一、2018年工作回顧
過去的一年，是元陽發(fā)展歷程中不平凡的一年。面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，縣人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆四次、五次全會(huì)和州委八屆四次全會(huì)、縣委十二屆二次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、干在實(shí)處，基本完成縣十五屆人大二次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握機(jī)遇穩(wěn)增長，發(fā)展質(zhì)量更趨良好。2018年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值53.36億元，增長7.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值14.31億元，增長6.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值17.84億元，增長12.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值21.21億元，增長4.8%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資61.99億元，增長19.1%。地方一般公共預(yù)算收入2.12億元，其中稅收收入1.11億元，增長24.5%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)52.42%，非稅收入1億元，下降47.1%;公共財(cái)政總支出34.46億元，增長31.3%，地方一般公共預(yù)算支出33.86億元，增長32.3%，增幅排名全州第一，爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付32.43億元，增長42.5%，是爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付最多的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.96億元，增長12.2%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為80.15億元、41.13億元，分別增長0.8%、8.7%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)30611元、8558元，分別增長8.3%、9.3%。
(二)壓實(shí)責(zé)任聚合力，脫貧成效更加明顯。始終聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力，全縣9545戶建檔立卡貧困戶44026名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率下降至16.44%，順利完成省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核。一是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全面整合財(cái)政涉農(nóng)資金8.32億元，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面改善。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)，拆舊復(fù)墾土地1870畝，節(jié)余指標(biāo)1000余畝，保障易地扶貧搬遷建設(shè)用地726畝。實(shí)施易地扶貧搬遷541戶、農(nóng)村危房改造15522戶，預(yù)脫貧村水、電、路、網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧更加精準(zhǔn)。精準(zhǔn)實(shí)施“菜單式”產(chǎn)業(yè)幫扶，投入6270萬元對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持，49個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施《元陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧“1+5+10”〔1〕實(shí)施方案》《元陽縣人民政府與云南龍潤集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧合作實(shí)施方案》，大力培育新型經(jīng)營主體，推廣龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶與貧困群眾帶貧聯(lián)結(jié)機(jī)制，組建鄉(xiāng)級(jí)種養(yǎng)殖合作聯(lián)社14個(gè)、村級(jí)種養(yǎng)殖合作社134個(gè)，鄉(xiāng)村兩級(jí)合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷深化產(chǎn)業(yè)扶貧“四金”模式，實(shí)施政企農(nóng)產(chǎn)業(yè)合作“一金三?！蹦Ｊ健?〕產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶36581戶165411人，實(shí)施“電商+梯田紅米”精準(zhǔn)扶貧“1+1000”和“3+2000”模式，累計(jì)幫扶4650戶貧困戶增收。全年兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金5082萬元，選聘480名貧困群眾為生態(tài)護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均1至3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。全面推進(jìn)勞務(wù)輸出助力就業(yè)扶貧，實(shí)施政企農(nóng)勞務(wù)合作“一金三?！蹦Ｊ?，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困戶26714戶54319人，開發(fā)公共服務(wù)崗位2360個(gè)，覆蓋134個(gè)村委會(huì)1009個(gè)村民小組，受益貧困戶2360戶。三是教育健康扶貧更加全面。補(bǔ)齊未達(dá)標(biāo)79所學(xué)校義務(wù)教育發(fā)展基本均衡短板，落實(shí)中信集團(tuán)獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制，確保貧困家庭學(xué)生享受相關(guān)教育扶貧政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶子女資助全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)健康扶貧30條措施，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)兜底“四重保障”全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)。加大喪失勞動(dòng)能力貧困對(duì)象的保障力度，清退不符合低保政策的對(duì)象，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)施保。四是社會(huì)幫扶更加深入。投資3771萬元的東西部扶貧協(xié)作、投資2400萬元的中信集團(tuán)定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目順利推進(jìn)，阿里巴巴、龍潤集團(tuán)、鑫聯(lián)環(huán)保等企業(yè)幫扶取得成效，掛包幫扶和社會(huì)幫扶工作深入推進(jìn)。五是駐村隊(duì)員管理更加規(guī)范。全縣各級(jí)掛聯(lián)單位147家,幫扶責(zé)任人6261人，結(jié)對(duì)幫扶38932戶建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。向125個(gè)貧困村選派524名駐村扶貧工作隊(duì)員，協(xié)調(diào)爭取幫扶資金8500萬元，脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
(三)突出優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。始終聚焦“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面實(shí)施紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶和南部山區(qū)綜合開發(fā)，大力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，元陽青柚文化旅游國際產(chǎn)業(yè)園、紅河谷養(yǎng)殖扶貧示范園區(qū)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，編制《元陽紅河谷現(xiàn)代生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》《元陽哈尼梯田“稻魚鴨”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，掛牌成立云南省第四批專家基層科研工作站，全縣累計(jì)發(fā)展水果16萬畝、生物藥業(yè)6.88萬畝、優(yōu)質(zhì)紅米9萬畝、稻魚鴨綜合種養(yǎng)5萬畝，元陽梯田紅米特優(yōu)區(qū)入選云南第一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單。全縣茶葉產(chǎn)量達(dá)860噸，產(chǎn)值0.22億元。2017/2018年榨季入榨甘蔗21.27萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.97億元。全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、培育專業(yè)合作社369戶、家庭農(nóng)場8個(gè)。非洲豬瘟防控有力有效。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.71億元，增長5.2%;完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入43.23億元，增長8%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為載體，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)入駐企業(yè)9戶。全力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，96個(gè)村集體光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，玫瑰酒�f項(xiàng)目、肉制品精深加工區(qū)及新街生豬定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目、元陽茗皓茶業(yè)項(xiàng)目全力推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.32億元，增長14.1%，其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值14.07億元，增長14.5%;完成工業(yè)增加值3.48億元，增長13.9%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19.3億元，增長9.4%;實(shí)現(xiàn)利稅總額1.45億元，增長9.8%。元陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和物流中心建成運(yùn)營，入住企業(yè)17家，銷售額達(dá)2372萬元，總產(chǎn)值達(dá)3680萬元，企業(yè)繳納稅收160萬元，帶動(dòng)就業(yè)139人，幫扶貧困戶8406戶。元陽梯田云、杭州有贊、龍潤一片林運(yùn)營“元陽商城”縣域電商平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)紅米銷售33.68萬余單，總成交金額1670萬元。合作淘鄉(xiāng)甜、京東、淘寶等電商平臺(tái)銷售梯田紅米3萬余單，總成交金額287.79萬元。元陽電商產(chǎn)業(yè)園被省科技廳授予省級(jí)創(chuàng)業(yè)園和省級(jí)眾創(chuàng)空間。三是旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全面落實(shí)“一部手機(jī)游云南”工作任務(wù)，編制完成哈尼梯田5A級(jí)景區(qū)規(guī)劃和遺產(chǎn)區(qū)10個(gè)村莊旅游規(guī)劃，提升運(yùn)營管理能力，加強(qiáng)景區(qū)整改提質(zhì)，加大旅游市場秩序整治，強(qiáng)化景區(qū)管理服務(wù)，旅游配套設(shè)施不斷完善，元陽哈尼梯田旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化通過國家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，“全國哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過省級(jí)評(píng)審。哈尼梯田小鎮(zhèn)、南沙游客集散中心快速推進(jìn)，牛角寨游客集散中心、虹夕諾雅酒店前期工作進(jìn)展順利。紅葉溫泉酒店、云之夢酒店建成運(yùn)營，元陽鄉(xiāng)伴阿者科民宿、萬繕酒店、云上梯田酒店、原舍·慕拉雅等品牌民宿不斷發(fā)展。引進(jìn)依文集團(tuán)合作打造元陽民繡品牌，成功舉辦第二屆“開秧門”實(shí)景農(nóng)耕文化節(jié)、第三屆哈尼梯田國際越野賽、第三屆梯田攝影雙年展等系列節(jié)慶活動(dòng)，文化旅游產(chǎn)品不斷豐富。全年接待國內(nèi)外游客387.51萬人次，增長20.31%，旅游業(yè)總收入67.2億元，增長45.37%。
(四)注重成效擴(kuò)投資，項(xiàng)目推進(jìn)更加有力。始終聚焦項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，上下齊心、不遺余力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。一是綜合交通快速發(fā)展。元陽民用機(jī)場試驗(yàn)段工程、秘境美麗公路、攀枝花至老勐公路改造提升工程全面完工。南部高速公路、愛五公路、92個(gè)貧困村的自然村公路、“直過民族”自然村公路、撤并建制村項(xiàng)目快速推進(jìn)。全縣通車?yán)锍踢_(dá)3964公里，建制村公路路面硬化率100%，自然村通路率99.9%。二是水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?？偼顿Y3.6億元的丫多河水庫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，總投資1.58億元的東觀音山水庫項(xiàng)目完成投資1.28億元，總投資5.63億元的增益寨至爛衙門引水工程完成投資3.68億元。馬龍河水庫、牛倮水庫、縣城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。三是市政設(shè)施不斷完善。總投資0.23億元的新街鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收，總投資0.77億元的污水處理廠管網(wǎng)完善工程、天燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)項(xiàng)目、大象田片區(qū)市政道路工程順利推進(jìn)，總投資0.23億元的氣象路、五畝路、仁愛路等市政提質(zhì)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。大力實(shí)施大象田片區(qū)、學(xué)府路、檳榔風(fēng)情園、水岸金街、元綠過境路沿線夜景照明提質(zhì)改造，城區(qū)安裝路燈道路總長22.12公里，亮化率達(dá)98%，城鎮(zhèn)綜合承載力不斷增強(qiáng)。四是通信基礎(chǔ)提檔加速。深入實(shí)施“寬帶中國”工程和第四代移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站達(dá)502個(gè)，農(nóng)村光纖到戶覆蓋138個(gè)村委會(huì)(社區(qū))，城市家庭、農(nóng)村家庭光寬帶覆蓋率均達(dá)100%。
(五)深化改革促開放，合作創(chuàng)新更富成效。始終聚焦經(jīng)濟(jì)體制、行政體制和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制、事業(yè)單位等各領(lǐng)域改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。企事業(yè)單位公務(wù)用車改革、國地稅合并改革、國營新街林場改革全面完成。完成81450戶89.67萬畝的確權(quán)成果成功匯交國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記、階梯水價(jià)改革、安全領(lǐng)域改革等有序推進(jìn)，文化、教育、衛(wèi)生等體制改革深入推進(jìn)，改革成效逐步顯現(xiàn)。健全完善招商引資工作服務(wù)機(jī)制，持續(xù)加大與省內(nèi)外的交流合作，營商環(huán)境顯著提升，全縣實(shí)施內(nèi)資項(xiàng)目91個(gè)，協(xié)議資金86.18億元，省外到位資金50.46億元，實(shí)現(xiàn)利用外資200萬美元。元陽國資、城投、旅投、路投、梯田云、糧食購銷等國資企業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
(六)保護(hù)生態(tài)提人居，城鄉(xiāng)面貌更顯品位。始終聚焦環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)守底線、牢守紅線，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，省級(jí)生態(tài)文明縣通過省級(jí)驗(yàn)收，元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)被國家生態(tài)環(huán)境部命名為第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。一是梯田保護(hù)卓有成效。編制完成《元陽生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》《元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)82個(gè)村莊規(guī)劃》《元陽哈尼梯田旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，實(shí)施《紅河哈尼梯田保護(hù)管理規(guī)劃》《紅河哈尼梯田世界遺產(chǎn)地生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》。全面實(shí)施哈尼梯田保護(hù)利用三年行動(dòng)計(jì)劃，總投資0.23億元的哈尼梯田保護(hù)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕項(xiàng)目、老虎嘴梯田景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理順利推進(jìn)，阿者科村探索組建旅游新型經(jīng)營主體有效管理運(yùn)營村莊模式，成為保護(hù)傳統(tǒng)村落示范。深入開展哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)綜合整治，依法依規(guī)全面拆除違法建筑168棟，改造提升民居風(fēng)貌1400棟，完成44個(gè)村莊植樹綠化，哈尼梯田保護(hù)利用成效顯著。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力實(shí)施退耕還林等營造林工程，完成生態(tài)植被修復(fù)2.3萬畝，全縣森林覆蓋率由2002年的26.7%上升到47.88%。全面推行河長制，共設(shè)縣級(jí)河長12名、鄉(xiāng)級(jí)河長56名、村級(jí)河長125名，實(shí)現(xiàn)縣域河流管理全覆蓋，完成馬堵山電站元陽庫區(qū)治理，全縣地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。大力推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，全面完成治理淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)治，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%。中央環(huán)保督察反饋意見整改工作扎實(shí)推進(jìn)，投入0.24億元實(shí)施大坪、俄扎礦區(qū)重金屬污染綜合治理，徹底拆除歷史遺留氰化池68個(gè)，安全處置氰化渣24萬噸，恢復(fù)耕地130余畝，區(qū)域土壤質(zhì)量顯著改善。三是人居環(huán)境明顯提升。制定《元陽縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《元陽縣城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)實(shí)施方案》，開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，集中優(yōu)勢兵力，動(dòng)員各方力量，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，實(shí)施60個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)攀枝花、沙拉托2個(gè)污水處理項(xiàng)目，完成上新城、黃茅嶺、黃草嶺、俄扎、馬街5個(gè)污水處理項(xiàng)目前期工作，建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾熱解項(xiàng)目、11個(gè)生活污水濕地降解項(xiàng)目，生活垃圾無害化處置率97%，生活污水處理率90%，農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題明顯改善，群眾切實(shí)感受到“拆”帶來的舒適空間、“建”帶來的品質(zhì)生活、“管”帶來的和諧環(huán)境。
(七)保障民生促和諧，人民生活更加美好。始終聚焦民生民本，辦理實(shí)事、解決難題，增進(jìn)人民群眾美好生活新福祉。一是教育事業(yè)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育事業(yè)振興金秋行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真開展義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，全面落實(shí)南部地區(qū)農(nóng)村戶口高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，投入1.22億元實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目、村級(jí)幼兒園、普通高中擴(kuò)規(guī)建設(shè)等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，辦學(xué)條件明顯改善。加大學(xué)前教育和高中階段教育普及力度，扎實(shí)抓好控輟保學(xué)工作，小學(xué)入學(xué)率99.65%、初中毛入學(xué)率99.32%，九年義務(wù)教育鞏固率86%，高中毛入學(xué)率60%。二是文化事業(yè)全面提升。深入推進(jìn)公共文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文體活動(dòng)廣場全覆蓋，總投資1.7億元的哈尼歷史文化博物館和哈尼古歌展演項(xiàng)目全力推進(jìn)，《四季生產(chǎn)調(diào)》代表性傳承人搶救性記錄成果被評(píng)為國家級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，新增《哈尼哈吧》《祭寨神林》兩位國家級(jí)代表性傳承人，全縣累計(jì)有國家級(jí)非遺傳承人3人、省級(jí)3人，全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)99.48%。積極推進(jìn)群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共體育場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性體育事業(yè)健康發(fā)展。三是衛(wèi)計(jì)事業(yè)逐步拓展。深入實(shí)施健康元陽行動(dòng)計(jì)劃，縣中醫(yī)醫(yī)院完成主體工程，濟(jì)民醫(yī)院投入運(yùn)營，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.68%，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率90.42%，農(nóng)村住院分娩率99.42%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率96.24%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障全覆蓋。全國第四次中醫(yī)藥普查工作順利完成，采集中醫(yī)藥標(biāo)本4300余份。四是社會(huì)保障不斷完善?？h老年護(hù)理院和縣殘疾人托養(yǎng)中心竣工驗(yàn)收，建成公共租賃房468套，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造78戶。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療等救助資金1.74億元，受益人數(shù)83805人。全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)143624人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1136人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作，精準(zhǔn)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理能力明顯提升，低保戶、孤兒戶、殘疾戶等特殊群體基本兜底保障落地見效。
移民、地方志、檔案、供銷、人武、外事、僑務(wù)工作取得新成績;婦女兒童、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)持續(xù)推進(jìn);人民防空、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(八)強(qiáng)化治理保穩(wěn)定，社會(huì)管理更顯成效。始終聚焦社會(huì)管理創(chuàng)新，全力推進(jìn)遺產(chǎn)區(qū)整治、馬堵山庫區(qū)整治、高速公路綜合整治、采砂采石整治、自然保護(hù)區(qū)整治、人居環(huán)境整治、禁毒防艾整治、“大棚房”整治，全面啟動(dòng)“雪亮”工程，深入推進(jìn)緝槍治爆、反恐維穩(wěn)、反邪防邪工作，全面開展掃黑除惡，及時(shí)打掉一批群眾反響強(qiáng)烈的惡勢力犯罪團(tuán)伙，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。深入開展“七五”普法和“五五”依法治縣工作，全力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，人民調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教工作成效顯著，法律為民服務(wù)水平明顯提升。拓寬信訪渠道，壓實(shí)屬地責(zé)任，重視初信初訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善化解元蔓高速公路征地拆遷、馬堵山庫區(qū)非法養(yǎng)殖等一批重大疑難矛盾糾紛。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“五個(gè)全覆蓋”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。紅河州爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州元陽目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)，全縣各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧合順。
(九)轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)自身，從嚴(yán)治政更為扎實(shí)。始終聚焦“打鐵還需自身硬”，堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議和決定，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取社會(huì)各界的意見建議，辦理人大代表建議180件、政協(xié)提案121件，辦結(jié)率、協(xié)商率、滿意率均達(dá)100%。全面推行法律顧問制度，認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定制度，重大行政決策更加科學(xué)有效。全面公開行政許可目錄，取消各類行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，同步246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，累計(jì)辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)69.22萬件、網(wǎng)上大廳辦件1.09萬件、公共資源交易93宗。建立完善政務(wù)督查考核辦法，推進(jìn)政府工作報(bào)告主要內(nèi)容分解立項(xiàng)督辦、人大代表建議和政協(xié)提案辦理督辦、省州縣政府確定的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目督辦，重要決定事項(xiàng)全面貫徹落實(shí)，行政效能有效提高。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，政府行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行。
各位代表!過去的一年，元陽工作受到了上級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心厚愛，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等10位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后親臨元陽調(diào)研指導(dǎo)工作，就元陽脫貧攻堅(jiān)、哈尼梯田文化景觀保護(hù)與開發(fā)工作作出重要指示，明確要求元陽層層壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、加快脫貧攻堅(jiān)步伐，壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”思想為根本遵循，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把哈尼文化有效融入梯田、村寨、森林、水系，為把云南建設(shè)成為中國最美麗省份添光彩。我們要堅(jiān)決貫徹省委、省政府對(duì)元陽工作的總體要求，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，立足新時(shí)代、踐行新思想、貫徹新要求，全身心投入新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗元陽建設(shè)的新實(shí)踐!
過去的一年，在全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏下，元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)被國家生態(tài)環(huán)境部命名為第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，元陽縣呼山眾創(chuàng)國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)榮獲“國家級(jí)稻漁綜合示范區(qū)”稱號(hào)，元陽哈尼梯田旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化通過國家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，元陽“電商+梯田紅米”精準(zhǔn)扶貧模式入選全國電商扶貧典型案例，成功承辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)·云南元陽稻花魚豐收節(jié)!
過去的一年，取得的成績來之不易，凝聚了全縣各行業(yè)各領(lǐng)域各戰(zhàn)線全體干部和各族群眾的辛勤和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表及工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和離退休干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵、消防官兵和公安民警，向中信、上海等幫扶單位和所有關(guān)心支持元陽的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的新時(shí)代背景下，全縣發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的問題更為突出，發(fā)展基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小、貧困人口多仍是基本縣情;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民收入低仍是發(fā)展短板;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、內(nèi)生增長動(dòng)力不足、社會(huì)治理合力不夠仍是制約瓶頸;資源環(huán)境約束趨緊、財(cái)政收支矛盾突出、梯田保護(hù)壓力大仍是發(fā)展難題;部分干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠等問題仍然存在。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作重點(diǎn)
2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝脫貧攻堅(jiān)的沖刺之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要不折不扣地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和中央、省、州黨委政府及縣委的決策部署，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心打硬戰(zhàn)，謀篇布局更科學(xué)，發(fā)展舉措更務(wù)實(shí)，依法行政更陽光，自身建設(shè)更嚴(yán)謹(jǐn)，全力決戰(zhàn)脫貧摘帽目標(biāo)，全力開創(chuàng)元陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆六次全會(huì)、州委八屆五次全會(huì)和縣委十二屆三次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力抓好遺產(chǎn)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、機(jī)構(gòu)改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上，地方公共預(yù)算收入增長3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力抓好十個(gè)方面的工作：
(一)突出精準(zhǔn)施策，提升質(zhì)量，奮力打贏脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。堅(jiān)持全局工作聚焦脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)聚焦深度貧困村，目標(biāo)聚焦“兩不愁三保障”，方法聚焦“戶戶清”和項(xiàng)目庫建設(shè)，確保75個(gè)貧困村、63290人脫貧出列，實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)。一是聚焦住房保障，抓基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)存量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、開工向驗(yàn)收轉(zhuǎn)變、驗(yàn)收向入住轉(zhuǎn)變，確保全縣農(nóng)村危房改造全面清零、易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。按照“重點(diǎn)傾斜貧困村、兼顧非貧困村”的原則，補(bǔ)齊短板，年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施75個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村土地增減掛鉤拆舊復(fù)墾工作，讓貧困群眾住房穩(wěn)固、出行暢通、飲水安全、用電方便，生產(chǎn)生活條件達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。二是聚焦收入達(dá)標(biāo)，抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)。圍繞深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，精準(zhǔn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力培育脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)“1+5+10”產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧“一金三?！蹦Ｊ剑岣邉趧?wù)輸出、鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)殖業(yè)和電商扶貧覆蓋面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有集體經(jīng)濟(jì)、戶有增收項(xiàng)目、人有就業(yè)崗位，確保每戶貧困戶有1至3項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目建設(shè)，打造一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、合作社共建型、能人大戶引領(lǐng)型、產(chǎn)權(quán)改革激活型、社會(huì)組織幫襯型的產(chǎn)業(yè)扶貧新樣板，把更多貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，拓寬增收渠道。三是聚焦行業(yè)扶貧，抓精準(zhǔn)幫扶。全力做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保年內(nèi)達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善貧困學(xué)生“一對(duì)一”幫扶體系，加強(qiáng)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，確保建檔立卡貧困生資助從學(xué)前教育到大學(xué)全覆蓋，不讓一名困難學(xué)生因貧困失學(xué)。切實(shí)加大生態(tài)扶貧力度，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍，兌現(xiàn)退耕還林生態(tài)補(bǔ)償政策，讓更多群眾從生態(tài)扶貧中受益。認(rèn)真落實(shí)民政兜底政策，完善政府救助、社會(huì)救助和保險(xiǎn)救助“三位一體”救助機(jī)制，精準(zhǔn)解決好因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)致貧返貧問題。充分發(fā)揮社會(huì)幫扶作用，積極落實(shí)東西部扶貧協(xié)作、中信集團(tuán)定點(diǎn)幫扶等扶貧協(xié)作項(xiàng)目，確保扶貧協(xié)作項(xiàng)目惠及更多群眾。按照“既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，更不養(yǎng)懶漢”要求，把扶志和扶智貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化引導(dǎo)，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾主動(dòng)投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力。大力開展美麗鄉(xiāng)村整治行動(dòng)，讓居家更整潔更舒適，讓農(nóng)村更清潔更美麗。四是聚焦資金績效，抓項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用效益考核和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度，進(jìn)一步健全資金績效管理機(jī)制，抓好扶貧資金監(jiān)督管理，規(guī)范扶貧資金撥付使用，嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收程序，保證扶貧資金使用安全、精準(zhǔn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全力推進(jìn)整合資金與項(xiàng)目庫實(shí)現(xiàn)閉合，確保扶貧項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)最大化。堅(jiān)持不懈抓精準(zhǔn)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，盯住存疑數(shù)據(jù)不放松，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)和資金精準(zhǔn)。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè)，投資拉動(dòng)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，天天抓緊、月月抓實(shí)，全力改善城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扭住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，力爭完成投資36.69億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長15%以上。積極爭取元陽民用機(jī)場預(yù)可研批復(fù)，力爭元蔓高速公路(元陽段)年內(nèi)通車，加快推進(jìn)元綠、建(個(gè))元高速公路建設(shè)，積極配合做好西南沿邊鐵路項(xiàng)目前期工作，完成愛五公路改造工程，積極推進(jìn)機(jī)場至哈尼梯田核心區(qū)連接線等鄉(xiāng)村旅游公路項(xiàng)目，啟動(dòng)南沙大橋拆除重建項(xiàng)目;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路路面改造工程，投入2.6億元實(shí)施50戶以上不搬遷自然村公路建設(shè)項(xiàng)目350.71公里。以水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快總投資5.63億元的增益寨水庫至爛衙門引水工程建設(shè)和總投資1.58億元的東觀音山水庫工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全鞏固提升，穩(wěn)步實(shí)施高效節(jié)水灌溉和山區(qū)小水網(wǎng)工程建設(shè)，快速推進(jìn)牛倮水庫、縣城水景觀治理和集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)哈尼梯田小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)五村”建設(shè)、牛角寨綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升旅游質(zhì)量和接待能力。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造和供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成易地扶貧搬遷點(diǎn)電網(wǎng)配套建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新街、牛角寨、小新街供電所項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程，啟動(dòng)城市暴雨內(nèi)澇防治項(xiàng)目，提高城市綜合承載能力。二是堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃不放松。根據(jù)國家政策導(dǎo)向、資金投向，精心謀劃、做實(shí)前期，完善項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備。調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫，主動(dòng)謀劃一批“兩山”、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障類的項(xiàng)目，加強(qiáng)與國家和省州有關(guān)部門的匯報(bào)對(duì)接，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省州規(guī)劃“盤子”。
(三)突出鄉(xiāng)村振興，綠色興農(nóng)，加力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住哈尼梯田品牌、南部山區(qū)綜合開發(fā)、紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶建設(shè)政策機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民建立農(nóng)村合作社，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式示范引領(lǐng)，打造紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快呼山眾創(chuàng)基地、呼山青柚種植基地、紅河谷百果園、溫氏養(yǎng)殖示范基地等優(yōu)勢生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展。年內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物2萬畝、商品林7.5萬畝、水果1萬畝、中藥材1.2萬畝、蔬菜0.5萬畝、稻魚鴨綜合種養(yǎng)3萬畝，新建年出欄萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2個(gè)以上。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28億元以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入45億元以上。二是全力打造“綠色品牌”。依托梯田稻魚鴨、紅河谷水果等優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)市場需求，推動(dòng)新型經(jīng)營主體組織化能力，著力引進(jìn)一批外向型企業(yè)，扶持本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新型經(jīng)營主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌，全年新培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)以上，新發(fā)展專業(yè)大戶5戶以上、家庭農(nóng)場2戶以上。打造“元陽紅”區(qū)域品牌，實(shí)施梯田旅游景區(qū)服務(wù)、稻魚鴨綜合種養(yǎng)、紅河谷特早熟水果種植等品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭新認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個(gè)以上，有機(jī)和綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積分別增長6%和8%以上。集中力量培育茶葉、水果、蔬菜、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展梯田紅米、梯田茶葉、梯田鴨等精深加工業(yè)。加快哈尼梯田綠色食品園項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)紅米黃酒、紅米護(hù)膚用品、紅米養(yǎng)生產(chǎn)品，打造具有特色亮、品質(zhì)高、口碑好的“名特優(yōu)產(chǎn)品”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“綠色革命”，形成“元陽紅”品牌集群效應(yīng)。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，抓好高效節(jié)水灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、占補(bǔ)平衡等農(nóng)田水利項(xiàng)目，全力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，有力發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持培育扶強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是推動(dòng)企業(yè)改造升級(jí)。加快推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，大力引進(jìn)旅游商品加工、種養(yǎng)殖業(yè)加工等低污染、低能耗工業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)全國普洱茶陳化中心(元陽倉)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好魯河磚廠、梯田紅米加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。年內(nèi)新增入園企業(yè)1家，培育加工企業(yè)1家，納規(guī)升規(guī)企業(yè)2家。二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)需求。深入開展“百人幫百企”活動(dòng)，全面加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加大扶持培植稅源企業(yè)的力度，夯實(shí)鑫聯(lián)環(huán)保科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)幫扶責(zé)任，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和電商搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，積極開展穩(wěn)產(chǎn)促銷系列活動(dòng)。力爭年內(nèi)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.6億元以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值14億元以上。三是全面推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)信息化、數(shù)據(jù)化、數(shù)字化工作，加快公共數(shù)據(jù)采集與開發(fā)，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)匯聚與共享，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+元陽”電商板塊建設(shè)。強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)有實(shí)力的電商企業(yè)合作，全力夯實(shí)元陽商城、元陽梯田云、元陽糧食購銷、哈尼梯田“稻魚鴨”示范區(qū)縣域電商產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，拓寬“稻魚鴨”等農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，把生態(tài)資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)+大電商+大媒體+大健康+大保護(hù)”生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局。推進(jìn)物流示范園區(qū)和冷鏈設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、智能倉儲(chǔ)能力，提升物流信息化水平。以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展模式，加速推動(dòng)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)“數(shù)字元陽”。
(五)突出景區(qū)提升，彰顯特色，傾力打造美麗景區(qū)。堅(jiān)持“一部手機(jī)游云南”引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，突出哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)品牌，提升梯田景區(qū)管理水平，全面落實(shí)州委把元陽梯田景區(qū)率先建成美麗景區(qū)的工作部署。一是精心打造精品景區(qū)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成南沙游客集散中心，推進(jìn)哈尼梯田小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)開展廁所革命，建設(shè)旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)徒步、探險(xiǎn)、自行車等精品線路，積極打造民俗節(jié)慶、體育賽事和文化演藝等旅游活動(dòng)，支持發(fā)展農(nóng)旅綜合體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升哈尼梯田文化旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，打造世界文化遺產(chǎn)旅游目的地。全面推進(jìn)國家5A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建全國哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。二是著力提升服務(wù)質(zhì)量。大力解決旅游要素短板問題，開發(fā)元陽特色飲食菜系、特色民宿、特色旅游商品、特色體驗(yàn)項(xiàng)目，開展規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升梯田景區(qū)配套服務(wù)能力。加強(qiáng)與華僑城、復(fù)星、依文、攜程等文旅企業(yè)合作，在精品客棧、產(chǎn)品研發(fā)、民族刺繡服飾、運(yùn)營管理等方面深度合作。持續(xù)推進(jìn)“哈尼文化產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，按市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化要求運(yùn)營“開秧門”、梯田攝影雙年展、哈尼梯田豐收節(jié)、“哈尼古歌”演藝節(jié)目、“三節(jié)一宴”等系列節(jié)慶活動(dòng)，打造文化創(chuàng)意和梯田旅游融合發(fā)展模式。持續(xù)推進(jìn)多依樹、壩達(dá)、老虎嘴等景區(qū)旅游市場秩序整治，構(gòu)建文明誠信的旅游市場環(huán)境，提升旅游服務(wù)水平。力爭年內(nèi)接待游客430萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入71.21億元以上。
(六)突出改革引領(lǐng)，開放帶動(dòng)，致力增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推動(dòng)改革，以一流環(huán)境推進(jìn)開放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉等問題。扎實(shí)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。加快土地“三權(quán)”分置和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。不斷深化“放管服”改革“六個(gè)一”〔3〕行動(dòng)，推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”上線運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”、“掌上辦”、“指尖辦”，打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效。開展第三次全國土地調(diào)查，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，適應(yīng)發(fā)展所需，滿足民心所盼。二是優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)開展優(yōu)化提升營商環(huán)境行動(dòng)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造公平透明營商環(huán)境，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出企業(yè)的扶持，激發(fā)各類市場主體活力。搭建對(duì)外開放新平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資，盤活元陽國資公司，全方位開展合作共贏，搞活混合所有制企業(yè)，形成多渠道、多元化投融資機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)和融入聯(lián)動(dòng)南北、開放發(fā)展。力爭年內(nèi)新發(fā)展私營企業(yè)150戶、個(gè)體工商戶1200戶。三是強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為一把手工程來抓，鼓勵(lì)全民招商、以商招商，積極開展工業(yè)、旅游、扶貧等專題招商活動(dòng)，廣泛開展“邀老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)支持更多元陽在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，借力上海、中信對(duì)口協(xié)作，主動(dòng)與省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)接，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金50億元以上。
(七)突出底線思維，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，全力打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“細(xì)”字著力，千方百計(jì)防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、促和諧，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。大力培植骨干財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，著力提高收入質(zhì)量。全面落實(shí)《預(yù)算法》《元陽縣防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意見》，堅(jiān)持“量力而行、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算和政府債務(wù)規(guī)模限額管理，強(qiáng)化政府融資平臺(tái)監(jiān)管，積極爭取專項(xiàng)債券資金，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化政銀企農(nóng)合作，助推項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮金融融資主渠道作用。嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，確保全縣金融秩序穩(wěn)定。二是扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。建立健全信訪矛盾糾紛源頭治理和預(yù)警機(jī)制，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、及時(shí)就地化解”。堅(jiān)持依法規(guī)范信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾通過司法渠道維護(hù)權(quán)益，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等違法上訪行為，嚴(yán)格非訪責(zé)任追究，形成協(xié)同推進(jìn)信訪工作良好局面。三是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、建筑施工、?；療煴戎攸c(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，高度重視防汛減災(zāi)工作，抓好尾礦庫、滑坡體的監(jiān)測監(jiān)管和隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)抓好食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處假冒偽劣違法案件，規(guī)范市場秩序，保障群眾消費(fèi)安全。四是深入推進(jìn)平安元陽建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面推進(jìn)“雪亮”工程建設(shè)，深入開展掃黑除惡、緝槍治爆工作，防范和打擊恐怖活動(dòng)，依法懲治各類違法犯罪，堅(jiān)決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)決打擊虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息等行為。強(qiáng)化學(xué)校安保和校園周邊社會(huì)治安整治，加強(qiáng)道路交通、消防安全管理，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。狠抓應(yīng)急管理，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制，提高應(yīng)急處置能力。啟動(dòng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，宗教和諧合順的良好局面。
(八)突出生態(tài)優(yōu)先，綜合治理，大力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持抓住哈尼梯田入選國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的機(jī)遇，以哈尼梯田農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基，以古樸村落為形，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全面提升哈尼梯田傳承保護(hù)和綜合利用能力，讓哈尼梯田成為云南建設(shè)中國最美麗省份的靚麗名片。一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，著力保護(hù)好山、水、林、田、湖、草等自然生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)家園。持續(xù)以綠色發(fā)展引領(lǐng)哈尼梯田保護(hù)利用，構(gòu)建觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)體系，不斷深化梯田遺產(chǎn)區(qū)綜合整治、通道和縣城面山綠化，完成退耕還林7.5萬畝、退耕還草3萬畝，森林覆蓋率達(dá)48.8%以上。全面推行河長制，著力抓好紅河流域、藤條江流域中小河流整治，實(shí)施總投資0.46億元的牛角寨、上新城、大坪鄉(xiāng)土地整治項(xiàng)目。大力整治水土氣污染，加強(qiáng)道路和施工揚(yáng)塵污染防治，保護(hù)好藍(lán)天白云。扎實(shí)開展噪聲擾民專項(xiàng)治理行動(dòng)，為廣大市民營造安靜舒適的生活環(huán)境。二是提升人居環(huán)境。深入實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)實(shí)施方案，集中優(yōu)勢兵力，動(dòng)員各方力量，繼續(xù)開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目建設(shè)，完成350個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，實(shí)施71個(gè)村莊污水處理項(xiàng)目，建成9座垃圾熱解站，縣城區(qū)生活垃圾無害化處置率100%、生活污水處理率98%，全面提升公眾對(duì)環(huán)境滿意率。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化縣城綜合整治、林地專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)綜合整治力度，鞏固遺產(chǎn)區(qū)、馬堵山庫區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、黃標(biāo)車、“大棚房”整治成果，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境、高速公路、采砂采石整治。抓好企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，堅(jiān)決限制高耗能行業(yè)發(fā)展，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，不斷降低發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的依賴程度。大力倡導(dǎo)綠色文明生活方式，積極推廣綠色建材、節(jié)能家電產(chǎn)品，真正使低碳生活成為時(shí)尚。
(九)突出民生民本，共建共享，竭力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，努力抓好保障和改善民生工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。一是加大社會(huì)保障力度。不斷推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)960人以上，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款0.72億元以上。擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提升就業(yè)技能水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接。健全殘疾人基本福利制度，激發(fā)慈善主體活力。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房200套。二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，依法推進(jìn)“控輟保學(xué)”，辦好學(xué)前教育、職業(yè)教育、民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育;投入0.5億元實(shí)施中小學(xué)校舍改造項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校2所、鄉(xiāng)村幼兒園9所;小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.5%以上，初中毛入學(xué)率99%以上，高中階段毛入學(xué)率70%以上。進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)縣體育館項(xiàng)目前期工作;加強(qiáng)對(duì)外文化交流，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大廣播電視事業(yè)的支持力度。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。扎實(shí)抓好醫(yī)療共同體建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，縣中醫(yī)醫(yī)院投入使用，縣人民醫(yī)院老年病康復(fù)樓和縣疾控中心開工建設(shè)。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)體系和計(jì)劃生育服務(wù)管理。加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老保障體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、體育服務(wù)領(lǐng)域。
(十)突出從嚴(yán)從實(shí)，依法行政，努力打造人民滿意政府。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央重大決策部署和省、州黨委政府及縣委的各項(xiàng)要求落地見效。全面加強(qiáng)政府黨組建設(shè)和政府部門黨建工作，突出政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，履行“八個(gè)主體責(zé)任”，增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，抓實(shí)“七種作風(fēng)”，增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。全面依法行政，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督，重視司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行政府職能，堅(jiān)持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，提高履職擔(dān)當(dāng)水平。全面從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”，推廣“最多跑一次”，以激勵(lì)促落實(shí)，以問責(zé)求實(shí)效，以干部的辛苦指數(shù)贏得群眾的幸福指數(shù)，著力提升履職擔(dān)當(dāng)效能。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以案說法、以案肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法，堅(jiān)持不懈推進(jìn)廉潔政府建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人，全面提升部門管錢管物管項(xiàng)目的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和法紀(jì)約束，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力打造高效法治廉潔的人民滿意政府。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新使命要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，不忘初心、創(chuàng)新實(shí)干、銳意進(jìn)取，全力加快元陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
注釋：
〔1〕“1+5+10”：“1”即《元陽縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見》;“5”即《元陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到戶實(shí)施方案》《元陽縣新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)建檔立卡貧困戶全覆蓋實(shí)施方案》《元陽縣鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》《元陽縣金融助推產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》《元陽縣社會(huì)扶貧實(shí)施方案》;“10”即《元陽縣稻魚鴨綜合種養(yǎng)扶貧方案》《元陽縣熱帶水果種植扶貧方案》《元陽縣中藥材種植扶貧方案》《元陽縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧方案》《元陽縣制糖甘蔗種植扶貧方案》《元陽縣茶葉種植扶貧方案》《元陽縣規(guī)?；B(yǎng)殖扶貧方案》《元陽縣旅游扶貧方案》《元陽縣電商扶貧方案》《元陽縣就業(yè)扶貧方案》。
〔2〕“一金三?！保阂唤鹗钱a(chǎn)業(yè)扶貧資金，三保是保底分紅、保底收購、保證還款。
〔3〕“六個(gè)一”：一是實(shí)施“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”行動(dòng);二是實(shí)施“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”行動(dòng);三是實(shí)施“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”行動(dòng);四是實(shí)施“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”行動(dòng);五是實(shí)施“最多跑一次”行動(dòng);六是實(shí)施“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動(dòng)。
