2022年石家莊市正定縣政府工作報(bào)告—全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表正定縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是正定發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。我們以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，搶抓省委省政府支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%，一般公共預(yù)算收入完成48.04億元、增長(zhǎng)10.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.7%和10%，先后榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
——聚焦“項(xiàng)目為王”，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。召開招商選資、項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展暨百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，吹響全面招商號(hào)角，新招引宜農(nóng)科技等46個(gè)項(xiàng)目，總投資216.2億元。踐行“媽媽式”服務(wù)理念，開展“包企業(yè)、查實(shí)情、解難題、送溫暖”活動(dòng)，28個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包197家企業(yè)，深入一線協(xié)調(diào)解決難題。19個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69.8億元，項(xiàng)目投資額、完成率均居全市前列。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%。全年二產(chǎn)用電量占比達(dá)37.49%，近三年來首次超過第三產(chǎn)業(yè)。成立板材家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)借鑒江西南康先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接贛州智能創(chuàng)新研究院專家團(tuán)隊(duì)，加快現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。多形式開展惠民促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力，擦亮“夜經(jīng)濟(jì)”品牌，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%，正定古城街區(qū)入選第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。成功舉辦第14屆正博會(huì)、2021數(shù)博會(huì)等80余場(chǎng)展會(huì)，正博會(huì)榮獲“2021年度中國(guó)十佳優(yōu)秀特色展會(huì)”，我縣入圍“全國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市獎(jiǎng)暨中國(guó)會(huì)展年度大獎(jiǎng)”。推進(jìn)文旅深度融合，啟動(dòng)古城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，接待游客687.3萬人次，旅游總收入54.7億元。
——聚焦“提升能級(jí)”，園區(qū)動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。新區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階?；A(chǔ)設(shè)施加快實(shí)施，朱河街北延等11條23公里道路完工、21條35公里道路加緊建設(shè)，初步形成“六橫四縱”主路網(wǎng)框架；累計(jì)建成地下綜合管廊50公里，管廊系統(tǒng)逐步連網(wǎng)成片；完成9公里供熱管網(wǎng)和13座換熱站建設(shè)，總供熱面積達(dá)360萬平方米；日處理能力10萬噸的污水處理廠二期開工。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，智慧中心竣工，市檔案館主體封頂，砂之船奧特萊斯主體部分封頂，省二院新區(qū)分院重大疫情防控救治基地、新區(qū)第二中學(xué)、市職技學(xué)院一期加緊推進(jìn)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快集聚，省國(guó)控總部大廈、綜合產(chǎn)業(yè)基地、京津冀服裝裝備文化科技創(chuàng)意中心進(jìn)展順利；天山壹方中心、寶能中心樓宇經(jīng)濟(jì)圈新增注冊(cè)公司572家。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園榮獲“省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，累計(jì)培育扶持企業(yè)321家。高新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。在全省綜合考核中獲評(píng)A等次，獲省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元，列入“十四五”時(shí)期國(guó)家發(fā)改委等四部委重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)，每年給予不少于2000萬元的中央預(yù)算內(nèi)資金支持。全年?duì)I業(yè)收入突破900億元，同比增長(zhǎng)19.5%；跨新元高速引橋、路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)拉開園區(qū)發(fā)展框架，水循環(huán)利用中心投用極大提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用；優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，打造低成本園區(qū)；拓展“管委會(huì)+公司”管理模式，加快平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)破題開局，均和云谷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
——聚焦“城市更新”，形象品質(zhì)進(jìn)一步提升。大力開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，完成新城大道、新元高速正定出口改造、放射路改建等工程，優(yōu)化內(nèi)通外暢路網(wǎng)格局。深化古城保護(hù)利用，東外環(huán)護(hù)城河延伸與環(huán)境整治等5項(xiàng)古城保護(hù)項(xiàng)目順利完工。為古城保護(hù)作出貢獻(xiàn)的1381套群眾回遷房具備交房條件。啟動(dòng)五里鋪、教場(chǎng)莊、雕橋莊城中村改造，完成51個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施城區(qū)70多條小街小巷整體提升改造，城東街、鎮(zhèn)州街、華安路、常山路、興榮路圍合區(qū)域獲評(píng)省級(jí)“美麗街區(qū)”。完成育才街、常山路與鎮(zhèn)州街交口、成德南街西側(cè)改造提升，擦亮城市窗口。持續(xù)推進(jìn)園林綠化，縣城建成區(qū)綠化率達(dá)40.9%、綠地率37.8%。改造老舊供熱管網(wǎng)5.35公里，保障居民溫暖過冬。精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，“水洗機(jī)掃”向小街巷延伸，市容秩序持續(xù)整治，城區(qū)生活垃圾分類深入推進(jìn)，新建停車位1900個(gè)，智慧正定運(yùn)營(yíng)中心建成試運(yùn)營(yíng)，榮獲河北省人居環(huán)境獎(jiǎng)，順利通過全國(guó)文明城復(fù)檢驗(yàn)收。被住建部列入“既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)縣”。
——聚焦“全面升級(jí)”，鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步推進(jìn)。糧食播種面積61.8萬畝，糧食總產(chǎn)量5.69億斤。糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)68.9%，被評(píng)為河北省農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)縣。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，新增規(guī)模蔬菜種植4221畝、中藥材5354畝、其他特色經(jīng)濟(jì)作物1842畝。塔元莊同福鄉(xiāng)村振興示范園、一然生物微生物活菌制劑被列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社167家，家庭農(nóng)場(chǎng)271家，一村一品專業(yè)村42個(gè)。完成2.87萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改造提升農(nóng)村戶廁7097座，新建農(nóng)村公廁60座，建立農(nóng)村戶廁糞污長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建21個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，累計(jì)創(chuàng)建精品美麗庭院15814戶，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。開展私搭亂建、違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)拆除面積8.9萬平方米。8月12日河北省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。吳興村被評(píng)為第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
——聚焦“改革創(chuàng)新”，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步迸發(fā)。政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一站式”集中辦公，5個(gè)服務(wù)專區(qū)、55個(gè)窗口實(shí)行“延時(shí)+預(yù)約”等多種形式組合服務(wù)，群眾辦事更方便、更快捷。深化“放管服”改革，全流程網(wǎng)辦率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%，全市第一；198個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站建設(shè)提升完成率、使用率均達(dá)100%；公共資源交易推行全流程“不見面交易”，實(shí)施“雙盲”評(píng)標(biāo)改革；政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、社會(huì)投資備案類項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至38、32、30個(gè)工作日內(nèi)；新增企業(yè)主體15932戶、總量達(dá)82780戶；在全市率先推行89項(xiàng)“政策找人”和68項(xiàng)“免申即享”事項(xiàng)清單。獲批開展全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.5億元。設(shè)立正定自貿(mào)區(qū)商標(biāo)受理窗口，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，全市考核位居第一。對(duì)外開放水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額35.2億美元、增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資2079.9萬美元、增長(zhǎng)3%。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)到24家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到81家、科技型中小企業(yè)達(dá)到733家。
——聚焦“生態(tài)治理”，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。緊盯全市“退后十”目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入開展散亂污整治、抑塵凈企等專項(xiàng)行動(dòng)，用足用好第三方專家常駐檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法等有力舉措，落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管“1+4”問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超排超放等惡意破壞生態(tài)環(huán)境行為。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.91、下降18.17%；PM2.5平均濃度42微克/立方米、下降25%；PM10平均濃度87微克/立方米、下降17.9%；優(yōu)良天數(shù)同比增加43天。深化水污染治理，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物排查整治。單位GDP能耗同比下降3%以上，完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。列入國(guó)家發(fā)改委整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣。滹沱河生態(tài)修復(fù)三期正定段完工，景觀效果初步顯現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化開展巡河，清理整治河道“四亂”。實(shí)施南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村供水水源置換項(xiàng)目，置換60個(gè)村莊生活水源。關(guān)停非農(nóng)取水井169眼，地下水平均水位回升4.83米，獲省級(jí)節(jié)水型城市。
——聚焦“民生保障”，人民福祉進(jìn)一步增進(jìn)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，20項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事和10件惠民實(shí)事達(dá)到預(yù)期，書寫了溫暖人心的民生答卷。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6793人，完成率居全市第一，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控十個(gè)常態(tài)化、30項(xiàng)防控措施，疫苗接種51.94萬人；組織醫(yī)務(wù)人員支援深澤、晉州疫情防控，圓滿完成赴南蘇丹維和部隊(duì)342名官兵歸國(guó)醫(yī)學(xué)觀察。社會(huì)保障功能不斷加強(qiáng)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1900萬元、特困供養(yǎng)金708萬元、殘疾人生活補(bǔ)貼546萬元；完善社會(huì)養(yǎng)老體系，44個(gè)社區(qū)日間照料站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)充，第九中學(xué)新增學(xué)位6390個(gè)，新城鋪小學(xué)綜合樓等9個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目順利完工。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，縣醫(yī)院遷建一期完工，完成縣醫(yī)院感染病區(qū)改造，建成3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體，創(chuàng)建4所高水平國(guó)醫(yī)堂。公共文化服務(wù)水平不斷提升，文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層綜合文化服務(wù)中心全部免費(fèi)開放，園博園免費(fèi)開放，做好第二批河北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作；全民健身和各類賽事活動(dòng)蓬勃發(fā)展，成功舉辦第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)30萬人上冰雪目標(biāo)。14個(gè)房地產(chǎn)解遺項(xiàng)目有序推進(jìn)，9個(gè)“辦證難”項(xiàng)目全部辦理了相關(guān)證件；常態(tài)化開展掃黑除惡，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。大力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，持續(xù)鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果，完善退役軍人服務(wù)保障體系。民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、信訪穩(wěn)定、氣象等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)有了新進(jìn)展。
我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記建黨100周年重要講話，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育等專題學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和解放思想大討論等活動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督取得積極成效，全年辦理人大代表建議72件、政協(xié)提案160件，辦結(jié)率均達(dá)100%。
回顧一年來的工作，困難多于預(yù)想，成績(jī)更為珍貴。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，也是勤勞善良的正定人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向公安干警、消防救援大隊(duì)，向駐正單位、駐正部隊(duì)，以及所有關(guān)心支持正定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過往皆為序章，征途不容懈怠。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒看到工作中存在的差距和不足：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)還需付出更大努力；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平還不夠高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐還不夠明顯；改革開放仍需加力，發(fā)展環(huán)境有待改善；生態(tài)環(huán)境治理壓力依然較大，大氣污染防治任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，民生領(lǐng)域還有不少短板，老百姓還有很多急難愁盼問題沒有得到有效解決；干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”和“硬本領(lǐng)”距離新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還有差距。對(duì)此，我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，在今后工作中切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
2022年是迎接黨的二十大勝利召開的重要一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)正定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年?？v觀世界發(fā)展局勢(shì)復(fù)雜多變，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的基本趨勢(shì)沒有改變。正定仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，習(xí)近平總書記對(duì)正定知之深、愛之切，時(shí)刻關(guān)心關(guān)注正定的發(fā)展；京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略加速實(shí)施以及省委省政府支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展為我們提供了堅(jiān)實(shí)保障；特別是超超書記對(duì)正定發(fā)展高度關(guān)注、寄予厚望，提出在全市率先打造全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，給我們極大鼓舞和鞭策，對(duì)推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。新的一年，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加突出政府工作的政治性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，接穩(wěn)接力棒、跑好接力賽、跑出加速度，在把握機(jī)遇中塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)發(fā)展新局，齊心協(xié)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十次、市第十一次黨代會(huì)精神，以及中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆三次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，以爭(zhēng)三奪二拼第一的決心推動(dòng)正定實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
2022年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)9%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)兩位數(shù)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入確保增長(zhǎng)9%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)兩位數(shù)。
準(zhǔn)確把握理解今年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是突出做到“五個(gè)更加注重”：一是更加注重投資和項(xiàng)目。今天的投資和項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和稅收，更是未來的結(jié)構(gòu)和效益。今年我們將把投資和項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出位置，把全部心思和精力放到發(fā)展上，把注意力、執(zhí)行力、落實(shí)力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上，努力營(yíng)造抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是更加注重企業(yè)和企業(yè)家。企業(yè)好經(jīng)濟(jì)就好，居民就有就業(yè)、政府就有稅收、金融就有依托、社會(huì)就有保障。我們要下大力培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，壯大民營(yíng)企業(yè)實(shí)力，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是更加注重改革和創(chuàng)新。改革創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展最為關(guān)鍵、至為重要。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高站位謀劃好改革和創(chuàng)新工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高端人才引進(jìn)等方面持續(xù)發(fā)力，厚植未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是更加注重優(yōu)化服務(wù)和環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤，沒有好的土壤，再好的種子也不能生根發(fā)芽。持續(xù)深化“放管服”改革，特別是堅(jiān)決破除影響項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展的各種隱性障礙，踐行“媽媽式”服務(wù)理念，精準(zhǔn)高效為企業(yè)解決難題，打造“全省第一、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境。五是更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，保障糧食、能源和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置，確保生態(tài)、民生等領(lǐng)域安全，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
三、2022年重點(diǎn)工作
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）全面落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)擴(kuò)大有效投資
全力以赴抓招商。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新，積極招引投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招引能夠補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目；創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮26個(gè)招商團(tuán)隊(duì)作用，推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上門招商，推動(dòng)招商方式向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出去，拜訪企業(yè)、接洽項(xiàng)目，力爭(zhēng)再簽約200個(gè)以上科技含量高、投資體量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)46個(gè)已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，盯緊盯死、抓緊跑辦，力促項(xiàng)目早落地、早開工。
集中精力抓項(xiàng)目。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，建立項(xiàng)目調(diào)度、觀摩拉練、集中開工、通報(bào)評(píng)比機(jī)制，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。千方百計(jì)加快總投資211.9億元的25個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保橡一科技醫(yī)藥包裝新材料工業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，一然生物活菌制劑二期等14個(gè)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，中通快遞等2個(gè)項(xiàng)目竣工，年內(nèi)完成投資53億元以上。聚焦國(guó)家政策支持的九大領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃包裝一批政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和投資實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
加大力度破瓶頸。繼續(xù)加大土地收儲(chǔ)力度，加快項(xiàng)目征地組卷報(bào)批，為城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障。大力開展閑置低效用地清理，嚴(yán)格項(xiàng)目用地供地后管理，有效盤活土地資源。節(jié)約集約土地，優(yōu)先保障高端高新項(xiàng)目用地。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大土地違法行為查處力度。推行“開發(fā)區(qū)+公司”模式，盤活有效資產(chǎn)，壯大平臺(tái)公司實(shí)力，有效支撐項(xiàng)目用地等前期資金需求。
（二）全面把握國(guó)家結(jié)構(gòu)政策，推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以智能化、高端化、綠色化為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制板材家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園，吸引品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)入園，推動(dòng)板材家具產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)；成立國(guó)家級(jí)正定智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，建設(shè)板材家具智聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化展示中心，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在板材家具企業(yè)相對(duì)集中的正定鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)和曲陽橋鎮(zhèn)謀劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)就地改造提升，打造“正定家具”區(qū)域品牌。淘汰低效落后高污染行業(yè)和企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，全年滾動(dòng)實(shí)施22個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，技改投資增長(zhǎng)10%以上。狠抓工業(yè)投資、企業(yè)幫扶，持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，支持本地企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。
做大新興產(chǎn)業(yè)。依托常山生化、一然生物等企業(yè)，支持生物制藥、微生物制劑等領(lǐng)域研發(fā)，推進(jìn)干細(xì)胞項(xiàng)目加快建設(shè)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；依托北摩高科、盛華集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)打造航空裝備、精密鑄造等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托惠康食品、兄弟伊蘭等企業(yè)，聚焦食品冷鏈、綠色廚房食品、現(xiàn)代特色食品，構(gòu)建深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，力促巴龍食品項(xiàng)目簽約落地，推進(jìn)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提品質(zhì)、增效益；依托樂仁堂醫(yī)藥物流、深國(guó)際等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)及機(jī)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改造提升南關(guān)古鎮(zhèn)、陽和樓街區(qū)、旺泉古街，打造特色商業(yè)示范街；支持生活服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，打造“一刻鐘便民生活圈”；謀劃建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持商業(yè)企業(yè)線上線下融合發(fā)展；推進(jìn)國(guó)和汽車綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快落地，穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，加大文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)型消費(fèi)供給。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好正博會(huì)、數(shù)博會(huì)、家具博覽會(huì)等品牌展會(huì)，積極申辦大型品牌展會(huì)，釋放會(huì)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。發(fā)展多種金融業(yè)態(tài)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域性總部和功能性總部落戶。深入推進(jìn)文旅融合、數(shù)字旅游，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，抓好真定故事文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，持續(xù)擦亮正定旅游品牌。
（三）全面推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)，不斷提升發(fā)展能級(jí)和水平
立足“新定位”，將正定新區(qū)打造成總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展“新平臺(tái)”。推動(dòng)新區(qū)由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)為主的起步階段，轉(zhuǎn)向以構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)為支撐的新發(fā)展階段，力促宜農(nóng)科技總部項(xiàng)目盡快達(dá)到入駐條件，碧水源河北總部、省國(guó)控總部大廈主體封頂，環(huán)球商業(yè)綜合體上半年進(jìn)場(chǎng)施工，砂之船商業(yè)綜合體10月份開業(yè)運(yùn)營(yíng)，海納影視傳媒中心、河北文藝家之家、寶華廣場(chǎng)年內(nèi)竣工投用。盤活傳媒大廈、寶能中心等現(xiàn)有樓宇資源，加快精細(xì)小等高層次企業(yè)集聚。依托國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，吸引人力資源服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等企業(yè)入駐。完善公建配套建設(shè)，市檔案館年內(nèi)投用，5個(gè)地下停車場(chǎng)完工、新增停車位6600個(gè)，新區(qū)二中、省二院醫(yī)療綜合樓進(jìn)場(chǎng)施工。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三里屯路等11條14.2公里道路年內(nèi)開工，崇因路東延等21條35公里道路年底竣工，改造提升夢(mèng)龍街等4條8.8公里道路，建成11座換熱站，完成15公里供熱管道鋪設(shè)，污水處理廠二期年內(nèi)主體竣工。
錨定“千億級(jí)”，將高新區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。持續(xù)優(yōu)化整合、提升發(fā)展能級(jí)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到15%以上，在全省高新區(qū)年度綜合考評(píng)中繼續(xù)保持類內(nèi)A等次，建成千億級(jí)開發(fā)區(qū)。成立招商公司，制定產(chǎn)業(yè)招商目錄、招商地圖，實(shí)行專業(yè)招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。投資8.7億元抓好董銓東路和配套市政管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，完善“新九通一平”。加快綜合商務(wù)中心、5G智慧園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、職工、人才提供生產(chǎn)生活性服務(wù)，打造宜居宜業(yè)園區(qū)；加快平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)信誠(chéng)公司，提高信用評(píng)級(jí)，助力“管委會(huì)+公司”管理模式，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力；成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提高園區(qū)金融服務(wù)專業(yè)化水平。
按下“快捷鍵”，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展“新高地”。大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，充分利用“數(shù)博會(huì)”平臺(tái)，全力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮聯(lián)東U谷、中南高科、隆基泰和等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商作用，撬動(dòng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐園區(qū)，年內(nèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)量力爭(zhēng)突破100家。加快新城大街以西、長(zhǎng)寧路以北2平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及大規(guī)模產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)，推動(dòng)京東（正定）智能電商、中科頤高數(shù)字港、愛譜華頓5G通信產(chǎn)品、新大地機(jī)器人等項(xiàng)目落地建設(shè)，再招引落戶一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)知名企業(yè)，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
（四）全面拓展縣域發(fā)展空間，提升形象品位，持續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)
以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接擁河發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)，打造沿滹沱河特色經(jīng)濟(jì)帶。強(qiáng)化古城風(fēng)貌塑造，嚴(yán)格管控各類建筑的高度、風(fēng)貌、格調(diào)和色彩，打造優(yōu)美“天際線”“風(fēng)景線”。完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)體系，啟動(dòng)正南公路北賈村至縣界段拓寬、車站西街等改建工程，配合推進(jìn)復(fù)興大街全面改造提升，加快推進(jìn)正無路拓寬改造，推動(dòng)新城大街新區(qū)段全面開通，全力配合石家莊市地鐵1號(hào)線二期北段建設(shè)，謀劃推動(dòng)地鐵2號(hào)線聯(lián)通正定火車站。
以高質(zhì)量建設(shè)塑造城市新貌。深化古城風(fēng)貌恢復(fù)提升，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，擦亮國(guó)家歷史文化名城金字招牌。謀劃實(shí)施旺泉北街拓通、鎮(zhèn)州北街與京化路拓通等路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，興德路、晨光路給水排水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，常山公園、常山影劇院提升改造等，抓好九中公園及地下停車場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)地下管網(wǎng)雨污分流改造二期，提高城市承載力。加快原油泵油嘴廠家屬院改造，確保年底主體完工。有序推進(jìn)五里鋪等城中村改造，完成55個(gè)老舊小區(qū)改造，讓人民群眾感受實(shí)實(shí)在在的變化。
以精細(xì)化管理提升城市品質(zhì)。鞏固全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城創(chuàng)建成果，做好國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審工作。全面推行“水洗機(jī)掃”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式和“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類減量處理，整合改造現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升生活垃圾分類收運(yùn)能力。開展小街小巷整治提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)美麗街區(qū)，打造10條以上精品街巷。建立健全私搭亂建、違章建筑治理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停放、不規(guī)范圍擋等整治行動(dòng)，扎實(shí)開展三、四輪電動(dòng)車綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升市容市貌。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，讓城市更智能、更規(guī)范、更順暢。
（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體平穩(wěn)，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模返貧致貧現(xiàn)象，確保國(guó)家、省年度后評(píng)估取得“好”的成績(jī)。
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，糧食播種面積穩(wěn)定在62萬畝。做大糧油、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)中藥材、食用菌、果品三大特色產(chǎn)業(yè)，集中打造6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。做強(qiáng)“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”四個(gè)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。培育壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，讓更多農(nóng)民通過多種經(jīng)營(yíng)增收致富。推廣塔元莊“名企+名村”合作模式，盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。支持宜農(nóng)科技搭建“幸福鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)鄰小站+數(shù)字鄉(xiāng)村”三位一體服務(wù)和治理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)全覆蓋，打造鄉(xiāng)村振興“正定樣板”。
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，構(gòu)建“農(nóng)文旅康”融合發(fā)展新格局，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。整合塔元莊同福、司馬生鮮、趣那公園等資源，加快塔元莊同福田園康養(yǎng)園區(qū)、特色民宿酒店等項(xiàng)目建設(shè)，打造與古城旅游相融合的精美休閑旅游線路，促進(jìn)滹沱河沿岸現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。整合吳興櫻花小鎮(zhèn)、銀光窖酒園區(qū)等資源，與高平、岸下等紅色教育基地串聯(lián)形成“綠色+紅色”休閑觀光旅游線路，帶動(dòng)西部鄉(xiāng)村現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。擦亮“真定塔元莊”“谷言”“同?！钡绕放?，打造全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以滹沱河沿岸、沿河北大道兩側(cè)10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，對(duì)擁河20個(gè)村莊提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)提升省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。持續(xù)深化農(nóng)村改廁成果，切實(shí)提高改廁質(zhì)量。強(qiáng)化生活污水治理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋。實(shí)施全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，完成33個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)村容村貌整體提升，全域打造“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗宜居鄉(xiāng)村。
（六）全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解瓶頸制約，不斷增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
以更大決心深化改革。深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化績(jī)效管理，發(fā)揮財(cái)政資金最大效能。穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，大力發(fā)展普惠金融，提高直接融資比重，讓金融更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，積極探索推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興新機(jī)制，全力打造獨(dú)具特色、可復(fù)制可推廣的全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)“樣板區(qū)”。深化供銷社改革創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，解決群眾看病難、看病貴問題。
以更大力度優(yōu)化環(huán)境。打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”范圍，用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加強(qiáng)社會(huì)法治和信用體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。打造包容開放的人文環(huán)境，樹牢“媽媽式”服務(wù)理念，建立定期召開企業(yè)家座談會(huì)、為企業(yè)解決問題工作機(jī)制，大大方方與企業(yè)家交流、交往、交朋友，營(yíng)造親商、重商、安商的濃厚氛圍。
以更大膽識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型中小企業(yè)30家以上。深化與高校和科研院所的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭(zhēng)取認(rèn)定市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心2家。健全完善培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)人才的政策措施，吸引更多行業(yè)領(lǐng)軍人才、科技拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來正定發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持企業(yè)參與制定行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，力促“國(guó)家家具產(chǎn)品檢驗(yàn)中心”落地。
（七）全面實(shí)施污染防治攻堅(jiān)，筑牢生態(tài)屏障，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
深入推進(jìn)污染防治。全力以赴“退后40”，推動(dòng)我縣大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、提檔進(jìn)位。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)排查整治，做到“動(dòng)態(tài)清零”。推進(jìn)VOCS和PM2.5協(xié)同治理，對(duì)涉VOCS企業(yè)全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百、兩個(gè)全覆蓋”等抑塵措施，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線和視頻監(jiān)控全覆蓋。開展移動(dòng)源污染整治，強(qiáng)化重型柴油車監(jiān)管，引導(dǎo)過境大型車輛分流繞行。落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)河道治理。謀劃建設(shè)鐵西區(qū)域污水處理廠，加快全縣域污水收集、處置和再利用。深化土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)。完成生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)達(dá)到72+24小時(shí)試運(yùn)行及并網(wǎng)發(fā)電。
深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，落實(shí)林長(zhǎng)制，推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，深化地下水超采綜合治理，年內(nèi)關(guān)停非農(nóng)取水井427眼。謀劃實(shí)施農(nóng)村飲水水源置換項(xiàng)目，將南水北調(diào)干渠以西縣域內(nèi)非農(nóng)灌溉用水全部置換為引江水。謀劃實(shí)施農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目二期工程，實(shí)現(xiàn)地表水置換地下水灌溉面積4.4萬畝，實(shí)現(xiàn)壓采1026.65萬立方米。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物規(guī)范化處理，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。
深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)。抓好煤炭清潔高效利用，加快謀劃誠(chéng)峰熱電能源清潔化替代工程，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源使用比例，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
（八）全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，保障改善民生，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往
社會(huì)保障突出?；尽?shí)施積極的就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人。落實(shí)全民參保計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。做好長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)工作，建立老年人意外醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。健全完善殘疾人、城鄉(xiāng)困難人員幫扶政策，強(qiáng)化低保人員、孤兒等基本生活保障。聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，探索構(gòu)建居家養(yǎng)老“15分鐘服務(wù)圈”；力促3個(gè)醫(yī)養(yǎng)病區(qū)項(xiàng)目投入使用，推行“醫(yī)康養(yǎng)”一體化服務(wù)；抓好三孩生育政策及配套措施落實(shí)，全面推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成460套保障性住房配建，探索發(fā)展政策性租賃住房，滿足不同層次群體住房需求。
社會(huì)事業(yè)突出增實(shí)效。圍繞辦人民滿意教育，切實(shí)做好規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和“雙減”工作，讓廣大學(xué)生和家長(zhǎng)真正看到變化、得到實(shí)惠；繼續(xù)推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡配置，啟動(dòng)實(shí)施縣一中宿舍改造提升，推動(dòng)縣一中遷建和正定新區(qū)中學(xué)新建項(xiàng)目開工，完成南崗中學(xué)教學(xué)樓等新改擴(kuò)建項(xiàng)目；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展名師名校長(zhǎng)培育工程。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)公立醫(yī)院示范縣；優(yōu)化醫(yī)療資源供給，啟動(dòng)建設(shè)新區(qū)綜合醫(yī)院，加快縣醫(yī)院遷建二期工程建設(shè)；加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，深入開展文化惠民工程，謀劃建設(shè)全民健身中心，舉辦各類文體活動(dòng)，辦好冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)。
社會(huì)治理突出提能力。更大力度化解信訪隱患和房地產(chǎn)遺留問題，保障農(nóng)民工工資，維護(hù)群眾合法權(quán)益。推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化，打響打贏重要安保、政治安全、“金盾風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，做好食品藥品安全、消防安全，提升應(yīng)急處置能力，保障人民群眾安全，為黨的二十大、北京冬奧會(huì)召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。牢記習(xí)主席訓(xùn)令，全面支持部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，營(yíng)造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的濃厚社會(huì)氛圍。全面推進(jìn)民族、宗教、外事等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)發(fā)展。
疫情防控仍是今年工作的重中之重。我們將始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，鞏固疫情防控成果，確保人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。
今年縣政府向人代會(huì)提交了計(jì)劃辦理的15件民生實(shí)事，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照代表投票表決情況，逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好民生實(shí)事。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新起點(diǎn)，踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。我們要始終把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行，始終把“江山就是人民、人民就是江山”貫穿于政府工作全過程，始終把改進(jìn)作風(fēng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為工作主旋律，大力開展“提標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、嚴(yán)風(fēng)紀(jì)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）在提高“謀劃力”上下功夫。審時(shí)度勢(shì)，牢牢把握謀劃的主動(dòng)權(quán)，跳出正定、跳出石家莊、跳出河北去謀劃正定發(fā)展，增強(qiáng)謀劃的主動(dòng)性和超前性。深入調(diào)研，堅(jiān)持實(shí)事求是，大興調(diào)查研究之風(fēng)，去實(shí)地、聽實(shí)話、看實(shí)情，增強(qiáng)謀劃的科學(xué)性和針對(duì)性。統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)謀劃的系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
（二）在提高“擔(dān)當(dāng)力”上強(qiáng)作為。在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)清自己的責(zé)、用好手中的權(quán)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，堅(jiān)決克服“官僚主義”“形式主義”和隱性不作為現(xiàn)象。在服務(wù)全局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，保持“跳起來摘桃子”的奮斗狀態(tài)，事爭(zhēng)一流、勇當(dāng)先進(jìn)，努力為發(fā)展全局多做貢獻(xiàn)。在一線工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持重心下移，安排更多時(shí)間在一線解決問題、化解矛盾、推動(dòng)工作，確保每一項(xiàng)工作都落細(xì)、落小、落實(shí)。
（三）在提高“落實(shí)力”上勇爭(zhēng)先。既定的事快速辦，堅(jiān)持說了就算、定了就干、干就干好，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全市全省走在前、作表率。計(jì)劃的事超前辦，想在前、干在前，緊跟形勢(shì)、緊跟政策、緊跟項(xiàng)目，切實(shí)把中央和省、市的新理念、新要求貫穿到正定發(fā)展的全過程?？缃绲氖聟f(xié)同辦，分工協(xié)作、互相支持、凝聚合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效落實(shí)。
（四）在提高“約束力”上展態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化干凈干事，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，做廉潔自律的表率。嚴(yán)格依法辦事，尊法學(xué)法守法用法，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，做依法行政的表率。堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，努力降低行政成本，壓縮一般性支出，力求少花錢多辦事，做勤儉節(jié)約的表率。
各位代表！百年征程風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，早日實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量過萬億”做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
