政府工作報告
——2016年1月20日在遷西縣十五屆人大六次會議上
遷西縣人民政府縣長 賈京磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請連同《遷西縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》一并審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2015年工作回顧及“十二五”發(fā)展成就
2015年，是全縣上下攻堅(jiān)突破、砥礪奮進(jìn)的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府按照灤河時代總戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，狠抓“一帶、一核心、五大增長點(diǎn)”，力促經(jīng)濟(jì)在困境中開拓、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、積極應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持用轉(zhuǎn)型發(fā)展、再創(chuàng)輝煌引領(lǐng)方向、凝聚力量，出臺扶持礦企健康發(fā)展、項(xiàng)目保開工促進(jìn)度等政策措施，全力支持困難和轉(zhuǎn)型企業(yè)，力促主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值423億元，同比（下同）增長6%；固定資產(chǎn)投資232.8億元，增長20.1%；公共財政預(yù)算收入10.05億元，止跌回升，實(shí)現(xiàn)正增長；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31350元、13770元，分別增長8.5%和9%。
二、堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)核心，把2015年確定為項(xiàng)目建設(shè)年，激發(fā)全縣干部職工抓項(xiàng)目、抓招商的責(zé)任與熱情。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度加大。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目280項(xiàng)，完成投資232.8億元，多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局初步形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)階段性突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。10萬畝中草藥種植及產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增中藥材種植面積2萬畝，栗鄉(xiāng)中藥飲片項(xiàng)目完成設(shè)備安裝調(diào)試。眾德食品栗蘑產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，巨人島板栗飲料二期、綠濃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目積極推進(jìn)。遷西栗蘑產(chǎn)銷兩旺，遷西板栗被評為全國互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品（果品）50強(qiáng)。新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，新建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社70家。深入開展農(nóng)超對接，加強(qiáng)與新發(fā)地高碑店物流園的合作，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬。我縣被評為“中國最具農(nóng)業(yè)投資價值縣”。工業(yè)水平不斷提升。突出抓好工業(yè)項(xiàng)目，10萬噸超純粉、兆寰二期、瑞兆三期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，京能光電一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，鐵金屬粉末項(xiàng)目正在試生產(chǎn)，中核光電一期、協(xié)鑫光電一期、京能光電二期項(xiàng)目開工建設(shè)，綠色鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化基地、超特大H型鋼及高強(qiáng)度鋼、50萬噸異形球墨鑄管、智能物流裝備制造基地、新能源玻璃及現(xiàn)代家居新材料等一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目積極推進(jìn)，中核冀東核電、抽水蓄能電站項(xiàng)目前期進(jìn)展順利。突出做強(qiáng)鋼鐵優(yōu)勢，支持津西研發(fā)新產(chǎn)品，美標(biāo)歐標(biāo)H型鋼、鋼板樁等產(chǎn)品打入歐美市場。突出壯大中小企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造等制約因素，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。三產(chǎn)活力持續(xù)增強(qiáng)。玄武山旅游區(qū)綜合開發(fā)等12個專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。龍井關(guān)長城漂流項(xiàng)目開工建設(shè)，景忠山、鳳凰山等景區(qū)改造提升工程和灤河谷薰衣草莊園、健康來吧等項(xiàng)目順利推進(jìn)，栗香湖畔房車露營地被評為河北省首家標(biāo)準(zhǔn)化示范營地，喜峰雄關(guān)大刀園列入國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展，大陸漁村等10家經(jīng)營戶被評為中國鄉(xiāng)村旅游“金牌農(nóng)家院”，新增省市級鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）8家。全年接待游客300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14億元。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，商業(yè)大賣場主體工程完工，“大槐樹”電商平臺、中興商城網(wǎng)投入運(yùn)營，中興和鋒軒物流配送中心二期等項(xiàng)目順利推進(jìn)。園區(qū)承載能力不斷提高。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。燃?xì)夤芫W(wǎng)通至中區(qū)，亨旺東路、友利路開工建設(shè)，中、西區(qū)高壓線遷改工程積極推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入690億元、稅收3.6億元。栗鄉(xiāng)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿編制完成，一號路、二號路完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審查，項(xiàng)目入園工作積極推進(jìn)。開放招商取得新進(jìn)展。選聘政府經(jīng)濟(jì)顧問、招商顧問、招商信息員65名，招商力量得到增強(qiáng)。赴京津、長三角、珠三角開展招商活動，景田百歲山食品飲料北方生產(chǎn)基地等18個億元以上項(xiàng)目成功落地，古鐘油脂等31個項(xiàng)目順利簽約。引進(jìn)省外資金41.8億元，到位外資1.5億美元。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動，巾幗、鋒軒創(chuàng)業(yè)孵化園投入運(yùn)營，新增市場主體2948戶。發(fā)展難題得到有效破解。成立瑞兆激光、富龍熱力特邀院士工作站，扎實(shí)推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯，新增創(chuàng)新平臺6家、科技型中小企業(yè)55家。圍繞保障性住房、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域，爭取中央、省市獎補(bǔ)資金2億元，緩解了地方財政壓力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整理工作，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1149畝，保障了重大項(xiàng)目順利開工。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市建設(shè)取得新進(jìn)展。以打造“山區(qū)城鎮(zhèn)化樣板區(qū)”為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目30項(xiàng)，完成投資16.9億元。規(guī)劃引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和人防工程等33個專項(xiàng)規(guī)劃編制。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，依法處置違法建設(shè)行為20起。城市建設(shè)步伐加快。北岸新區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)，栗豐街等3條道路全部完工，盛泰家園、龍興嘉園完成主體工程，亨旺綜合開發(fā)正在跑辦項(xiàng)目手續(xù)。建成區(qū)改造提升扎實(shí)推進(jìn)，7個片區(qū)完成回遷安置，2個片區(qū)完成回遷房建設(shè)；低品位工業(yè)余熱供暖項(xiàng)目一期投入使用，被評為國家“雙十佳”節(jié)能項(xiàng)目；新水源地和新自來水廠、縣城天然氣調(diào)壓站及供氣管線項(xiàng)目有序推進(jìn)。景田大道投入使用，冀通山區(qū)農(nóng)特產(chǎn)儲運(yùn)交易市場、新時代廣場等項(xiàng)目順利推進(jìn)。城市管理水平明顯提升。鞏固國家級園林縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成果，加強(qiáng)市容市貌綜合治理，開展食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販百日攻堅(jiān)綜合整治等專項(xiàng)行動，城市環(huán)境進(jìn)一步改觀；健全完善數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)，精細(xì)化管理水平得到提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。按照“園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)”融合發(fā)展的思路，完成“兩翼”規(guī)劃編制，加快以三屯營、新集為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，三屯營鎮(zhèn)納入全國首批建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)；推進(jìn)7個重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)容，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)人口吸納能力不斷提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村面貌顯著提升。投資5200萬元，全面完成30個省級重點(diǎn)村創(chuàng)建，太陽峪、至山莊等5個村達(dá)到省級精品村標(biāo)準(zhǔn)。投資2600萬元，實(shí)施以“四清”為重點(diǎn)的環(huán)境連片整治工程，農(nóng)村保潔實(shí)現(xiàn)長效化管理。投資677萬元，解決了水峪嶺等24個村和后韓莊小學(xué)等11所學(xué)校的飲水安全問題。農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)一步完善。投資163萬元，完成房官營等4座水庫應(yīng)急度汛工程。投資631萬元，解決了西蓮花院等10個村4800畝果樹灌溉問題。鄉(xiāng)村路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。投資1億元，改造危橋8座，綠化道路42公里，維修改造邦寬、京建、郭灑等縣域骨干道路105.3公里，道路通行能力得到保障。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，完成測繪面積10萬畝。
四、著力優(yōu)化兩個環(huán)境，環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施三北造林、村莊綠化、通道綠化工程，完成人工造林1.8萬畝。投資7526萬元，治理還鄉(xiāng)河、長河、橫河河道29.4公里，沿河環(huán)境得到改善。完成津西80兆瓦煤氣綜合利用發(fā)電、豎爐脫硫等節(jié)能減排項(xiàng)目，治理畜禽養(yǎng)殖場、灰窯12家，取締燃煤鍋爐105臺，推廣潔凈型煤1.9萬噸，圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70周年活動期間大氣質(zhì)量保障任務(wù)，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降11.8%，達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加27天，在全市排名第二，被評為“2015年全國百家深呼吸小城”?？h內(nèi)重點(diǎn)流域水質(zhì)保持在國家地表水二級標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步開展“整飭行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公解決問題制度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批快速運(yùn)行辦法，服務(wù)發(fā)展的能力和水平不斷提升。
