政 府 工 作 報(bào) 告
——在建水縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)建水縣第十屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
建水縣人民政府縣長(zhǎng) 錢桂芹
（2016年1月10日）
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表建水縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、砥礪奮進(jìn)，“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就輝煌
五年來(lái)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。2015年縣域生產(chǎn)總值比2010年增加62.1億元、年均增長(zhǎng)12.44%，三次產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率分別為6.5%、17.8%、10.1%，比重調(diào)整為22.5:37.6:39.9。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政總收入61.27億元、年均增長(zhǎng)14.77%，其中地方一般公共預(yù)算收入43.21億元、年均增長(zhǎng)18.65%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出122.18億元、年均增長(zhǎng)18.2%。五年完成規(guī)上固定資產(chǎn)投資608.4億元、年均增長(zhǎng)33.8%；招商引資協(xié)議總投資1053.59億元，比“十一五”增加904.6億元。2015年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)存款余額171.9億元、貸款余額89.3億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入為25520元、10374元，分別比2010年增長(zhǎng)107.9%、118.9%、92.1%、104.6%。
過(guò)去的五年，是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、新型工業(yè)穩(wěn)健推進(jìn)的五年。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然?！耙粓@五區(qū)”空間布局逐步形成，規(guī)劃面積增至30.71平方公里。羊街片區(qū)供水、500千伏惠歷變、220千伏臨安變、110千伏羊街變建成使用，鐵路專線、工業(yè)大道建成通車。青云片區(qū)供水、10千伏電力專線、輕工業(yè)大道建成運(yùn)行。園區(qū)聚集帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。入駐項(xiàng)目45個(gè)，50萬(wàn)噸錳系合金、68萬(wàn)噸鋁資源加工、60萬(wàn)噸炭素陽(yáng)極等骨干項(xiàng)目一期工程竣工投產(chǎn)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上企業(yè)增加值比2010年分別增加99.42億元、13.57億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破。招商引資工業(yè)項(xiàng)目106個(gè)、協(xié)議總投資754.53億元、省外到位資金68.82億元、利用外資1249萬(wàn)美元。先后引進(jìn)了汽車鋁輪轂、太陽(yáng)能及風(fēng)能發(fā)電、嬰幼兒羊奶粉、鋁合金等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。
過(guò)去的五年，是高原特色示范帶動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的五年。示范區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地20.2萬(wàn)畝。示范區(qū)流轉(zhuǎn)土地8.6萬(wàn)畝、完成投資19.2億元、建成項(xiàng)目26個(gè)，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34億元。產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。同2010年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加23.3億元，糧食、蔬菜、水果產(chǎn)量分別增加4.99萬(wàn)噸、22.73萬(wàn)噸、11.72萬(wàn)噸，產(chǎn)值分別增加1.2億元、2.6億元、3.6億元；肉類、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別增加2.78萬(wàn)噸、1.64萬(wàn)噸、1.94萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值增加13億元，是“十一五”的2倍。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)51個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織243個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地21.96萬(wàn)畝，出口創(chuàng)匯1.7億美元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。累計(jì)安排扶持資金1.22億元，兌現(xiàn)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼2.3億元，投資14.91億元建成3.6萬(wàn)件水利工程，改善和新增灌溉面積18.22萬(wàn)畝，實(shí)施土地治理等項(xiàng)目12個(gè)、新增耕地2.41萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田改造18.6萬(wàn)畝，白家田水庫(kù)、大田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)引水工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。
過(guò)去的五年，是文化旅游深度融合、第三產(chǎn)業(yè)快速提升的五年。古城保護(hù)恢復(fù)全面推進(jìn)。啟動(dòng)古城國(guó)家5A級(jí)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，小桂湖、迎暉路等15個(gè)古城風(fēng)貌恢復(fù)項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.29億元，完成學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)。朱家花園、團(tuán)山村申報(bào)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，朱家花園、團(tuán)山民居建筑群申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，新房等23個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，建水列為中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范區(qū)。紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著?！对颇鲜〖t河哈尼族彝族自治州建水紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》頒布實(shí)施，“中國(guó)名陶之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)通過(guò)復(fù)評(píng)，“建水紫陶”申報(bào)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。旅游示范帶動(dòng)成效明顯?，F(xiàn)代旅游一體化格局日趨成熟，餐飲、住宿、商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，共接待海內(nèi)外旅游者1660.11萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入93.59億元，分別是“十一五”的2.07倍、3.3倍。
過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異、宜居環(huán)境持續(xù)改善的五年。綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。玉蒙鐵路建水段建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)道323線建水過(guò)境公路改造完工通車。累計(jì)投資24.79億元新建改建農(nóng)村公路861公里，公路總里程達(dá)2200.49公里，比“十一五”增加55.69公里。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)不斷提速。累計(jì)投資4.5億元建成市政工程97項(xiàng)，城市道路達(dá)84.44公里、建成區(qū)面積19平方公里、城鎮(zhèn)化率46%，分別比“十一五”末增加32.44公里、5.4平方公里、提高10.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)34.5平方米。整合資金23.31億元推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)，完成做特民居14450戶、做美村莊59個(gè)、做優(yōu)集鎮(zhèn)3個(gè)。生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣建設(shè)，圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)，建成日處理2.5萬(wàn)噸污水處理廠和城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)檢測(cè)站。投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金1.7億元，完成營(yíng)造林70.28萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。
過(guò)去的五年，是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民生保障提質(zhì)擴(kuò)面的五年。教育事業(yè)健康發(fā)展。累計(jì)投入資金31.93億元發(fā)展教育事業(yè)，新建校舍16.48萬(wàn)平方米，排除中小學(xué)危房33.11萬(wàn)平方米。教育綜合改革不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考高考成績(jī)保持州內(nèi)領(lǐng)先。衛(wèi)生計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)投入資金14.56億元發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，衛(wèi)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤Ｐ罗r(nóng)合參合人數(shù)增加2.8萬(wàn)人，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)7.1億元，受益群眾540.65萬(wàn)人次，發(fā)放“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”資金2403.4萬(wàn)元、惠及12.24萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率由6.4‰降至5.3‰。文體建設(shè)力度加大。完成建水體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程70個(gè)。非遺保護(hù)和朝陽(yáng)樓、天緣橋等文保單位修繕保護(hù)完成投資4267萬(wàn)元。��鼓舞列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，建水小調(diào)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。民生保障持續(xù)增強(qiáng)。公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出93.6億元，是“十一五”的3.07倍。發(fā)放低保、五保、救災(zāi)等民生資金3.99億元，各種社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)補(bǔ)助等惠民資金13.8億元，分別是“十一五”的4倍、1.5倍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)27.51萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位增長(zhǎng)13.9%。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目222個(gè)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目3個(gè)，涉及資金1.01億元，投放扶貧到戶貸款2.79億元。累計(jì)投入資金7.45億元，建設(shè)公租房7772套、實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造7200戶。藥品安全示范縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。保密、統(tǒng)計(jì)、科技、人防、移民、殘聯(lián)、地方志、老齡、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字會(huì)、國(guó)防教育、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
過(guò)去的五年，是民主法治日趨健全、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的五年。依法治縣持續(xù)推進(jìn)。完成“六五”普法和“四五”依法治縣目標(biāo)任務(wù)，鞏固“全國(guó)法治先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果。調(diào)處各類糾紛6.15萬(wàn)件、成功率97%。推進(jìn)信訪制度改革，受理辦理程序不斷規(guī)范，群眾合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力推進(jìn)反恐怖、反邪教工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育等活動(dòng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，工作效率明顯提高，行政行為更加公開(kāi)透明。
