——2016年1月19日在江川縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
代理縣長 王志華
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、“十二五”及2015年工作回顧
“十二五”是江川縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要時期。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準確把握復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大和自然災(zāi)害等各種挑戰(zhàn)，深入實施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游活縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，銳意進取，圓滿完成“十二五”既定的發(fā)展目標，撤縣設(shè)區(qū)成功獲批，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來，綜合實力在持續(xù)發(fā)展中顯著增強。我們堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、培產(chǎn)業(yè)，累計完成地方生產(chǎn)總值294.5億元，是“十一五”時期的1.8倍，年均增長12%；地方財政收入24.8億元，是“十一五”時期的2.4倍，年均增長18.3%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資142億元，年均增長25.1%，其中：工業(yè)投資37.4億元，年均增長7.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從27.6�U25.3�U47.1調(diào)整為21.5�U32.6�U45.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
五年來，經(jīng)濟運行質(zhì)量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)步提升。我們堅持抓工業(yè)促跨越，累計完成工業(yè)增加值78.18億元，是“十一五”時期的1.7倍。工業(yè)園區(qū)從無到有，投入園區(qū)建設(shè)資金12億元，收儲土地5446畝，引進企業(yè)9戶，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值12億元。工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，爭取工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金8.7億元，培育“兩個10萬元”微型企業(yè)295戶，規(guī)模以上企業(yè)達35戶，上市企業(yè)1戶。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，紅磚產(chǎn)業(yè)整合完成，磷化工精細化發(fā)展取得成效。新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)從弱到強，生物制藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，裝備制造業(yè)結(jié)束了無規(guī)模企業(yè)的歷史，總產(chǎn)值突破2億元，是2010年末的8倍。
我們堅持抓三產(chǎn)添活力，累計完成第三產(chǎn)業(yè)增加值135.7億元，是“十一五”時期的2.2倍。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，仙湖錦繡等重大旅游項目累計完成投資17.4億元，實現(xiàn)旅游總收入50.8億元。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，龍旺湖城城市綜合體和財富廣場、星云銘城等房地產(chǎn)項目相繼建成，銷售各類商品房91萬平方米。商貿(mào)流通繁榮活躍，新建、改造各類交易市場5個，新增大型超市4家、進出口企業(yè)5戶，實現(xiàn)社會消費品零售總額76.94億元、進出口總額4.2億美元。金融業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、玉溪市商業(yè)銀行、中國銀行入駐江川。特色餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增“云南特色美食名店”和“云南餐飲名店”18家。
我們堅持抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)，累計完成農(nóng)業(yè)增加值68.2億元，是“十一五”時期的1.5倍。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計投資6.63億元，建成各類農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施1萬余件，實施中低產(chǎn)田（地）改造和高標準農(nóng)田建設(shè)16.6萬畝，新增、改善灌溉面積10萬畝?？緹熤е匚贿M一步鞏固，實現(xiàn)煙農(nóng)總收入17.63億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新增核桃等經(jīng)果林種植8.36萬畝，中草藥種植業(yè)逐步壯大，10個無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機食品獲得認證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達75戶，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社44個，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)2.6萬畝，新增農(nóng)機（具）6300余臺（套）。
五年來，基礎(chǔ)設(shè)施在項目建設(shè)中持續(xù)完善。我們堅持抓機遇、強基礎(chǔ)、謀長遠，發(fā)展后勁逐步增強。交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，江通高速公路開工建設(shè)，修復(fù)各類道路99公里，建成市政道路17公里，實施道路亮化27公里，完成農(nóng)村通暢公路里程166公里，通行政村道路硬化率、自然村通車率均達100%。能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，新建變電站2座，改造農(nóng)村電網(wǎng)36.5公里。城鄉(xiāng)供排水能力穩(wěn)步提升，建成供水管網(wǎng)103公里，新建縣城排水管網(wǎng)55公里。通信網(wǎng)絡(luò)不斷完善，3G、4G信號覆蓋率和行政村寬帶通網(wǎng)率均達100%。
五年來，生態(tài)環(huán)境在建管并舉中改善提升。我們堅持深入推進生態(tài)文明建設(shè)，累計投資6.9億元實施節(jié)能環(huán)保項目?！皟珊粠臁北Ｗo治理力度不斷加大，27項“兩湖”水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃項目全面完工，建成湖濱緩沖帶7600余畝，實施120個村落環(huán)境綜合整治，完成九溪污水處理廠和董炳河小流域水土流失防治等10項工程建設(shè)?！吧纸ā苯ㄔO(shè)成效明顯，實施植樹造林、封山育林、低效林改造21萬畝，治理水土流失102平方公里?！皟晌邸敝卫砟芰Σ粩嗵嵘陆ㄎ鬯幚韽S（站）5座，污水收集管網(wǎng)78.6公里，建成建子山生活垃圾處理場和4個集鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站。節(jié)能減排工作扎實開展，完成32個減排項目建設(shè)，關(guān)停24戶落后產(chǎn)能企業(yè)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降13%。生態(tài)創(chuàng)建取得實效，申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，創(chuàng)建市級生態(tài)村（社區(qū)）29個。
五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌發(fā)展中加快推進。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善。突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城總體規(guī)劃修編和11個專項規(guī)劃編制。城市建設(shè)提質(zhì)擴容，完成縣城5條主要街道街區(qū)整治，啟動棚戶區(qū)改造，縣城建成區(qū)面積擴大到5.3平方公里。市政服務(wù)功能不斷完善，新增綠化面積1160畝，城區(qū)路燈亮燈率達98%。城市經(jīng)營管理得到加強，縣城保潔、綠化管護成效顯著，省級“甲級衛(wèi)生縣城”得到鞏固。集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，江城、九溪被列為省級特色小鎮(zhèn)，全面啟動“百村示范·千村整治”和集中連片舊村改造，完成整村推進扶貧、“一事一議”財政獎補項目360個，實施農(nóng)村危房改造及抗震安居工程1.25萬戶，48個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開展，拆除臨違建筑8.1萬平方米，建成蔬菜交易市場6個。
持續(xù)加強廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化外部監(jiān)督和政府內(nèi)部權(quán)力約束，保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，加強對重點部門和關(guān)鍵崗位行政權(quán)力的監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴控“三公”經(jīng)費支出，完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。持續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)專項治理，堅決查處違紀違法案件，以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
