平樂縣人民政府工作報(bào)告
2016年2月25日平樂縣第十五屆人民代表大會第六次會議上
縣人民政府縣長 陸智成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請連同《平樂縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2015年及“十二五”工作回顧
2015年是極不平凡的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們保持定力，積極有為落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市和縣委的重大決策部署，按照“讓平樂亮起來，讓百姓樂起來”的發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)“一核兩帶三功能區(qū)”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達(dá)到101.96億元，增長7.2%，全社會固定資產(chǎn)投資完成95.71億元，增長21.3%；財(cái)政收入4.70億元，增長10.1%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值94.84億元，增長9.7%；全社會消費(fèi)品零售總額20.32億元，增長9.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25430元，增長8.4%；農(nóng)民人均純收入9810元，增長9.8%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，入園企業(yè)62家，企業(yè)累計(jì)完成投資近20億元。全縣工業(yè)總產(chǎn)值103.57億元，增長9.6%，工業(yè)增加值30.81億元，增長9.9%。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”試點(diǎn)單位，桂林車田河牧業(yè)有限責(zé)任公司被評為國家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。擁有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，建成國家級示范合作社4家，區(qū)級示范合作社11家，帶動農(nóng)戶3.4萬戶，創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2個(gè)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。第三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。大力開展“桂江生態(tài)旅游帶”建設(shè)。陽朔—平樂段漓江旅游航線試航；建設(shè)金字嶺景區(qū)、漓江小鎮(zhèn)、印山旅游碼頭等旅游中大型項(xiàng)目，積極打造南佛馬家莊、印山背、黃牛頭、洛江等漓江—桂江段示范帶，桂江水生態(tài)旅游格局逐步呈現(xiàn)。全年接待旅客41萬人次，增長14.71%，旅游總收入3.90億元，增長22.64%。城鄉(xiāng)面貌日新月異。通過PPP模式與民間資本合作推動教育設(shè)施的建設(shè)，通過對弘潤公司資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)對縣城南洲、同樂新區(qū)和嘉樂功能區(qū)建設(shè)的融資突破。續(xù)建南洲新區(qū)中心廣場等23個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資11.05億元，同樂濱江休閑園完成美化綠化亮化，昭州商業(yè)中心主體基本完工，三江合大酒店夜景工程調(diào)試工作完成，三江六岸防洪堤如期建設(shè)，縣城新區(qū)初具規(guī)模。新安街舊城改造環(huán)城路等5個(gè)項(xiàng)目如期推進(jìn)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升，鋪設(shè)污水管網(wǎng)約20公里，安裝人行道防護(hù)欄約1500米，建成紅綠燈指揮系統(tǒng)一套；實(shí)施茶江橋底、馬河體育館道路擴(kuò)寬等節(jié)點(diǎn)改造工程，老城區(qū)煥發(fā)新光彩。僅用3個(gè)月時(shí)間完成沙子鎮(zhèn)過境路村莊綜合整治，確保全國農(nóng)村人居環(huán)境改善工作現(xiàn)場會在桂林順利召開。
發(fā)展后勁更足。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)等一系列強(qiáng)基固本、事關(guān)平樂長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)投資1000萬元以上重大項(xiàng)目119項(xiàng)，總投資359.71億元，年度計(jì)劃投資44.51億元。強(qiáng)力推進(jìn)印山旅游碼頭、“智慧平樂”等十大重中之重項(xiàng)目。平樂初步融入大漓江旅游圈，一體規(guī)劃、一體運(yùn)營。柳韶鐵路選線途經(jīng)平樂列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，對平樂綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施形成重要支撐。
百姓實(shí)惠更多。居民收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入。農(nóng)村公路改造192.24公里，危橋改造5座，完成52處農(nóng)村飲水安全工程，解決43065人飲水安全問題。新農(nóng)合參合率97.80%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率90%。享受低保43.45萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6217萬元，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助幫扶特困群眾1.2萬人次， （下轉(zhuǎn)六版）
平樂縣人大常委會工作報(bào)告
（上接四版）衛(wèi)生工作、水果生產(chǎn)工作、全縣2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“六五”普法工作、精準(zhǔn)扶貧工作、工業(yè)企業(yè)工作開展調(diào)研；深入縣交通運(yùn)輸局、住建局、地震局、投資促進(jìn)局聽取工作情況報(bào)告。常委會組成人員深入一線察實(shí)情，做到審議心中有數(shù)，發(fā)表的審議意見有針對性和操作性。
五、加強(qiáng)聯(lián)系代表工作，提高代表履職能力
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)同代表的聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系代表制度、代表聯(lián)系群眾制度，全年共走訪70多名基層代表。邀請68名代表參加常委會調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，先后邀請42名代表列席常委會會議，虛心聽取代表提出的意見建議?！耙桓畠稍骸泵芮信c代表的聯(lián)系，就重大決策和工作征求代表意見，積極回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切，一年來法院共邀請35名代表旁聽案件庭審，助力打造陽光法庭。
?。ǘ┩怀龃斫ㄗh辦理實(shí)效。常委會進(jìn)一步健全建議辦理工作責(zé)任制，加大對十五屆人大五次會議代表所提建議的督辦力度。由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對代表和群眾普遍關(guān)心的10條建議進(jìn)行重點(diǎn)檢查督辦，加強(qiáng)承辦單位與代表的溝通和聯(lián)系，提高代表和群眾滿意度。代表在縣十五屆人大五次會議上提出的60條建議全部辦理完畢，所提問題已經(jīng)解決和已列入計(jì)劃逐步解決的有46條，占承辦總數(shù)的76.7%。開展評優(yōu)評先活動，評出“優(yōu)秀代表建議”10條。
（三）重視閉會期間的代表活動，拓寬代表知情知政渠道。組織縣人大代表對社會熱點(diǎn)、民生改善、財(cái)政預(yù)決算、文化衛(wèi)生等工作開展調(diào)研，代表們積極參與，踴躍發(fā)言，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展把脈問診。組織我縣選區(qū)市人大代表分別對如何把我縣融入西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研，對龍勝特色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀開展視察，組織市人大代表參加市人大組織的履職培訓(xùn)班。常委會結(jié)合縣鄉(xiāng)人大工作的特點(diǎn)，舉辦一期代表履職學(xué)習(xí)班；組織部分縣人大代表到全國人大會議中心開展一期培訓(xùn)班，提高代表履職水平。定期給代表寄送人大公報(bào)、《平樂人大》及刊物雜志等學(xué)習(xí)資料，通報(bào)有關(guān)情況，拓寬代表知情知政的渠道。
六、主動適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)自身建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守和落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”， 積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。不斷改進(jìn)會議、視察、調(diào)研等工作方式，監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)；注重提高審議質(zhì)量，委員們審議工作報(bào)告針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)；不斷規(guī)范完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支行為及車輛管理使用辦法，機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨員干部廉潔自律、勤政為民的意識明顯增強(qiáng)；完善常委會集中學(xué)習(xí)制度，精心安排選題，堅(jiān)持學(xué)以致用，邀請高校和市委黨校專家教授授課，共舉辦4期常委會組成人員專題講座，召開25次機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)效果明顯提高。
?。ǘ┱J(rèn)真做好人大宣傳工作。認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大對人民代表大會制度及人大工作的宣傳力度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向全社會展現(xiàn)人大履職情況，提升人大的形象。堅(jiān)持辦好《平樂人大》，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通和聯(lián)系，提高人大新聞工作者積極性和寫作水平。全年有169篇稿件被市以上報(bào)刊、雜志和網(wǎng)站采用，常委會連續(xù)六年在桂林人大新聞獎(jiǎng)評選中獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，7篇稿件在第十四屆桂林人大新聞獎(jiǎng)評選中分別獲一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，在2015年廣西人大宣傳工作會議中作典型發(fā)言，2人獲《廣西人大》雜志優(yōu)秀通訊員榮譽(yù)稱號。
