2019年政府工作報告
通榆縣人民政府工作報告
——2020年1月4日在通榆縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
通榆縣人民政府縣長 劉振興
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作工作報告，請予審議和協(xié)商，并請列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督下，全力推進各項工作，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計2019年末，全縣固定資產(chǎn)投資完成45.5億元，同比增長8.34%;地方級財政收入實現(xiàn)7.47億元，同比增長8.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增速8%;社會消費品零售總額實現(xiàn)44.77億元，同比增長6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23747元和10988元，同比分別增長6%和10%。成績主要體現(xiàn)在以下7個方面：
——我們堅持精準方略，凝心聚力，脫貧攻堅勝利在望。
在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以作風建設(shè)為突破口和總抓手，干群一心，步調(diào)一致，以敢贏必勝的意志和決心、頑強扎實的作風與作為、苦干實干的勤勉與付出，不遺余力推動脫貧攻堅向縱深開展，各項工作連戰(zhàn)連捷?！?+16+12”脫貧退出指標全部完成，剩余貧困人口92戶188人，貧困發(fā)生率降至0.075%。扶貧工作真正做到了扶到點上、扶到根上、扶到家，不落一戶、不落一人。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進。實施庭院經(jīng)濟種植、“一塊園”工程、團結(jié)生豬養(yǎng)殖園區(qū)、長春對口扶貧蔬菜棚膜園區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，疊加帶動貧困戶67086戶?！皟刹怀钊Ｕ稀比繉崿F(xiàn)。鋪設(shè)供水管網(wǎng)24.9萬延長米。部分及入戶管網(wǎng)改造9821戶，鋪設(shè)供水管網(wǎng)34.3萬延長米。全縣農(nóng)民都喝上了放心水、健康水。累計發(fā)放“雨露計劃”、“兩免一補”等各類各階段教育助學(xué)資金1358萬元，資助貧困學(xué)生16633人次，建檔立卡貧困家庭學(xué)生無一輟學(xué)。全面落實“五道防線”“先診療后付費”等健康扶貧政策。發(fā)放貧困患者醫(yī)療補償資金10025萬元，惠及46748人次，貧困人口參合率達到100%。全縣162個村衛(wèi)生室全部達標，且配齊合格村醫(yī)。按照“應(yīng)改必改、一戶不落”的原則，采取全面核查、精準鑒定、徹底改造、逐戶建檔等有效措施，全年完成7223戶危房改造任務(wù)，創(chuàng)造了“通榆速度”，全面實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶住房安全有保障。人居環(huán)境持續(xù)改善。建設(shè)村屯巷道920公里，拆除3.1萬余處危舊房屋、2.4萬余處畜禽圈舍、2470余公里殘墻斷壁，人居環(huán)境整治實現(xiàn)了無死角、全覆蓋，所有村屯全部達到了干凈整潔。
我縣危房改造、安全飲水、人居環(huán)境整治等項工作在全省會議做典型發(fā)言，經(jīng)驗在全省推廣，健康扶貧工作在吉林信息、白城日報等多個媒體報道。我縣被列為全省建檔立卡大病兜底保障和醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)試點單位?？h住建局被省扶貧辦和省人社廳授予“吉林省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。內(nèi)業(yè)檔案完整規(guī)范，危房分戶檔案成為全省示范樣本。
——我們堅持穩(wěn)中求進，群策群力，經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期。
一是項目建設(shè)更加扎實。深入開展“三早”行動，全力以赴推進高速、風電等重點項目建設(shè)。全年開復(fù)工項目60個，善能、新啟源、加億技改等重點項目快速推進。超額完成年度固定資產(chǎn)投資計劃，投資總量及增速均居全市第一。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到上海、浙江、山東等地考察洽談項目，遠景風機制造、高登賽鋰電池、牧原生豬屠宰及飼料加工等一批優(yōu)質(zhì)項目達成合作意向。積極參加省內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)交流和區(qū)域合作活動。共引進各類項目27個，引資51.9億元，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄了后勁。
二是能源產(chǎn)業(yè)乘勢快上。圍繞省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和白城市“雙谷雙基地”建設(shè)，搶抓風電紅色預(yù)警解除有利契機，開足馬力推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在建風場95萬千瓦，占省核準總量的80%，年內(nèi)并網(wǎng)50萬千瓦。投資21億元的光伏“領(lǐng)跑者”基地項目完成前期手續(xù)并開工建設(shè)。協(xié)調(diào)省、市電網(wǎng)公司成功破解電網(wǎng)接入難題，消除了企業(yè)顧慮，善能3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資1.5億元，預(yù)計今年9月末投產(chǎn)運行。
三是農(nóng)業(yè)根基更加穩(wěn)固。全面完成國家政策性糧食大清查任務(wù)。積極籌措物資，開展增雨作業(yè)，有效應(yīng)對較嚴重春旱，保證了備春耕生產(chǎn)。實施高效節(jié)水灌溉項目4.1萬畝。全縣播種面積540萬畝，糧食產(chǎn)量達到121萬噸。全力扶持服務(wù)牧原、吉運等牧業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，全縣畜禽總量發(fā)展到1267萬頭(只)，牧業(yè)總產(chǎn)值達25.7億元，同比增長6%。有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病，全年無動物疫情發(fā)生。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大，累計流轉(zhuǎn)耕地48.2萬畝，合作社和家庭農(nóng)場分別達到2860家和696家，培育帶戶扶貧合作社43個、市級示范家庭農(nóng)場20個。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進，核實集體資產(chǎn)4.85億元。完成農(nóng)村土地確權(quán)292.3萬畝，發(fā)放證書55498本。
四是工業(yè)后勁更加充足。堅持推動存量提質(zhì)和增量選優(yōu)，保持了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。預(yù)計全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速12%，增加值增速8%，在全市排名第一。為中小微企業(yè)減稅降費5000萬元，企業(yè)發(fā)展動力更加強勁。全年實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”50戶、“小升規(guī)”2戶，華能白城風力發(fā)電通榆分公司序時入規(guī)，新增產(chǎn)值2.35億元。全年實施技改項目8個，完成投資1.78億元。鼓勵引導(dǎo)三一等企業(yè)加大科技投入，加億科技獲得吉林省科技小巨人企業(yè)稱號。全面清理拖欠中小企業(yè)賬款，兩年任務(wù)一年完成。
五是第三產(chǎn)業(yè)保持活力。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體原則，推動多元發(fā)展、多點支撐。商貿(mào)流通穩(wěn)中有升。組織進出口企業(yè)參加廣交會、東博會、進博會等大型展會，主動融入“一帶一路”國際合作，支持引導(dǎo)企業(yè)開拓域外市場。指導(dǎo)大型商超開展“新春年貨節(jié)”等促銷活動，社會消費品零售總額增速在全市排位再次前移。全年網(wǎng)絡(luò)零售額破2億元大關(guān)，同比增長13.53%，實物型網(wǎng)絡(luò)零售額位列全市第一。央視連續(xù)1個月在8個頻道循環(huán)播放通榆�S小米廣告，通榆�S區(qū)域公共品牌已經(jīng)快速走向全國，小米已經(jīng)成為通榆具有區(qū)域競爭力的重要農(nóng)產(chǎn)品。圍繞吉林西部旅游大環(huán)線，積極打造我縣精品旅游線路。成功發(fā)行“通榆·生態(tài)鶴鄉(xiāng)銀行卡”，高水平承辦中國房車穿越集結(jié)賽。全年接待游客32萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.56億元。通榆農(nóng)村信用聯(lián)社成為2019年全省唯一一家成功改制農(nóng)商銀行的金融機構(gòu)，從此，通榆人真正擁有了屬于自己的銀行。
六是財政收支保持平穩(wěn)。在落實減稅降費政策的同時，進一步加大稅費治理力度，深挖培植稅源，做到了應(yīng)收盡收。嚴格“收支兩條線”管理，堅持按照輕重緩急的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證了“三?！辟Y金支出。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金8.26億元，比上年增長14.9%，為全縣脫貧攻堅提供了有力支撐。嚴格執(zhí)行重大投資項目評審制度，審減不合理支出2.78億元。積極規(guī)范政府采購支出行為，發(fā)揮財政資金使用效益，確保每一分錢都用在了刀刃上。
七是園區(qū)承載能力大幅提升。開發(fā)區(qū)入園企業(yè)達65家，其中規(guī)上企業(yè)18家，年產(chǎn)值突破8億元，實現(xiàn)稅收5000萬元。修繕街路11條，高標準完成了風電東路改造，高質(zhì)量實施了園區(qū)綠化美化，進一步完善了變壓器、路燈等基礎(chǔ)配套設(shè)施，區(qū)內(nèi)環(huán)境進一步優(yōu)化。在全省119家省級開發(fā)區(qū)綜合考評中位列第37名，較上年提升14位。
——我們堅持建管并重，持續(xù)發(fā)力，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
一是自然生態(tài)有效恢復(fù)。穩(wěn)步推進國土空間總體規(guī)劃。以整體差錯率0.1%的成績完成第三次國土調(diào)查。完成吉林西部供水工程總量的94%。超額完成農(nóng)田防護林修復(fù)任務(wù)。綠化造林15.4萬畝。完成生態(tài)保護修復(fù)治理1.49萬畝。綜合治理草原及鹽堿地70.5萬畝。完成防沙治沙7.2萬畝。
二是環(huán)境質(zhì)量有效提升。環(huán)保督察反饋問題整改工作序時推進。集中攻堅藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，建成區(qū)內(nèi)88臺燃煤小鍋爐全部淘汰完畢。強力關(guān)閉實心粘土磚廠11家。繼續(xù)保持“秸稈禁燒零火點”目標?？h城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準，空氣優(yōu)良天數(shù)325天。集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。地表水環(huán)境質(zhì)量達到國家三類水體標準。編制完成土壤風險篩查方案，土壤污染詳查工作有序開展。
三是監(jiān)管執(zhí)法有效加強。進一步完善落實“河長制”、“林長制”、“草長制”。完成河湖管理范圍劃定。深入開展河湖“清四亂”。劃入生態(tài)紅線面積占縣域總面積的30.57%。嚴厲打擊毀林開墾等各類生態(tài)違法行為，查處各類自然資源違法案件285起。大力開展“土地執(zhí)法百日攻堅”，拆除違法建筑151處。認定并拆除違建私家莊園1處9棟。
——我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提速加力，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是城市建設(shè)步伐加快。完成小城花園小區(qū)改造，啟動人大住宅樓等7個老舊小區(qū)改造，受益居民1047戶。加快推進南道口立交橋房屋征收，保證了上垮橋正常施工。改造污水管道13公里、供水管線6公里、雨水管線7公里。完成向海、松原方向出口景觀提升工程，改造面積2萬平方米。在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，果斷拆除了“北轉(zhuǎn)盤”，道路通行順暢度大為提升。依法拆除了柏三汽車維修養(yǎng)護中心，僅用17天時間完成道路修建，還路于民，“拆的好、建的快!”贏得百姓紛紛點贊。
二是管理水平顯著提升。以“干凈無死角”為目標，大力推進城市管理效能提升，城市執(zhí)法工作全部納入網(wǎng)格化管理。完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制。城區(qū)綠化景觀效果和檔次進一步提升。市政基礎(chǔ)設(shè)施維護更加到位。城管電話追呼系統(tǒng)正式投入運行，治理城市“牛皮癬”效果明顯。啟動建設(shè)“通榆縣公益服務(wù)信息網(wǎng)”，整合各類便民信息集中在網(wǎng)上發(fā)布。統(tǒng)一規(guī)劃二手車經(jīng)營場所。深入推進拆違打非行動，違法建筑實現(xiàn)零增長。
三是城鄉(xiāng)道路更加通暢。全力保障和服務(wù)高速公路建設(shè)，撥付各類征地拆遷資金10.53億元，累計完成投資40.66億元，域內(nèi)高速主線全線貫通并初步成型，超額完成投資任務(wù)和工程進度，今年國慶節(jié)前，兩條高速都將通車，結(jié)束我縣不通高速的歷史。重新規(guī)劃設(shè)計國道G231通榆繞越線建設(shè)項目，完成長白路過境段5.51公里改造。實施開通大路等6條城市道路改造。實施農(nóng)村公路“暢返不暢”整治工程245公里，新建農(nóng)村公路200公里，完成2條縣道提等升級，“四好農(nóng)村路”考核全省第一。
——我們堅持穩(wěn)定壓倒一切，同心戮力，社會大局安定和諧。
有效防控金融風險，組織開展打擊非法集資宣傳月活動，開展小額貸款公司清理整頓，完成融資擔保公司資產(chǎn)比例清查。有效化解債務(wù)風險，制定政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案、政府類融資行為負面清單，強化債務(wù)限額管理，償還到期債券本息1.6億元。有效預(yù)防社會風險，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。全縣工礦商貿(mào)、經(jīng)營性道路交通和火災(zāi)三類事故同比下降35.7%。連續(xù)40年無重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。持續(xù)深入推進“七五”普法規(guī)劃落實，廣泛開展“憲法宣傳周”等系列活動，進一步增強了全民法治信仰。圓滿完成新中國成立70周年大慶期間維穩(wěn)任務(wù)。全力推動掃黑除惡專項斗爭，排查重點領(lǐng)域、重點行業(yè)線索1352個，打掉涉黑涉惡團伙2個，抓獲嫌疑人44人。完成“一村一輔警”招錄，農(nóng)村社會治安防控能力進一步提升。嚴厲打擊酒駕、超載超限等道路交通違法行為，有效保證了道路運輸安全。持續(xù)深入開展“黃賭毒”等各類專項整治行動，群眾安全感進一步提升。
——我們堅持共享發(fā)展，不遺余力，民生社會事業(yè)持續(xù)進步。
去年政府工作報告承諾的10件民生實事如期兌現(xiàn)，各項惠民利民工程有序推進。完成11所義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造，新建校園運動場2.9萬平方米，完成瞻榆中學(xué)、實驗小學(xué)等4所學(xué)校綜合樓建設(shè)。高考再獲佳績，242人過重點線，1人考入清華大學(xué)。維修改造雙崗鎮(zhèn)、鴻興鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。投資1820萬元，為縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)購置診療設(shè)備，進一步提升了醫(yī)療診療服務(wù)能力。各項文化惠民工程有序?qū)嵤?，“六館一中心”附屬配套工程即將完工。成功舉辦“同升國旗、同唱國歌”大型愛國主義活動。組織開展“文化進萬家”“書畫進鄉(xiāng)村”等各類文體活動，參與群眾達20多萬人次。送戲下鄉(xiāng)126場，農(nóng)村放映公益電影2064場，發(fā)放圖書3萬冊。脫貧攻堅公益歌曲《我的愛在烏蘭塔拉》在各級媒體平臺廣泛傳播。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65330人。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4731人，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)748人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至0.68%。創(chuàng)建扶貧車間8個，帶動就業(yè)131人。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2489個，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗返還補貼294萬元，助力各類企業(yè)效益企穩(wěn)回升。為139名勞動者追討工資170.3萬元。完成棚改回遷安置1200戶，實施城市居民危房應(yīng)急救助450戶。發(fā)放殘疾人兩項補貼942.9萬元。發(fā)放低保金5820萬元，困難群體基本生活得到有力保障。積極穩(wěn)妥落實退役士兵社會保險接續(xù)政策，定期開展擁軍慰問活動，軍地軍民關(guān)系和諧密切。積極推進國有林場改革，2327名國有林場職工一次性全員進入“機關(guān)?！?，改革成效得到省市充分肯定。完成1205戶“無籍房”登記。通榆至長春動車組于10月23日正式啟動運營，開啟了通榆動車新時代。街道社區(qū)公共服務(wù)作用凸顯，各項便民利民工作高效開展。“愛心早餐”公益行動共募集捐款180萬元，可為430名環(huán)衛(wèi)工人提供3年愛心早餐。
——我們堅守初心使命，鞠躬盡力，自身建設(shè)全面加強。
扎實推進意識形態(tài)領(lǐng)域工作，不斷加強政府組成人員理論武裝，政府一班人率先垂范，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，以實際行動詮釋了對黨的絕對忠誠。縣政府黨組理論學(xué)習中心組開展了11個專題、25次集中學(xué)習，深入學(xué)習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神，以及習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述等內(nèi)容。深入開展縣政府黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視查找問題68個，并逐項整改落實到位，解決群眾的難心事、煩心事37件，實現(xiàn)了理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標。堅持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量完成各級巡視檢查整改任務(wù)，并將整改成果轉(zhuǎn)化為工作實效。堅持定期向人大報告和向政協(xié)通報工作，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，81件人大代表建議和政協(xié)委員提案有效落實，辦復(fù)率及滿意率均達100%。深入推進“放管服”和“最多跑一次”等重點改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，入廳審批服務(wù)事項由257項增加到916項，實現(xiàn)了“應(yīng)進必進”、“一網(wǎng)通辦”，為民服務(wù)意識得到有效提升，行政審批透明度和辦事效率進一步提高。我縣獲評全省軟環(huán)境建設(shè)標兵單位。嚴格落實從嚴治黨責任，認真履行“一崗雙責”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)水平持續(xù)提升。進一步完善了專家論證和風險評估機制、重大決策程序等制度規(guī)定，政府行政決策更加科學(xué)規(guī)范。堅持政府信息公開制度，主動公開信息820余條。
與此同時，地方志、紅十字、工商聯(lián)、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)均取得了新進展，各中省直部門、金融機構(gòu)都為全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。
各位代表、各位委員!
回望過去的一年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，面對脫貧攻堅的政治責任，面對環(huán)境保護的嚴峻挑戰(zhàn)，我們團結(jié)依靠全縣干部群眾，全力以赴抓發(fā)展，不遺余力惠民生，較好完成了年初確定的目標任務(wù)。特別是在脫貧攻堅決戰(zhàn)中，全縣各級干部，懷著對廣大農(nóng)民群眾的深厚感情，信念如磐，干勁沖天，不斷突破自我，挑戰(zhàn)極限，度過了一個又一個難關(guān)、險關(guān)，打了一個又一個漂亮仗、翻身仗，贏得了成效，贏得了尊嚴。干部們頂烈日、冒風雨、戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑，舍小家、顧大家，始終奮戰(zhàn)在扶貧一線，用實際行動生動詮釋了共產(chǎn)黨人的“初心”和“使命”，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易，這是省市黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)籌全局、特別是德明書記正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾砥礪奮進、拼搏進取、苦干實干的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在這里，我謹代表縣政府，向在各個崗位辛勤付出的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐縣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有為通榆加快發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地認識到，政府工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化程度還不高;保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行壓力依然較大;持續(xù)鞏固提升脫貧成效的任務(wù)依然艱巨;群眾生態(tài)環(huán)保意識依然淡薄;財政收支矛盾依然突出，財源結(jié)構(gòu)單一，民生支出壓力巨大;營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，不退縮、不回避、不遮掩，采取積極有力措施，切實加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是加速趕超，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，任務(wù)艱巨，壓力不減。各項工作省委省政府、市委市政府、縣委已經(jīng)做出了明確的部署和要求，只要我們搶抓機遇、振奮精神、同舟共濟、苦干實干，就一定能夠推動通榆實現(xiàn)新的更大突破。
2020年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照縣委十五屆二十四次全會決策部署，主動融入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“五大發(fā)展”理念，做大做強清潔能源、雜糧雜豆深加工、牧業(yè)養(yǎng)殖深加工、文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大裝備制造、醫(yī)藥食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型建材、電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固提升脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、項目建設(shè)、民生改善、防范風險、深化改革、廉政建設(shè)各項工作水平，全力開創(chuàng)通榆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，為讓全縣人民過上更加幸福美好的日子而努力奮斗。
2020年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長5%和4%;固定資產(chǎn)投資增長3%;地方級財政收入增長3%;社會消費品零售總額增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和10%。
圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作：
(一)持續(xù)推進“五項攻堅”，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展是第一要務(wù)，我們將始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移貫徹基本經(jīng)濟制度，加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展理念、符合通榆實際的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟提質(zhì)增效，確保實現(xiàn)穩(wěn)增長目標。
一是突出一個“實”字，推進工業(yè)服務(wù)專項攻堅。突出工業(yè)引領(lǐng)，出實招求實效，以實干謀實績，全力壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。繼續(xù)做大能源產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)企業(yè)搶抓機遇，倒排工期，確保已完成前期工作的60萬千瓦風電場項目4月進場施工，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，屆時我縣風電總裝機容量將占全省1/4。盡快完成胡家店220千伏升壓站增容，確保善能3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)達效，滿足潤雨生物質(zhì)等項目后續(xù)接入需求。積極營造良好施工環(huán)境，力爭6月30日前實現(xiàn)光伏領(lǐng)跑者基地項目并網(wǎng)發(fā)電。做好企業(yè)挖潛改造。充分發(fā)揮縣科技發(fā)展計劃項目專項資金作用，鼓勵引導(dǎo)華儀、徽商、亨通、天意等重點企業(yè)實施技術(shù)改造，加快推進新啟源、加億科技、同發(fā)風電場等企業(yè)的技改項目，形成新的增量。實施擴區(qū)強區(qū)戰(zhàn)略。繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟“主引擎”作用，做好十譽藥業(yè)、黃梔花藥業(yè)退城入園用地保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，推動項目早開工、早投產(chǎn)。加強政銀企對接。啟動“三年注資計劃”，每年向縣中小企業(yè)信用擔保公司注資1000萬元，重點對成長性好的企業(yè)提供融資支持。強化要素保障。提高征地拆遷市場化運作水平，及時兌現(xiàn)補償金。嚴厲打擊非法阻工行為，全力破解征拆難題。幫助益發(fā)合、天意等企業(yè)落實原料基地，破解擴產(chǎn)擴能、鍋爐改造等環(huán)保制約因素，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。逐戶梳理產(chǎn)值降幅超過30%的重點企業(yè)，以及“雙停企業(yè)”和困難企業(yè)，采取有效措施最大限度控制減量。完善企業(yè)培育、篩選、升規(guī)機制，力爭我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值和稅收均有所突破。
二是突出一個“新”字，推進消費供給專項攻堅。著力增強消費的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)新熱點，形成新增量，推進消費再升級。搭建平臺促消費。借助老城改造有利契機，在鳳凰城小區(qū)西側(cè)路段打造通榆旅游商品一條街，與墨寶園、電商中心有機融合，形成新的消費熱點區(qū)域。依托“中國網(wǎng)紅吉林行”活動，開展“我要當網(wǎng)紅”、“通榆首屆網(wǎng)紅直播帶貨”等系列活動。引導(dǎo)域內(nèi)商超餐飲企業(yè)與“專職跑腿”、“美團”等合作，滿足城鄉(xiāng)居民個性化、品質(zhì)化消費需求。扶持服務(wù)促消費。通過延長批零住餐企業(yè)營業(yè)時間、放寬夜間管制、增設(shè)夜間公交線路等措施，營造良好的夜間消費氛圍，繁榮夜經(jīng)濟。加大財政扶持力度，圍繞向海國家4A級景區(qū)，開展冬捕、“冰雪嘉年華”等系列活動，進一步擴大“濕地冰雪旅游”市場。大力宣傳新能源購車補貼政策，引導(dǎo)汽車、家電等銷售企業(yè)開展促銷活動，實現(xiàn)汽車銷售與家電零售額雙增長。品牌戰(zhàn)略促消費。繼續(xù)支持域內(nèi)企業(yè)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體開展“三品一標”認證，由粗放型向標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)利用央視廣告精準扶貧等平臺，宣傳推介通榆�S區(qū)域公共品牌，利用品牌效應(yīng)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
三是突出一個“早”字，推進投資增長專項攻堅。以項目建設(shè)為引領(lǐng)，扎實開展“三早”行動，強化項目清單管理，確保投資穩(wěn)增長。在項目生成上“早謀劃”。圍繞清潔能源、雜糧雜豆深加工、牧業(yè)養(yǎng)殖深加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提前謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項目，形成“謀劃儲備一批、審核批準一批、開工實施一批、投產(chǎn)見效一批”項目滾動實施、梯次推進格局。在項目推進上“早動手”。推動華能、善能、牧原等一批項目集中開復(fù)工建設(shè)。加快推進冬季不停工項目，重點針對風電場及光伏領(lǐng)跑者等能源類項目，幫助創(chuàng)造施工條件，加快項目建設(shè)進程。對5000萬元以上項目逐個建檔立卡，逐戶確定包保領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)秘書，倒排工期，精準調(diào)度，快速推進。在項目服務(wù)上“早保障”。切實發(fā)揮“項目中心”作用，成立征地、環(huán)評、手續(xù)辦理等7個項目推進組，以“一張圖、兩個會、三到位”為主線，探索實行一站式綜合服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，全力做好前期審批、開工建設(shè)、入庫納統(tǒng)等各項服務(wù)。加快推進專項債券儲備項目，及時開展成本測算、收益覆蓋、風險評估、財務(wù)評價等工作，爭取更多國家債券項目支持。
四是突出一個“準”字，推進招商引資專項攻堅。堅持定位準、方向準、對象準的原則，適合干什么就招什么，需要干什么就招什么。年度引進超億元項目不少于3個，引進資金同比增長20%以上，實現(xiàn)項目履約率、資金到位率穩(wěn)步提升。堅定信心“走出去”。抽調(diào)精干力量組建4支招商小分隊，面向珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點地區(qū)，開展駐商會招商。積極參加?xùn)|博會、進博會等商貿(mào)交流活動，及時捕捉信息，主動對接洽談，提高項目洽談合作成功率。敞開胸懷“請進來”。借鑒長春新區(qū)等地的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際，研究出臺《通榆縣招商引資優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見》，全力為企業(yè)提供優(yōu)惠便利的投資環(huán)境。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)利用閑置土地或廠房與客商合資、合作，爭取引進更多大的投資項目。利用易地扶貧整村搬遷土地集中流轉(zhuǎn)優(yōu)勢，積極對接大型加工企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，推動新的加工業(yè)生成做大。千方百計“壓下去”。開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商活動，明確全縣正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度招商任務(wù)，以嚴格的考評促進招商引資任務(wù)高效落實。研究制定招商引資激勵獎勵機制，鼓勵更多干部到招商一線鍛煉、成才。
五是突出一個“優(yōu)”字，推進營商環(huán)境建設(shè)專項攻堅。以打造全省最優(yōu)營商縣域為目標，以市場化、法治化、便利化為導(dǎo)向，全面優(yōu)化營商環(huán)境，著力提升企業(yè)的獲得感和滿意度。打造市場化營商環(huán)境。加大公平競爭審查力度，營造公平、公正的市場環(huán)境。進一步降低市場準入門檻，放開對白酒等領(lǐng)域的市場準入限制。保障域外投資企業(yè)公平待遇。建立健全域外投資企業(yè)投訴處理機制，及時回應(yīng)和解決企業(yè)反映的問題。打造法治化營商環(huán)境。為企業(yè)健康成長營造寬松適度的法治環(huán)境，確保各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供法律體檢服務(wù)。努力提升企業(yè)家人身財富安全感，增強和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。繼續(xù)堅持“企業(yè)寧靜日制度”，嚴格控制檢查頻次，嚴肅治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題。打造便利化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革。深入推動減證便民行動，無法定依據(jù)的證明一律取消，有法定依據(jù)的證明最大程度簡化合并。加快推進“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，實現(xiàn)“一窗通辦”。探索證照郵寄服務(wù)，擴大立等可取業(yè)務(wù)辦理范圍。推進線上服務(wù)，確?？h級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序。大幅提升投資審批服務(wù)效率，推動并聯(lián)審批、容缺受理等制度落實。持續(xù)開展好“一個電話解難題”工作。通過綜合便利化措施，力爭行政審批服務(wù)效率提高50%。
(二)鞏固提升脫貧成效，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅的務(wù)實成效，是全縣人民用智慧和汗水換來的，是各級干部用膽識和擔當贏來的，這一成果彌足珍貴，更應(yīng)倍加珍惜。我們將全力鞏固提升脫貧成效，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)村群眾生活達到全面小康水平。
一是抓實成果鞏固，落實“四個不摘”。摘帽不摘責任。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治和重大民生工程來抓，深入落實橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保責任落實以上率下、上下一體，不失位、不錯位。摘帽不摘政策。進一步細化分解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、交通扶貧以及飲水安全、危房改造、兜底保障、資金投入等幫扶政策。繼續(xù)加大健康扶貧、保障性扶貧等方面的支持力度，繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，確保各類政策措施持續(xù)顯效。摘帽不摘幫扶。保持部門、干部幫扶責任不變，力度不減。加大對低收入家庭因戶施策力度。特別是對動態(tài)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時介入幫扶。摘帽不摘監(jiān)管。繼續(xù)嚴格資金監(jiān)管，切實保障資金安全有效。強化問題整改，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、整改不徹底不放過。
二是抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固增收渠道。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的龍頭企業(yè)。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，多途徑增加農(nóng)民收入。依托單氏米業(yè)、鶴鄉(xiāng)米業(yè)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展谷子、高粱、藜麥等經(jīng)濟作物種植;依托天意公司發(fā)展辣椒、白菜種植;依托寶東中草藥合作社發(fā)展蒲公英種植;依托綠色天成發(fā)展蔬菜種植;依托吉運、牧原等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精品肉牛、生豬等產(chǎn)業(yè)。積極推廣陸家村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成功經(jīng)驗，以易地扶貧搬遷村為重點，推動農(nóng)村土地經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。
三是抓實環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村環(huán)境清潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人畜分離、垃圾污水處理、公共服務(wù)配套和農(nóng)村生態(tài)改善“六大工程”。全力做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。按照“修一條路、造一片景、富一方百姓”理念，努力打造美麗公路生態(tài)廊道。打造“通榆千里四季濕地旅游大環(huán)線”。實施好房屋整修、圍墻大門改造、休閑廣場、綠化美化亮化等人居環(huán)境改善工程。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高標準建設(shè)新農(nóng)村樣板村。積極創(chuàng)建市級和省級美麗鄉(xiāng)村。支持有條件村鎮(zhèn)，培育具有民俗文化和資源優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn)，著力打造一批特色鮮明、風格別致、整齊劃一的美麗宜居新鄉(xiāng)村。
四是抓實“四道”建設(shè)，培育鄉(xiāng)風文明。充分發(fā)揮“新時代文明實踐中心”引領(lǐng)作用，以精神文明建設(shè)為主線，持續(xù)推進“四道”建設(shè)。以“愛心超市”、紅黑榜和各類評選活動為載體，強化村規(guī)民約建設(shè)，持續(xù)推動移風易俗，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。發(fā)揮典型帶動作用，用身邊事教育身邊人。積極構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)努力踐行“兩山”理念，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
堅決貫徹落實好習近平生態(tài)文明思想，以打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，努力建設(shè)好、保護好我們的綠水青山。
一是推進生態(tài)修復(fù)。加快推進西部供水、霍林河重點段治理工程，確保6月底前完成全部建設(shè)任務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總目標，統(tǒng)籌推進山水林田湖草各項生態(tài)保護修復(fù)工程。建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責任到位的河湖及水利工程管護責任體系。積極推進造林綠化工程，完成好農(nóng)防林、村屯綠化、退化林修復(fù)等重點工程。繼續(xù)加強草原生態(tài)治理，確保完成省市下達的治理任務(wù)。加大保護區(qū)濕地范圍內(nèi)耕地清理力度，進一步優(yōu)化濕地環(huán)境。
二是提升環(huán)境質(zhì)量。積極推進三大污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決一批突出的環(huán)境問題。保持空氣清新。扎實開展柴油貨車污染治理，嚴格落實秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控措施，持續(xù)保持秸稈焚燒“零著火點”目標。保持水體清澈。落實河湖長制，加強水質(zhì)監(jiān)測，開展重點污染源和流域斷面監(jiān)測。堅決保證飲用水絕對安全。保持土壤清潔。對重點區(qū)域和行業(yè)開展污染物排查，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風險，加強土壤污染管控和修復(fù)，加強固體廢物污染防治，加快推進垃圾分類處理。
三是嚴格生態(tài)執(zhí)法。嚴守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，強化向海國家級自然保護區(qū)和包拉溫都省級自然保護區(qū)管理。加強縣域空氣、水質(zhì)監(jiān)測。嚴格落實環(huán)評及“三同時”制度，加強對“散亂污”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面的執(zhí)法檢查。強化日常巡查、移動執(zhí)法、雙隨機執(zhí)法，推進網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法“三大體系”建設(shè)。健全環(huán)境信用、執(zhí)法后督察機制，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。
(四)全面啟動老城改造，建設(shè)美麗宜居通榆。
我們的城市建設(shè)在很大程度上落后于進步的時代，落后于百姓的期盼。我們下定決心，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用生態(tài)旅游化思維打造城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理布局城市空間，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)廣場、公園、街角、綠地、游園、特色居民小區(qū)，爭取利用三年時間，將我縣打造成生態(tài)鶴鄉(xiāng)、文化名城、風電之都、旅游勝地，實現(xiàn)通榆城市面貌質(zhì)的飛躍。啟動實施開通大路、民主路等10條街路改造建設(shè)，同步完成給水、雨水、污水管線改造，拆除地上線桿，實行線纜入地，打造“無線城市”。實施城市臨街立面改造，拆墻透綠，規(guī)范臨街立面布置，統(tǒng)一綠化、亮化、美化，提升城市品位。實施老舊小區(qū)改造，完善道路、排水等服務(wù)功能。啟動實施“八趟房”等6個棚改地塊，把最好的地段留給百姓，高標準、高質(zhì)量建設(shè)回遷安置住房，切實改善居民住房條件。
(五)堅決守住為民初心，持續(xù)保障和改善民生。
“利民之事，絲發(fā)必興?！毙碌囊荒昀铮习傩掌谂沃鼭M意的收入、更可靠的保障，更舒適的居住環(huán)境，生活得更有尊嚴。我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，擔當作為，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會穩(wěn)定等民生問題，特別是對貧困人口和有困難的群眾給予格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
一是持續(xù)提升公共服務(wù)能力。提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接。積極應(yīng)對人口老齡化，推動中醫(yī)藥振興，全面提升衛(wèi)生健康治理能力。堅持辦好教育，持續(xù)落實好各項助學(xué)政策，確保每名孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育。積極開展“研學(xué)”實踐活動，促進教育教學(xué)質(zhì)量提升。不斷豐富群眾文體生活，大力實施鶴鄉(xiāng)體育場改造、籠式足球場與網(wǎng)球場建設(shè)等文化惠民工程，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造、鄉(xiāng)村文化體育設(shè)備配置。推動公共文體活動場所免費開放。
二是持續(xù)強化民生保障。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，深挖本地創(chuàng)業(yè)潛力，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。全力保障農(nóng)民工工資，堅決守護好他們的“錢袋子”。完善社會保險體系，全面落實好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各項保險政策。做好城鄉(xiāng)低保對象、孤兒、特困人員、殘疾人、留守兒童等群體的生活保障工作。兌現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位人員取暖費補貼。及時發(fā)放優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助金，妥善安置好年度退役士兵和轉(zhuǎn)休干部，定期走訪慰問駐地部隊、優(yōu)撫對象及困難退役軍人，為爭創(chuàng)“國家級雙擁模范城”打牢基礎(chǔ)。
三是持續(xù)深化社會治理。牢固樹立底線思維，全面加強安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。突出對?；?、燃氣、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全隱患排查整治。嚴防森林草原火災(zāi)發(fā)生。深入推進七五普法。始終保持嚴厲打擊黑惡的高壓態(tài)勢，建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，確保取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。全面鋪開“交巡合一”、深化“一村一警”建設(shè)，不斷深化社會治安綜合防控體系建設(shè)。加大解決民生訴求力度，推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持依法治訪，對群眾反映的熱點難點問題，積極回應(yīng)，快速解決。堅決防范和化解各領(lǐng)域風險，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四是扎實辦好民生實事?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標”。今年，我們將積極回應(yīng)百姓對醫(yī)、教、住、行、娛等方面的期待，全力辦好10件民生實事：①全面啟動老舊小區(qū)改造。利用兩年時間，對2018年以前建成小區(qū)實施徹底改造。②改善交通出行條件。實現(xiàn)境內(nèi)松通、雙洮兩條高速公路建成通車。改造老舊道路350公里，新修水泥路230公里。利用兩年時間，改造城市道路31條。力爭完成國道G231通榆繞越線、南道口上跨橋引道及瞻榆道口上跨橋建設(shè)任務(wù)。③規(guī)劃建設(shè)公共停車場。建設(shè)3處大型公共停車場，增設(shè)摩托車、自行車停車場。④規(guī)劃建設(shè)1處市民廣場。⑤規(guī)劃建設(shè)丹頂鶴公園。⑥提升醫(yī)療診療服務(wù)能力。加強縣醫(yī)院急救能力建設(shè)，增設(shè)胸痛中心、創(chuàng)傷中心，引進DSA(血管造影)，開展介入治療。⑦持續(xù)改善辦學(xué)條件。實施“全面改薄”項目，改擴建10所學(xué)校校舍，改造面積7185平方米。⑧開展文體旅游系列活動。組織開展市民(農(nóng)民)文化節(jié)、書法繪畫攝影大賽等群眾活動，完成送戲劇100場。開展好向海冬捕旅游節(jié)、包拉溫都杏花節(jié)、冰雪旅游節(jié)等特色旅游活動。⑨規(guī)范臨街廣告牌匾。以街路為界，對所有門市牌匾統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風格，對臨街卷簾門統(tǒng)一噴涂，讓每條街路的廣告牌匾各有特色，形成一道“風景線”。⑩建設(shè)城市監(jiān)控系統(tǒng)。在6個城區(qū)出口和所有街路十字路口設(shè)置城市監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)治安、交通資源共享。
(六)堅持忠誠干凈擔當，建設(shè)人民滿意政府。
“打鐵必須自身硬!”新的一年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入開展“政府工作突破年”活動，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神，大力推進制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到忠誠、干凈、干事，努力實現(xiàn)政府各項工作新突破，讓全縣人民滿意。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擔當。旗幟鮮明講政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過程。堅決扛起意識形態(tài)工作政治責任，充分發(fā)揮融媒體中心作用，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，唱響主旋律、弘揚正能量，確保意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作落地落實。強化理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的各項決策部署，做到敢于擔當、執(zhí)行有力。
二是堅持奮發(fā)作為，干事創(chuàng)業(yè)。雷厲風行抓落實，始終充滿激情、充滿干勁，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往，落實到具體行動上，把抓改革、促發(fā)展、謀振興的任務(wù)落實到具體項目上，事不避難，勇往直前。確?？倳浿匾甘竞忘h中央重大決策在通榆落地生根、開花結(jié)果，確保上級黨委政府和縣委的重要部署全面落實、順利實施，確保廣大群眾的切身利益保障有力、如期實現(xiàn)。今年，我們的老城區(qū)改造和鄉(xiāng)村振興都是離人民群眾最近的事，我們一定在落實上下功夫，言必行、行必果。堅持依法行政，積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動，在法治軌道上全面推進政府工作向高質(zhì)量發(fā)展，著力提升新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。
三是堅持廉潔從政，守牢底線。馳而不息守廉潔，嚴格落實全面從嚴治黨責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移守牢清廉“第一準則”，守住廉潔從政底線。不斷鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。堅定不移反腐倡廉，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督審計。堅決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，支持紀委監(jiān)委依法依規(guī)履行職責，推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、各位委員!
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，繼續(xù)團結(jié)依靠全縣人民和社會各界人士，不忘初心、牢記使命，銳意進取、創(chuàng)新實干，為實現(xiàn)通榆全面振興全方位振興、讓全縣人民過上更加幸福美好的日子而努力奮斗。
