政府工作報(bào)告
——2019年1月17日在蠡縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
蠡縣人民政府縣長 都建華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蠡縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是蠡縣歷史機(jī)遇疊加、民生福祉普惠的一年，也是蠡縣創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、開啟時(shí)代篇章的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識”[1]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[2]，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)54萬人民，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，不忘初心、砥礪前行，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事難事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值同比增長5%;固定資產(chǎn)投資同比增長9%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3%以上;一般公共預(yù)算收入突破5億大關(guān)，同比增長17%;全部財(cái)政收入完成8.54億元，同比增長19.5%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“增收一個(gè)億”的重大突破。
一年來，我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。一是招商引資精準(zhǔn)高效。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角，開展精準(zhǔn)招商，全年對接洽談項(xiàng)目100余個(gè)，落地項(xiàng)目11個(gè)，儲備項(xiàng)目30個(gè)，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)205億元。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力崛起。電子產(chǎn)業(yè)園、榮安創(chuàng)興、艾斯蒙、雄都科技、立訊二期、頤高創(chuàng)智中心等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簽約落地、投產(chǎn)達(dá)效。2017年開發(fā)區(qū)進(jìn)位幅度全市第一，保定市給予100畝土地計(jì)劃指標(biāo)和100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是項(xiàng)目引擎全面發(fā)力。2018年，謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，總投資144.1億元，當(dāng)年完成投資19.35億元，占年初計(jì)劃的134%。全年開竣工項(xiàng)目達(dá)19個(gè)，創(chuàng)歷年之最。2018年7月，全市項(xiàng)目互看聯(lián)查位列保南第2、全市第4。四是民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。全面開展了全國第四次經(jīng)濟(jì)普查，全縣市場主體達(dá)21898戶，吸納就業(yè)15.4萬人;擁有高新科技類企業(yè)387家，注冊商標(biāo)6291個(gè);落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金7961萬元，減免稅額2800萬元，發(fā)放貸款11億元。
一年來，我們把設(shè)施完善作為工程重點(diǎn)，建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全。投資23.4億元，實(shí)施“一補(bǔ)三化”、“七個(gè)一”和“新三個(gè)一”工程[3]項(xiàng)目39個(gè)。城區(qū)給水管網(wǎng)改造工程完成招投標(biāo);長青熱電項(xiàng)目鋪設(shè)管網(wǎng)4000米;污泥無害化處理項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行;完成了河龍線蠡縣段大修工程及津石高速主線清表工作;啟動了曲港高速連接線征拆程序;推進(jìn)了石家莊-雄安1000千伏特高壓項(xiàng)目建設(shè)。二是舊城改造強(qiáng)力推進(jìn)。投資1.8億元，征地276畝、拆遷690戶，推進(jìn)了8條市政道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷“零上訪”;投資1.6億元，拆遷381戶9萬平方米，啟動了月明河城市景觀改造工程，月明河橋全面開工建設(shè)。投資4.53億元，啟動了西南、西北片區(qū)城中村改造項(xiàng)目和744套政府公租房項(xiàng)目。三是城市管理規(guī)矩規(guī)范?！耙粎^(qū)三邊”[4]拆違17.67萬平方米;拆除國省干線非法廣告牌匾94塊;9個(gè)房地產(chǎn)遺留問題全部銷號，1181戶“辦證難”問題成功化解;拆除違法圖斑82塊，復(fù)耕土地225畝;取締非法經(jīng)營7730處次，規(guī)范清理廣告牌匾1.43萬處，城市容貌煥然一新。
一年來，我們把綠色發(fā)展作為城市底色，鐵腕執(zhí)法、重拳施治，生態(tài)環(huán)境得到新改善。一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。工業(yè)燃煤鍋爐全部淘汰，15臺燃?xì)忮仩t實(shí)施了深度治理;鞏固整治散亂污企業(yè)2953家，查扣劣質(zhì)散煤109噸，建設(shè)小型空氣檢測站13個(gè)，安裝秸稈禁燒監(jiān)控云臺15臺，查處取締非法加油站點(diǎn)86個(gè);132家涉VOCs企業(yè)全部安裝治理設(shè)施及報(bào)警裝置，375戶餐飲單位全部安裝油煙凈化設(shè)施;完成了1882戶電代煤和6293戶氣代煤工程。2018年，建成區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)為178天，較2017年增長44天;PM2.5濃度均值67微克/立方米，較2017年下降18.3%，空氣質(zhì)量大幅改善。二是堅(jiān)決打贏水土攻堅(jiān)戰(zhàn)。投資近10億元，引進(jìn)8家國內(nèi)一流專業(yè)環(huán)保公司，治理納污坑塘710個(gè)，坑塘治理實(shí)現(xiàn)“三個(gè)第一”[5]。全面落實(shí)“河長制”[6]，清理河道垃圾18萬余方，規(guī)范整改排放口100個(gè)，整改取締養(yǎng)殖場91家，改造完成加油站雙層罐71家，生態(tài)補(bǔ)水800萬方，河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)，全面開展土壤污染監(jiān)測信息調(diào)查，全面規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，全面排查工業(yè)固廢，確保土壤環(huán)境安全。三是堅(jiān)決打贏生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)。大力開展水系綠化及景觀廊道生態(tài)建設(shè)工程，全年完成造林綠化2.48萬畝，森林覆蓋率達(dá)15.6%，成功入圍“全國綠化模范縣”。四是堅(jiān)決打贏督察整改戰(zhàn)。全年接受各級各類督察33輪次，交辦案件304件，從嚴(yán)從實(shí)、舉一反三，全部做到了高標(biāo)準(zhǔn)整改。
一年來，我們把鄉(xiāng)村振興作為時(shí)代戰(zhàn)略，富農(nóng)惠農(nóng)、融合創(chuàng)新，三農(nóng)工作開創(chuàng)新局面。一是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。農(nóng)村土地確權(quán)完成省級驗(yàn)收;建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10.2萬畝;登記核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)4.76億元;完成地下水壓采項(xiàng)目2.1萬畝;動物防疫和非洲豬瘟防控免疫率達(dá)100%;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加至1118家，帶動農(nóng)戶增收近800萬元，百豐公司獲評“國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。完成了太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)，順利通過了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣中期評價(jià)。二是凈化亮化全面覆蓋。投資4500萬元，聘請3家專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋;投資5億元，啟動建設(shè)了中節(jié)能垃圾發(fā)電項(xiàng)目，年可焚燒垃圾33萬噸，發(fā)電量達(dá)1.2億度;投資100萬元，優(yōu)先對1334戶貧困戶實(shí)施了免費(fèi)改廁。同時(shí)，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，籌措資金1000余萬元，安裝修繕路燈4.5萬盞，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村亮化全覆蓋。
一年來，我們把改善民生作為執(zhí)政之本，盡力而為、量力而行，民生保障開啟新篇章。一是精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)開展。全年投入資金6692.04萬元，其中縣級資金投入較2017年同比增長382%，全面落實(shí)了健康衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)保養(yǎng)老、危房改造、教育補(bǔ)助等各項(xiàng)政策，創(chuàng)新推行了金融小額貸款扶貧，實(shí)現(xiàn)了“四項(xiàng)保險(xiǎn)政策”[7]全覆蓋，完成了824戶1813人脫貧任務(wù)。特別是，廣大民營企業(yè)家踴躍捐資助貧，籌集扶貧資金670萬元。二是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。投資1.31億元，新建教育項(xiàng)目12個(gè)，改擴(kuò)建項(xiàng)目38個(gè)，新增電教儀器、實(shí)驗(yàn)裝備、圖書69.28萬件(冊);招聘教師138名，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2200人次，教育教學(xué)水平全面提升;圓滿通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，全省35個(gè)驗(yàn)收縣名列第2，被省教育督導(dǎo)委員會推薦為“2018年度縣級政府履行教育職責(zé)成績突出縣”。三是社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27080元和15210元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.2%、97.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3658人，失業(yè)人員再就業(yè)982人;投資3700萬元的中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目全部完工，投資2.4億元的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)。公共文化服務(wù)體系日益完善，全縣農(nóng)村文化廣場、文化大院、法治廣場達(dá)到185個(gè);尊崇憲法的法律氛圍日益濃厚，新鄉(xiāng)村獲評“國家級民主法治示范村”;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)開展，摸排線索580條，打掉黑勢力犯罪團(tuán)伙1個(gè);安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定狠抓不懈，人民群眾安全感、幸福感不斷提升。
一年來，我們把政府建設(shè)作為思想統(tǒng)領(lǐng)，依法行政、廉潔從政，政府效能實(shí)現(xiàn)新提升。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題，政府意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)全面優(yōu)化。劃轉(zhuǎn)了18個(gè)部門135項(xiàng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)印章管審批”;推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上可辦率達(dá)78%;實(shí)施了“最多跑一次”改革，151項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。依法行政全面落實(shí)。辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案140件，辦結(jié)率達(dá)100%。依法行政、推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)工作獲河北省優(yōu)秀等次，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作獲保定市優(yōu)秀。政務(wù)公開全面推進(jìn)。政府網(wǎng)站公開信息1206條，同比增長73%;網(wǎng)站信箱接收留言、投訴92條，回復(fù)率和滿意度達(dá)100%。發(fā)布政務(wù)微博927條，處理市長熱線1103條，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表!“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”。成績的取得不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。蠡縣的發(fā)展走過了千山萬水，但仍需跋山涉水。在這個(gè)千帆競發(fā)、百舸爭流的時(shí)代，我們絕不會驕傲自滿、固步自封，更不會猶豫不決、徘徊彷徨，我們一定會風(fēng)雨兼程、再接再厲，再干一片新天地!
各位代表!艱難困苦，玉汝于成。過去一年取得的成績，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指引的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持蠡縣發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!凡是過去，皆為序章;居安思危，方能知難而進(jìn)。在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是經(jīng)濟(jì)體量仍然較小。全縣工業(yè)企業(yè)5045家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍以紡織、裘皮等輕工業(yè)為主，缺乏強(qiáng)縣立縣的龍頭項(xiàng)目，GDP、財(cái)稅、企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)全市排名靠后。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.1：53.8：34.1，服務(wù)業(yè)比重偏低;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅為3.4%，新興產(chǎn)業(yè)比重偏小。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的41%，財(cái)政結(jié)構(gòu)仍不合理。三是城市功能有待完善。蠡縣城鎮(zhèn)化率為43.07%，低于省(55.01%)市(50.88%)平均水平;公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多，優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)文化供給明顯不足，不能充分滿足人民群眾的美好生活需要。四是環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻?？諝赓|(zhì)量指標(biāo)逐年嚴(yán)格，進(jìn)位升級壓力巨大;水環(huán)境治理資金短缺，白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)責(zé)任重大、使命艱巨。
各位代表，面對這些問題和矛盾，我們絕不回避、絕不推脫、絕不氣餒，我們相信成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全縣54萬人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的，我們有信心、有決心，繼往開來、再創(chuàng)輝煌!
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，更是建設(shè)新時(shí)代“實(shí)力活力魅力”新蠡縣的奮進(jìn)之年。今日的蠡縣，在新時(shí)代引領(lǐng)下，搶抓機(jī)遇、乘勢崛起。新時(shí)代思想引領(lǐng)航向，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面開啟，京津冀協(xié)同發(fā)展深入實(shí)施，石雄城際規(guī)劃過境設(shè)站，歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇交匯疊加，蠡縣的歷史性窗口期、戰(zhàn)略性機(jī)遇期已經(jīng)到來。今日的蠡縣，在新起點(diǎn)征程上，科技創(chuàng)新、智慧轉(zhuǎn)型。未來的時(shí)代屬于科技，新時(shí)代的蠡縣正在邁步崛起。電子信息、高端裝備、樓宇經(jīng)濟(jì)[8]正在集聚發(fā)展，蠡縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)、全面發(fā)力。今日的蠡縣，在新夢想之路中，披荊斬棘、踏浪前行。面對時(shí)代重任，新時(shí)代的蠡縣人實(shí)干實(shí)效、規(guī)矩規(guī)范、廉潔廉政，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，蠡縣的干部隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)勁、潛力無窮。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆八次全會、市委十一屆六次全會和縣委十三屆五次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，下好“三手棋”，打牢“三個(gè)底”，抓好“五個(gè)一”[9]，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)建設(shè)、更可持續(xù)的生態(tài)文明、更具質(zhì)感的民生福祉，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代“實(shí)力活力魅力”新蠡縣不懈奮斗。
2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上;固定資產(chǎn)投資增長7%左右;財(cái)政總收入超9億元，一般公共預(yù)算收入增長6%以上;全社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;其他約束性指標(biāo)，確保完成省市任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，重點(diǎn)做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”：
(一)堅(jiān)定不移抓發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計(jì)劃，按照“改四舊、創(chuàng)四新”[10]的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，構(gòu)建支撐蠡縣率先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)體系。
1.聚焦雙創(chuàng)雙服，支持民營經(jīng)濟(jì)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)。對洽談項(xiàng)目，主動溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn);對簽約項(xiàng)目，領(lǐng)辦代辦、加速落地;對在建項(xiàng)目，動態(tài)管理、高效服務(wù)。2019年，全力推進(jìn)總投資256.7億元的省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是聚力招商引資。圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，借助雄安優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)京津冀、浙廣深，精準(zhǔn)招商、以商招商，爭取一批高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。三是強(qiáng)化要素保障。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查;加大開發(fā)區(qū)土地收儲力度;落實(shí)全面深化改革擴(kuò)大對外開放重要舉措和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙十條”[11];盤活城投、經(jīng)開公司國有資產(chǎn);搭建政銀企對接平臺，加大信貸投放力度;深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批、財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)等體制機(jī)制改革。
2.聚焦動能轉(zhuǎn)換，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動效率變革。加大技改投入，完善傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會常任制，研究制定百企轉(zhuǎn)型計(jì)劃，完善傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鞏固裘革產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，推動裘皮、紡織、橡膠、車飾等傳統(tǒng)行業(yè)上檔升級，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)。2019年，高端打造裘皮新城、絨毛新城。二是培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。搶抓雄安優(yōu)勢，借助深圳企業(yè)外遷契機(jī)，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、畝均效益高、示范引領(lǐng)強(qiáng)的電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥企業(yè)。2019年，重點(diǎn)打造電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持立訊二期與吉利汽車擴(kuò)大合作，推進(jìn)天鐵螺紋套管、平恩康汽車、德盛門窗等項(xiàng)目開工建設(shè)，加速紫薇山血液透析中心和朝日酵母二期項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)動力變革。依托天沐溫泉度假村項(xiàng)目，科學(xué)利用地?zé)豳Y源，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);依托創(chuàng)智中心，充分發(fā)揮河北大學(xué)科技園、頤高集團(tuán)、阿里巴巴優(yōu)勢資源，引進(jìn)5-10家優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，孵化1-2家科技型中小企業(yè)，創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間，培育特色樓宇經(jīng)濟(jì)。
3.聚焦創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)智慧經(jīng)濟(jì)。一是協(xié)同創(chuàng)新。積極爭取京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，全面對接服務(wù)雄安新區(qū)，加快構(gòu)建以電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是平臺創(chuàng)新。落實(shí)園區(qū)企業(yè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”;優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成公園路東延、公園南路東延、經(jīng)三街路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“九通一平”。依托艾斯蒙物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，試點(diǎn)推廣“智慧工地”，打造智慧園區(qū)。三是科技創(chuàng)新。加快科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)入庫工作，確保規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到50%。抓好苗圃、雛鷹、小巨人、上市四大工程[12]，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家。加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，提升規(guī)上企業(yè)質(zhì)量，加快企業(yè)上市步伐。
(二)堅(jiān)定不移抓城建，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力
1.高點(diǎn)定位抓規(guī)劃。結(jié)合《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》，完成人口與用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和對接服務(wù)雄安新區(qū)3項(xiàng)專題研究，與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對接、共享發(fā)展。深入實(shí)施“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”[13]體系建設(shè)工作，開展控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，完成《蠡縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2018-2035)》和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃編制工作，謀劃啟動高鐵新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.優(yōu)化交通抓路網(wǎng)。推進(jìn)高速路。推動曲港高速蠡縣互通連接線建設(shè)工程，加大津石高速蠡縣段主線及三條連接線的征拆力度，完成大廣高速尚村互通至蠡縣連接線工程。完善市政路。完成8條市政道路工程掃尾、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè);完成河龍線蠡縣段大修工程配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)投資1.1億元的月明河景觀改造工程和投資4119萬元的3座月明河橋建設(shè);啟動投資3.9億元的永盛南大街改造工程;謀劃啟動西環(huán)路建設(shè)。同時(shí)，全力爭取石雄城際鐵路過境蠡縣設(shè)站，全面服務(wù)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
3.完善功能抓設(shè)施。以“一補(bǔ)三化”和新“三個(gè)一”工程為導(dǎo)向，配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能。完成總投資2750萬元的路燈節(jié)能改造及夜景亮化工程;完成總投資9700萬元的城區(qū)給水管網(wǎng)改造工程;完成240公里的城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)工程。推進(jìn)總投資5.3億元的長青熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;推進(jìn)總投資4175萬元的城區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程;推進(jìn)總投資4.53億元的744套公租房、804套回遷安置房主體工程;推進(jìn)總投資15億元的西南、西北片區(qū)等11個(gè)城中村改造項(xiàng)目;啟動總投資2.1億元的蠡縣東220kV、握紐莊110kV輸變電工程，電力增容460兆伏安。升級氣象觀測設(shè)施，推進(jìn)觀測設(shè)備自動化。
4.規(guī)矩規(guī)范抓管理。加大土地違法整改力度。全面開展第三次全國土地調(diào)查，深入開展違法用地專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。加大房地產(chǎn)秩序規(guī)范力度。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，加大違法行為查處力度，規(guī)范管理開發(fā)建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。加大地?zé)豳Y源整治力度。嚴(yán)厲打擊違法開采行為，2019年10月底前違法地?zé)峋咳【?積極爭取列入全省地?zé)崛∨圏c(diǎn)，申請出讓地?zé)岬V業(yè)權(quán);加快礦權(quán)出讓區(qū)地?zé)峋脑?，啟動熱源替代改造工程，確保冬季清潔取暖。加大城市管理執(zhí)法力度。逐步關(guān)停城區(qū)自備井;深入開展?jié)崈舫鞘小⑽拿骺h城創(chuàng)建活動，綜合治理占道經(jīng)營、亂停亂放等不文明行為，大力解決公共設(shè)施破損、侵占公共空間等問題，全面加強(qiáng)公園、公廁和便民市場管理。
(三)堅(jiān)定不移抓生態(tài)，提升高質(zhì)量發(fā)展魅力
1.堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年P(guān)M2.5濃度均值目標(biāo)，達(dá)到68微克/立方米以下。一是嚴(yán)控工業(yè)污染。完善“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管制度，開展“散亂污”企業(yè)深度整治。實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，深度治理揮發(fā)性有機(jī)物。全力抓好中央、省、市環(huán)保督察問題整改，堅(jiān)決防止問題反彈。二是嚴(yán)控燃煤污染。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，全面推廣潔凈型煤，取締經(jīng)營性燃煤設(shè)施，實(shí)施經(jīng)營商戶清潔取暖改造。全力完成氣代煤改造工程，建立健全燃?xì)?、電力?yīng)急保供機(jī)制，確保群眾溫暖過冬。三是嚴(yán)控面源污染。抓好建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理;持續(xù)開展秸稈禁燒、汽車尾氣、餐飲油煙、露天燒烤專項(xiàng)整治;落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測考核獎(jiǎng)懲舉措;設(shè)置機(jī)動車污染檢測機(jī)構(gòu);建立專項(xiàng)作業(yè)車治理機(jī)制;推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化;完善重污染天氣預(yù)警機(jī)制。
2.強(qiáng)力推進(jìn)水土環(huán)境治理。一是深化落實(shí)“河長制”。建立健全“三級河長”管理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化責(zé)任管理;建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)河道清潔、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)及河渠岸線管理。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。深入開展白洋淀上游流域綜合治理，徹底整治沿河非法排污口，規(guī)劃建設(shè)旁路人工濕地，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，持續(xù)加大對涉水企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法力度。延伸垃圾處理市場化范圍，實(shí)現(xiàn)河道垃圾長效潔凈;鞏固納污坑塘治理成果，建立長效巡查監(jiān)管機(jī)制，徹底根治坑塘污染反彈。三是擴(kuò)容提標(biāo)污水處理設(shè)施。加快縣城、留史、辛興、百尺、郭丹污水處理廠提標(biāo)改造，謀劃啟動萬安、桑園、鮑墟、南莊污水處理廠建設(shè)，對農(nóng)村集中住宅小區(qū)因地制宜設(shè)立一體化污水處理設(shè)施;實(shí)施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)擴(kuò)建和雨污分流，年內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具備污水收集處理能力，縣城污水處理率達(dá)到90%，建城區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流。四是有序開展凈土行動。全面落實(shí)“土十條”[14]，抓好農(nóng)用地污染治理、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場取締搬遷等工作，推進(jìn)工業(yè)固廢無害化處理、農(nóng)作物秸稈資源化利用。
3.全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大飲用水水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。啟動實(shí)施投資3.5億元的沙-月-孝山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，打造沙-月-孝生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。大力開展造林綠化，全年計(jì)劃完成造林綠化1.1萬畝。謀劃啟動投資3000萬元的孝月濕地建設(shè)，增補(bǔ)河岸林帶，加強(qiáng)濕地修復(fù)。
(四)堅(jiān)定不移抓鄉(xiāng)村，增添高質(zhì)量發(fā)展動力
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成總投資1.4億元的17萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1100畝的土地整治項(xiàng)目，完成投資4000萬元的5萬畝節(jié)水壓采項(xiàng)目，保障區(qū)域糧食安全，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)產(chǎn)量;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。提升農(nóng)業(yè)園區(qū)水平。完成蠡縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)工作，提升參園、百豐市級精品園區(qū)輻射帶動能力，培育林堡蜜瓜、小陳大蔥、北埝葡萄等一批具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)。鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托太行山驛站建設(shè)，實(shí)施萬畝以上麻山藥標(biāo)準(zhǔn)化種植;積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建工作，改良種植技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，提升麻山藥產(chǎn)品附加值，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。
2.全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治三年行動。繼續(xù)開展“一盞燈”工程[15];加速推進(jìn)投資5億元的中節(jié)能垃圾發(fā)電項(xiàng)目;深入開展“廁所革命”[16];探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做好河道兩側(cè)養(yǎng)殖場搬遷和糞污處理工作。全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)水平。注重頂層設(shè)計(jì)，改造城中村，保護(hù)文化村，培育中心村、規(guī)劃搬遷堤內(nèi)村。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)公路寬帶村村通、廣播電視村村響。大力弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)婚喪禮俗整治;健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
3.有效促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)承包地“三權(quán)”分置[17]，銜接好第二輪土地承包政策，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、宅基地確權(quán)登記，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范管理，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級家庭農(nóng)場、合作社5家。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提升農(nóng)民工就業(yè)技能水平，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(五)堅(jiān)定不移抓民生，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力
1.聚力精準(zhǔn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。通過合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)林龍頭企業(yè)帶動，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶定項(xiàng)目，確保每個(gè)貧困戶都有增收致富門路。逐步推行生態(tài)扶貧[18]，建設(shè)生態(tài)專業(yè)合作社，增加生態(tài)管護(hù)員崗位，帶動貧困人口增收。高效利用資金。繼續(xù)開展多種形式的資產(chǎn)性收益扶貧;落實(shí)保險(xiǎn)對產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的全覆蓋;量身打造小額貸款金融扶貧模式，做到扶貧資金應(yīng)貸盡貸。強(qiáng)化兜底保障。按照“脫貧不脫政策”要求，全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)參保、看病就醫(yī)、危房改造、低保兜底等政策，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)目標(biāo)。
2.加強(qiáng)社會保障。加大“百萬工匠”[19]職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，對入駐創(chuàng)智中心的商戶及大學(xué)生開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)做好社會保險(xiǎn)制度銜接和擴(kuò)面提標(biāo)等工作，實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、臨時(shí)救助、殘疾人“兩補(bǔ)”等救助政策，充分保障各類困難群體基本生活。分步推開農(nóng)村互助幸福院[20]，解決空巢老人獨(dú)居問題。完善退役軍人服務(wù)管理體系，優(yōu)先保障退役軍人合法權(quán)益。大力改善養(yǎng)老服務(wù)水平，啟動建設(shè)蠡縣養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目。
3.優(yōu)化公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合縣城學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，謀劃啟動總投資11.5億元的教育城項(xiàng)目，實(shí)施投資1537萬元的農(nóng)村義務(wù)階段薄弱學(xué)校改造工程，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。強(qiáng)化校長和教師隊(duì)伍管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。持續(xù)推動健康事業(yè)。深化醫(yī)療體制改革，落實(shí)分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，打造基層中醫(yī)服務(wù)特色，試點(diǎn)推行網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)文化惠民。加大農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織開展慶?！敖▏呤苣辍敝黝}文化活動，新建農(nóng)村文化廣場和文化大院50個(gè)。深度挖掘民間文化，加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承。
4.創(chuàng)新社會治理。開展“律師進(jìn)村、法律惠民”工作，扎實(shí)開展“七五普法”，狠抓“法治九建、法律九進(jìn)”[21]，提升全社會法治意識。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善食品藥品、道路交通、公共衛(wèi)生、雙代工程、消防等領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。依法規(guī)范信訪秩序，實(shí)行“四訪一包”[22]制度，確保不發(fā)生非法越級訪和群體性事件。深化社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)總投資1700萬元的“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”[23]。加大禁種鏟毒打擊力度，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，提升人民群眾的安全感。
同時(shí)，還要認(rèn)真抓好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民兵預(yù)備役、人防、氣象、廣播電視、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!對人民負(fù)責(zé)是政府工作的第一準(zhǔn)則，為人民服務(wù)是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，讓人民滿意是政府工作的第一追求，我們將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力建設(shè)廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的政府。
(一)不忘初心，讓忠誠成為政治底色。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，突出抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。始終與縣委同心同德、同向發(fā)力，確保政令暢通、令行禁止。始終堅(jiān)持以人民為中心，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，提高市長熱線、縣長信箱辦理成效，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事。
(二)依法行政，讓法治成為時(shí)代共識。繼續(xù)推行政府權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、集體討論決定等法定程序，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化、法治化。主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府法律顧問制度，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
(三)務(wù)實(shí)高效，讓實(shí)干成為干部標(biāo)配。大力倡導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的同志負(fù)責(zé)，推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。進(jìn)一步精簡會議文件，不斷改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，集中精力抓工作、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷提高審批效率和服務(wù)水平，打造高效政府服務(wù)體系。
(四)從嚴(yán)治黨，讓廉潔成為行動自覺。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，加強(qiáng)對政府采購、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。不斷鞏固落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”成果，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代干部隊(duì)伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，努力營造海晏河清的政治生態(tài)。
各位代表!歷史不能選擇，現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)!
讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，為決勝全面建成更高質(zhì)量小康社會、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
附件一：蠡縣2019年重大民生實(shí)事(共25項(xiàng))
1.完成投資1億元的12300戶氣代煤改造工程;
2.完成投資1.8億元的8條市政道路建設(shè)工程;
3.完成投資4119萬元的3座月明河橋建設(shè);
4.完成投資2750萬元的路燈節(jié)能改造及夜景亮化工程;
5.完成投資9700萬元的城區(qū)給水管網(wǎng)改造工程;
6.完成投資6300萬元的大廣高速公路尚村互通至蠡縣連接線工程;
7.完成總投資4840萬元的1.1萬畝造林綠化工程;
8.完成投資1.4億元的17萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1100畝的土地整治項(xiàng)目;
9.完成506戶1191名貧困人口的精準(zhǔn)扶貧工作;
10.建設(shè)投資1537萬元的農(nóng)村義務(wù)階段薄弱學(xué)校改造工程;
11.建設(shè)投資4000萬元的5萬畝節(jié)水壓采項(xiàng)目;
12.建設(shè)投資2.4億元的養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目;
13.推進(jìn)投資15億元的西南、西北片區(qū)等11個(gè)城中村改造項(xiàng)目;
14.推進(jìn)投資1.1億元的月明河景觀改造工程;
15.推進(jìn)投資4.53億元的744套公租房、804套回遷安置房主體工程;
16.推進(jìn)投資5億元的中節(jié)能垃圾發(fā)電項(xiàng)目;
17.推進(jìn)投資5.3億元的長青熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;
18.推進(jìn)投資4.1億元的津石高速及三條連接線征拆工作;
19.推進(jìn)投資1.3億元的曲港高速蠡縣互通連接線建設(shè)工程;
20.推進(jìn)投資4175萬元的城區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程;
21.推進(jìn)總投資3.1億元的縣城、郭丹、百尺、留史、辛興污水處理廠提標(biāo)改造工程;
22.啟動投資3.9億元的永盛南大街改造工程;
23.啟動總投資2.1億元的蠡縣東220kV、握紐莊110kV輸變電工程;
24.啟動投資3.5億元的沙-月-孝山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合治理工程;
25.謀劃啟動投資11.5億元的教育城項(xiàng)目，推進(jìn)縣城學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)行動。
附件二：名詞解釋
1.“四個(gè)意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“四個(gè)自信”：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.“一補(bǔ)三化”、“七個(gè)一”和“新三個(gè)一”工程：“一補(bǔ)三化”是指以實(shí)施公共設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)城教融合化、環(huán)境容貌整潔化、建設(shè)改造精品化;“七個(gè)一”是指一條河道景觀、一條特色景觀大道、一個(gè)特色風(fēng)貌街區(qū)、一個(gè)綜合性高標(biāo)準(zhǔn)公園、一個(gè)商貿(mào)綜合體、一個(gè)城市廣場、一批公共設(shè)施;“新三個(gè)一”是指一個(gè)城市綜合體、一所高水平學(xué)校、一所高水平醫(yī)院。
4.“一區(qū)三邊”：“一區(qū)”是指城市建成區(qū)，“三邊”是指高速鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)、高速公路和國省干道沿線建筑控制區(qū)。
5.“三個(gè)第一”：一是水處理速度第一，每分鐘可達(dá)600方;二是工程作業(yè)面第一，1家公司同時(shí)開工9個(gè)項(xiàng)目;三是作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)第一，擁有8家國內(nèi)頂尖公司。
6.“河長制”：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?！昂娱L制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長的時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
7.“四項(xiàng)保險(xiǎn)政策”：是指脫貧保險(xiǎn)、防貧保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)和政府救助。
8.“樓宇經(jīng)濟(jì)”：樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
9.下好“三手棋”，打牢“三個(gè)底”，抓好“五個(gè)一”：是指縣委十三屆五次全體會議確定的2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總要求：下好“三手棋”：下好圍棋布勢，超前謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃;下好象棋將軍，攻堅(jiān)克難、步步為營;下好跳棋飛躍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。打牢“三個(gè)底”：上好底色增看點(diǎn)，把“綠”作為基色、作為底色、作為本色;筑牢底盤強(qiáng)支撐，高標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，謀劃啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施;做足底氣有動力，加強(qiáng)干部、企業(yè)家、人才“三支隊(duì)伍”教育管理。抓好“五個(gè)一”：聯(lián)體一條生態(tài)綠脈，培育一批高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一座高鐵衛(wèi)星新城，振興一方鄉(xiāng)情熱土，培樹一支過硬隊(duì)伍。
10.“改四舊、創(chuàng)四新”：轉(zhuǎn)型升級裘皮、紡織、橡膠、車飾四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
11.“雙十條”：是指《扶持民營經(jīng)濟(jì)十條硬政策實(shí)施細(xì)則》《扶持民營經(jīng)濟(jì)十條軟政策實(shí)施細(xì)則》。
12.抓好苗圃、雛鷹、小巨人、上市四大工程：苗圃工程是指對新注冊的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，自認(rèn)定之日起，3年內(nèi)按新增財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì);獲得銀行貸款的，省科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金擇優(yōu)按照銀行基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助;雛鷹工程是指對成長期企業(yè)，省科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省、市科技支撐、重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)等各類科技計(jì)劃給予優(yōu)先支持;小巨人工程是指對認(rèn)定為科技小巨人的企業(yè)，省科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方式給予支持;上市工程是指對成功上市的科技型中小企業(yè)，給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。
13.“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”：“五級”指省、市、縣、鄉(xiāng)、村，“兩規(guī)”指城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，“一導(dǎo)則”指城鄉(xiāng)建設(shè)導(dǎo)則。
14.“土十條”：是指國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動計(jì)劃》，是土壤修復(fù)事業(yè)的里程碑事件。
15.“一盞燈”工程：是指由縣委、政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村激發(fā)內(nèi)生動力，通過村集體出資、加收水費(fèi)、義務(wù)捐款等方式籌集資金，在路燈樣式、電費(fèi)負(fù)擔(dān)、后續(xù)管理等方面創(chuàng)新模式，開展村內(nèi)亮化工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
16.“廁所革命”：是指對發(fā)展中國家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措。2017年11月，習(xí)近平總書記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。倡導(dǎo)推進(jìn)“廁所革命”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對百姓民生、城鄉(xiāng)文明的高度關(guān)切，彰顯了從小處著眼、從實(shí)處入手的務(wù)實(shí)作風(fēng)，為新時(shí)代推動旅游業(yè)大發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動力。
17.“三權(quán)”分置：是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
18.生態(tài)扶貧：是指牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，采取超常規(guī)舉措，通過實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補(bǔ)償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式等，切實(shí)加大對貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。
19.“百萬工匠”：是指以提升技能勞動者職業(yè)能力為核心，進(jìn)一步健全工作體系，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展精準(zhǔn)和高端職業(yè)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的燕趙工匠隊(duì)伍，到2020年，實(shí)現(xiàn)全省新增中、高級技能人才100萬人。
20.互助幸福院：是指以村莊或社區(qū)為單位，將這個(gè)區(qū)域內(nèi)的老年人以及無工作人口進(jìn)行吸收登記，年輕的照顧年老的，健康的照顧生活有困難的，相互照顧相互慰藉，低成本高效率的解決養(yǎng)老難的問題。
21.“法治九建、法律九進(jìn)”：法治九建;開展“依法行政示范機(jī)關(guān)”“依法管理示范單位”“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”“依法治校示范學(xué)?！薄皩W(xué)法守法示范家庭”“依法經(jīng)營示范企業(yè)”“公平守信示范市場”“誠信文明示范景區(qū)”創(chuàng)建活動。法律九進(jìn)：指法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)。
22.“四訪一包”：是指定點(diǎn)接訪、定期下訪、重點(diǎn)專訪、定期回訪，對排查出重點(diǎn)信訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理。
23.“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”：雪亮工程是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。天網(wǎng)工程是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
