現(xiàn)在，我代表集安市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、二��一九年工作回顧
2019年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格落實“六穩(wěn)”工作要求，頂住壓力，主動作為，真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢穩(wěn)中向好
綜合實力日益增強。深入開展“早見效、穩(wěn)增長”“五項攻堅”等專項行動，挖增量、盤存量、防漏統(tǒng)、遏下滑，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%，地方級財政收入同比持平，固定資產(chǎn)投資同比增長3.5%，招商引資同比增長10%，旅游綜合收入同比增長10.9%，社會消費品零售總額同比增長4%。在2018年度全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展考核中，我市被評為“爭先晉位優(yōu)勝市”。有效投資持續(xù)擴大。堅持招大引強，建立完善招商項目儲備庫，采取精準(zhǔn)招商、以商招商、“騰籠換鳥”等方式，先后赴北京、浙江等地開展招商活動58次，邀請江蘇澳洋集團(tuán)等客商220余人來集考察，簽約億元以上項目14個。大力開展“項目建設(shè)年”“項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年”等活動，嚴(yán)格落實項目包保制度，全年共實施5000萬元以上重點項目33個，集通高速等7個項目實現(xiàn)竣工，嘉元綠寶環(huán)保環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)加工等7個項目投入運營，望江樓電站、中國·清河(澳洋)野山參國際交易中心等19個項目完成年度建設(shè)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。大力培育特色農(nóng)業(yè)，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化人參種植基地1500畝，申報入統(tǒng)人參企業(yè)4戶，舉辦“2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨吉林集安·清河野山參節(jié)”，我市人參產(chǎn)區(qū)被評為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，清河鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)和省級野山參特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);成功舉辦鴨綠江河谷冰葡萄酒節(jié)，鴨江谷酒莊被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)，集安冰葡萄酒獲得亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽金獎等國內(nèi)外大獎12個。著力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，深入開展“萬人助萬企行動”，全年為企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才6人，申報省級科技項目21個，愛心藥業(yè)和紅五味公司被認(rèn)定為省科技小巨人企業(yè)。大力實施“五轉(zhuǎn)”行動，新增個體工商戶1570戶、小微企業(yè)357戶、規(guī)上企業(yè)8戶、股份制企業(yè)2戶。突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)國門景區(qū)，改造提升油菜花海、高句麗文物古跡景區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)酒店2家、旅游廁所7座，治安村紅色旅游、夾皮溝“果·宿”、下活龍“漁·塢”投入運營。我市順利通過省級區(qū)域性旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點驗收。大力發(fā)展電子商務(wù)，新增省級電商鎮(zhèn)1個、電商村3個，我市被確定為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。開放合作不斷深化。全力推進(jìn)邊合區(qū)建設(shè)，邊合區(qū)管委會掛牌成立，邊貿(mào)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期完工，公路口岸正式開通。著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)清河新區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃編制完成，澳洋太平洋酒店投入運營，清河污水處理廠主體完工，省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成功。加快開放通道建設(shè)，集通高速、集青公路竣工通車，集桓高速正在進(jìn)行勘測設(shè)計，整治“暢返不暢”42.6公里。加強與臺州路橋區(qū)合作，選派掛職交流干部37人，集安優(yōu)品體驗店落戶路橋。營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革，“最多跑一次”事項達(dá)到98%。實行全流程在線審批和“一站式”審批服務(wù)，不動產(chǎn)一般登記壓縮至4個工作日以內(nèi)、抵押登記壓縮至2個工作日以內(nèi)。深入貫徹《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺優(yōu)化營商環(huán)境100條。制定《關(guān)于加快工業(yè)、旅游等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，設(shè)立專項引導(dǎo)資金8000萬元。扎實做好減稅降費工作，共為企業(yè)減免稅費8100萬元。召開銀企對接會3次，為企業(yè)融資13.7億元。
(二)全力以赴抓落實，上級決策部署落地生根
“三大攻堅戰(zhàn)”全面深化。著力防范化解重大風(fēng)險，突出抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險防控，取締小額貸款公司7家，全市金融機構(gòu)不良貸款率低于全省平均水平1.5個百分點。扎實推進(jìn)脫貧攻堅，全年減貧121戶252人、4個貧困村摘帽，全市貧困村、貧困人口全部摘帽退出。在2018年度全省脫貧攻堅成效考評中，我市位列較好檔次，比2017年提升了11個位次。持續(xù)抓好污染防治，158個中央、省環(huán)保督察交辦信訪案件、反饋問題完成整改154個，打造省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村4個、綠美示范村屯2個，成功創(chuàng)建全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點市。掃黑除惡、“大棚房”和違建別墅整治成效明顯。強化線索摸排，突出精準(zhǔn)施策，聚力深挖徹查，打掉黑社會性質(zhì)組織2個、惡勢力犯罪集團(tuán)2個、惡勢力團(tuán)伙3個，破獲案件98起，抓捕犯罪嫌疑人87人，凍結(jié)資產(chǎn)8223萬元;拆除整改“大棚房”190個、違建別墅7處，恢復(fù)耕地1.34公頃。各項改革有序推進(jìn)。穩(wěn)步實施機構(gòu)改革，25個政府工作部門完成機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定，流轉(zhuǎn)土地4822公頃，占耕地總面積的40%。扎實開展醫(yī)院治理體系改革，市醫(yī)院被確定為省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革試點單位。
(三)全力以赴保民生，民眾幸福指數(shù)持續(xù)提升
城鄉(xiāng)建設(shè)更加優(yōu)美。全力抓好城市建設(shè)與管理，高句麗風(fēng)情街列入全省首批步行街改造提升項目名錄，是全省唯一入選的縣級步行街。10萬噸凈水廠主體完工，云水路(糧豐街至電廠街)投入使用，改造老舊小區(qū)7個、供熱燃?xì)夤芫W(wǎng)9.2公里。開展城市管理綜合整治年、全國文明城市創(chuàng)建等活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)檢。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，投資1.53億元，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目177個，打造美麗鄉(xiāng)村8個、清潔提升型村莊30個、環(huán)境整治型村莊60個，改造農(nóng)村廁所878座，成功舉辦全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊清潔行動夏秋戰(zhàn)役現(xiàn)場推進(jìn)會議。我市被評為首批全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范單位和全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型市。社會保障更加有力。積極促進(jìn)居民增收，預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長6.5%、6%。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.95萬人，創(chuàng)建省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個、省級高質(zhì)量就業(yè)示范村3個，我市被評為省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作優(yōu)秀單位。不斷提升社會保障能力，農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3600元提高到3900元，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助金3816萬元、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金5.3億元。救災(zāi)物資儲備庫投入使用。持續(xù)改善群眾居住條件，投資1.99億元，新建回遷安置樓6.55萬平方米，改造農(nóng)村危舊房95戶。實施農(nóng)村飲水安全工程53處，解決1.4萬人飲水安全問題，貧困戶飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。社會事業(yè)更加進(jìn)步。全面改善辦學(xué)條件，新改建校園校舍10萬平方米，一中教學(xué)樓、清河幼兒園主體完工，二中、實小等4所學(xué)校完成塑膠操場建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，掛牌成立鴨綠江旅游職業(yè)教育研究院、鴨綠江生態(tài)旅游創(chuàng)業(yè)學(xué)院、集安社區(qū)學(xué)院和鴨綠江旅游職教集團(tuán)，職教中心被評為省級現(xiàn)代職業(yè)教育示范校建設(shè)單位，成為長春師范大學(xué)碩士實踐教育基地。著力優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，購置醫(yī)療設(shè)備92臺(套)，市醫(yī)院、中醫(yī)院居民電子健康卡系統(tǒng)投入使用，打造省級示范中醫(yī)館2家。扎實做好非洲豬瘟等疫情防控，全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練在我市舉辦。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，建成圖書館分館11個、基層綜合文化服務(wù)中心118個、農(nóng)村文化廣場30個，在全省率先完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造。不斷豐富群眾文化活動，組織文藝演出、體育賽事等活動110場次，送電影下鄉(xiāng)1524場，《百鳥家園》《跟著詩詞看集安》分別榮獲第七屆中國電視藝術(shù)家協(xié)會市縣級委員會專題片類和欄目類一等獎，市融媒體中心在全國區(qū)縣級優(yōu)秀融媒體中心評選中進(jìn)入前十名。加強文物保護(hù)與管理，霸王朝山城、良茂墓群被國務(wù)院公布為第八批全國重點文物保護(hù)單位。社會治理更加優(yōu)化。持續(xù)深化“平安集安”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政軍警民“五位一體”合力治邊和“三打擊一整治”專項行動，全市治安形勢保持平穩(wěn)。市公安局被評為“全省文明單位”。強化食品藥品安全監(jiān)管，集中開展風(fēng)險排查整治，群眾飲食用藥安全得到保障。市場監(jiān)督管理局被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。深入開展11類、18個領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，整改隱患1388處，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降50%。實行市級領(lǐng)導(dǎo)接訪和部門聯(lián)合接訪，辦理信訪案件210件，全國“兩會”、新中國成立70周年大慶等重要節(jié)點進(jìn)京非訪零登記。穩(wěn)步推進(jìn)“無籍房”權(quán)屬登記，累計完成10817戶，占“無籍房”總數(shù)的95%。全面做好民族團(tuán)結(jié)工作,我市榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建模范集體稱號。行政效能更加高效。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，我市被確定為貫徹落實國家和省重大政策措施成效顯著市。深入實施“依法治市”戰(zhàn)略，制定出臺《內(nèi)部層級監(jiān)督制度》，健全完善政府工作規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，依法行政水平進(jìn)一步提升。強化統(tǒng)計工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，我市“多措并舉提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”典型經(jīng)驗在全省推廣。主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案101件，辦復(fù)率達(dá)到100%。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強。此外，審計、外事、殘聯(lián)、老齡等各項工作取得新進(jìn)展，海關(guān)、氣象、電力、通訊、金融等駐集垂直管理部門和駐集部隊充分發(fā)揮職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
各位代表!以上成績的取得是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)合力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表集安市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，以及所有關(guān)心、支持集安發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、二��二��年工作安排
各位代表!2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。做好明年政府工作，我們既面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等帶來的困難挑戰(zhàn)，也面臨著國家實施“一帶一路”、東北振興等戰(zhàn)略帶來的重大機遇。特別是習(xí)近平總書記對吉林的把脈會診和開具的良方，為我們描繪了新藍(lán)圖、確立了新坐標(biāo)、指明了新方向。國家制定出臺的《關(guān)于支持東北地區(qū)改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以及全省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和通化市“一港兩區(qū)”開放發(fā)展格局的深入實施，為我們借勢發(fā)力，實現(xiàn)全面振興全方位振興帶來了重大政策利好。面對新機遇、新使命、新挑戰(zhàn)，我們一定要不忘初心、牢記使命，謀勢而動、蓄勢而為、乘勢而上，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
政府工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹省委十一屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和通化市委七屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，深入實施省委“三個五”戰(zhàn)略部署、通化市委“十大行動、百項工程”，一以貫之地把市十五次黨代會確定的目標(biāo)、任務(wù)落到實處，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，全力實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，地方級財政收入增長3%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%，社會消費品零售總額增長4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.3%，力爭在實際工作中完成得更好一些。
重點抓好以下四方面工作：
(一)抓投資、壯產(chǎn)業(yè)、保運行，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
1.持續(xù)擴大有效投資。全力抓好招商引資，全年納入省調(diào)度系統(tǒng)資金到位額增長5%，簽約項目履約率達(dá)到90%。著力推進(jìn)項目建設(shè)，全年實施固定資產(chǎn)投資項目58個，年度計劃投資33億元，其中5000萬元以上重點項目36個。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃一批事關(guān)未來發(fā)展的大項目、好項目，力爭石墨特色小鎮(zhèn)、鴨綠江邊境風(fēng)景大道、“長春-通化-集安-滿浦-平壤-首爾-釜山”國際大通道等項目列入國家和省“十四五”規(guī)劃。
2.加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。旅游產(chǎn)業(yè)要在“提質(zhì)”上做文章，加快推進(jìn)青石葡韻小鎮(zhèn)、明珠島濕地水生態(tài)綜合治理、鑫立礦業(yè)橄欖玉加工、澳洋康養(yǎng)綜合體、水畔江南康養(yǎng)中心等項目，國門景區(qū)一期“五一”正式運營。持續(xù)提升旅游服務(wù)能力，抓好旅游客運集散樞紐中心站、雅苑賓館、智慧城市民宿、萬億·集美時光公寓等項目建設(shè)，完善高速公路服務(wù)區(qū)、五女峰景區(qū)停車場等配套設(shè)施。加強旅游宣傳營銷，打好野山參節(jié)、冰葡萄酒節(jié)等特色品牌，籌劃好鴨綠江馬拉松和汽車?yán)?。加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范餐飲、住宿等企業(yè)經(jīng)營，塑造集安旅游良好形象。健康產(chǎn)業(yè)要在“精深”上下功夫，全力抓好國家人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快中國·東北(澳洋)道地中藥材產(chǎn)業(yè)園、百濟(jì)堂參業(yè)食品加工等項目建設(shè)，中國·清河(澳洋)野山參國際交易中心投入使用，萊逸生物科技人參及中草藥深加工項目投入運營。著力抓好鴨綠江河谷山葡萄產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新建葡萄酒莊2家，力爭完成國家級山葡萄特優(yōu)區(qū)和省級山葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。深度開發(fā)五味子、水果、食用菌、林蛙、蜂等特色資源，開工建設(shè)長白山林蛙濃縮系列產(chǎn)品精深加工項目，紅五味公司“五味子靈芝片”生產(chǎn)線投產(chǎn)。新材料和高端礦產(chǎn)制造業(yè)要在“整合”上求突破，重點抓好興達(dá)石墨融資、古馬嶺金礦滿負(fù)荷生產(chǎn)和萬國黃金盤活啟動等工作，推動企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效、釋放產(chǎn)能。
3.全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。扎實開展“五項攻堅”行動，采取專班負(fù)責(zé)制，定期調(diào)度，跟蹤推進(jìn)，堅決如期完成任務(wù)。充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、“助保金池”作用，創(chuàng)新實行“銀稅互助”等融資方式，全年為企業(yè)發(fā)放貸款14億元以上。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，持續(xù)壯大民營經(jīng)濟(jì)主體，全年重點培育規(guī)模以上企業(yè)13戶、股份制企業(yè)2戶，新增省級電商鎮(zhèn)(村)4個。
(二)抓改革、促開放、優(yōu)環(huán)境，持續(xù)增強發(fā)展新活力
1.深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全部結(jié)束。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰的多層次醫(yī)療保障體系，妥善解決看病貴、看病難問題。
2.全面擴大對外開放。全力推進(jìn)邊合區(qū)建設(shè)，著力抓好邊合區(qū)商貿(mào)綜合體、中加酒莊等項目建設(shè)，力爭國家級邊合區(qū)申報取得實質(zhì)性進(jìn)展。著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)清河新區(qū)建設(shè)，實施清河人參小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、人參公園等項目，嘉元綠寶環(huán)保環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)加工二期投產(chǎn)。加快開放通道建設(shè)，完成麻線至太平、榆林至雙岔、陽岔至秋皮等公路改造提升，啟動集桓高速公路征收建設(shè)工作。
3.大力優(yōu)化營商環(huán)境。實施最徹底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，讓企業(yè)和群眾真切感受到“別的地方能辦的，我們一樣能辦到;別的地方辦不了的，我們也可以創(chuàng)新舉措辦、想方設(shè)法辦”。全面實行政務(wù)服務(wù)“三級聯(lián)動”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級全覆蓋。積極推進(jìn)“數(shù)字集安”建設(shè)，編制《數(shù)字集安建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)多網(wǎng)融合，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。
(三)抓統(tǒng)籌、建城鄉(xiāng)、保生態(tài)，全力打造美麗新家園
1.加強城市建設(shè)與管理。著力提升城市承載力，實施云水路(電廠街至民橋街)、電廠街(鴨江路至二股流河)、站前街(鴨江路至云水路)、水源街(水源新居至自來水廠)、10萬噸凈水廠給水管網(wǎng)、老舊小區(qū)和供熱燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等項目，抓好城市內(nèi)澇區(qū)和城中村人居環(huán)境改善。堅持精細(xì)化管理城市，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，力爭進(jìn)入全國文明城市行列。
2.全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，通過省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評估。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊清潔行動，全年打造美麗鄉(xiāng)村4個、美麗庭院和干凈人家4000戶，改造農(nóng)村廁所2000座，新建生態(tài)污水處理示范村2個。全力推進(jìn)移民工作，投資6157萬元，實施移民項目187個，望江樓電站下閘蓄水發(fā)電。
3.強化生態(tài)文明建設(shè)。全力抓好中央、省環(huán)保督察問題整改，污水處理廠二期、清河污水處理廠投入使用，確保信訪案件、反饋問題全部清零。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，全力推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，完成國家森林城市創(chuàng)建。
(四)抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，不斷增進(jìn)民生福祉
1.堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。堅決落實好“四個不摘”要求，持續(xù)完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等領(lǐng)域的扶貧措施，切實鞏固好脫貧成果。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，計劃投資2000萬元，實施脫貧項目20個，不斷增強貧困村、貧困戶造血功能。
2.全力提升社會保障水平。實施積極的就業(yè)政策，全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，切實保障群眾生活需要。全力改善群眾居住條件，新建回遷安置房482套，改造農(nóng)村危舊房100戶，完成剩余579戶“無籍房”權(quán)屬登記。
3.大力發(fā)展社會事業(yè)。全力改善辦學(xué)條件，新改建青石學(xué)校和3所幼兒園，完成10所農(nóng)村學(xué)校水沖式衛(wèi)生廁所改造，一中教學(xué)樓竣工。優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完成青石衛(wèi)生院建設(shè)。深入開展全民健身運動，全年組織文藝演出、體育賽事等活動100場以上、送文化下鄉(xiāng)50場以上。
4.全面加強社會治理。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，建立健全遏制黑惡勢力長效機制，全力凈化社會環(huán)境。扎實推進(jìn)“七五”普法，逐步提高全民法治意識和法律素養(yǎng)，完成全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，全面加強風(fēng)險管控及隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。重拳整治食品藥品安全問題，強化全流程監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。健全市級領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪制度，加大信訪積案化解力度，依法高效解決群眾合理訴求。
三、加強政府自身建設(shè)
新的征程即將開啟，美好的未來需要我們?nèi)ラ_創(chuàng)。市政府將乘風(fēng)破浪，一往無前，堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，以時不我待、只爭朝夕的精神扎實工作，切實做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，以新業(yè)績塑造政府新形象。一、高站位，旗幟鮮明講政治。二、重法治，全力推進(jìn)依法行政;三、強擔(dān)當(dāng)，不斷提升執(zhí)政能力;四、守廉潔，全面筑牢反腐防線。
各位代表，小康社會，重任在肩;群眾企盼，唯有向前!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開足馬力，迎難而上，為加快推動新時代集安綠色轉(zhuǎn)型、全面振興作出更大的貢獻(xiàn)!
