政 府 工 作 報 告
2018年1月17日在市第十屆人民代表大會第四次會議上
嘉峪關(guān)市市長丁巨勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會和市第十一次黨代會部署，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，較好完成市十屆人大二次會議確定的主要目標任務(wù)。
——經(jīng)濟運行止跌回穩(wěn)向好。認真落實省委、省政府“三重”“三一”工作部署，針對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增速等主要指標下滑的嚴峻形勢，加強經(jīng)濟運行分析研判和調(diào)度，強化市級領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，出臺涉企行政事業(yè)性“零收費”、項目全程代辦、實體經(jīng)濟和非公經(jīng)濟獎勵辦法，有效扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑局面。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206億元，增長4%;固定資產(chǎn)投資147.5億元，下降8.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值93.7億元，增長4%;一般公共預(yù)算收入18.4億元，增長7.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36558元、17700元，增長9%和7.5%;全市經(jīng)濟呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)向好態(tài)勢。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型取得重大突破。全力支持酒鋼集團改革創(chuàng)新發(fā)展，天成彩鋁綠色短流程鑄軋鋁深加工、粉礦懸浮磁化焙燒選礦改造、新型金屬復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化一期等項目基本完成。牙買加165萬噸氧化鋁項目投料生產(chǎn)。地方工業(yè)轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性突破，一特年產(chǎn)10萬輛多功能專用汽車一期建成，完成產(chǎn)值4000余萬元。索通預(yù)焙陽極二期投產(chǎn)，嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園110千伏配送工程并網(wǎng)運行，甘肅益工高精度交通用鋁板項目有序推進，中核嘉華核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展順利。
——文旅商體深度融合發(fā)展。推進總投資70多億元的關(guān)城景區(qū)五大項目，絲博園項目基本完工，旅游聯(lián)接公路建成通車，世界文化遺產(chǎn)公園(花博園)完成總工程量的三分之二，峪泉古街開工建設(shè)。峪泉鎮(zhèn)入選全國第二批特色小鎮(zhèn)。成功舉辦第六屆國際短片電影展、第二屆國際房車博覽會、國際鐵人三項戈壁挑戰(zhàn)賽等系列節(jié)會賽事。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，開通大廈、名嘉匯商業(yè)綜合體、天誠美居文化產(chǎn)業(yè)園投運，雄關(guān)大廈改擴建、嘉豐源大廈、金翼電商快遞物流園等項目進展順利。全年接待旅游人數(shù)857萬人次，全社會旅游收入57.2億元，分別增長22%和26%。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入推進。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，城市總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施。打造綜合交通樞紐，嘉峪關(guān)至黑鷹山戰(zhàn)備公路、嘉峪關(guān)至祁豐旅游公路相繼建成，G312線嘉峪關(guān)至清泉段開工建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成絲博園景區(qū)道路下穿立交、雙擁路公鐵立交等項目，改造提升文化路、祁連路等老舊道路9條，新建改造給排水、供熱、煤氣等各類管線76公里。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)日光溫室121座。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)戶土地承包確權(quán)6.8萬畝、發(fā)證率99.2%。改造農(nóng)村D級危房77戶，塔灣村、中溝村獲全省“千村美麗”示范村，穩(wěn)步推進峪泉鎮(zhèn)國家級建制鎮(zhèn)示范試點建設(shè)。
——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活力增強。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重7%，居全省首位。酒鋼“2205雙相不銹鋼研制開發(fā)”項目獲省級科技進步一等獎，索通“預(yù)焙陽極及余熱發(fā)電”項目獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎。每萬人發(fā)明專利擁有量從4.39件增加到6.14件。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)市場成交額5.2億元，增長10%。綜合科技進步水平指數(shù)達到48%。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)9家和省級科技創(chuàng)新型企業(yè)、工程實驗室、工業(yè)設(shè)計中心19家。甘肅省名牌產(chǎn)品達到24個。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，省級孵化器和眾創(chuàng)空間達到4家，提供“雙創(chuàng)”小額貸款擔保2.38億元，增長7倍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力逐步增強。
——改革開放不斷走向縱深。深化“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壓減生鐵、粗鋼、水泥落后產(chǎn)能100萬噸、140萬噸和95萬噸，取締“地條鋼”非法企業(yè)2戶;商品房去庫存化率降至10個月;化解政府債務(wù)5.7億元;降低企業(yè)成本，減輕納稅人稅負4.99億元，減免23戶困難企業(yè)稅費1000余萬元。推進“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批等模式，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。深化商事制度改革，新增私營企業(yè)1260戶、個體工商戶3209戶，分別增長0.7%和12.6%。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)與國家數(shù)據(jù)匯交，辦理不動產(chǎn)權(quán)證1.8萬余本，有效解決酒鋼職工房屋辦證遺留問題。成立中小企業(yè)金融服務(wù)公司，設(shè)立城市建設(shè)和文化旅游發(fā)展兩支基金。推行“一企一策”改革清單，國企改革“1+N”制度體系初步形成。圍繞“一帶一路”舉辦文化交流活動，依托蘭洽會、深圳文博會等平臺加大招商引資力度，招商到位資金197.9億元，增長7.5%。加強對外交流，與約旦佩特拉古城締結(jié)姊妹世界文化遺產(chǎn)地，與北京西城區(qū)締結(jié)友好區(qū)市?！凹斡P(guān)號”中亞國際貨運班列常態(tài)化運行。完成進出口總額18.5億元，增長5.2%。
——生態(tài)環(huán)保力度持續(xù)加大。啟動“國家森林城市”、“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程，完成義務(wù)植樹9.4萬株，退耕還林造林2.68萬畝，城鄉(xiāng)新增綠地面積451畝，建成區(qū)綠地率達到38.3%。狠抓祁連山生態(tài)環(huán)境問題和中央環(huán)保督察反饋問題整改，開展大氣、水、土壤污染防治“三大行動”。燃煤鍋爐淘汰任務(wù)全面完成，餐飲企業(yè)爐灶清潔能源改造率98%。酒鋼集團實施脫硫、脫硝等節(jié)能減排項目，投入近10億元。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)310天、優(yōu)良率84.9%。市、鎮(zhèn)、村三級河長制全面推行，湖長制在全省率先建立。民豐化工土壤污染修復(fù)治理項目開工。工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點有序推進。固廢綜合利用率不斷提升?！敖堋惫ぷ饔行ч_展，全社會低碳節(jié)約意識正在形成。
——民生保障水平全面提升。民生支出占財政總支出的比例達到74.7 %。10項惠民實事基本完成。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建、改擴建校舍面積7.7萬平方米、運動場地3.6萬平方米，福民、建林街區(qū)和南市區(qū)3所幼兒園建設(shè)進展順利，中德學(xué)院建設(shè)全面啟動。落實積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8144人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%;組織技能培訓(xùn)3607人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力7175人次;最低工資標準提高10.2%，達到1620元，位居全省前列;農(nóng)民工工資清欠率93.7%。完善社會保障體系，推行“五險合一”，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算，退休人員平均養(yǎng)老金增長6.3%。補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，南市區(qū)醫(yī)院一期、中醫(yī)院綜合樓主體完工，酒鋼醫(yī)院門診樓開工建設(shè);重特大病救助由26種擴展到50種，大病報銷比例最高達到70%;取消公立醫(yī)院藥品加成，完善分級診療制度，有效滿足群眾就醫(yī)需求。惠及18個小區(qū)、10171戶的棚改三年任務(wù)全部實施，安置率100%，其中貨幣化安置34%。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”。扎實推進“國家食品安全示范城市”、“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市”創(chuàng)建。強化社會治安綜合治理，推進社會治安立體化防控體系建設(shè)，靠實信訪維穩(wěn)責任，矛盾糾紛調(diào)處率99.3%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。深化雙擁共建，軍地軍民關(guān)系更加融洽。審計統(tǒng)計、物價糧食、防震減災(zāi)、人防氣象、機構(gòu)編制、檔案市志、外事僑務(wù)、老齡婦幼、殘疾人事業(yè)、社會團體等工作深入開展。
——全國文明城市創(chuàng)建成功。舉全市之力，決戰(zhàn)決勝全國文明城市創(chuàng)建。堅持核心價值觀引領(lǐng)，強化宣傳教育，建成核心價值觀主題廣場、主題公園、誠信街、好人街和一批道德長廊。加強城市精細化管理，實現(xiàn)社會治安綜合治理、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和食品安全網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋。開展全域全城無垃圾“六整治一行動”，陳年老舊垃圾和“牛皮癬”小廣告得到有效清理，街面門頭牌匾更換整潔，違法違章建筑全面拆除。堅持黨政軍民學(xué)齊上陣，4.6萬名志愿者、245支志愿服務(wù)團隊廣泛參與。歷經(jīng)22年不懈努力，我們榮獲第五屆全國文明城市。這份榮譽承載著30萬雄關(guān)兒女的追求和夙愿，傾注了全市人民的心血和汗水，成績和光榮屬于每一位鋼城人民!
過去的一年，我們牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面履行從嚴治黨責任，推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決肅清王三運流毒和影響。認真落實中央八項規(guī)定實施細則精神，扎實開展“三糾三促”專項整治行動，堅持不懈轉(zhuǎn)作風抓落實，狠抓政府自身建設(shè)，著力提高政府公信力和執(zhí)行力。推進依法行政，修訂《市政府工作規(guī)則》，成立專家決策咨詢委員會和信息化建設(shè)專家?guī)欤贫ㄖ卮笫马椣蚴形瘓蟾?、重大決策出臺前向市人大及其常委會報告制度，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。共辦理人大代表建議373件、政協(xié)委員提案和建議201件，辦復(fù)率和滿意率99%。加強審計監(jiān)督，出臺《審計全覆蓋實施方案》，整改落實問題資金10.39億元。加強行政監(jiān)察，嚴肅查處了一批違紀違法案件。加大財力統(tǒng)籌，“三公”經(jīng)費支出下降7.4%，節(jié)約資金全部用于民生領(lǐng)域。
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、嘉峪關(guān)軍分區(qū)、酒鋼集團公司、中核四��四有限公司及駐嘉各單位大力支持的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐嘉部隊、武警官兵和駐嘉各單位，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題。一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，投資拉動型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的格局尚未根本改變;二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不足，新舊動能轉(zhuǎn)換較慢，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后;三是“放管服”改革和國資國企改革還不到位，“一帶一路”向西開放的通道經(jīng)濟和前沿作用發(fā)揮不充分;四是城市管理精細化程度不高，鞏固全國文明城市成果還有大量工作要做;五是發(fā)展不平衡不充分，全面建成小康社會短板突出，非公經(jīng)濟占比不高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠;六是一些干部創(chuàng)新不足、能力不足和擔當意識不強并存，推拖繞躲問題還不同程度存在。這些問題，我們不回避、不推諉、不懈怠，要主動擔當、攻堅克難，采取堅決有力措施加以解決，讓人民群眾更滿意!
二、2018年主要任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神、落實省第十三次黨代會部署的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是酒鋼公司成立60周年，做好今年政府工作意義特殊而重大。在前進的道路上，我們既面臨著不少困難與挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的歷史性機遇。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代和我國社會主要矛盾變化的重要判斷，提出優(yōu)化區(qū)域開發(fā)布局、加大西部開放力度等重大部署，為我們實現(xiàn)“兩個率先”提供了政策支撐;中央和省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展，這是確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求，為我們做好今年經(jīng)濟工作指明了方向;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略、對外開放的深入推進，我市交通樞紐地位和物流通道優(yōu)勢更加凸顯，為我們加快建設(shè)向西開放的橋頭堡奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們搶抓機遇、順勢而為，就一定能夠變被動為主動、化壓力為動力，開創(chuàng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面落實省第十三次黨代會和市第十一次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省級下達的控制指標。上述發(fā)展目標，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，把投資有回報、產(chǎn)業(yè)有市場、企業(yè)有利潤、居民有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善作為工作的衡量標準，力爭我市經(jīng)濟在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的持續(xù)增長。
各位代表，在全省率先全面建成小康社會，是我們對全市人民作出的莊嚴承諾。一諾千金，時間不等人!我們必須突出問題導(dǎo)向，對標全面小康38項監(jiān)測指標，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下足“繡花功夫”，加快補齊科技進步貢獻率、基層民主參選率、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、公共交通服務(wù)指數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、森林覆蓋率、建成區(qū)綠地率、單位GDP能耗的關(guān)鍵短板，確保全面建成小康社會贏得群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
實現(xiàn)確定目標，我們要重點抓好以下工作。
(一)堅持高質(zhì)量發(fā)展，提升項目投資效益。開展“項目建設(shè)提質(zhì)年”活動，發(fā)揮項目支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的作用，建好動態(tài)基本建設(shè)項目、財政項目、招商引資項目和社會資本PPP項目等四個項目庫。抓項目謀劃，緊扣社會主要矛盾新變化，抓住國家深入推進“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建西部大開發(fā)新格局等機遇，用足用活國家產(chǎn)業(yè)政策，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、動能轉(zhuǎn)換、財源培植、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新等領(lǐng)域，謀劃儲備一批大項目、好項目。抓項目爭取，緊盯國家投資導(dǎo)向和市場環(huán)境變化，加強與省級部門的銜接溝通，爭取更多資金支持，防范化解政府債務(wù)。緊盯重點區(qū)域和企業(yè)，組織專業(yè)骨干人員、依托各類協(xié)會商會開展精準招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取更多項目落地。抓項目落實，強化領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責任制，緊扣項目申報、規(guī)劃選址、用地審批、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“周調(diào)度、月通報、季問效、年獎懲”，全力實施嘉北工業(yè)園區(qū)污水處理廠等57項、總投資458億元的領(lǐng)導(dǎo)包抓項目，加快南市區(qū)初中等56項、當年投資46.9億元的續(xù)建項目，啟動S06酒嘉繞城高速等146項、計劃投資113.3億元的新開工項目，努力提高項目開工率、資金到位率、建成投產(chǎn)率。
(二)狠抓提質(zhì)增效，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力支持酒鋼集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，加快不銹鋼鉻鋼酸洗線、7號高爐優(yōu)化升級等重點項目建設(shè)，開發(fā)鉻鎳系列和食品級、醫(yī)藥級不銹鋼等高附加值產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。推進鋁產(chǎn)業(yè)高端綠色發(fā)展，加強鋁材深加工和輕量化研究，實施甘肅益工25萬噸高精度交通用鋁板、天成鋁箔材加工等項目，打造氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。推廣裝配式建筑，爭創(chuàng)國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范城市。發(fā)揮一特汽車帶動作用，加快汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進培育整車零部件生產(chǎn)、改裝制造、汽車交易等配套企業(yè)，打造汽車產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進制造、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長極。堅持以信息化帶動智能化，實施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。加強與中核四��四、中核龍瑞等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點推進核裝備設(shè)備、核非標設(shè)備等研發(fā)加工，加大軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。完善園區(qū)企業(yè)準入退出機制，依法依規(guī)清理“僵尸企業(yè)”。完成園區(qū)低碳和循環(huán)化改造試點任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，吸引技術(shù)含量高、附加值高的企業(yè)和項目落戶。探索工業(yè)用地供應(yīng)和價格形成新模式，通過“稅費控地”、整治“圈而不建”、查處違規(guī)用地等措施，盤活閑置土地，提高投資強度和投入產(chǎn)出比，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動能力。
(三)突出富民強市，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把文旅商體深度融合作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”國際旅游目的地、休閑消費性城市和全國區(qū)域級物流節(jié)點城市。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照“景城一體”，統(tǒng)籌抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。加快絲綢之路文化博覽園、花博園、峪泉古街、游客服務(wù)中心、長城博物館等項目建設(shè)，確保世界文化遺產(chǎn)公園如期運營;推進戈壁大峽谷地質(zhì)公園、草湖國家濕地公園等重點項目和特色小鎮(zhèn)建設(shè);開建自駕車旅游服務(wù)區(qū)、房車露營地，完善旅游標識等配套設(shè)施。實行以獎代補鼓勵特色旅游商品開發(fā)，培育組建集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷于一體的新社會組織。扶持提升鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂規(guī)模品質(zhì)，全面啟動特色旅游村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，打造富有地方特色的鄉(xiāng)村旅游示范村，鼓勵農(nóng)民融入旅游創(chuàng)業(yè)、圍繞旅游增收。
推動文化繁榮發(fā)展。深度挖掘地域特色文化，實施人文古跡保護和歷史再現(xiàn)工程，推進黑山巖畫、魏晉文化保護與展示，逐步完善石關(guān)峽保護設(shè)施，提升民間博物館群運營水平。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。健全文化體育服務(wù)設(shè)施，改造提升城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施和文體活動廣場。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)造、動漫、多媒體等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展格局。
強化物流商貿(mào)帶動。加快推進國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，實施酒鋼多式聯(lián)運物流園、鐵路綜合貨場、倉儲物流配送中心等項目，提升嘉東五大市場投入產(chǎn)出效益。培育現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，壯大物流經(jīng)濟和通道經(jīng)濟。加快紫軒國際、雄關(guān)大廈等城市綜合體和商貿(mào)中心建設(shè)，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。推動中核龍瑞、中核地質(zhì)研究院辦公研發(fā)和生活基地落地，增強城市活力。
(四)推動鄉(xiāng)村振興，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
推進農(nóng)村“三變”改革。落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。加快農(nóng)村集體、農(nóng)戶清產(chǎn)核資和確權(quán)工作，整合各類財政專項資金和其他涉農(nóng)資金，制定具體折股量化辦法，建立股權(quán)收益分配和分紅機制，讓農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)性收入，不斷壯大村集體經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)民以股權(quán)與專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體結(jié)成緊密的利益共同體，使農(nóng)村閑置的資源活起來、分散的資金聚起來、群眾的日子好起來。
培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)，加快實施文殊鎮(zhèn)戈壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、新城鎮(zhèn)田園綜合體、峪泉鎮(zhèn)高效生態(tài)種植園等項目。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展交通運輸、餐飲住宿、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)穩(wěn)定增收提供支撐。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣，繼續(xù)實施高標準農(nóng)田改造和土地整理，增加農(nóng)業(yè)科技含量和附加值。加大病蟲害治理，擴大綠色有機凈菜加工配送規(guī)模，推動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。
加快生態(tài)文明小康村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施三鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾收集處理、改廚改廁、后院整治等項目，不斷改善村容村貌和人居環(huán)境。鞏固提升飲水安全、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村造林、居住條件，深化美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。做實農(nóng)村網(wǎng)格化社會治理，培育塑造文明鄉(xiāng)風，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(五)聚力創(chuàng)新發(fā)展，加快動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。圍繞促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加大政府資金投入，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建更多國家和省級科技創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心。在新能源、新材料、高端裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所組建柔性產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，培育更多“科技小巨人”企業(yè)。搭建河西走廊區(qū)域性科技成果交易服務(wù)平臺，促進重大科研成果轉(zhuǎn)化，提高科技進步貢獻率。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和孵化基地，建成一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間，全面提升“雙創(chuàng)”服務(wù)能力。
強化創(chuàng)新人才支撐。完善引進人才職稱待遇、住房保障、子女就學(xué)、經(jīng)費支持等方面優(yōu)待政策，實行“一人一策”，提高人才引進精準性。繼續(xù)實施領(lǐng)軍人才、高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才等重大工程，聚焦新材料研究、金融信息、城市規(guī)劃、醫(yī)療教育等領(lǐng)域引進培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等實用型人才。堅持不求所有、但求所用的柔性引才方式，深化與高等院校、科研機構(gòu)、國家級智庫的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮專家咨詢委員會作用，強化人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐。
(六)深化改革開放，激發(fā)內(nèi)生動力活力。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，深度融入“一帶一路”建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增活力添動力。
深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，在繼續(xù)取消一批行政審批事項的基礎(chǔ)上，實行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，成立行政審批局，最大限度縮短審批時限。以信息化手段推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開展企業(yè)全程電子化登記，推動利企便民的服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。堅持“先照后證”“多證合一”，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。落實降低企業(yè)成本“40條”措施，實行涉企行政事業(yè)性“零收費”試點。發(fā)揮地企聯(lián)席會議作用，建立與酒鋼集團、中核四��四、中核龍瑞等企業(yè)重大問題會商機制。深入開展“營商環(huán)境建設(shè)年”活動，加快構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，主動當好“店小二”“星級服務(wù)員”，幫助企業(yè)爬坡過坎。堅決對破壞營商環(huán)境行為“零容忍”、嚴懲處。
推進國資國企改革。以公司制改革、脫鉤改制、整合重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為重點，“一企一策”分類推進國資國企改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立法人治理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)活力和市場競爭力。促進國有企業(yè)股權(quán)減持、股權(quán)多元化，加快放大國有資本功能。推動國資監(jiān)管機構(gòu)全面履職，加強市屬國有企業(yè)資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快在嘉企業(yè)“三供一業(yè)”和其他辦社會職能分離移交，推動國有企業(yè)瘦身健體、固本培元。
加大對外開放力度。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，做實做細開放樞紐、通道經(jīng)濟、產(chǎn)能合作、文化交流的文章，真正成為甘肅向西開放的龍頭和前沿。建成霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處，打開向中西亞開放門戶，積極融入中新南向通道建設(shè)。支持酒鋼集團參與境外資源合作開發(fā)，擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額。推進嘉峪關(guān)機場改擴建，爭取設(shè)立航空口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。辦好第八屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”開幕式、第七屆國際短片電影展、第三屆國際房車博覽會等節(jié)會賽事，提升對外開放的廣度、深度和城市知名度。
(七)聚焦精細管理，完善城市服務(wù)功能。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，打造精致、特色、活力、文明的現(xiàn)代化城市。
強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快完善“多規(guī)合一”體系，推動城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，抓緊編制和修訂各類專項規(guī)劃，構(gòu)建城市“成長坐標”體系?？茖W(xué)劃定“三區(qū)四線”，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間，堅持一張藍圖繪到底。強化城市設(shè)計，在主要街區(qū)構(gòu)置體現(xiàn)絲路風情和地域文化的特色亭臺、水域景觀、經(jīng)典雕塑，促進城市與環(huán)境、人文與自然和諧共生。
完善城市服務(wù)功能。統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)建設(shè)和老舊城區(qū)提升改造，完善中心城區(qū)功能，提高城市空間和土地利用效率。打造立體交通體系，推進嘉峪關(guān)至祁豐戰(zhàn)備公路、G312線嘉峪關(guān)至清泉段、S06酒嘉繞城高速建設(shè)，做好S215線嘉峪關(guān)至二指哈拉公路提級改造項目前期工作。加快電力通信、給水排水、燃氣供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進南市區(qū)道路、金港路清嘉高速橋梁、討賴河人行景觀橋等項目，實施五一路、建設(shè)路、雄關(guān)路等老舊道路和鏡鐵市場、同樂市場提升改造工程。完善覆蓋城鄉(xiāng)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提升公共交通服務(wù)指數(shù)。
加強城市精細管理。推進城市綜合管理立法，提交市人大力爭年內(nèi)出臺《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。優(yōu)化市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行政職能，統(tǒng)籌市政設(shè)施集中高效運營。整合全市信息化資源，建成大數(shù)據(jù)中心，推進新型智慧城市建設(shè)。制定鞏固全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃，開展全域全城無垃圾三年專項整治行動，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點區(qū)域整治。全面推進“廁所革命”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和旅游景區(qū)廁所建設(shè)。堅持共建共享，激發(fā)市民主人翁意識，讓隨手文明、愛城護城成為廣大市民的自覺行動，形成“人民城市人民建”的濃厚氛圍。
(八)推進綠色發(fā)展，持續(xù)建設(shè)美麗家園。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，讓嘉峪關(guān)的天更藍、地更綠、水更清、城更美。
加大城鄉(xiāng)綠化力度。開展城區(qū)提質(zhì)擴綠行動，堅持拆墻透綠、見縫插綠、層次分明、疏密有度，提升公共空間園林綠化質(zhì)量，推動綠化達標小區(qū)、花園式單位創(chuàng)建，重點實施五一路、迎賓路等13條道路綠化提升改造，建成區(qū)綠地率提高到38.9%以上。開展鄉(xiāng)村綠化行動，推進農(nóng)村“四旁”綠化、鄉(xiāng)村道路綠化、宜林地工程造林，逐步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展大規(guī)模國土綠化行動，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域開展義務(wù)植樹，鼓勵企業(yè)建設(shè)園林式廠區(qū)，提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率。
強化生態(tài)環(huán)境保護。落實省級環(huán)保督察整改任務(wù)，深度推進污染防治。實施草湖濕地生態(tài)修復(fù)、討賴河水土保持、城鄉(xiāng)周邊防風林帶和防風固沙等項目，共同構(gòu)筑祁連山生態(tài)安全屏障。深入推進大氣、水、土壤污染防治“三大行動”。嚴控污染物總量排放，推進燃煤鍋爐、揚塵污染、餐飲油煙、噪音污染整治。全面落實河長制、湖長制責任。建成嘉北工業(yè)園區(qū)污水處理廠。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
推進低碳循環(huán)發(fā)展。抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排，降低能耗強度，提高能源利用效率。支持酒鋼潤源公司“危廢”處理，推進固體廢棄物回收利用、生活垃圾分類回收和餐廚垃圾無害化處理，加快再生資源利用產(chǎn)業(yè)化。聚焦構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加強項目節(jié)能評估和環(huán)境影響評價，引進低能耗、高效率、污染小的科技型項目，有效防范環(huán)境污染風險。增強全民環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展方式和生活方式，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的環(huán)境治理體系。
(九)持續(xù)改善民生，不斷增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。擴大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋面，建成福民街、建林街幼兒園和南市區(qū)幼兒園，著力解決學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源不足的問題。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)“全面改薄”圓滿收官，建成南市區(qū)小學(xué)和勝利路小學(xué)、師范附屬學(xué)校綜合教學(xué)樓，開工建設(shè)南市區(qū)初中、實驗中學(xué)改擴建等項目，逐步解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題。整合職業(yè)教育資源，加快中德學(xué)院建設(shè)步伐。
提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年新增就業(yè)8000人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。落實農(nóng)民工工資支付保障制度，下功夫解決工資拖欠難題。逐步解決同工不同酬問題。提高居民勞動收入，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，讓群眾的收入有增長、生活有改善。
持續(xù)完善社會保障體系。強化以“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五項保險為重點的基本保障。加快推進社會保險信息化建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民辦事更加快捷方便。完善城鄉(xiāng)低保制度，更加關(guān)注殘疾人、老年人、留守兒童等困難弱勢群體。為低保范圍內(nèi)的重度殘疾人家庭發(fā)放生活補貼。為60歲以上老年人購買意外傷害保險。啟動新三年棚改計劃，年內(nèi)實施危房拆遷1623戶、危房改造12189戶。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足各類群體住房需求。
推進健康嘉峪關(guān)建設(shè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，健全醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、緊密型醫(yī)聯(lián)體、分級診療等機制。加快實施南市區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院二期、酒鋼醫(yī)院門診樓等項目，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，建成“三檢”中心、生豬定點屠宰廠，實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從生產(chǎn)到使用全過程監(jiān)管。加快建設(shè)多層次、智能化、有標準、有質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，努力提高城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進依法治市，實施“七五”普法規(guī)劃，增強全民法治意識。深化社會治安綜合治理立體化防控體系建設(shè)，建成公安情報合成作戰(zhàn)中心，提升社會治安管控能力。依法打擊金融違法違規(guī)活動。加強誠信體系建設(shè)，聯(lián)合懲治失信行為。強化信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解，有效解決群眾合理訴求。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革和城市安全發(fā)展，加大隱患排查治理力度，防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，增強居民自治能力，提升基層民主參選率。推動軍民深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)雙擁模范城全國“七連冠”和全省“九連冠”。
繼續(xù)辦好惠民實事。從解決群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，想群眾之所想，急群眾之所急，辦好高鐵南站電梯配置、推進城鄉(xiāng)公廁建設(shè)、完善全民健身設(shè)施、重點公共區(qū)域免費WIFI全覆蓋、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)惠民”、推行雄關(guān)便民卡、三鎮(zhèn)通公交、關(guān)城景區(qū)向市民常年免費開放8件惠民實事，持續(xù)提升群眾獲得感和幸福感。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代、新征程、新使命，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政府履職能力，努力建設(shè)講政治、敢擔當、有作為、守清廉的人民滿意政府。
提高政治站位，建設(shè)學(xué)習(xí)政府。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把對黨忠誠、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。堅持學(xué)思踐悟、知行合一，廣泛學(xué)習(xí)履行崗位職責必備的業(yè)務(wù)知識，轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路和工作方法，更好擔負起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。
堅持解放思想，建設(shè)效能政府。把解放思想作為破解難題、推動發(fā)展的總開關(guān)，在政府系統(tǒng)開展“解放思想大討論”活動，擺脫思維定勢、傳統(tǒng)觀念和固有經(jīng)驗束縛，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。開展“能力素質(zhì)大提升”活動，圍繞增強“八個本領(lǐng)”，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，有針對性地舉辦項目謀劃推進、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)ｍ椗嘤?xùn)，彌補知識短缺和能力短板。開展“行政效能大提速”活動，少講不能辦、多想如何干，堅決糾正辦事拖沓敷衍、責任上推下卸、工作畏首畏尾等懶政怠政行為，提升政府執(zhí)行力和公信力。
推進依法行政，建設(shè)法治政府。堅持把法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，依法履行職責，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。落實公職律師、法律顧問、專家咨詢等制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推動政府依法、科學(xué)、民主決策。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)加大政務(wù)公開和信息公開力度，完善新聞發(fā)布制度，提高工作透明度。
持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)服務(wù)政府。嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神，堅決整治“四風”突出問題和損害群眾利益的不正之風。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，暢通民意表達渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，真心實意為群眾辦實事、解難事。堅持實事求是，大興調(diào)查研究之風，做到各項工作情況明、底數(shù)清，確保決策精準、措施有效。強化責任擔當，不擺花架子，不搞形式主義，沉下心來、撲下身子，以釘釘子精神把各項工作落實落細落小。
落實主體責任，建設(shè)清廉政府。落實十九屆中紀委二次全會精神，認真履行管黨治黨主體責任，全面落實“一崗雙責”，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。教育黨員干部強化廉潔自律意識，自覺清潔“工作圈”“社交圈”“親友圈”，時刻保持思想純潔、行為廉潔，筑牢拒腐防變堤壩，守住為官從政底線。規(guī)范行政權(quán)力運行，在公共資金使用、國有資產(chǎn)運營、工程招標投標、土地出讓、行政審批等重點領(lǐng)域，建立嚴格的監(jiān)督制約機制，讓權(quán)力在陽光下運行，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!轉(zhuǎn)型發(fā)展重任在肩，全面小康催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪前行，為推動我市在全省率先全面建成小康社會，率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗!
