fù)綠工作。規(guī)范移民社區(qū)管理，引導(dǎo)群眾加快融入市民生活，打造移民示范小區(qū)。五是全面落實(shí)三大保障政策。精準(zhǔn)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。全面落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、建檔立卡貧困學(xué)生資助等教育資助政策。狠抓健康扶貧提升，從根本上遏制因病致貧返貧。加快農(nóng)村危房改造步伐，全面消除農(nóng)村危房和農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨專項(xiàng)整治，同步實(shí)施“三改”，建成一批農(nóng)村“幸福大院”，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件。六是全面用好用足幫扶資源。用足定點(diǎn)幫扶和重點(diǎn)幫扶資源，爭(zhēng)取釋放更多政策紅利。用好廣州黃埔區(qū)、深圳市對(duì)口幫扶資源，深化與廣州黃埔區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建等方面合作，打造3個(gè)對(duì)口幫扶示范點(diǎn)，繼續(xù)在廣州市場(chǎng)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;持續(xù)推動(dòng)“一企一村”幫扶模式，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。用活結(jié)對(duì)幫扶和社會(huì)幫扶資源，爭(zhēng)取州內(nèi)已脫貧縣(市)在人才、資金、企業(yè)幫扶等方面給予更多支持。
(二)全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)稅金融取得新進(jìn)展。圍繞打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策，高質(zhì)量抓好財(cái)稅金融工作。一是有序化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全“借用還”與“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機(jī)制，壓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，積極采取資產(chǎn)處置、合規(guī)融資等措施籌集資金，創(chuàng)新探索非標(biāo)置換型、資產(chǎn)托管型、資源變現(xiàn)型、續(xù)貸展期型、節(jié)衣縮食型、擔(dān)保創(chuàng)新型等化債模式，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政保障。按照量力而行、量入為出的原則，既有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和脫貧攻堅(jiān)。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、從嚴(yán)控制非急需非剛性支出，積極探索通過盤活國(guó)有資產(chǎn)、增加基金收入、增強(qiáng)公共資源收益等方式，增強(qiáng)債務(wù)償還能力。三是不斷強(qiáng)化金融支撐。探索政銀合作新思路、新機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化與各金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金杠桿作用，撬動(dòng)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，保障脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域資金支出良性循環(huán)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
(三)持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是抓實(shí)生態(tài)修復(fù)。大力推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理、濕地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，探索推行“林長(zhǎng)制”，深入落實(shí)美麗黔南林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，完成水土流失治理16平方公里，造林添綠2.3萬畝。二是嚴(yán)守生態(tài)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”要求，深入實(shí)施“水十條”“土十條”“大氣十條”。全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，做好全縣水域綜合治理，完成甲曬水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)全縣1000人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境督察長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)”“碧水保衛(wèi)”“凈土保衛(wèi)”“固廢治理”“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”五大標(biāo)志性戰(zhàn)役，建成縣城污水處理三期工程并運(yùn)行，開工建設(shè)污水處理四期工程。完成10個(gè)傳統(tǒng)村落農(nóng)村環(huán)境綜合整治。確保城鄉(xiāng)生活污水和垃圾無害化處理率均達(dá)90%以上。加強(qiáng)縣城區(qū)空氣污染治理,進(jìn)一步提升城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
(四)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。立足交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，大力實(shí)施旅游“九大工程”，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，完成姑魯水寨環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)姑魯景區(qū)開門迎客。借助黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所南遷契機(jī)，著力打造一條商貿(mào)民族特色步行街，全面盤活萬戶水寨資源。扎實(shí)開展“季季有主題、月月有活動(dòng)”旅游營(yíng)銷，通過舉辦葡萄節(jié)、桃花節(jié)、端節(jié)、卯節(jié)等系列文旅活動(dòng)，提升旅游吸引力。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)，重點(diǎn)打造2~3個(gè)民族特色文化旅游村寨。著力打造南部精品旅游線路，大力拓展廣州、深圳等地客源市場(chǎng)，旅游接待人數(shù)和旅游總收入年均增長(zhǎng)30%以上。二是加速發(fā)展新型工業(yè)。全力推進(jìn)周覃、中和工業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)三都·黃埔產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園建設(shè)，全面盤活大河水鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。開展園區(qū)僵尸企業(yè)、閑置土地清理行動(dòng)，推進(jìn)土地再開發(fā)再利用，提高土地產(chǎn)出效益。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持九阡酒廠孵化上市。大力實(shí)施“雙千工程”，加快培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工、特色商品開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)一批企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成黃桃、工業(yè)辣椒等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，簽約資金15億元，完成工業(yè)投資14億元以上，培育新增規(guī)上企業(yè)5戶，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。抓實(shí)大數(shù)據(jù)“四個(gè)融合”工作，確保實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6000萬元以上。三是積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。完善城鄉(xiāng)物流體系，啟動(dòng)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，建成農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體。加強(qiáng)與阿里巴巴等電商平臺(tái)合作，培育電商示范網(wǎng)店、示范村各7個(gè)，電商扶貧100戶。建成農(nóng)產(chǎn)品集散批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，引導(dǎo)培育現(xiàn)代金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新興服務(wù)業(yè)，積極培育外貿(mào)出口企業(yè)。
(五)堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓中央基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的政策機(jī)遇，謀劃推進(jìn)一批事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。一是加快盤活存量項(xiàng)目。加快停建項(xiàng)目清產(chǎn)核算，進(jìn)一步優(yōu)化論證緩建項(xiàng)目，盤活利用民族體育競(jìng)技中心、銅鼓廣場(chǎng)、水書廣場(chǎng)等項(xiàng)目資產(chǎn);重點(diǎn)加快巫腰收費(fèi)站至苗龍路口道路改擴(kuò)建工程、軍民兩用實(shí)訓(xùn)基地、縣中醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，確保年底建成投入使用并發(fā)揮效益。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施。落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助策劃項(xiàng)目，認(rèn)真篩選謀劃一批符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的重大項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上。實(shí)施省州重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃完成投資28.28億元。加快新建一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成S205交然橋至懂干、S417周覃至打顯道路改擴(kuò)建、普安綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目，加快推進(jìn)S204壩街至揚(yáng)拱公路改造工程，啟動(dòng)灣灘至壩街道路改擴(kuò)建工程，完成S204九阡至佳榮、都江至達(dá)地項(xiàng)目前期工作并開工建設(shè)。做深做細(xì)都柳江航電一體化前期工作，爭(zhēng)取早日落地開工。建成甲照水庫(kù)，加快建設(shè)拉古納水庫(kù)，開工建設(shè)鴨寨水庫(kù)，推進(jìn)仙人橋、巫榮等水庫(kù)前期工作，完成水利投資3億元以上。三是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。狠抓“雙服務(wù)”工作，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)-部門主要領(lǐng)導(dǎo)-企業(yè)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶模式，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等民生項(xiàng)目，完善項(xiàng)目責(zé)任倒逼機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、精細(xì)化管理。加強(qiáng)土地等要素保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。
(六)全面加快城鎮(zhèn)開發(fā)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。搶抓高速成網(wǎng)、組組通達(dá)和5萬移民進(jìn)城鎮(zhèn)的契機(jī)，加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是加快完善城鎮(zhèn)功能。盤活縣城規(guī)劃區(qū)存量土地，全面加快推進(jìn)地產(chǎn)開發(fā)，集中打造1~2個(gè)改善型商住樓盤小區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)水井灣、中營(yíng)等片區(qū)棚戶區(qū)改造工作，完成房屋征拆12.43萬平方米，開工建設(shè)安置房800套以上。完成河濱南路市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添補(bǔ)齊一批籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等體育設(shè)施，新增停車位1000個(gè)以上，完成新城區(qū)路燈安裝1200盞。支持各鎮(zhèn)圍繞功能定位，緊盯省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升小城鎮(zhèn)品位。二是著力強(qiáng)化城鎮(zhèn)治理。通過機(jī)構(gòu)改革，整合規(guī)劃職能，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”“一張圖管理”。完成《縣城總體規(guī)劃》《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制和報(bào)批工作，完成行政村《村莊規(guī)劃》審批工作。大力開展“兩違”整治，著力糾正規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的問題。啟動(dòng)創(chuàng)建智慧城市管理平臺(tái)，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，提升城市管理水平。推進(jìn)新老城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理市場(chǎng)化運(yùn)作，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，改善市民生活品質(zhì)，加快推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極推進(jìn)“八個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造2個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。大力抓好農(nóng)村垃圾處理，優(yōu)化完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行模式，實(shí)施行政村人居環(huán)境整治60個(gè)以上。建成美麗鄉(xiāng)村綠色村寨20個(gè)，確保每個(gè)行政村至少配置一個(gè)村級(jí)公共衛(wèi)生廁所。抓好特色鎮(zhèn)中心村建設(shè)。引導(dǎo)村寨完善村規(guī)民約，提升村民自我管理能力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(七)持續(xù)深化改革開放，推動(dòng)縣域發(fā)展增添新動(dòng)力。以更大的力度推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放、強(qiáng)化創(chuàng)新，全面激發(fā)新動(dòng)能。一是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央和省、州要求，確保3月底前完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，有效解決政府機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、“九龍治水”、“政出多門”等現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化國(guó)企國(guó)資改革，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、考評(píng)體系，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力;全面清理整合鎮(zhèn)(街道)融資平臺(tái)公司。二是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格按照“六張清單”要求，規(guī)范行使權(quán)力，深化“最多跑一次”改革，推行“不見面審批”服務(wù)新模式。鞏固“多證合一”成果，實(shí)行“證照分離”，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。制定出臺(tái)“一高一優(yōu)”招商引資政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是積極推進(jìn)開放創(chuàng)新。大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商，堅(jiān)持縣四家班子每月外出招商2次以上，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目35個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目引資56億元以上，力爭(zhēng)引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)2個(gè)。用好深圳、廣州黃埔?guī)头銎脚_(tái)，推動(dòng)招商引資和村企合作。繼續(xù)抓好“招才引智”和“雁歸工程”，提升干部群眾開放意識(shí)。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新增市場(chǎng)主體3000戶以上，扶持小微企業(yè)100戶以上。
(八)切實(shí)抓好民生事業(yè)，不斷滿足人民群眾新需求。始終堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真傾聽人民心聲,不斷汲取人民智慧,全面增進(jìn)民生福祉。一是加快科教發(fā)展。推廣運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，培育省級(jí)科技型企業(yè)2戶，組織申報(bào)高新企業(yè)1戶。完成專利申請(qǐng)80件以上。統(tǒng)籌推進(jìn)各階段教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，謀劃義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)支持三都民中申創(chuàng)省級(jí)示范性高中。辦好特殊教育。啟動(dòng)建設(shè)幼兒園5所、小學(xué)2所、中學(xué)1所，重點(diǎn)推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)教育配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足進(jìn)城鎮(zhèn)群眾子女就近入學(xué)需求。二是提升文衛(wèi)質(zhì)量。深入挖掘民族民間文化，創(chuàng)作一批文藝精品和水族特色文化品牌，啟動(dòng)省級(jí)、州級(jí)非遺名錄數(shù)字化建設(shè)，舉辦“非遺創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)”大賽，促進(jìn)非遺文化活態(tài)傳承。繼續(xù)推動(dòng)“水書習(xí)俗”項(xiàng)目申報(bào)世界記憶名錄工作。實(shí)施都江古城墻等一批文物保護(hù)修繕工程。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院二期工程、城南衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)縣中醫(yī)院、縣陽(yáng)光健康養(yǎng)老服務(wù)中心和縣婦幼保健院年內(nèi)建成投入使用。加快推進(jìn)水藥制劑的研發(fā)和生產(chǎn)。三是強(qiáng)化社會(huì)保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7850人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。繼續(xù)做好“五險(xiǎn)一金”擴(kuò)面工作。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、各類救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。扎實(shí)開展雙擁和困難復(fù)退軍人幫扶工作，全面落實(shí)退役士兵安置政策。四是創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安三都”“雪亮工程”建設(shè)，力爭(zhēng)完成1210個(gè)視頻監(jiān)控和65套人臉識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，集中整治社會(huì)治安突出問題，依法防范和懲治各類違法犯罪。依法分類處理信訪訴求，化解疑難信訪案件。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制，提升突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到“三個(gè)必須”，堅(jiān)決防控較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降5%以上。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品黨政同責(zé)，確保群眾舌尖上的安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、債務(wù)化解等任務(wù)，我們要旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩，著力強(qiáng)化自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是提高政治站位。把政治建設(shè)擺在更加突出的位置，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)中央和省州決策部署，確保政府工作沿著正確政治方向前行。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的執(zhí)著，全面抓實(shí)中央、省委巡視反饋問題整改，強(qiáng)化建章立制，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，著力提升“八個(gè)本領(lǐng)”。加快打造學(xué)習(xí)型政府，努力克服知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)等突出問題，提升干部專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。注重培養(yǎng)干部的斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于、善于跟貧窮落后作斗爭(zhēng)。三是嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法治思維，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行，提高公共資源配置效率和效益。深入推進(jìn)“七·五”普法工作，繼續(xù)推行政府法律顧問制度，建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化、高效化。四是強(qiáng)化廉潔從政。落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決肅清梁嘉庚遺毒，全面凈化政治生態(tài)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)懲不作為、慢作為、亂作為的懶政怠政行為，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位代表，鏖戰(zhàn)脫貧再出發(fā)，小康不負(fù)追夢(mèng)人。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，自信自強(qiáng)，苦干快趕，堅(jiān)決完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?shī)^斗者的姿態(tài)奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
附件
2019年十件惠民實(shí)事
一是完成三都縣第四小學(xué)、第七幼兒園、第八幼兒園建設(shè)。
二是完成出列村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室建設(shè)。
三是改善4.14萬農(nóng)村人口飲水安全;完成13個(gè)貧困村9400畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，發(fā)展耕地灌溉面積1萬畝。
四是完成82個(gè)出列村電網(wǎng)升級(jí)改造。
五是完成“組組通”公路410公里，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
六是完成82個(gè)出列村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋;新建4G基站項(xiàng)目109個(gè)。
七是全面消除農(nóng)村危房和農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨。
八是完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5899人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人。
九是完成2018年度易地扶貧搬遷工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)25381人搬遷入住。
十是實(shí)施45個(gè)行政村電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
