2022年赤峰市喀喇沁旗政府工作報(bào)告—全文
喀喇沁旗2022年政府工作報(bào)告
2022年1月5日在旗第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代 旗 長??趙延宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
過去四年工作回顧
過去四年，是喀喇沁發(fā)展史上具有里程碑意義的四年。習(xí)近平總書記親臨喀喇沁旗考察調(diào)研，全旗各族人民倍感振奮、深受鼓舞，為新時(shí)代喀喇沁高質(zhì)量發(fā)展注入了磅礴力量。四年來，在市委市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，圓滿完成了本屆政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。
四年來，我們砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全力抓發(fā)展穩(wěn)增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的71.1億元增加到98億元，年均增長6．5％；一般公共預(yù)算收入由3.9億元增加到6.4億元，年均增長11.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由27.9億元增加到32億元，年均增長3.5％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增加6724元和4235元，年均增長5.9 ％和9.1％；全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資114億元。
四年來，我們扛責(zé)沖鋒、精準(zhǔn)施策，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面小康夢想如期實(shí)現(xiàn)。投入扶貧資金11.1億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目493個(gè)，易地扶貧搬遷426戶，26115名貧困人口全部脫貧，提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。雷家營子村被列入世界旅游聯(lián)盟減貧案例、全國鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例?；庹畟鶆?wù)23.4億元，清收不良貸款8.2億元。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改完畢，三道營子采煤沉陷區(qū)、金峰銅業(yè)老廠區(qū)等一批突出的生態(tài)環(huán)境問題得到徹底治理。環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到94％，國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長。新增全國十佳林場、國家森林鄉(xiāng)村、全國生態(tài)文化村12個(gè)，森林覆蓋率從51.3％提高到57.8％，位居自治區(qū)前列。
四年來，我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)求變，全力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能不斷集聚。農(nóng)業(yè)“三增三優(yōu)”取得實(shí)效，新增中蒙藥材2萬畝、設(shè)施蔬菜3萬畝，肉牛年存欄12.6萬頭，肉鴨累計(jì)出欄4200萬只。首農(nóng)集團(tuán)育苗工廠、九牧合肉鴨屠宰加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營，培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)專業(yè)示范社10家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品17個(gè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率分別達(dá)到70％和78％。工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)倍增，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破300億大關(guān)，是2017年的3.7倍。赤峰云銅、東岳金峰退城入園，產(chǎn)值產(chǎn)能雙雙翻番?！澳芎碾p控”政策有效落實(shí)，重點(diǎn)用能企業(yè)全部完成節(jié)能技改，規(guī)上企業(yè)單位能耗同比下降。赤峰南部“休閑康養(yǎng)度假游”和“近郊鄉(xiāng)村游”兩張王牌越擦越亮，六大核心景區(qū)輻射帶動(dòng)作用日益凸顯，馬鞍山、三家、古山等一批精品特色村成為鄉(xiāng)村旅游目的地，雷家營子村、林營子村被評(píng)為“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，十家村入選“中國少數(shù)民族特色村寨”，山戎部落旅游景區(qū)被認(rèn)定為3A級(jí)景區(qū)。蒙東醫(yī)藥、和美水城等1800多家企業(yè)入駐和美園區(qū)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入170億元，利稅5.5億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目順利完成，新建電商服務(wù)站118家，農(nóng)村電商體系全面建立。
四年來，我們因地制宜、建管并重，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體愿景加速實(shí)現(xiàn)。錦山、和美雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成區(qū)面積達(dá)到13.8平方公里，城鎮(zhèn)化率由43．2％提高到45.4％。投入市政資金17．8億元，新改建道路21條25公里，錦山城區(qū)“六橫五縱”主干道路完成改造升級(jí)，和美園區(qū)“七橫三縱”路網(wǎng)管網(wǎng)與中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，錦山污水處理廠、自來水廠和生活垃圾廠提標(biāo)改造全面完成。靈悅寺、迎賓路、富河街等11處城市公園、街頭游園建成開放，新增綠地48萬平方米。我旗被確定為“自治區(qū)城市精細(xì)化管理試點(diǎn)旗”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，國道306一級(jí)公路、大廣高速牛家營子互通等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車，新改建農(nóng)村公路261公里，硬化街巷1145公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路和村村通客車，“四好農(nóng)村路全國示范縣”通過國家復(fù)審驗(yàn)收。綜合治理河道81公里，建成10千伏以上輸變電線路490公里，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)加速布局。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，改造農(nóng)村危房5000余戶、農(nóng)村廁所1.9萬個(gè)，實(shí)施飲水安全工程349處，建成運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站7座、垃圾填埋場10座，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和面貌發(fā)生了根本性改變。
四年來，我們解放思想、打破桎梏，全面深化改革開放，創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”“雙授權(quán)”，“四辦”服務(wù)水平持續(xù)提升，“綜窗受理”模式和“好差評(píng)”制度有效推廣，“12345”便民服務(wù)熱線開通運(yùn)行，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)99項(xiàng)，申請材料壓減57％，審批環(huán)節(jié)減少69％，辦結(jié)時(shí)限壓縮42％。累計(jì)減稅降費(fèi)3．3億元，新增市場主體9100多戶。政府機(jī)構(gòu)、國有林場等改革全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。開放動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，連續(xù)四年開展招商引資“冬季行動(dòng)”，引進(jìn)旗外資金124億元；北京西城區(qū)、保利集團(tuán)幫扶合作項(xiàng)目72個(gè)、到位資金9700余萬元；亞太多功能森林體驗(yàn)基地建成運(yùn)營，高水平承辦了“一帶一路”亞太林業(yè)國際合作研討會(huì)；加入“蒙冀遼三省五市九旗縣旅游區(qū)域聯(lián)盟”；與中科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等10余所高校、科研院所合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。
四年來，我們傾力投入、共建共享，全力保障和改善民生，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。民生累計(jì)支出91億元，占一般公共預(yù)算總支出的80％。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6055人次，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)21.2萬人次。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到98％以上，城鎮(zhèn)職工離退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“17連漲”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高2160元和1712元，累計(jì)發(fā)放救助資金6.3億元。新改擴(kuò)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個(gè)，旗醫(yī)院、中蒙醫(yī)院晉升二甲醫(yī)院，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治水平不斷提升。新改擴(kuò)建學(xué)校14所，普惠性幼兒園入園率提高到94.5％，校園安全“四個(gè)100％”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評(píng)估驗(yàn)收。招聘引進(jìn)教師754人，高考本科和一本上線率達(dá)到76％和35％，分別提高6個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。配備專兼職網(wǎng)格員5018名，高質(zhì)量完成赤峰市創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建成錦山全民健身中心、老年康養(yǎng)院等一批普惠性城市功能服務(wù)場所。成功創(chuàng)建赤峰市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗，中華民族共同體意識(shí)不斷深化。第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查、“七五”普法、村社區(qū)“兩委”換屆全面完成。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管穩(wěn)定向好，掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，一大批信訪積案有效化解，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。宗教事務(wù)、國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、糧食供銷、氣象地震、廣播電視、檔案史志、婦女兒童、老年人、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
四年來，我們自我加壓、刀刃向內(nèi)，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府行政效能明顯提升。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育深入開展，一大批群眾“急難愁盼”問題有效解決。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)巡視巡察反饋問題，舉一反三全面落實(shí)整改。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，協(xié)助開展調(diào)研視察、專題協(xié)商100余次，累計(jì)辦理人大代表議案建議219件、政協(xié)委員提案285件。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，毫不放松糾治“四風(fēng)”，深入開展煤炭、林草、人防、供銷、糧食等領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治，干部作風(fēng)和政治生態(tài)進(jìn)一步改善。
剛剛過去的2021年，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持傳承與弘揚(yáng)并重、守正與創(chuàng)新并舉，繼往開來、接續(xù)奮斗，一張藍(lán)圖繪到底，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2％，一般公共預(yù)算收入增長37％，固定資產(chǎn)投資增長14％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5％和7％。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入增速分別比年初目標(biāo)高5.2、8、31個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速全年領(lǐng)跑全市。
一年來，我們毫不放松抓常態(tài)化疫情防控，全面落實(shí)外防輸入各項(xiàng)防控措施，迅速穩(wěn)妥處置“山東奶棗”“進(jìn)口香蕉”檢測陽性等突發(fā)事件，最大限度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。我們錨定旗第十六次黨代會(huì)確定的發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持集中集聚集約發(fā)展，聚力打造“一農(nóng)二融三工”六大平臺(tái)和九大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速崛起的勢頭初顯。我們牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備、跟蹤、落地、建設(shè)機(jī)制，動(dòng)員全旗上下人人抓招商、個(gè)個(gè)推項(xiàng)目，跨越趕超的動(dòng)能在匯聚、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的后勁在增強(qiáng)。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)，赤峰云銅老廠區(qū)土壤修復(fù)治理、十家滿族鄉(xiāng)石灰石礦山綜合整治取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域綠化、退化林分修復(fù)等項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色發(fā)展優(yōu)勢愈加明顯。我們著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面完成王營子、宮營子、恩州小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)雨污分流和老舊小區(qū)改造等許多民生實(shí)事項(xiàng)目有效實(shí)施，一大批房地產(chǎn)領(lǐng)域復(fù)雜的歷史遺留問題得到徹底解決，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。我們借勢借力加大宣傳推介力度，高水平舉辦了全國首屆中蒙藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第一屆紅葉生態(tài)文化旅游節(jié)、第六屆內(nèi)蒙古·喀喇沁番茄節(jié)，成功創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，“清新喀喇沁、健康生態(tài)游”內(nèi)涵更加豐富、外延不斷拓展。
各位代表，過去四年，最讓我們自豪的是，全旗上下同心同德，同向同行，圓滿完成了迎接習(xí)近平總書記親臨我旗考察調(diào)研這一重大政治任務(wù)，高水平承辦了中華人民共和國第十四屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)高山滑雪賽事、全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、全國駐村幫扶工作現(xiàn)場觀摩會(huì)、首屆全國鄉(xiāng)村春晚等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，合力頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，盡管每一步都很艱辛，但每個(gè)人都很給力，我們都在奮力奔跑！
過去四年，最讓我們難忘的是，脫貧攻堅(jiān)一聲號(hào)令，廣大黨員干部扎根鄉(xiāng)村，踐諾為民情懷，走進(jìn)千家萬戶，道盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，始終把對(duì)群眾的責(zé)任扛在肩上，戰(zhàn)貧斗困，不勝不休，攜手共同邁入了全面小康社會(huì)，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行！
過去四年，最讓我們感動(dòng)的是，新冠肺炎疫情突然來襲，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，各級(jí)干部臨危不懼、沖鋒在前，千里馳援滿洲里、雪中送炭額濟(jì)納，社會(huì)各界守望相助、共克時(shí)艱，全旗各族人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，合力書寫了一段可歌可泣、蕩氣回腸的抗疫史詩！
各位代表，四年風(fēng)雨兼程，我們深深體會(huì)到：無論形勢多么復(fù)雜，挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，任務(wù)多么艱巨，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好政府工作的堅(jiān)強(qiáng)保證，務(wù)實(shí)發(fā)展是做好政府工作的永恒主題，改革創(chuàng)新是做好政府工作的動(dòng)力源泉，依靠人民是做好政府工作的制勝法寶，優(yōu)良作風(fēng)是做好政府工作的重要保障。
各位代表，一路走來、櫛風(fēng)沐雨，我們走得很堅(jiān)定、過得很充實(shí)，遇到的困難比預(yù)料多，面臨的壓力比預(yù)想大，取得的成績比預(yù)期好。四年來，先后榮獲“國家園林縣城”“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”“全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣”等自治區(qū)以上榮譽(yù)近30項(xiàng)，創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范城“兩連冠”、國家衛(wèi)生縣城“三連冠”，喀喇沁的知名度、美譽(yù)度空前提升。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全旗上下只爭朝夕、追夢奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有支持喀喇沁建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和問題：疫情防控存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固；經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的基本旗情還沒有得到根本改變；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)緩慢，發(fā)展質(zhì)效和融合度依然偏低；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才短缺，營商環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足；碳達(dá)峰、碳中和背景下轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，能耗供需矛盾突出；社會(huì)治理還有短板，存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；一些干部能力作風(fēng)與新階段新要求還不相適應(yīng)。對(duì)于這些問題，我們必須要敢于面對(duì)，不遮掩、不回避、不懈怠，切實(shí)采取有力措施加以解決。
今后五年的發(fā)展愿景
未來五年，是喀喇沁實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀發(fā)展前景，形勢向好、未來可期。從國家層面看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨中央更加注重解決發(fā)展不平衡不充分問題，更加突出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策持續(xù)加力；雙循環(huán)格局加快構(gòu)建，將更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之鄉(xiāng)村振興、新基建、碳達(dá)峰、碳中和、京津冀協(xié)同發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興等政策加速釋放，有力于我們爭取更多項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)借勢借力發(fā)展；從自治區(qū)、赤峰市層面看，自治區(qū)提出建設(shè)東部“雙子星座”發(fā)展戰(zhàn)略，赤峰市全力支持喀喇沁與中心城區(qū)一體發(fā)展，赤峰市“五個(gè)發(fā)展定位”和“六個(gè)赤峰”的建設(shè)目標(biāo)，為喀喇沁發(fā)展融入提供了廣闊空間，發(fā)展動(dòng)力更足、前景更加光明；從自身層面看，旗第十六次黨代會(huì)描繪了美好藍(lán)圖，凝聚起跨越發(fā)展的巨大力量，特別是經(jīng)歷大戰(zhàn)大考，廣大干部群眾攻堅(jiān)克難抓發(fā)展的精氣神更旺、作風(fēng)更實(shí)、勁頭更足。我們務(wù)必堅(jiān)定信心，激揚(yáng)干事熱情、保持攻堅(jiān)姿態(tài)、磨礪頑強(qiáng)斗志，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、一往無前的魄力和追求卓越的勇氣，朝著綠色跨越崛起、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步前行！
今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞赤峰市“五個(gè)發(fā)展定位”“六個(gè)赤峰”“雙子星座”發(fā)展要求，按照旗第十六次黨代會(huì)決策部署，著力優(yōu)生態(tài)、抓發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、增活力、保穩(wěn)定，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，努力建設(shè)清新健康、富裕和諧、美麗宜居的喀喇沁。
未來五年的預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6％左右；一般公共預(yù)算收入年均增長6％左右；固定資產(chǎn)投資年均增長10％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長6％左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.5％和7．5％左右。
圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，今后五年旗政府的工作將在以下六個(gè)方面聚焦用力：
（一）堅(jiān)定不移抓好生態(tài)環(huán)保，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子，堅(jiān)決守好這方碧綠、這片蔚藍(lán)、這份純凈！
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌抓好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)礦山生態(tài)綜合整治，完成石灰石礦山資源整合和地質(zhì)環(huán)境整治任務(wù)，治理歷史遺留礦山52處。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，持續(xù)加強(qiáng)錫伯河、老哈河生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成錫伯河百公里河道綜合整治工程，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、河暢、景美，打造喀喇沁水生態(tài)長廊和水文化名片。扎實(shí)推進(jìn)林草長制，推行“林草長＋警長”監(jiān)管模式，大力實(shí)施國土綠化行動(dòng)、林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，常態(tài)化抓好森林防火、封育禁牧，確保森林覆蓋率達(dá)到60％以上。穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝，落實(shí)保護(hù)性耕作任務(wù)1.5萬畝以上。
加大污染防治力度。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改和“回頭看”，認(rèn)真做好新一輪中央環(huán)保督察準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，常態(tài)化開展“五控”行動(dòng)，穩(wěn)定空氣質(zhì)量優(yōu)良率在90％以上。全域推進(jìn)“三水共治”，突出抓好水源地保護(hù)、生活污水治理、河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。落實(shí)土壤分類管控措施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)控重金屬污染，保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。
促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和決策部署，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全方位貫徹“四水四定”原則，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)西遼河流域地下水“量水而行”試點(diǎn)工作，推行用水效率紅線管理制度，提高水資源綜合利用效率。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、綠色化改造，強(qiáng)化風(fēng)電等清潔能源規(guī)劃建設(shè)和推廣利用，加快綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生活與綠色消費(fèi)方式，努力形成簡約適度、綠色低碳的生態(tài)文明新風(fēng)尚。
（二）堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。堅(jiān)持改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并舉，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)總量、優(yōu)質(zhì)量、增效益。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞保障糧食安全底線任務(wù)和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地發(fā)展定位，完善“4＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展中蒙藥材、設(shè)施蔬菜、肉牛、肉鴨四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，力爭中蒙藥材達(dá)到13萬畝、設(shè)施蔬菜達(dá)到12.3萬畝，年存欄肉牛21萬頭、肉鴨飼養(yǎng)量5000萬只以上，積極爭創(chuàng)國家級(jí)中蒙藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。立足特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工企業(yè)，力爭新增領(lǐng)軍龍頭企業(yè)3家、規(guī)上龍頭企業(yè)5家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破20億元。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)示范和成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字化賦能促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和區(qū)域公用品牌打造，培育更多綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，力爭“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到80個(gè)。
做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“培優(yōu)增效”行動(dòng)，聚力發(fā)展銅酸冶煉、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)全新增長極。依托赤峰高新區(qū)，積極引進(jìn)銅材精深加工、氟化工、硫酸化工等一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展以風(fēng)電、光伏為主的新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造、新型建材、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)更多特色農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)充分疊加。堅(jiān)持把園區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，加強(qiáng)“三工”平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)定位園區(qū)發(fā)展方向，理順管理體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚集約集群化發(fā)展。深入實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，著力打造“燈塔型”標(biāo)桿企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新增年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)10家，“專精特新”企業(yè)占比70％以上，全旗規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元以上。
構(gòu)建全域旅游大格局。加快構(gòu)建“旅游＋”和“＋旅游”產(chǎn)業(yè)體系，差異化實(shí)施好“六大核心景區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展旅游精品村和特色小鎮(zhèn)，持續(xù)打造“舌尖上的喀喇沁”美食品牌，推動(dòng)景區(qū)串點(diǎn)連線、產(chǎn)品融合互補(bǔ)，全面提升“六大旅游業(yè)態(tài)”發(fā)展水平。突出抓好美林谷亞高原休閑度假區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大冰雪旅游，做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)國家旅游度假區(qū)、國家5A級(jí)景區(qū)。積極謀劃建設(shè)王爺府蒙藏學(xué)院紅色展館，梯次推進(jìn)親王府、咸應(yīng)寺、福會(huì)寺修繕、復(fù)建和布展工程，策劃推出一批精品文旅融合項(xiàng)目和旅游路線，將王爺府打造為知名的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地和研學(xué)旅行目的地。圍繞建設(shè)馬鞍山紅色教育基地，高水平實(shí)施博物館專區(qū)、特色街區(qū)、高端民宿等精品項(xiàng)目，唱響“塞外黃山、大美馬鞍”旅游品牌，創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)。積極引進(jìn)國內(nèi)知名旅游集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營亞太多功能森林體驗(yàn)基地，繼續(xù)開發(fā)山戎部落冰石谷、魯努寨、十八盤、龍爪子溝景區(qū)，持續(xù)完善玉龍川田園綜合體旅游業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品要素，提升綜合接待能力。全面加強(qiáng)旅游綜合交通、公共服務(wù)、智慧服務(wù)、環(huán)境安全體系建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域旅游合作，做活對(duì)外宣傳營銷，努力把喀喇沁打造成立足赤峰、面向京津冀、輻射全中國的全域全季全時(shí)旅游目的地。爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”。
不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)容提升蒙東醫(yī)藥物流園，推動(dòng)和美建材、家居、汽貿(mào)專業(yè)市場規(guī)范發(fā)展，引進(jìn)建設(shè)一批特色鮮明、功能互補(bǔ)的專業(yè)市場，打造赤峰南部物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和區(qū)域物資采購分撥中心。聚焦群眾多樣化、個(gè)性化消費(fèi)升級(jí)需求，特色差異化發(fā)展和美、錦山兩大核心商圈，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批文化娛樂、主題餐飲、商務(wù)酒店等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造王爺府、錦山、牛家營子、和美等片區(qū)特色商業(yè)街區(qū)，促進(jìn)消費(fèi)全面提檔升級(jí)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息科技、研發(fā)設(shè)計(jì)和健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（三）堅(jiān)定不移抓好鄉(xiāng)村振興，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭，讓農(nóng)民更受尊重，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“五年過渡期”政策和“四個(gè)不摘”要求，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”和安全飲水問題，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)、增加收入。深化東西部協(xié)作和中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等領(lǐng)域合作。嚴(yán)格扶貧資金資產(chǎn)管理，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保持久發(fā)揮效益。
繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。把產(chǎn)業(yè)振興放在鄉(xiāng)村振興首要位置，圍繞全旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)。加大涉農(nóng)資金整合力度，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)路、節(jié)水農(nóng)業(yè)、物流集散等普惠性基礎(chǔ)工程，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果應(yīng)用，鼓勵(lì)黨組織領(lǐng)辦合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施新型經(jīng)營主體培育和小農(nóng)戶能力提升工程，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)小農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從中分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，新培育市級(jí)以上專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場30家。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和后續(xù)管理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，完善農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)長效機(jī)制，鞏固好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。健全和創(chuàng)新村民自治機(jī)制，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，大力弘揚(yáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）堅(jiān)定不移抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展載體。尊重和順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持產(chǎn)城人融合發(fā)展，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，為人民建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好城市，打造清新清爽、精致精美、宜居宜業(yè)宜游的美好家園！
推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，合理配置特色產(chǎn)業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市服務(wù)功能融合銜接。打造錦山產(chǎn)城融合示范區(qū)，啟動(dòng)南山公園—赤峰云銅老廠區(qū)—馬鞍山片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將馬鞍山自然風(fēng)光融入城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、休閑、康養(yǎng)、體育、文旅等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一片山清水秀、文旅融合發(fā)展的活力新區(qū)。推動(dòng)優(yōu)勢要素資源向和美新區(qū)匯聚，完善錫伯河北岸的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)住宅、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)等生活要素與新城區(qū)充分銜接、充分融入；啟動(dòng)錫伯河南岸陳營子組團(tuán)的規(guī)劃建設(shè)，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，依托玉龍機(jī)場，借勢環(huán)渤海港口通道，承接進(jìn)口資源落地加工項(xiàng)目，將園區(qū)建設(shè)成“宜居宜業(yè)、產(chǎn)中有城、城中有產(chǎn)”的產(chǎn)城融合示范區(qū)。抓好各建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，構(gòu)建規(guī)模適度、功能完善、特色突出的小城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持精致建設(shè)、精細(xì)管理，全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批城市道路、綜合管網(wǎng)、功能場館、公園綠地等新建改造工程，進(jìn)一步提升城市綜合承載能力。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋城管”模式，提升“五化”長效管理水平。完成錦山城區(qū)全部旱廁改造，加大老舊小區(qū)改造力度，加強(qiáng)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類，讓群眾生活更便捷、更舒適、更美好。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化協(xié)同化發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極謀劃建設(shè)萬興號(hào)至二節(jié)地馬鞍山景區(qū)旅游環(huán)路，啟動(dòng)實(shí)施國道111線小卡拉至赤峰、省道505線新開壩至旺業(yè)甸、錦山至赤峰、錦山至南臺(tái)子、美林谷至圍場等一批國省干線、城鄉(xiāng)要線、旅游環(huán)線新建改造工程，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升與周邊地區(qū)互聯(lián)互通水平。全力支持和保障國家跨區(qū)域調(diào)水工程。配合完成朝陽至赤峰天然氣長輸管道通氣運(yùn)營。推進(jìn)新一代信息通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新一輪電網(wǎng)升級(jí)改造，系統(tǒng)布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、5G應(yīng)用等新基建項(xiàng)目，建成一批220千伏、66千伏輸變電工程和10千伏以下農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，最大限度補(bǔ)齊生產(chǎn)類、生活類基礎(chǔ)設(shè)施短板。
（五）堅(jiān)定不移抓好改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。以改革創(chuàng)新破難題、增動(dòng)力，以合作開放匯資源、拓空間，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓改革紅利加速釋放、開放活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流！
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，招商引進(jìn)一批科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。強(qiáng)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)園等創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，銜接落實(shí)“草原英才”“玉龍人才”“鴻雁引才”政策，著力培養(yǎng)引進(jìn)和用好各類人才。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，不斷調(diào)整完善土地政策和激勵(lì)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)招商引資隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品加工園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商平臺(tái)建設(shè)，滾動(dòng)完善招商引資項(xiàng)目庫，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商、數(shù)字化招商，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深度融入京津冀、積極對(duì)接環(huán)渤海，全面加強(qiáng)與山東省、長三角、珠三角等地區(qū)互惠合作往來，著力引進(jìn)一批符合環(huán)保政策、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我旗。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造營商環(huán)境升級(jí)版，接住下放服務(wù)事項(xiàng)，簡化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，為群眾和企業(yè)提供全周期、全流程政務(wù)服務(wù)。加快數(shù)字政府建設(shè)，搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。強(qiáng)化誠信政府和社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守諾踐信機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾，加大失信懲戒力度，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，打造“誠信喀喇沁”品牌。關(guān)心、關(guān)愛企業(yè)家，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
（六）堅(jiān)定不移抓好民生改善，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。以人民為中心，盡力而為，量力而行，從群眾最現(xiàn)實(shí)的衣食住行、安危冷暖等“關(guān)鍵小事”抓起，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感！
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)政策措施，做好重點(diǎn)群體就業(yè)。健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒殘疾等人員社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)困難群體救助全覆蓋。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，改造升級(jí)養(yǎng)老設(shè)施，探索居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。深化殯葬改革，改造殯儀館，加強(qiáng)墓地建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固提升自治區(qū)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)“雙減”政策，堅(jiān)持“五育”并舉，系統(tǒng)謀劃建設(shè)生命安全教育、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)教育、文化旅游、體教融合等方面的教育實(shí)踐基地，全面提升素質(zhì)教育。深化教育改革，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)建設(shè)智慧校園，強(qiáng)基固本抓好校長隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙提升，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全面推廣普及國家通用語言文字，堅(jiān)定不移推行國家統(tǒng)編教材。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療資源整合擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施條件和醫(yī)護(hù)人員診療水平，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，讓群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)防和應(yīng)急處置能力，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，筑牢外防輸入嚴(yán)密防線。統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極舉辦承辦各類體育賽事，全力做好“十四冬”單板滑雪賽事籌備工作，讓更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂、擁有健康體魄。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承開發(fā)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，打造“喀喇沁文化名片”。
提升社會(huì)治理水平。強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，推動(dòng)網(wǎng)格化管理有效運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨和國家民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，依法管理民族宗教事務(wù)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，積極做好債務(wù)化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查整治力度，確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定并持續(xù)向好。強(qiáng)化食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建藥品全生命周期管理機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)大局長治久安。
2022年工作安排
2022年是新一屆政府履職的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的深化之年，也是黨的二十大召開之年。做好全年各項(xiàng)工作，意義十分重大。
綜合考慮當(dāng)前現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)跨越發(fā)展，今年的指標(biāo)任務(wù)均高于全市平均水平，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，一般公共預(yù)算收入增長6％左右，固定資產(chǎn)投資增長11％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6％左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7％和7.5％左右。
圍繞完成上述目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）抓招商、上項(xiàng)目，著力擴(kuò)大有效投資
加大招商引資力度。出臺(tái)招商引資激勵(lì)政策，壓實(shí)招商責(zé)任，全面推行招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長制、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)０嘀疲瑖@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)定位，開展精準(zhǔn)招商，確保年內(nèi)簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián)，力爭在剩余停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盤活重組上取得新突破，“飛地經(jīng)濟(jì)”再上新臺(tái)階。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目管家制度，全程跟蹤服務(wù)幫辦代辦，確保項(xiàng)目盡早落地開工、建成投產(chǎn)，全年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)。必須強(qiáng)化項(xiàng)目為王的發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，精心謀劃論證儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力擠進(jìn)上級(jí)規(guī)劃盤子，爭取更多資金支持。做到抓項(xiàng)目必須論證、必做前期、必有專班、必要考核，一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，以項(xiàng)目投資大提速，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推動(dòng)電子證照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“最多跑一次”。深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，確保系統(tǒng)之外無審批。健全完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“四辦”改革，“蒙速辦”APP注冊比例超過50％，網(wǎng)上可辦率達(dá)到98％以上。全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，不斷激發(fā)市場活力。
全面加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。專班推進(jìn)“一農(nóng)二融三工”園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，打造全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎。高標(biāo)準(zhǔn)編制錦山城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃，開工建設(shè)錦山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善和美新區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃，加快編制空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭年內(nèi)啟動(dòng)陳營子組團(tuán)建設(shè)，投資3.7億元，實(shí)施河?xùn)|三路、西拉沐淪大街西段、鐵南大街西段道路，建設(shè)產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，同步開展精準(zhǔn)招商選商工作，推動(dòng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)破題起步。投資3億元，完成新材料產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施和5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。全力推進(jìn)遠(yuǎn)航水泥退城入駐新型建材產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，年內(nèi)完成投資6億元以上。持續(xù)提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工園綜合承載能力，促進(jìn)肉鴨、生豬、糧食加工等全產(chǎn)業(yè)鏈品牌化發(fā)展。
（二）抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提標(biāo)增效。制定出臺(tái)扶持政策，持續(xù)壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3400畝，建設(shè)抗連作障礙調(diào)控基地4400畝、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地5700畝，改接扁杏1萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖基地7處、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。至少培育引進(jìn)市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社5家，新增綠色、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72％。繼續(xù)舉辦中蒙藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、內(nèi)蒙古·喀喇沁番茄節(jié)。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)中蒙藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。做優(yōu)做強(qiáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”，全力保障赤峰云銅穩(wěn)定生產(chǎn)，積極推動(dòng)?xùn)|岳金峰氟化氫銨生產(chǎn)線建成運(yùn)營，力促煙臺(tái)凱實(shí)新能源、東岳金峰延鏈項(xiàng)目落戶赤峰高新區(qū)。啟動(dòng)山水遠(yuǎn)航水泥熟料、赤峰宏毅混凝土項(xiàng)目建設(shè)，確保遠(yuǎn)航水泥廢石綜合利用、九牧合肉鴨產(chǎn)業(yè)化、吉宇食品、錦鋒食品建成投產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。開工建設(shè)中研新5萬噸納米碳酸鈣項(xiàng)目，力爭中電建500兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地建設(shè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)核心景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施美林谷滑雪場二期雪道、錫伯源著及配套酒店項(xiàng)目，力促山戎部落度假酒店盡快開工建設(shè)，接續(xù)做好北京冬奧會(huì)相關(guān)賽事服務(wù)保障，創(chuàng)建國家滑雪旅游度假地。高標(biāo)準(zhǔn)完成王爺府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、馬鞍山紅色教育基地規(guī)劃編制，啟動(dòng)實(shí)施王府后花園修繕升級(jí)、咸應(yīng)寺復(fù)建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)馬鞍山博物館專區(qū)、花海攝影基地、紅馬鞍酒店，運(yùn)營開放馬鞍山國家森林公園、紅色教育展館，確保紅酒莊園和玉龍川田園綜合體游客接待中心建成投用。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè)，培育差異化、特色化的體驗(yàn)型新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。繼續(xù)開發(fā)系列特色美食產(chǎn)品，打響“舌尖上的喀喇沁”美食品牌。舉辦紅葉生態(tài)文化旅游節(jié)、國際冰雪節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷提高喀喇沁旅游影響力和知名度。
推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)提速發(fā)展。開工建設(shè)大洲·融金創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、赤峰鑫秦商業(yè)綜合樓，確保恒茂峰會(huì)商務(wù)大廈、圣興源冷鏈物流等5個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建成運(yùn)營。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)化交易市場。啟動(dòng)實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)直播電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成運(yùn)營和美“說好直播”產(chǎn)業(yè)園。積極爭取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“升級(jí)版”項(xiàng)目，探索農(nóng)村電商、供銷與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展模式，力促農(nóng)產(chǎn)品上行同比增長10％以上。
（三）抓統(tǒng)籌、促融合，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。整合投入資金2.3億元，落實(shí)銜接項(xiàng)目33個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)、鄉(xiāng)村綠化美化示范村20個(gè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程12處，改造農(nóng)村廁所3750個(gè)。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作，力爭年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目。強(qiáng)化扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)體化運(yùn)行扶貧資產(chǎn)管理服務(wù)中心。堅(jiān)持全域化謀劃、項(xiàng)目化推進(jìn)、市場化運(yùn)作，加快推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域和鄉(xiāng)村振興一體化項(xiàng)目庫包裝策劃、前期辦理和招商引資工作，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全力打造鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
提升城市承載能力。堅(jiān)持錦山城區(qū)與和美新區(qū)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。全力推動(dòng)錦山城區(qū)外環(huán)路開工建設(shè)。設(shè)立供熱應(yīng)急保障金，持續(xù)升級(jí)改造熱源設(shè)施和供熱管網(wǎng)，提升供熱保障能力。啟動(dòng)錦山污水處理廠擴(kuò)建工程，實(shí)施廣場路、錦橋路、河濱北街中段雨污管網(wǎng)改造和迎賓路綠化二期工程，維修錦山市民廣場，綜合改造老舊小區(qū)20個(gè)、旱廁16座、垃圾中轉(zhuǎn)站6座，硬化背街小巷2條。持續(xù)加大和美新區(qū)建設(shè)力度，開工建設(shè)臨潢大街西段、和美八路等6條園區(qū)主次干道，啟動(dòng)和美大橋建設(shè)，打通斷頭路、構(gòu)建循環(huán)路。實(shí)施和美一路、和美南路雨水提升泵站工程，綠化和美四路等4條街路。加快城市智慧管理平臺(tái)建設(shè)，深入開展市容市貌、違建拆除、交通整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)物業(yè)管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)國道111線小卡拉至赤峰、省道505線新開壩至旺業(yè)甸段道路，系統(tǒng)謀劃錦山至南臺(tái)子道路改造項(xiàng)目，年內(nèi)開展前期工作。把撤銷牛家營子收費(fèi)站、全面升級(jí)改造赤峰至錦山一級(jí)公路，提上重要議事日程，積極爭取年內(nèi)開工建設(shè)。推動(dòng)美林谷至承圍高速藍(lán)旗卡倫、旺業(yè)甸至按丹溝、金家店至山戎部落和雷家營子景區(qū)4條旅游公路建成通車，暢通旅游內(nèi)外交通大循環(huán)。升級(jí)改造農(nóng)村10千伏及以下配電網(wǎng)28公里，提升供電保障能力。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。如期完成赤峰云銅老廠區(qū)土壤修復(fù)治理、十家滿族鄉(xiāng)石灰石礦山地質(zhì)環(huán)境整治任務(wù)，治理廢棄礦山46處。實(shí)施錫伯河王爺府段、四十家子段17公里防洪工程，建設(shè)蟠龍山、牛家營子水閘，完成大溝水庫除險(xiǎn)加固工程。嚴(yán)格落實(shí)林草長制，加快森林防火阻隔系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施退化林分修復(fù)5000畝、恢復(fù)植被2000畝。
（四）抓民生、紓民困，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
兜牢兜住民生底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面完成醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)治欠保支“兩金三制”制度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。實(shí)施殯儀館改擴(kuò)建工程。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)。
辦好人民滿意教育。啟動(dòng)乃林中心幼兒園、錦山蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓、赤峰建筑工程學(xué)校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保錦山三中生活用房、牛家營子中心幼兒園建成投用，力促和美中學(xué)年內(nèi)開工建設(shè)。落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化教師引進(jìn)培養(yǎng)和師德師風(fēng)建設(shè)，探索實(shí)施“縣管校聘”改革試點(diǎn)，推動(dòng)師德水平和教學(xué)質(zhì)量雙提升。加強(qiáng)學(xué)生思想政治建設(shè)和身心健康教育，強(qiáng)化校園安全防范，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
提升健康服務(wù)水平。加快推進(jìn)旗綜合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購和安裝調(diào)試，確保今年下半年投入使用。啟動(dòng)中蒙醫(yī)院能力提升工程，遷址新建王爺府中心衛(wèi)生院，完善分級(jí)診療制度，加快旗鄉(xiāng)醫(yī)共體建設(shè)，讓群眾能夠就地就近就醫(yī)。推進(jìn)全民健康教育，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。啟動(dòng)龍泉寺保護(hù)修繕工程，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承力度，提升文物保護(hù)利用水平。支持烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
（五）抓安全、保穩(wěn)定，全力維護(hù)社會(huì)和諧
堅(jiān)決抓好疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持“人物同防、環(huán)境同檢、常態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)排查、多點(diǎn)觸發(fā)”的立體化精準(zhǔn)防控機(jī)制，常態(tài)化做好平急轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備、核酸檢測、培訓(xùn)演練等各項(xiàng)疫情防控工作，有序推進(jìn)疫苗接種，以確定性措施應(yīng)對(duì)不確定因素，全面筑牢疫情防控防線。
全力維護(hù)公共安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和能力建設(shè)，高效應(yīng)對(duì)處置違規(guī)違法金融行為，完成年度化債任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“雙基”建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。啟動(dòng)實(shí)施食品藥品安全服務(wù)年專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)守食品藥品安全防線和底線。加快應(yīng)急綜合指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障和應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
依法加強(qiáng)社會(huì)治理。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，創(chuàng)建“網(wǎng)格化＋智能化”社會(huì)治理模式。強(qiáng)化信訪法治化建設(shè)，深入推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，妥善處理各類信訪矛盾。扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)以案促改專項(xiàng)整治，以案促建、以案促治。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，健全完善立體化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，高壓嚴(yán)打違法犯罪行為，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！過去我們持續(xù)打造實(shí)干政府，未來我們必須更加實(shí)干有為，做到想為、敢為、勤為、善為，全力打造有為政府，努力在新征程上闖新路、開新局、創(chuàng)新績。
旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移把“四個(gè)意識(shí)”融入血脈、“四個(gè)自信”植入靈魂、“兩個(gè)維護(hù)”化為行動(dòng)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺接受旗委全面領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)請示報(bào)告，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。
依法履職樹形象。牢固樹立法治思維，把政府行為全面納入法治軌道，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。規(guī)范決策程序，科學(xué)決策，民主決策。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，一諾千金，說到做到。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，在凝聚共識(shí)中奮發(fā)、在團(tuán)結(jié)力量中奮進(jìn)。
錘煉作風(fēng)勇?lián)?dāng)。在其位、謀其政，新官必須理舊賬，該說的話，得罪人也要說；該做的事，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，困難面前豁得出，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙希厥鈺r(shí)期靠得住。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，能辦的事不等、該辦的事不拖、難辦的事不放、配合的事不推，解決問題硬碰硬、推進(jìn)工作實(shí)打?qū)?，真正做到定了就干、干就快干、干就干好，以?shí)干實(shí)績贏得信任、樹立形象。
清正廉潔守底線。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立過“緊日子”思想，把有限的資金和資源用在“刀刃”上。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
各位代表，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，時(shí)代賦予我們重任，人民抱有更多期許。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昂首奮進(jìn)新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)，以實(shí)干者的底色、拓荒者的勇氣、奔跑者的姿態(tài)，奮力譜寫喀喇沁發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞術(shù)語解釋
三增三優(yōu)：是指市委市政府提出的“增經(jīng)優(yōu)糧、增牛優(yōu)羊、增禽優(yōu)豬”工程，即：增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積、優(yōu)化糧食生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)肉牛存欄、優(yōu)化優(yōu)質(zhì)肉羊存欄，增加家禽存欄、優(yōu)化生豬存欄。
三品一標(biāo)：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
能耗雙控：是指對(duì)能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量的控制，意在落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、促進(jìn)節(jié)能降耗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
六大核心景區(qū)：是指美林谷亞高原運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、亞太多功能森林體驗(yàn)基地、山戎部落旅游區(qū)、王府文化名鎮(zhèn)、馬鞍山紅色教育基地、玉龍川田園綜合體。
六橫五縱：是指錦山城區(qū)路網(wǎng)體系，“六橫”即錦北路、錦東路、公園路、湖濱路、錦橋路、廣場路；“五縱”即錦山大街、河濱南街、河濱北街、錦中大街、錦南大街。
七橫三縱：是指和美園區(qū)路網(wǎng)體系，“七橫”即S206線、臨潢大街、應(yīng)昌街、富河街、西拉沐倫大街西段、鐵南大街西段、陳砬線；“三縱”即西外環(huán)路、和美路、家園路。
三集中三到位：“三集中”是指行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中；“三到位”是指做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)，窗口到位，電子監(jiān)察到位。
雙授權(quán)：是指政務(wù)服務(wù)中心對(duì)綜合窗口人員授權(quán)，窗口部門對(duì)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口人員授權(quán)。
四辦：是指蒙速辦一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦。
四個(gè)100％建設(shè)：是指中小學(xué)、幼兒園專職保安員配備率、校園封閉化管理率、一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、護(hù)學(xué)崗設(shè)置率全部達(dá)到100％。
一農(nóng)二融三工：“一農(nóng)”是指錦山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；“二融”是指和美新區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)、錦山城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)；“三工”是指赤峰新材料產(chǎn)業(yè)園、赤峰新型建材產(chǎn)業(yè)園、喀喇沁農(nóng)畜產(chǎn)品加工園。
九大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是指肉鴨、肉牛、中藥材、設(shè)施蔬菜、銅冶煉、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文化旅游、電商物流產(chǎn)業(yè)。
碳達(dá)峰、碳中和：“碳達(dá)峰”是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低；“碳中和”是指到2060年，針對(duì)排放的二氧化碳，綜合采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。
雙子星座：是指自治區(qū)第十一次黨代會(huì)明確提出重點(diǎn)打造赤峰、通遼雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。
五個(gè)發(fā)展定位：是指把赤峰市建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市、國家特色文化旅游和生態(tài)休閑度假基地、中國北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。
六個(gè)赤峰：是指建設(shè)“綠色赤峰、創(chuàng)新赤峰、開放赤峰、法治赤峰、和諧赤峰、清廉赤峰”。
五控行動(dòng)：是指為加強(qiáng)大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)控煤、全面控氣、有效控車、現(xiàn)場控塵、網(wǎng)格控?zé)却胧?，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
三水共治：是指系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)。
四水四定：是指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
4＋N現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：是指以中蒙藥材、設(shè)施蔬菜、肉牛、肉鴨為主導(dǎo)，以林下經(jīng)濟(jì)、山葡萄等農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
六大旅游業(yè)態(tài)：是指生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、文化旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游六大業(yè)態(tài)。
四個(gè)不摘：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
雙減：是指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
五育并舉：是指德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
兩金三制：“兩金”是指工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“三制”是指建立農(nóng)民工工資專戶制、銀行代發(fā)制、農(nóng)民工實(shí)名制。
縣管校聘：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
四方責(zé)任：是指在疫情期間，全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。
