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全面完成精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)，全縣貧困人口為1.86萬人。發(fā)放扶貧貸款2368萬元，實(shí)現(xiàn)23個(gè)貧困村通水泥路，解決16個(gè)貧困村飲水安全問題，扶持16個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（七）法治建設(shè)邁出新步伐。依法行政體系不斷完善。全面推行政府法律顧問制度，全縣已聘請政府法律顧問7名，柳江縣政府被評為柳州市依法行政示范點(diǎn)，依法行政工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。行政審批管理不斷規(guī)范，取消行政審批事項(xiàng)102項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)130項(xiàng)，清理政府規(guī)范性文件29件。社會(huì)治理成效顯著。“六五”普法通過自治區(qū)級檢查驗(yàn)收，全縣村級調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99.1%，全年沒有發(fā)生突發(fā)性群體事件。社會(huì)治安網(wǎng)格化管理有效推進(jìn)，“天網(wǎng)工程”已延伸至村主干道路口。社會(huì)公眾安全感滿意度逐年提升，全年平均滿意度排名全區(qū)第26位，同比提升了44位。
（八）政府自身建設(shè)得到新提高。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)效，一批群眾關(guān)心和關(guān)注的難點(diǎn)問題得到有效解決或取得階段性成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”得到層層落實(shí)。加大案件查處力度，政紀(jì)立案13件13人。公務(wù)用車改革全面實(shí)施，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”開支審批管理和檢查，全縣“三公經(jīng)費(fèi)”總量同比下降7%。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議和決定，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，全年共辦理縣人大代表建議88件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%；縣政協(xié)委員提案、建議41件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)政府內(nèi)控，政府性投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)權(quán)限和投資評審管理等工作機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批效率得到提高，辦結(jié)各類審批件3.2萬件，辦件提速80%以上。完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目單項(xiàng)344個(gè)，項(xiàng)目投資凈核減率達(dá)5.6%。完成對9名干部的任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。舉辦《百姓問政》節(jié)目5期，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。民生資金監(jiān)管平臺(tái)發(fā)揮有效作用，監(jiān)管民生資金達(dá)8.1億元。
一年來，人事、統(tǒng)計(jì)、檔案、修志、水庫移民、僑務(wù)、民族、宗教、對臺(tái)、物價(jià)、人防、氣象、地震、供銷、消防、應(yīng)急管理、糧食儲(chǔ)備、住房公積金管理、食品藥品監(jiān)管、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績。10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。
隨著“十二五”規(guī)劃的順利收官，回顧過去的五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的新跨越。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，從122.5億元增加到200.4億元，年均增長8.9%；工業(yè)總產(chǎn)值突破250億元，從178.8億元增加到289.1億元，年均增長14.1%；財(cái)政收入突破15億元，從8.8億元增加到16億元，年均增長12.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從21.6億元增加到41.5億元，年均增長14%；固定資產(chǎn)投資突破800億元，從228.8億元增加到878.9億元，翻了近兩番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20:52:28調(diào)整優(yōu)化為18:50:32。GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入六大指標(biāo)均排在全區(qū)75個(gè)縣的前十名。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新跨越。工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上企業(yè)從81家發(fā)展到115家，年均增長7.3%，億元企業(yè)從25家發(fā)展到53家，年均增長16.2%；工業(yè)增加值從55.5億元增加到83.1億元，年均增長9.1%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗年均下降12.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成了以先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息為三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以汽車及零部件、機(jī)械制造、食品加工為三大支柱產(chǎn)業(yè)，以建材、電力為兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“332”現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展布局。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)，成功引進(jìn)企業(yè)達(dá)到168家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值從125.5億元增加到252.1億元，年均增長15%。園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展，形成了以新興工業(yè)園為核心，由穿山、河表、進(jìn)德、拉堡、洛滿等八個(gè)工業(yè)片區(qū)組成的“一園八區(qū)”發(fā)展新格局。新興工業(yè)園被自治區(qū)列為產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)、新興先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地，穿山食品產(chǎn)業(yè)園上升到市級層面推進(jìn)。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，增加值由33.9億元增長到64.7億元，年均增長10.3%，在三次產(chǎn)業(yè)的比重首次突破30%。引進(jìn)長樂現(xiàn)代物流園、長久物流華南總部等29家物流企業(yè)，全縣物流企業(yè)發(fā)展到150家?！笆濉蹦┐尜J余額分別達(dá)156.4億元、130.6億元，柳江是全區(qū)第四個(gè)“存貸款余額雙雙突破百億元”的縣份。百朋“荷花景觀”入選農(nóng)業(yè)部評選的“中國美麗田園”。創(chuàng)建的百朋“荷塘月色”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)成為自治區(qū)授予的第一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值從25.2億元增加到36.5億元，年均增長4.8%。我縣成為全國最大的雙季蓮藕、雙季葡萄、香蔥生產(chǎn)基地，柳州“菜籃子”地位得到鞏固。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。縣城建成區(qū)由11.7平方公里擴(kuò)大到17.7平方公里，擴(kuò)大了51.2%，縣城常住人口由16萬人增加到25萬人，增加了56.3%。城鎮(zhèn)化率由36.4%提高到45.7%，建成區(qū)綠地覆蓋率由24.5%提高到32.7%，人均公共綠地由2.7平方米提高到6平方米，商住小區(qū)由18個(gè)增加到51個(gè)。 完成新城區(qū)控規(guī)和核心區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)。新城兩條主干道建設(shè)實(shí)現(xiàn)一期互通，亮化、綠化等公共配套設(shè)施同步建成，商貿(mào)、物流和房地產(chǎn)已吸 引了國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)駐新城。全面完成湘桂鐵路擴(kuò)能改造、中緬天然氣管道和中石化液化天然氣管道境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，柳南客專、柳武高速公路建成通車，三柳、梧 柳、柳南高速改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，高速鐵路、高速公路、農(nóng)村公路新增里程分別達(dá)46公里、52公里、362公里，新增通往柳江的城市道路3條。投資4.1億元實(shí)施了63條通建制村水泥路項(xiàng)目，全縣建制村公路通暢率達(dá)100%，解決了25萬群眾出行難問題。投資1.8億元開展清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級和市級生態(tài)村68個(gè)，全縣森林覆蓋率由44.6%提高到46.6%，美麗柳江煥發(fā)新的光彩。投資4.6億元實(shí)施農(nóng)田水利、石漠化治理、小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼6.3億元，解決了農(nóng)村23.6萬人的飲水安全問題，農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。
（四）改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)施招大商、引優(yōu)資，成功引進(jìn)了康明斯動(dòng)力、菱特動(dòng)力、毅德商貿(mào)城等100多個(gè)重大投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資316.6億元。招商引資市外境內(nèi)到位資金150億元，實(shí)際利用外資3872萬美元。先后2次推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，對交通、計(jì)生、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、科技、文體、廣電等15個(gè)單位進(jìn)行更名、調(diào)整或合并，食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下放到縣級管理，縣政府工作部門由原來26個(gè)調(diào)整設(shè)置為23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為5個(gè)綜合性辦公室。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)，撤銷5個(gè)事業(yè)單位，減少行政事業(yè)編制190人。深化行政審批事項(xiàng)改革，取消或下放行政審批事項(xiàng)312項(xiàng)。全面實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售，基本藥物品種、基本藥物銷售額比例分別達(dá)到66.8%、62.4%。土地確權(quán)登記頒證、集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（五）人民生活水平實(shí)現(xiàn)新跨越。公共財(cái)政投入民生領(lǐng)域的資金達(dá)到31.6億元，重點(diǎn)解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)治理等方面的突出問題，人民群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)了“村村通”廣播電視全覆蓋，全縣行政村光纖寬帶覆蓋率達(dá)80%，完成保障性住房3884套、農(nóng)村危房改造8520戶。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)1.37萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民可支配收入突破2萬元大關(guān)，年均增長9.5%；農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，年均增長13.5%。全縣貧困人口由3.73萬人減少到1.86萬人，減少了一半。大牛工程師

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí) 期，是柳江在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，也是基本建成產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵期。這五年的發(fā)展，對柳江的未 來至關(guān)重要。中共柳江縣第十三屆委員會(huì)第十三次會(huì)議，為柳江實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，我們要認(rèn)真貫徹縣委十三屆第十三次會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握柳江所處的 歷史方位和階段性特征，抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇，奮力走出一條具有柳江特色的發(fā)展道路。
根 據(jù)《中共柳江縣委員會(huì)關(guān)于制定柳江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣政府在廣泛征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員、各部門、專家學(xué)者以及社 會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《柳江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要（草案）》），整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決 策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！兑?guī)劃綱要（草案）》共分為三大板塊十二章。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞自治區(qū)“四大戰(zhàn)略”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“兩個(gè)建成”，以及柳州市“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“一區(qū)四基地”為新定位新使命，全面做到“六個(gè)堅(jiān)持”、強(qiáng)力推進(jìn)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成“八大工作任務(wù)”，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、搞好民生、拓展城鎮(zhèn)、優(yōu)化環(huán)境，確保如期實(shí)現(xiàn)在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)，基本建成產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)“兩大目標(biāo)”，將柳江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、幸福宜居的新城區(qū)。
（二）關(guān)于《規(guī)劃綱要（草案）》的主要目標(biāo)。《規(guī)劃綱要（草案）》提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明四大類26項(xiàng)主要目標(biāo)，其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)14項(xiàng)。明確了“十三五”期的主要預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，經(jīng)濟(jì)增速不低于全國、全區(qū)、柳州市平均水平，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6%；財(cái)政收入年均增長7%；固定資產(chǎn)投資年均增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%；居民人均可支配收入年均增長7%（其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.5%），比2010年翻一番以上。這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的統(tǒng)一，經(jīng)過全縣人民共同努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
（三）關(guān)于“十三五”期的重點(diǎn)任務(wù)。柳江縣人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口于2018年 全部脫貧，就業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)取得突破，區(qū)域性先進(jìn) 制造業(yè)配套基地的建設(shè)取得重大成果，柳江新城開發(fā)取得重大進(jìn)展，一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面加快，融入柳州、服務(wù)西南的區(qū)域性空鐵現(xiàn)代物 流基地、環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地基本建成，廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)取得顯著成效?？臻g布局進(jìn)一步優(yōu)化，主體功能區(qū)基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。美麗柳江 幸福鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成，新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不斷提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54%以上。民主法治建設(shè)和社會(huì)治理全面加強(qiáng)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，柳江成為產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚、宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明的新城區(qū)。
1.培育新動(dòng)力拓展新空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。加快縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化“332”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)配套基地，打造柳江工業(yè)升級版。全面加快“一園八區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，打造自治區(qū)級產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)。提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多種類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造涵蓋全縣12個(gè)鎮(zhèn)的精品線路，加快打造環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地，形成高、中、低三種檔次相結(jié)合的旅游體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)定位，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平。
2.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)幸福柳江新城區(qū)。全面打贏柳江新城開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)柳江新城中心片區(qū)8.19平方公里的開發(fā)建設(shè)和萬畝物流園的建設(shè)，努力把縣城建設(shè)成為建成區(qū)面積25平方公里、居住人口30萬人以上，涵蓋柳江新城、新興工業(yè)園和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，彰顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、綠化低碳、生態(tài)文明的幸福柳江新城區(qū)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，將全縣新型城鎮(zhèn)化空間架構(gòu)確定為“一城三鎮(zhèn)八區(qū)”，到2020年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%以上，超過自治區(qū)平均水平，全縣城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到38萬人以上。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)96%以上。
3.努力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)開放帶動(dòng)和對外合作。堅(jiān)持交通先行，把拓展對外交通新格局作為關(guān)系我縣未來發(fā)展的戰(zhàn)略全局來全面統(tǒng)籌、全力爭取、全速推進(jìn)，構(gòu)筑一個(gè)“內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)相連、快速便捷、功能完善”的現(xiàn)代交通體系。實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱問題。加快實(shí)施縣城及工業(yè)園區(qū)天然氣管網(wǎng)工程、中石化輸氣管道等項(xiàng)目建設(shè)，大力拓展天然氣等清潔能源應(yīng)用領(lǐng)域。圍繞柳江的支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和城市功能定位，改善投資環(huán)境，全面實(shí)施“選優(yōu)商引優(yōu)資”。全面開放工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，提升對外開放水平。
4.全面推進(jìn)深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。深化行政體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)政府職能、行政審批、權(quán)力清單、信息公開等制度改革。深化投融資體制改革，積極探索PPP等 融資模式，運(yùn)用好政策性金融資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，全面推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。深化農(nóng)村改革，深入開展 農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)、林地、住房等不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
5.實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)美麗柳江和生態(tài)柳江。在鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施村屯綠化、道路硬化、水源凈化“三化”工程以及垃圾收集、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，注重鄉(xiāng)土特色打造，保護(hù)開發(fā)傳統(tǒng)村落。深入推進(jìn)“綠滿柳江”綠化造林提升、天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)柳江流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。構(gòu)建暢通高效的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)縣城天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，規(guī)劃將天然氣管網(wǎng)延伸到重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。模版下載_資料共享_十四五

6.持續(xù)改善民生福祉，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是“十三五”最大的民生工程，必須全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)，完善扶貧財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)實(shí)施“七個(gè)一批”、“十大行動(dòng)”，確保到2020年全縣扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困村全部“摘帽”，農(nóng)村貧困人口全部脫貧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面消除義務(wù)教育大班額現(xiàn)象，普及15年基本教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的 政策措施，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。完善住房保障機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，構(gòu)建多層次的住房保障體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口健康均衡發(fā)展。積極推動(dòng)文化、科技、體育等多領(lǐng)域融合發(fā)展，加強(qiáng)精神文明和法治建 設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、2016年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；財(cái)政收入增長7%；固定資產(chǎn)投資增長14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。圍繞2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。完善人才引進(jìn)制度，積極引進(jìn)科技人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力。加快創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)啟迪（柳州）科技城項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)集科技創(chuàng)新研發(fā)、孵化、成果轉(zhuǎn)化、綜合服務(wù)等功能的科技新城，為柳江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。加大科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展“專、精、特、新”為特征的小微企業(yè)，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、成長性好的專業(yè)化企業(yè)，力爭新增市級企業(yè)技術(shù)中心1家，高新技術(shù)企業(yè)1家，實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)以上，“兩化”融合項(xiàng)目10個(gè) 以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，積極申報(bào)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣。發(fā)揮柳州市科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟的作用，為企業(yè)提供科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等一系列專項(xiàng) 服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極申報(bào)發(fā)明專利，推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。大力實(shí)施商標(biāo)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極培育一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌 產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，探索眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等創(chuàng)新試點(diǎn)，激勵(lì)和扶持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充 分發(fā)揮汽車及零部件、機(jī)械制造、食品加工三大產(chǎn)業(yè)的核心引領(lǐng)作用，在鞏固原有產(chǎn)品、品牌的基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品、高端品牌的突破，加快向價(jià)值鏈高端延 伸。重點(diǎn)促進(jìn)雙飛安全氣囊配件等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等一批項(xiàng)目建設(shè)；努力實(shí)現(xiàn)菱特動(dòng)力、重汽運(yùn)力與美國科迪亞克公司合作生產(chǎn) 專業(yè)除雪車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)配套基地。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息 等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。啟動(dòng)新城區(qū)生物藥業(yè)基地規(guī)劃建 設(shè)，培育打造柳州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實(shí)施“抓大壯小扶微”“培優(yōu)扶強(qiáng)”“一企一策”工程，新增億元企業(yè)3家、規(guī)模以上企業(yè)5家。繼續(xù)引導(dǎo)培育企業(yè)上市融資，新增2家掛牌上市企業(yè)。加快推進(jìn)新興工業(yè)園四方片區(qū)、河表片區(qū)和穿山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食種植面積在51萬畝以上，確保糧食安全。實(shí)施2.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糖料蔗基地種植規(guī)模。深入推進(jìn)“菜籃子”工程，以香蔥、蓮藕、葉菜等蔬菜為主打產(chǎn)品，全力打造“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)基地。培育發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，力爭打造2個(gè) 現(xiàn)代畜禽清潔生產(chǎn)示范園；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地產(chǎn)出率。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，鞏固提升荷塘月色（核心）示范區(qū)成果，形成現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)和休閑旅游業(yè)高度融合發(fā)展新亮點(diǎn)；將巖沖現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè) 示范區(qū)，爭取2016年通過自治區(qū)的驗(yàn)收。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，力爭農(nóng)作物耕種收綜合水平達(dá)48%以上。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到市場”全過程監(jiān)控。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的防范能力。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等行業(yè)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提升城市的綜合實(shí)力和服務(wù)功能。優(yōu)化商業(yè)布局，力爭引進(jìn)紅星美凱龍、天地匯等大型時(shí)尚購物中心，提升購物消費(fèi)環(huán)境，力爭新增限額以上企業(yè)6家。 推進(jìn)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。啟動(dòng)萬畝物流園 項(xiàng)目前期工作，依托毅德商貿(mào)物流城、長樂物流園，努力構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、功能完善、輻射力強(qiáng)的空鐵現(xiàn)代物流基地。加快第三方物流發(fā)展，提升物流業(yè)的配套服務(wù)。 加快打造鄉(xiāng)村休閑旅游基地。加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一景”建設(shè)，加快環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)，重點(diǎn)打造進(jìn)德三定島、拉堡五倫、成團(tuán)大榮、舟村等一批城郊型生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目。完成“鄉(xiāng)約·藕遇”生態(tài)鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，打響百朋下倫3A旅游景區(qū)名片，打造自治區(qū)級生態(tài)示范村。穩(wěn)步發(fā)展金融業(yè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，向農(nóng)村擴(kuò)大金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)投資和銷售，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（二）全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供承載力
全面推進(jìn)柳江新城區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)，南延北聯(lián)，重點(diǎn)向南”的 城市發(fā)展布局，拓展柳江新城作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的承載地，全力打造產(chǎn)城融合、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的現(xiàn)代新城。全面啟動(dòng)新城區(qū)次中心控制詳細(xì)規(guī)劃 的編制工作，完善城市排水、防洪等專項(xiàng)規(guī)劃。完成柳江大道二期、興柳路二期、柳江大道下穿鐵路立交項(xiàng)目、進(jìn)德上跨鐵路立交橋建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)柳江大道三期、 四期、東四路、西一路、西二路、高村中路等一批路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)興柳路三期、南一路、南二路等一批項(xiàng)目前期工作，逐步完善新城交通網(wǎng)絡(luò)體系，同步實(shí)施給水、 排污以及城市地下綜合管廊等配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新城小學(xué)、幼兒園、公交站、變電站、派出所、文化體育等公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)毅德商貿(mào)物流城、柳 江碧桂園、九曲名邸、回建安置房、周轉(zhuǎn)房、生態(tài)移民房等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目，掀起新城開發(fā)建設(shè)新熱潮。
打響城中村改造和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān) 持規(guī)劃引領(lǐng)，編制新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)（群）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。提升舊城綜合承載力，實(shí)施建設(shè)路延長至樂都大道、瑞興路等一批舊城道路改造工程；實(shí)施縣城重要交叉路 口道路渠化交通工程，提高縣城主要干道的安全通行能力。穩(wěn)步推進(jìn)縣城舊城風(fēng)貌改造和綜合整治，加快推進(jìn)新田片區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)械廠地塊等舊城改造項(xiàng)目。 啟動(dòng)縣城老街市場、建都片區(qū)、第一開發(fā)區(qū)、基隆片區(qū)排水排污改造工程。加快推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打響小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。整合棚戶區(qū)改造、政府債 券、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金等項(xiàng)目資金，實(shí)施鎮(zhèn)街道路、污水和垃圾處理、供水排水、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城中市場、工業(yè)一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)等多個(gè)地段的 地下管網(wǎng)改造，解決群眾反映強(qiáng)烈的部分路段雨天積水問題。抓住百朋鎮(zhèn)被列入全區(qū)新型城鎮(zhèn)化“百鎮(zhèn)建設(shè)”示范鎮(zhèn)的機(jī)遇，著力打造人居休閑旅游示范鎮(zhèn)。加大投入力度，實(shí)施白沙撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（廣西壯族自治區(qū)）2016年柳江縣人民政府工作報(bào)告（全文）

加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取中央投資資金，實(shí)施中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田渠系整治工程和坡耕地水土流失綜合治理工程。實(shí)施主要支流里雍河段和白沙河段防洪治理工程。加快推進(jìn)整縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施66處農(nóng)村安全飲水工程，解決農(nóng)村5萬人飲水安全問題。實(shí)施52個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，解決農(nóng)村電壓穩(wěn)定問題。落實(shí)農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施村屯亮化、道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境。
（三）全力推進(jìn)開放合作，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供競爭力
加快完善現(xiàn)代綜合交通體系。堅(jiān) 持交通先行，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。全力配合推進(jìn)柳州白蓮機(jī)場遷建、湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造、柳州至石龍航道、紅花樞紐二線船閘等一批交通運(yùn)輸項(xiàng)目 建設(shè)。拓展對外交通路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)柳州至南寧改擴(kuò)建、三江至柳州、柳州至梧州等高速公路柳江段項(xiàng)目建設(shè)；積極配合柳州市實(shí)施西外環(huán)延長線、白蓮大道和 柳來工業(yè)大道項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)道路防護(hù)設(shè)施。健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，持續(xù)提升綜合交通通行 能力。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，逐步構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋和范圍。
加大招商引資力度。抓住西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“柳來河”一 體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊依托新興工業(yè)園、柳江新城兩大載體，圍繞產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等，重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的國內(nèi)外知名大型 企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金投向新能源、食品精深加工、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在柳江新城的集聚發(fā)展，積極對接引進(jìn)電子商 務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、城市綜合體等高端服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)招商引資工作機(jī)制創(chuàng)新，提高項(xiàng)目快速對接能力，繼續(xù)拓寬招商引資渠道，積極與知名高 校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)溝通聯(lián)系，廣泛收集招商線索，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫和企業(yè)庫，加大以商薦商、龍頭引商、平臺(tái)聚商工作力度，積極開展針對珠三 角、長三角的異地投資說明活動(dòng)，努力招大商、引優(yōu)資進(jìn)駐柳江。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)行政體制改革，落實(shí)行政審批制度、權(quán)力清單制度改革，推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，提高行政審批效率。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”試點(diǎn)工作。統(tǒng)一全縣測繪坐標(biāo)體系，完成城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換工作。深化投融資體制改革，開展縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)工作，拓寬縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。謀劃和實(shí)施一批PPP項(xiàng)目，支持社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域投資和小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證。積極推進(jìn)“六權(quán)”確權(quán)頒證工作，有效推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收益。深入推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，以信用農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加大支持金融服務(wù)力度，為“三農(nóng)”發(fā)展提供強(qiáng)力的信貸支持。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口健康均衡發(fā)展。
（四）全力推進(jìn)綠色發(fā)展，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力
深入推進(jìn)美麗柳江鄉(xiāng)村建設(shè)。優(yōu)化村莊布局，提高村落規(guī)劃水平，實(shí)施傳統(tǒng)村保護(hù)發(fā)展、鄉(xiāng)土特色示范項(xiàng)目，傳承壯鄉(xiāng)民族風(fēng)格。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村成果，繼續(xù)實(shí)施村屯綠化、飲水凈化、道路硬化“三化”工程。結(jié)合實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范和農(nóng)村污水垃圾綜合治理，整合“一事一議”、生活垃圾處理、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，著力打造成團(tuán)舟村、三都邊山、拉堡蒙水3個(gè)市級綜合示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)一批生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“綠色村屯”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭建成自治區(qū)級以上“綠色村屯”5個(gè)。積極創(chuàng)建一批具有地方特色的“美麗村屯”，實(shí)施自治區(qū)級示范村屯綠化19個(gè)，一般村屯綠化660個(gè)。深入推進(jìn)“綠滿柳江”造林綠化工程，新增植樹造林面積1萬畝以上。建立生態(tài)鄉(xiāng)村長效管理機(jī)制，逐步完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，凈化、美化農(nóng)村環(huán)境。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān) 持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。淘汰落后產(chǎn)能，尤其是針對企業(yè)燃煤小鍋爐的淘汰和新能源 利用，著力引進(jìn)低能耗、低污染企業(yè)以及節(jié)能環(huán)保企業(yè)。繼續(xù)深入狠抓主要污染物總量減排工作，確保農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目污染處理設(shè)施正常運(yùn)行。積極開展大氣污染防 治專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵治理。深入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對不符合要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。全面爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，解決農(nóng)村污水污染問題， 以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)“清潔水源”工作；積極申報(bào)自治區(qū)級生態(tài)村、市級生態(tài)村，爭取資金開展生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)低產(chǎn)林改造，引導(dǎo)樹立生態(tài)優(yōu)先理念，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，積極推動(dòng)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
強(qiáng)化資源節(jié)約節(jié)能降碳。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，促進(jìn)資源節(jié)約利用，強(qiáng)化節(jié)能減排降碳指標(biāo)管理，實(shí)施資源利用總量和強(qiáng)度“雙控”行 動(dòng)，降低能源、土地、水、原材料消耗強(qiáng)度。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控，加快推進(jìn)縣城和工業(yè)園區(qū)天然氣管網(wǎng) 工程建設(shè)。深入推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，盤活城鎮(zhèn)閑置建設(shè)用地，提高土地利用率。鞏固提升小型水利工程管理體制改革成果，實(shí)行最嚴(yán)格 的水資源管理制度，合理制定水價(jià)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。鞏固可再生能源建筑應(yīng)用示范成果，推廣太陽能光熱與地源熱泵結(jié)合應(yīng)用技術(shù)。
（五）全力推進(jìn)共享發(fā)展，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供凝聚力
打響精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以精準(zhǔn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以整村推進(jìn)為主攻方向，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。投資500萬元實(shí)施15個(gè)貧困村村屯道路建設(shè)。精準(zhǔn)實(shí)施貧困村、貧困戶安全飲水、危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)貧困地區(qū)環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)易地扶貧搬遷工程，完成30戶 貧困人口搬遷工作，改善貧困地區(qū)人居環(huán)境。健全和完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)扶貧開發(fā)與教育扶貧、醫(yī)療救助、社會(huì)救助有效銜接，對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧 困人口實(shí)行低保政策兜底脫貧，使貧困人口得到更多資助。充分發(fā)揮扶貧貸款貼息的杠桿作用，加大金融信貸扶貧力度。因地制宜、科學(xué)謀劃，重點(diǎn)抓好貧困村產(chǎn)業(yè) 開發(fā)，著力培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、林木產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收新突破。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)工程，落實(shí)適齡職教學(xué)生幫扶政策。切實(shí)抓好貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困村摘帽，5580個(gè)貧困人口脫貧。
努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)“全面改薄”計(jì)劃，計(jì)劃投資2.6億元實(shí)施52個(gè)教育基建項(xiàng)目。啟動(dòng)基隆片區(qū)新建小學(xué)、柳江新城新建學(xué)校的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)縣農(nóng)機(jī)校改建小學(xué)2016年秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施全縣初中學(xué)科教師全員培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“四名”工程建設(shè)。優(yōu)化教育資源配置，探索實(shí)施教師流動(dòng)新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享與均衡。繼續(xù)大力推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)。促進(jìn)教育公平發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃。（廣西壯族自治區(qū)）2016年柳江縣人民政府工作報(bào)告（全文）

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。繼 續(xù)抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳和管理工作。建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助、臨時(shí)救助制度，加大對貧困大學(xué)生、重度殘疾和特重大病災(zāi)戶等 困難群體救助幫扶力度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)幫助更多的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對失業(yè)人員、零就業(yè)家庭給予就業(yè)援助。加大技能培訓(xùn)力度，完成農(nóng)村勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人 以上。加快推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保制度改革，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)保障體 系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性 住房“以租代建”“以購代建”模式相結(jié)合，完成保障性住房1000套、農(nóng)村危舊房改造4330戶。
完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。繼 續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，不斷完善公立醫(yī)院績效考評、醫(yī)務(wù)人員薪酬等制度。積極爭取上級財(cái)政扶持資金，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)；繼續(xù)開展縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。建立健全分級診療制度，逐步構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級分級診療體系。鞏固新農(nóng)合成果，提高保障管理服務(wù)水 平。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制工作，重點(diǎn)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染疾病的綜合防控，啟動(dòng)新一輪艾滋病防治攻堅(jiān)工程；做好兒童免疫規(guī)劃、婦幼衛(wèi)生工作。
促進(jìn)文化體育繁榮發(fā)展。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，完成一批村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，完善縣體育中心設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“有線電視村村通”、農(nóng)村公益性電影放映等文化惠民工程，新增49個(gè)行政村通有線電視。擴(kuò)大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，全縣行政村光纖寬帶覆蓋率達(dá)95%以上。全面實(shí)施全民健身活動(dòng)，積極開展群眾文化活動(dòng)，承辦和參加體育賽事活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范文化市場管理，抓好“掃黃打非”工作。深度挖掘民族文化資源，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及開發(fā)利用。繁榮發(fā)展廣播影視事業(yè)，發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用，繼續(xù)打造《柳江文化大舞臺(tái)》《法治柳江》《百姓問政》等柳江特色欄目。
（六）全力推進(jìn)法治建設(shè)，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供保障力
創(chuàng)新社會(huì)治理體制。啟動(dòng)“七五”普法工作，編制《柳江縣開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，實(shí)行矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。實(shí)施數(shù)字城管，爭取實(shí)施交通智能化監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治理綜合防控大平臺(tái)。全面實(shí)施“三無”小區(qū)整治工作，推進(jìn)綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理。全力抓好禁毒重點(diǎn)整治，切實(shí)減少毒品危害。全面加強(qiáng)反恐源頭防控，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，將全縣公眾安全感滿意度穩(wěn)定在全區(qū)前40位。
健全公共安全體系。堅(jiān) 持將安全生產(chǎn)作為一切工作的保障和底線，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件 和公共安全事件能力，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、道路交通、危爆物品、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域的安全工作，全面排查各類安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù) 好轉(zhuǎn)。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，正確研判和引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，完善信息報(bào)送和應(yīng)急處置機(jī)制。
全力維護(hù)司法公正。尊 重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對權(quán)力的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。培養(yǎng)法治人才，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員 守法用法觀念，形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制執(zhí)行法律法規(guī)， 切實(shí)解決執(zhí)行難問題。
（七）全力推進(jìn)政府自身建設(shè)，為在全區(qū)縣域率先全面建成小康社會(huì)提供公信力
強(qiáng)化政府依法行政。嚴(yán) 格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制，健全縣、鎮(zhèn)兩級政府法律顧問制度，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推進(jìn)政府重大決策科學(xué) 性、民主性。依法規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)行政糾錯(cuò)問責(zé)制。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)輿 論、新聞媒體和群眾監(jiān)督，讓政府各項(xiàng)工作在陽光下運(yùn)行。
全面推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)運(yùn)用好電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng) 費(fèi)、保障性住房、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站和各專網(wǎng)建設(shè)，運(yùn) 用好新媒體，進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，提高老百姓對我縣政務(wù)信息的關(guān)注度。堅(jiān)持按照就近、便民的原則，完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建 設(shè)，不斷提升行政審批效能。
全面打造廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，恪守規(guī)矩、嚴(yán)守紀(jì)律，有紀(jì)必執(zhí)、有違必糾。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行公車改革制度，集中財(cái)力惠民生、促發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地出讓等各項(xiàng)制度。強(qiáng)化審計(jì)工作，加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_文庫