──2017年3月23日在新野縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
新野縣人民政府縣長(zhǎng)燕峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣十四屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來(lái)，本屆政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的困難局面，開拓進(jìn)取，砥礪前行，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，我縣先后被授予中國(guó)棉紡織名城、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、全國(guó)法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣、全省對(duì)外開放工作先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)顯著進(jìn)步縣、全省社會(huì)保障工作先進(jìn)縣、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣、省級(jí)園林縣城等榮譽(yù)稱號(hào)。
——五年來(lái)，我們致力于擴(kuò)總量、提質(zhì)量，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。2016年，全縣生產(chǎn)總值完成257.8億元，是2011年的1.64倍，年均增長(zhǎng)10.4%，高于全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成108.7億元，是2011年的1.97倍，年均增長(zhǎng)14.5%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.85億元，比2011年增長(zhǎng)95.6%，年均增長(zhǎng)19.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1081.5億元，是上一個(gè)五年的2.55倍，年均增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成126.6億元，是2011年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25832元，是2011年的1.58倍。農(nóng)村居民人均可支配收入13966元，是2011年的1.7倍。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到187.6億元、100.2億元，分別是2011年的2.1倍和1.9倍。
——五年來(lái)，我們致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)大提升。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升年活動(dòng)。按照“提升紡紗、主攻面料、打通印染、發(fā)展服裝、塑造品牌”的思路，聚力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，打造了以新紡公司、羅蒙服飾為龍頭86家企業(yè)為群體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。按照“做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、培育市場(chǎng)、打牢基礎(chǔ)”的思路，加快發(fā)展光電電子產(chǎn)業(yè)，打造了以鼎泰電子、日昌光電為龍頭12家企業(yè)為群體的光電電子產(chǎn)業(yè)集群。按照“培育龍頭、建設(shè)基地、綠色安全、打響品牌”的思路，突出發(fā)展以肉牛為主的食品加工業(yè)，打造了以科爾沁牛業(yè)、華宏食品為龍頭23家企業(yè)為群體的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。2016年，紡織服裝、光電電子、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值84.2億元，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的77.5%。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在50萬(wàn)噸以上，總產(chǎn)量達(dá)255.4萬(wàn)噸，進(jìn)一步鞏固了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，花生和蔬菜種植面積均穩(wěn)定在35萬(wàn)畝以上，成為農(nóng)民增收致富的重要渠道?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，晉升為河南省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？h商務(wù)中心區(qū)形成“一體兩翼”發(fā)展格局，在南陽(yáng)市率先達(dá)到省級(jí)商務(wù)中心區(qū)一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。肉牛產(chǎn)業(yè)化集群形成“兩全兩高”發(fā)展格局，探索出了一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的18.8：59.5：21.7調(diào)整到17.2：49：33.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——五年來(lái)，我們致力于打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)一體面貌實(shí)現(xiàn)大改觀。過(guò)去五年是新野城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、變化最大的五年。累計(jì)完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資11億元，是上一個(gè)五年的1.5倍?？h城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里，五年增加2.5平方公里。城區(qū)人口由13.2萬(wàn)人增加到20.2萬(wàn)人，五年增加7萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，五年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升年活動(dòng)，成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。東北新區(qū)初具規(guī)模，白河灘濕地公園一期工程建成投用，白河橡膠壩建成蓄水，軍民渠治理扎實(shí)推進(jìn)，新修了中興路、濱河路，改造提升了人民路、朝陽(yáng)路，廣場(chǎng)、游園、市場(chǎng)、公廁等功能性設(shè)施更加完善，中心城區(qū)的“兩度兩力”進(jìn)一步顯現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，歪子鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，施庵、新甸鋪、王莊、五星被評(píng)為南陽(yáng)市星級(jí)集鎮(zhèn)。歪子棉花莊、新甸鋪津?yàn)?、上莊山坡入選全省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。以“一主三環(huán)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資11億元，新建改建省道115.6公里、縣鄉(xiāng)道459公里，建成投用了新野大道，構(gòu)建了鄉(xiāng)鄉(xiāng)20分鐘到縣城、村村20分鐘到集鎮(zhèn)的便捷交通體系。鄭萬(wàn)高鐵開工建設(shè)強(qiáng)化了交通支撐能力。以縣城為龍頭、以集鎮(zhèn)為支撐、以交通為紐帶的“1城2區(qū)5中心8鎮(zhèn)60中心村”的新型城鄉(xiāng)體系初步形成。
——五年來(lái)，我們致力于抓改革、促開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力實(shí)現(xiàn)大迸發(fā)。行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，成立了新的食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，組建了交通運(yùn)輸執(zhí)法局和不動(dòng)產(chǎn)登記局，實(shí)施了城市環(huán)衛(wèi)體制改革。事業(yè)單位分類改革、農(nóng)村土地確權(quán)、企業(yè)改制等有序推進(jìn)。財(cái)稅金融管理體制和投融資體制改革取得突破，完善了“財(cái)、源、茂、盛”四大投融資公司運(yùn)作機(jī)制，成立了中牧聯(lián)合擔(dān)保公司，積極與中原農(nóng)保、南陽(yáng)惠升公司、阿里巴巴螞蟻金服等金融機(jī)構(gòu)合作，有效解決了企業(yè)融資和城市建設(shè)資金問(wèn)題。加大對(duì)外開放力度，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新招商方式，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商，五年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目27個(gè)，羅蒙集團(tuán)、海王集團(tuán)、桑德環(huán)境等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶新野。五年累計(jì)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金80億元，實(shí)際利用省外資金157.7億元人民幣、境外資金5700萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額6.7億美元，均居全市前三名。
——五年來(lái)，我們致力于惠民生、強(qiáng)保障，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展?？h財(cái)政五年累計(jì)民生支出88.4億元，是上一個(gè)五年的2倍。教育累計(jì)投資5億元，新建一初中、文府高中、春暉學(xué)校、明德學(xué)校、改擴(kuò)建縣二高中等中小學(xué)校236所，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，尤其是高中教育取得“五年五大步”的優(yōu)異成績(jī)，2016年高考本科上線率位居全市縣級(jí)高中第三名。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，新縣醫(yī)院建成投用，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建，公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售全部實(shí)行零差價(jià)，累計(jì)有908萬(wàn)人次享受醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金10.8億元。新建、改擴(kuò)建公立敬老院15所，新增床位1200張，城鄉(xiāng)低保在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。五年新增各類就業(yè)6.3萬(wàn)人。全面落實(shí)兩孩生育政策、免費(fèi)婚前健康檢查和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站13個(gè)，農(nóng)家書屋250個(gè)，發(fā)展有線電視用戶2萬(wàn)戶。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)供水低壓管網(wǎng)改造和農(nóng)村居民安全飲水工程，農(nóng)村飲水安全工程累計(jì)惠及27.6萬(wàn)人。建成保障性住房4380套30.8萬(wàn)平方米，低收入群體住房得到保障。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶6549戶10565人,實(shí)現(xiàn)脫貧5617戶7152人。移民后續(xù)幫扶工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了能發(fā)展、可致富的目標(biāo)。
——五年來(lái)，我們致力于轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全縣社會(huì)大局實(shí)現(xiàn)大和諧。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化“一改雙優(yōu)”和“三亮三評(píng)”活動(dòng)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政府效能持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。堅(jiān)持依法行政，完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單編制并向社會(huì)公示，五年累計(jì)辦理行政復(fù)議案件42件，解決行政爭(zhēng)議368起。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議949件、政協(xié)提案986件，辦結(jié)率100%，滿意率98.5%。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，公民道德水平和文明程度進(jìn)一步提高，大力加強(qiáng)法治新野建設(shè)，建成法治文化展館、法治文化廣場(chǎng)，累計(jì)有8.2萬(wàn)人次群眾參觀學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，群眾安全感和政法綜合指數(shù)連續(xù)五年大幅上升，2016年分別居全省第45位和16位。有效開展走訪與信訪積案化解等活動(dòng)，積極開展非法集資處置工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)及食品藥品安全監(jiān)管，五年未發(fā)生重特大安全事故，全縣社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、節(jié)能減排、信息公開、應(yīng)急管理等工作扎實(shí)開展。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育，國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)成效顯著?？萍?、史志、檔案、農(nóng)機(jī)、氣象、體育、鹽業(yè)、煙草、郵政、通訊、電力等工作都取得新的成績(jī)。
各位代表!過(guò)去五年新野的變化有目共睹，新野的發(fā)展振奮人心。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于歷屆縣委、政府持續(xù)奮斗奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全縣廣大干部群眾的共同拼搏，離不開縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得到了各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)各界的關(guān)心幫助。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐新野武警官兵、公安民警，向省市駐新野單位，向所有關(guān)心支持新野發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!回顧過(guò)去五年的發(fā)展歷程，成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到：必須強(qiáng)化對(duì)標(biāo)看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、省、市各級(jí)和縣委的決策部署，牢牢把握正確的政治方向，拉高標(biāo)桿，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)保障大局中加快發(fā)展。必須注重謀劃規(guī)劃，跳出新野看新野，在更高層次更大格局中深度謀劃發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，持續(xù)運(yùn)作謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性、主動(dòng)性。必須聚神聚力聚焦，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程取得新突破，傾力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)等發(fā)展載體，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作快速提升。必須改革開放創(chuàng)新，以深化改革激發(fā)內(nèi)力，以開放招商廣借外力，以科技創(chuàng)新強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)力，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新匯集建設(shè)新野的強(qiáng)大合力。必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民，讓全縣人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，新野目前仍處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的重要階段，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，既趕又轉(zhuǎn)的任務(wù)很重;二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，中心城區(qū)功能不夠完善;三是對(duì)外開放度不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，思想解放不夠，改革動(dòng)力作用沒(méi)有充分發(fā)揮，破解難題力度不大;四是民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，公共服務(wù)水平不高，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定還面臨較大壓力;五是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，依法行政水平和工作效能還需提升，在一些部門中還存在庸政、懶政、怠政現(xiàn)象，一些領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決，決不辜負(fù)人民重托。
二、今后五年政府工作的總體思路和主要奮斗目標(biāo)
今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年，我縣面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素日益增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換為中速增長(zhǎng)，外部需求不足的局面將長(zhǎng)期存在，土地、資金等要素供給趨緊，面對(duì)周邊地區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，新野存在發(fā)展上被“遮蔭”和資源要素被“虹吸”的現(xiàn)象。今后五年，我縣發(fā)展改革的任務(wù)十分繁重。既要在發(fā)展上“趕超”，又要經(jīng)濟(jì)上“轉(zhuǎn)型”。既要完成與全省全市同步建成小康社會(huì)的重大政治任務(wù)，又要完成進(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力20強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。今后五年，我縣也擁有難得的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)變，各類政策疊加效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍在持續(xù)，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅猛，省市發(fā)展戰(zhàn)略特別是南陽(yáng)戰(zhàn)略地位的日益提高，鄭萬(wàn)高鐵、鄧桐高速等交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，為我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、拓寬發(fā)展空間提供了重要機(jī)遇。綜合分析判斷，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，但我們擁有的機(jī)遇前所未有，只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，順勢(shì)而為，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就一定能夠開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省市縣黨代會(huì)各項(xiàng)部署，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以提質(zhì)增效為主線，堅(jiān)持以解放思想為動(dòng)力，堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新兩大支撐，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡，始終保持戰(zhàn)略定力、問(wèn)題導(dǎo)向、進(jìn)取精神、底線思維，趕轉(zhuǎn)并重、跨越發(fā)展，奮力打造活力新野、美麗新野、幸福新野，如期全面建成小康社會(huì)。
主要奮斗目標(biāo)是：
——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省強(qiáng)縣行列。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，生產(chǎn)總值增速略高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提升，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，2021年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到379億元;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2139億元，年均增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到10.2億元，年均增長(zhǎng)8%;縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前20強(qiáng)。
——加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造活力新野。三化協(xié)調(diào)、四化同步發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益顯著提高，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，成功創(chuàng)建全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地縣、全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展示范縣、全國(guó)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)縣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式基本建立，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
——加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)體系，傾力打造美麗新野。城鎮(zhèn)化水平顯著提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到或接近全省全市平均水平，到2021年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，縣城人口達(dá)到30萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階，爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)一體科學(xué)發(fā)展示范縣。生態(tài)文明制度基本確立，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提升，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
——加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，傾力打造幸福新野。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提升。人民群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，法治建設(shè)水平明顯提升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，廣大人民群眾的獲得感不斷提升，與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。
各位代表!面對(duì)未來(lái)五年的美好藍(lán)圖，我們倍感鼓舞，信心滿懷。我們堅(jiān)信，只要全縣上下萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，一個(gè)更有實(shí)力、更具活力、更富魅力、更加具有吸引力和向心力的新野必將展現(xiàn)在我們面前!
三、2017年工作安排
2017年是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的開局之年，做好今年工作意義重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，著力強(qiáng)化跨越發(fā)展新支撐
項(xiàng)目是增活力、蓄后勁、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，把全縣上下的力量凝聚到抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目上，全面掀起一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，以項(xiàng)目建設(shè)大突破支撐新野發(fā)展大跨越。一是明確項(xiàng)目主攻方向，重抓重推重大項(xiàng)目。聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做到謀劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批，形成項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施的良性循環(huán)。要重抓重推重大項(xiàng)目，強(qiáng)力組織實(shí)施110個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取全年完成投資91.2億元以上。二是招商引資和向上爭(zhēng)取并重，多上項(xiàng)目。在招商引資方面，要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)為平臺(tái)，以延鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)配套為重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展定向招商、精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)和產(chǎn)品落戶。在向上爭(zhēng)取方面，要按照“研究透、爭(zhēng)得來(lái)、落實(shí)好”的要求，重點(diǎn)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投放領(lǐng)域，緊緊盯住已上報(bào)和進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，搞好協(xié)調(diào)，確保全年?duì)幦〉轿徽咝再Y金22億元以上。三是強(qiáng)化機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，積極服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，大員上前，“三?！蓖七M(jìn)，建立項(xiàng)目管理督查臺(tái)賬，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)審會(huì)商等工作機(jī)制，一月一通報(bào)，一季一述職，半年一考核，年終定獎(jiǎng)懲。圍繞發(fā)揮上級(jí)投資、本土企業(yè)、回創(chuàng)人才、招商引資在項(xiàng)目投資中的主體作用，建立完善政策體系，鼓勵(lì)支持民間投資，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，著力解決政策環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。想盡一切辦法，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見(jiàn)效，以抓項(xiàng)目的實(shí)際成效檢驗(yàn)各級(jí)各部門的駕馭能力、擔(dān)當(dāng)能力。
(二)突出科技創(chuàng)新，著力培育競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主上來(lái)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新野經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建立健全創(chuàng)新體制機(jī)制。制定完善科技創(chuàng)新政策，縣財(cái)政設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)、服務(wù)、管理模式創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是加快創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)與中國(guó)農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校、科研院所深入合作，集聚用好各類創(chuàng)新資源。抓好納入市廳會(huì)商的12個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)建好“一站一企四中心”，即全力支持新紡公司創(chuàng)建院士工作站、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和高新技術(shù)企業(yè)，支持鼎泰電子公司創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，支持綠健農(nóng)業(yè)公司、德藝精鑄公司創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化品牌帶動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量提升工程。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)能力，支持企業(yè)申報(bào)專利等自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是強(qiáng)化人才資源支撐。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)教育、衛(wèi)生等高層次人才。大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)并重，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，著力培育一支勇挑重?fù)?dān)、敢想敢干、善于創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍，更好地引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(三)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建集群發(fā)展新體系
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的核心，抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展。要按照“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做大服務(wù)業(yè)”的思路，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大支撐，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局。
做強(qiáng)工業(yè)，把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展命脈。工業(yè)興則全縣興，工業(yè)強(qiáng)則全縣強(qiáng)。必須堅(jiān)持新型工業(yè)化的主導(dǎo)地位，具體工作中抓好以下六個(gè)方面：一是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)圍繞紡織服裝、食品加工、光電電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好新紡公司12萬(wàn)錠智能紡紗和年產(chǎn)3萬(wàn)噸高檔針織面料、羅蒙公司旗下步云品牌制衣、羽絨服和西裝生產(chǎn)線、鵬升公司年產(chǎn)200萬(wàn)件服裝生產(chǎn)線、船輝制衣公司年產(chǎn)200萬(wàn)套家紡生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超350億元。同時(shí)，按照既定思路，外部招商與內(nèi)部挖潛相結(jié)合，迅速做大食品加工和光電電子產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)比重和財(cái)政貢獻(xiàn)率。二是抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，打造“工業(yè)航母”。大力實(shí)施骨干企業(yè)培育工程，按照“一手抓規(guī)模擴(kuò)張，一手抓素質(zhì)提高”的思路，聚集領(lǐng)導(dǎo)力量、資源要素，全力支持新紡公司、鼎泰電子、羅蒙公司、華星公司、鵬升公司、科爾沁牛業(yè)、華宏食品、同星糧油等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)骨干企業(yè)在膨脹規(guī)模、提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)突破，形成工業(yè)跨越發(fā)展的主力軍。三是抓中小企業(yè)，形成“第二梯隊(duì)”。大力實(shí)施中小企業(yè)培育工程，篩選確定一批有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、效益和潛質(zhì)的中小企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、環(huán)境等方面給予傾斜扶持，促其復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型、發(fā)展，形成“骨干企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展局面。四是抓全民創(chuàng)業(yè)，培育新生力量。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和高新企業(yè)，加快愿景電子商務(wù)園、眾創(chuàng)園建設(shè)，打造集創(chuàng)業(yè)、孵化、電商為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，培育引進(jìn)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快新業(yè)態(tài)、新模式的生成、發(fā)育、壯大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積聚新生發(fā)展力量。五是抓設(shè)施配套，提升“三區(qū)”承載能力。按照“四集一轉(zhuǎn)”“四集一促”的要求，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐配套體系，積極推動(dòng)物流、教育、醫(yī)療、商貿(mào)、金融等公共服務(wù)向“三區(qū)”延伸。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要重抓20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、園區(qū)集中供熱、220KV輸變電、污水處理管網(wǎng)等項(xiàng)目，實(shí)施大橋路東段、河園路西延、龍虎路西延等園區(qū)道路項(xiàng)目，大力提升園區(qū)的承載力，力爭(zhēng)晉級(jí)升星。商務(wù)中心區(qū)要加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程等公共設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)晉級(jí)為“一星”級(jí)園區(qū)。肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)要用好1.2億元國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)基金，抓好實(shí)訓(xùn)基地、道路、垃圾污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成全國(guó)領(lǐng)先的高效生態(tài)循環(huán)園區(qū)。六是抓內(nèi)部管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品工程”，引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新、管理、質(zhì)量、品牌和安全生產(chǎn)要效益，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
做大服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)滯后短板?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)地方發(fā)展程度的重要標(biāo)志。今年要圍繞“集聚、特色、服務(wù)、融合”四個(gè)重點(diǎn)，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升。一是加速發(fā)展商務(wù)中心區(qū)。堅(jiān)持大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)老客車站區(qū)域拆遷改造、大潤(rùn)發(fā)萬(wàn)象城、建業(yè)森林半島、朝陽(yáng)國(guó)際商貿(mào)城、市場(chǎng)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，聚集各類商業(yè)要素，營(yíng)造核心商業(yè)氛圍，打造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的商務(wù)中心區(qū)。二是突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快發(fā)展紡織服裝、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、電子、家電、家具、建材等各類專業(yè)性批發(fā)交易市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好華峰大宗貨物物流園、海王匯通智能醫(yī)藥配送倉(cāng)庫(kù)、阿里巴巴菜鳥物流、周通物流等項(xiàng)目，構(gòu)建布局合理、功能齊全的現(xiàn)代物流體系。三是積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推行貨幣化安置、完善公共服務(wù)設(shè)施等手段，增強(qiáng)住房消費(fèi)吸引力，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。四是著力培育新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，全面推進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融洽，推動(dòng)電子商務(wù)大發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)示范縣。加強(qiáng)與蘇寧易購(gòu)、阿里巴巴等電商合作，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，集中力量培育一批淘寶村、一批電商帶頭人，著力打造本地特色產(chǎn)品品牌。五是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)突破點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持政府引領(lǐng)、農(nóng)民主體、電商助推，依托產(chǎn)業(yè)、田園、生態(tài)、人文等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地等方式，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、客棧民宿，開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等旅游服務(wù)，并向休閑娛樂(lè)、保健養(yǎng)生領(lǐng)域拓展，完善生活服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，著力打造黃牛小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。
做優(yōu)農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，走出一條“高效生態(tài)、特色精品、綠色安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是抓好糧食產(chǎn)能重點(diǎn)縣建設(shè)?？茖W(xué)劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化部門共同責(zé)任，堅(jiān)守耕地紅線。要落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn)實(shí)施施庵鎮(zhèn)和城郊鄉(xiāng)1.76萬(wàn)畝千億斤糧食項(xiàng)目、新甸鋪鎮(zhèn)和前高廟鄉(xiāng)各1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、溧河鋪鎮(zhèn)2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、縣氣象觀測(cè)站搬遷等項(xiàng)目，謀劃實(shí)施王集鎮(zhèn)6萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目、鴨河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)示范縣榮譽(yù)。二是著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要抓住糧食生產(chǎn)寬松的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體，積極推進(jìn)青貯小麥、玉米、花生、飼草等作物合理輪作、多元發(fā)展，重點(diǎn)抓好5萬(wàn)畝高效飼草、5萬(wàn)畝甜玉米、1萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜、1萬(wàn)畝蘆筍種植、供港蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)。三是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。肉牛產(chǎn)業(yè)化集群要加快科爾沁牛業(yè)熟食品加工、同星糧食深加工、可喜公司甜玉米及蔬菜深加工等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，提升集群發(fā)展水平，率先為一二三產(chǎn)業(yè)融合趟出一條路。蔬菜產(chǎn)業(yè)化集群要以縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，積極招引龍頭型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步提高新野蔬菜的在地加工率，推動(dòng)城郊鄉(xiāng)以蔬菜為主的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。四是培育新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型經(jīng)營(yíng)主體。新發(fā)展專業(yè)合作社50家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)40家以上。加快土地流轉(zhuǎn)，搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)，形成“一個(gè)體系、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)模式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五是打響新野優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。鞏固提升國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣水平，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭(zhēng)取新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、綠色產(chǎn)品2個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品2個(gè)。借助京宛、滬宛合作，推動(dòng)新野牛肉、蔬菜和果品進(jìn)京、入滬、供港，擴(kuò)大新野農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
(四)突出城鄉(xiāng)一體，著力打造統(tǒng)籌發(fā)展新引擎
以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為契機(jī)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力”五個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”和中心城區(qū)“兩度兩力”的綜合帶動(dòng)作用。一是全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在空間布局上，要以“綠色、平安、暢通、文明”四路合一的交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以歪子、沙堰、新甸鋪、施庵、王莊等5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，以60個(gè)中心村為節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建“1城2區(qū)5中心8鎮(zhèn)60中心村”的新型城鄉(xiāng)體系。在產(chǎn)業(yè)布局上，要注重產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村的融合，以資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征為基礎(chǔ)依托，科學(xué)定位，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展?？h城重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，強(qiáng)化企業(yè)協(xié)作配套，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好特色園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，著力發(fā)展肉牛、花生、蔬菜、桃、梨等有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村主要鼓勵(lì)有獨(dú)特資源、有生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)的村莊發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿民居，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，完成中心城區(qū)控規(guī)編制，開展智慧城市、海綿城市編制前期調(diào)研，組織實(shí)施地下綜合管廊編制。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和展示，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成總規(guī)編制和建立規(guī)劃展示廳，50%的村要完成村級(jí)規(guī)劃編制和建立規(guī)劃展示室。用兩年時(shí)間，形成科學(xué)完備的縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃體系。三是全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”。以治污、凈水、疏堵、增綠、休閑為重點(diǎn)，繼續(xù)做好片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套“兩篇文章”，進(jìn)一步提升縣城首位度和宜居度、承載力和輻射力。突出做好“水”文章，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河治理，今年要完成軍民渠書院路至文化路段截污工程，啟動(dòng)實(shí)施老寨河生態(tài)治理工程。加快推進(jìn)老白河生態(tài)治理和三里河引水工程，盡快把新野建成綠水繞城、清水穿城的生態(tài)水城。白河灘濕地公園加快推進(jìn)“一河兩岸”規(guī)劃建設(shè)，完成西岸景觀帶建設(shè)及公園亮化，啟動(dòng)實(shí)施航運(yùn)村搬遷，打通濱河路，積極謀劃啟動(dòng)書院路大橋及引線項(xiàng)目。東北新區(qū)加快推進(jìn)便民服務(wù)中心、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新黨校、警示教育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。中心城區(qū)以改善居住環(huán)境為重點(diǎn)，加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)道路整修提升工程，打通斷頭路。漢城、漢華兩個(gè)街道辦事處要圍繞轄區(qū)背街小巷開展“綠、潔、暢、亮、美”專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是全面提升城鄉(xiāng)管理水平。繼續(xù)開展交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序等三大秩序集中整治，落實(shí)“門前五包”工作責(zé)任制和路長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城和省級(jí)衛(wèi)生城、文明城。全面落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化城管監(jiān)督和指揮中心，推動(dòng)城市精細(xì)化、智慧化、規(guī)范化管理。抓好環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)第三期生活垃圾處理場(chǎng)的選址和建設(shè)工作。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地政策，加大“空心村”治理力度和空閑土地處置力度，有序收儲(chǔ)和出讓土地。加大“雙違”整治和責(zé)任追究力度，建立全社會(huì)共同監(jiān)督參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盯死看牢，露頭就打，減少存量，遏制增量。五是全面提升交通體系建設(shè)。投資1.54億元，實(shí)施S244線新野白河大橋至湖北省界段大修工程和王集至上港段改建工程。投資1.27億元，新建改建縣鄉(xiāng)公路20公里、通村公路133.4公里、橋梁12座。開展“最美公路”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持建一段、成一段、靚一段，著力打造一批景觀公路。推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和唐河復(fù)航工程，構(gòu)建立體交通體系。
(五)突出生態(tài)文明，著力營(yíng)造綠色發(fā)展新家園
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)理念，全力打造“田園新野”品牌，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，積極推進(jìn)生態(tài)育縣，讓藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流，美麗與發(fā)展同行。一是深入實(shí)施藍(lán)天工程。嚴(yán)格落實(shí)“氣十條”，狠抓“七控一應(yīng)對(duì)”，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，確保PM10濃度降到100微克/立方米以下，PM2.5濃度降到60微克/立方米以下，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到230天以上。二是深入實(shí)施碧水工程。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”，全面推行“河長(zhǎng)制”，全域禁止河道采砂和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。三是深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。建立農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村坑塘生態(tài)治理，深化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，把農(nóng)村建成天藍(lán)地綠水凈的美麗家園。四是深入實(shí)施綠化工程。持續(xù)開展大造林大綠化活動(dòng)，重點(diǎn)抓好河道綠化、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)以及圍城圍鎮(zhèn)圍村綠化，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、庭院綠化，全面提升城鄉(xiāng)綠化水平。五是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。把生態(tài)文明建設(shè)納入目標(biāo)考評(píng)和政績(jī)考核，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)決讓污染環(huán)境、破壞生態(tài)者付出沉重代價(jià)。
(六)突出深化改革，著力激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)力
堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮體制機(jī)制改革的牽引作用，以全面深化改革破瓶頸、解難題、激活力、強(qiáng)動(dòng)力。一是深化“放管服”改革。完善權(quán)力清單，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)，做到清單之外無(wú)權(quán)力。完善責(zé)任清單，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管重心由“資格”向“行為”轉(zhuǎn)變，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，探索建立市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法新機(jī)制。建立效率清單，完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開展簡(jiǎn)證便民專項(xiàng)行動(dòng)，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。二是深化投融資體制改革。創(chuàng)新政府投融資方式，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式和政府購(gòu)買公共服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本的投入，利用好產(chǎn)業(yè)投資基金、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金和資本市場(chǎng)金融產(chǎn)品的融資功能，拓寬融資渠道，解決好錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。全面梳理，積極對(duì)接，爭(zhēng)取一批PPP項(xiàng)目進(jìn)入省備選庫(kù)和推薦庫(kù)。大力支持華星科創(chuàng)、鼎泰電子等有條件的企業(yè)上市融資。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，落實(shí)承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置政策。
四是深化民生領(lǐng)域改革。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”改革，探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入推進(jìn)教育、住房、戶籍等領(lǐng)域改革。
(七)突出民生事業(yè)，著力彰顯科學(xué)發(fā)展新福祉
始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，集中力量再辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感。
一是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)支持大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5600人。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵接收安置工作，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障履蓋面，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥解決全縣企事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，逐步有序解決企事業(yè)單位富余人員再就業(yè)問(wèn)題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保制度。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到132元，實(shí)施90歲以上老人高齡補(bǔ)貼。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，改擴(kuò)建王莊鎮(zhèn)第一敬老院等6個(gè)公辦敬老院，新增床位300張。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，抓好福來(lái)居健康養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)和困難兒童保障，讓特殊群體感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。
二是大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，統(tǒng)籌謀劃，多元籌資，持續(xù)實(shí)施“全面改薄”和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快東北新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、上莊鄉(xiāng)中心小學(xué)、王莊鎮(zhèn)中心小學(xué)、新甸鋪鎮(zhèn)駱灣小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，對(duì)新航中學(xué)、施庵一初中、五星鎮(zhèn)中心幼兒園等70所中小學(xué)校及幼兒園進(jìn)行改建擴(kuò)建，為一高中、三高中等學(xué)校配備多功能教育設(shè)施，進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件。持續(xù)實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完成溧河鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓改造工程，實(shí)施名院名科名醫(yī)工程，支持縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)“二甲”醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。加快建設(shè)全民健身室內(nèi)體育場(chǎng)館，完成20個(gè)農(nóng)民健身工程。繼續(xù)開展舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民活動(dòng)和廣場(chǎng)文化活動(dòng)，免費(fèi)播放公益電影3072場(chǎng)，新增農(nóng)家書屋240個(gè)，安裝城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視4000戶。完成三水廠管網(wǎng)建設(shè)并與城區(qū)管網(wǎng)對(duì)接，啟動(dòng)三水廠供水工作，深化自來(lái)水公司改制，加快推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新解決農(nóng)村居民飲水不安全人口2萬(wàn)人以上。加快漢華苑、漢正苑、漢風(fēng)苑、馨港苑等保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善低收入群體住房條件。
三是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重中之重的位置，做到脫貧攻堅(jiān)與全面小康同步推進(jìn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)兜底、教育培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，依托肉牛、蔬菜、花生、鋼蔥等特色產(chǎn)業(yè)，推行“公司+專業(yè)合作社+黨支部+基地+貧困戶”、肉牛寄養(yǎng)托管、入股分紅、轉(zhuǎn)移就業(yè)等幫扶模式，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，2017年底全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧，34個(gè)貧困村全部摘帽，確保在全面建成小康道路上不漏一戶、不落一人。
四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和部門屬地管理責(zé)任，健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和食品藥品安全治理體系，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新，完善防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，更加積極主動(dòng)地做好輿論安全的引導(dǎo)、防控和處置工作，提高公共突發(fā)事件防范處置能力，確保做到“五個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件和惡性案件、不發(fā)生持續(xù)性負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)、不發(fā)生暴恐事件。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，持續(xù)開展雙擁工作，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮好橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、移民、史志、氣象、人防等工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好政府工作，關(guān)鍵在于改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，自覺(jué)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)勤政廉政法治高效政府，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康社會(huì)的歷史使命。
一是堅(jiān)持解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，新野要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，解放思想、勇于創(chuàng)新就顯得尤為重要和緊迫。我們要大力營(yíng)造一種敢于解放思想、善于解放思想、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，建立一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、懲戒無(wú)為的體制機(jī)制，造就一支想做事、敢做事、能做事、想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的隊(duì)伍，始終保持拼搏競(jìng)進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，在解放思想中提升能力素質(zhì)、開拓思路眼界、推動(dòng)工作落實(shí)。
二是堅(jiān)持依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，健全完善決策程序。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。
三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。施政之要貴在落實(shí)，重在實(shí)干。政府系統(tǒng)各部門務(wù)必要真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干。對(duì)重點(diǎn)工作制定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。健全臺(tái)賬式、全過(guò)程督查機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)勁狠勁，確保善作善成。
四是堅(jiān)持廉潔從政。以黨章黨規(guī)為遵循，以《準(zhǔn)則》《條例》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市若干規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉的實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。自覺(jué)接受監(jiān)督，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行更加公平公正、陽(yáng)光透明。
各位代表，新野的今天很精彩，新野的明天更出彩。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭(zhēng)先，為建設(shè)活力新野、美麗新野、幸福新野再做貢獻(xiàn)、再立新功，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
