2015年，面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和改革發(fā)展任務(wù)繁重的緊迫形勢，全縣上下沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力克難攻堅，縣域經(jīng)濟增勢強勁、亮點突出、成效明顯，圓滿完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標名列全市前茅。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值12.77億元，增長13.5%；完成財政總收入1.23億元，增長80.9%，其中地方財政收入6877萬元，增長58.2%，財政支出7.03億元，增長14.4%，收入、支出均創(chuàng)歷史最高水平；完成全社會固定資產(chǎn)投資21.32億元，增長35.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額3.73億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民收入達25825元和7773元，分別增長9.2%和10.3%；人口自然增長率為0.23‰。
——一業(yè)突破強勢推進。實施旅游開發(fā)重點任務(wù)27項，完成投資2.19億元。中國棧道水世界建成開園，再掀夏季旅游新高潮；營盤國家級旅游度假區(qū)啟動建設(shè)，留侯老集、芳草坪花谷、CS拓展基地等旅游產(chǎn)品相繼推出，“全域留壩、四季旅游”產(chǎn)品體系更加完善。宣傳營銷亮點紛呈，微信微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳聲勢強勁，第九屆“雙節(jié)”、全省首屆滑雪大會等節(jié)會活動成功舉辦，高江路榮獲“陜西十佳最美鄉(xiāng)村公路”金鼎獎。全年接待游客175萬人次，增長17.2%；創(chuàng)綜合收入8.71億元，增長20.6%。旅游帶動餐飲住宿、商貿(mào)流通等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，三產(chǎn)增加值達到6.58億元，增長14.6%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力增強。高江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動全縣發(fā)展代料食用菌969萬筒，佳仕森省級園區(qū)完成年度建設(shè)任務(wù)；新申報市級園區(qū)2個，培育縣鎮(zhèn)級園區(qū)14個。打造休閑農(nóng)業(yè)示范點、明星村10個，發(fā)展農(nóng)家賓館、休閑農(nóng)家171戶，被命名為2015年全省唯一的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。留壩蜂蜜、留壩香菇、留壩黑木耳通過農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，留壩西洋參注冊為地理標志集體商標，留壩棒棒蜜、留壩土雞等農(nóng)產(chǎn)品品牌推向市場。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建成投用，縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。
——項目投資持續(xù)攀升。41個續(xù)建新建項目完成投資38.6億元，是2014年的2.5倍，再創(chuàng)歷史新高，其中15個市級重點項目超額完成任務(wù)。探索建立“宣教聯(lián)手、監(jiān)管聯(lián)合、信息聯(lián)通、手段聯(lián)動”的路地聯(lián)管機制，有效解決了一批突出問題，確保了寶漢高速留壩段建設(shè)順利推進，完成年度投資33.3億元。全年執(zhí)行招商項目27個，到位資金6.08億元，其中省外引資4.77億元?！叭C合一”改革走在全市前列，新發(fā)展市場主體551戶，培育“四上”企業(yè)3戶、外貿(mào)資質(zhì)備案企業(yè)2戶，申報省市著名商標3件，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速全市第一。創(chuàng)建為全市首家省級電子商務(wù)示范縣。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。縣城廳城遺址公園、背街小巷改造、保障房配套設(shè)施等項目建成投用，“溫暖留壩”集中供熱新增面積6萬平方米。省市縣三級重點鎮(zhèn)年度投資突破1億元。167套公租房基本竣工，199戶土坯房改造和480套移民安置房建設(shè)順利完成?；ㄩ_萬家·庭院美化工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，打造市級旅游精品村2個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村20個。全年植樹造林、退耕還林2.1萬畝，治理水土流失56.3平方公里，省級生態(tài)縣驗收高分通過，榮居“中國魅力生態(tài)縣”和新浪網(wǎng)“尋找陜西最美鄉(xiāng)村”票選活動榜首。
——十件實事有效落實。全年民生投入達5.9億元，占財政支出的84.2%。一是國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成功，留壩中學(xué)、火燒店小學(xué)被命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校，15年免費教育繼續(xù)實施，校長和教師輪崗交流全面推行，鄉(xiāng)村教師生活費補助實現(xiàn)全覆蓋。二是縣醫(yī)院門診綜合樓即將竣工投用，8個村衛(wèi)生室和醫(yī)療機構(gòu)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺順利建成；創(chuàng)新推出村醫(yī)服務(wù)空白村多點執(zhí)業(yè)機制，偏遠村群眾看病難問題得到有效緩解。三是設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金500萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補資金447萬元、扶貧貼息貸款1073萬元、小額擔(dān)保貸款1536萬元，155戶群眾享受創(chuàng)業(yè)扶持；11個扶貧開發(fā)整村推進項目村完成年度建設(shè)任務(wù)；精準扶貧全面啟動，全年脫貧3596人。四是農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程經(jīng)與省廣電網(wǎng)絡(luò)公司多次洽談，已完成方案編制并達成初步合作意向。五是新建農(nóng)民體育健身工程10個，舉辦了第五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，全年送文藝演出40場次、電影下鄉(xiāng)1200場次。六是完成了元壩子至高橋鋪公路改擴建16公里，新建農(nóng)村公路37.8公里。七是改造變電站3座、城鄉(xiāng)供電線路12條41.4公里，安裝太陽能熱水器390臺。八是縣民政公共服務(wù)中心完成主體工程，江口區(qū)域性敬老院即將開工建設(shè)，12個農(nóng)村幸福院建成投用，為3454名高齡老人發(fā)放生活保健補貼281萬元。九是打造食品加工示范點2個，重點食品抽樣率達到100%；新增藥品“三統(tǒng)一”配送企業(yè)3戶，藥品種類達到520種。十是在縣城及各鎮(zhèn)新安裝監(jiān)控探頭90個，“天眼工程”覆蓋面進一步擴大，群眾安全得到有效保障。
——政府自身建設(shè)不斷加強。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，扎實開展“三嚴三實”專題教育，匯聚了發(fā)展的正能量。財稅改革、公車改革、政府機構(gòu)改革、行政審批改革穩(wěn)步推進，機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整和養(yǎng)老保險制度改革落實到位，“三公”經(jīng)費同比下降42.8%?？h行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項辦結(jié)率100%，“縣長信箱”等網(wǎng)上來信辦結(jié)率100%。全年審計項目30個、資金29.67億元。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全面落實縣人大40條審議意見，積極采納縣政協(xié)10條視察建議，邀請代表委員39人次列席縣政府常務(wù)會議，辦理縣“兩會”議案提案122件，辦復(fù)率100%，滿意率95%以上。
鎮(zhèn)村綜合改革順利完成，農(nóng)村土地確權(quán)登記有序推進?！傲濉逼辗ㄍㄟ^市上驗收，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信訪維穩(wěn)扎實有效，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
物價、糧食、供銷、兵役、檔案、宗教、氣象、殘疾人、地方志等工作也都取得了新的成績。
五年來，我們始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持三大戰(zhàn)略不動搖，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑，厚植發(fā)展優(yōu)勢，綜合實力大幅提升。生產(chǎn)總值突破10億元大關(guān)，財政總收入跨過億元臺階，地方財政收入增速連續(xù)五年居全市前列，財政支出、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均實現(xiàn)翻番。2012年榮獲全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎，2014年躋身全市綜合工作先進縣。
五年來，我們始終圍繞中國山地度假旅游示范區(qū)建設(shè)，堅定一業(yè)突破道路自信，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級?！读魤?#183;中國山地度假旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》開創(chuàng)縣級旅游規(guī)劃國家層面評審先河，張良廟紫柏山和棧道漂流分別躋身4A、3A級景區(qū)行列，紫柏山國際滑雪場、中國棧道水世界搶占陜南旅游發(fā)展新高地，成功領(lǐng)跑漢中全域旅游。先后榮膺中國縣域旅游之星、全省首批旅游示范縣等殊榮。
五年來，我們始終堅持做特做優(yōu)方向，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)旅深度融合，省市縣鎮(zhèn)四級農(nóng)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的格局初步形成，省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建成功，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認證總數(shù)位居全省前列，以休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、良心農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步入了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、效益增加的快車道。
五年來，我們始終堅持以精美留壩為主題，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣城“兩廠（場）”、紫柏路改造等項目建成投用，留侯省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)走在全省前列，省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成功，連續(xù)兩年榮登“全國百佳深呼吸小城榜”，是全市唯一上榜縣，“留壩藍、留壩凈、留壩美”已成為留壩最靚麗的城市名片。
五年來，我們始終把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的有力抓手，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，累計建設(shè)重點項目99個，完成投資66.8億元，帶動固定資產(chǎn)投資突破50億元，是“十一五”的3.3倍，近兩年增速穩(wěn)居全市第一。以寶漢高速為代表的一批重大項目取得突破性進展，為留壩追趕跨越搭建了新的更高平臺。
五年來，我們始終堅持順應(yīng)群眾期盼，努力為人民謀福祉，讓群眾得實惠，民生領(lǐng)域投入達21.3億元，是“十一五”的3.5倍。近三年每年辦好十件惠民實事，在省市率先實施了藥品零差率銷售和15年免費教育、縣城集中供暖等惠民工程，“雙高雙普”、移民搬遷、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、高齡老人補貼、五保戶供養(yǎng)等工作走在省市前列，全縣人民分享到了更多的發(fā)展成果，生活得更有尊嚴、更加自豪。
各位代表，過去的五年，是留壩發(fā)展成就顯著的五年。五年來，我們?nèi)f眾一心、開拓奮進，以小縣也能干大事的膽識毅力，創(chuàng)造了一項項業(yè)績；以小縣也能成大業(yè)的成功實踐，收獲了一次次喜悅，在建設(shè)精美富強宜居和諧山水家園的征程中，譜寫出了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的嶄新篇章！
五年歷程充滿艱辛，五年成就令人鼓舞。這是縣委科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下知難而進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為留壩發(fā)展付出艱辛和汗水的廣大干部群眾致以最崇高的敬意！向長期以來大力支持政府工作的各位代表、各位委員，以及社會各界人士表示最衷心的感謝！
綜合分析當(dāng)前形勢，雖然宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素較多，我們前進的路上還會遇到許多困難和問題；縣域經(jīng)濟總量小、脫貧攻堅任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段的基本縣情沒有改變；加之寶漢高速漢坪段竣工后，將面臨財政收入、投資等指標斷崖式下滑的可能。但是，我們更應(yīng)看到“十三五”期間的諸多有利條件：首先，黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，中央確定的“五大政策支柱”和“五大任務(wù)”，以及省市出臺的相應(yīng)政策措施，為我們指明了前進方向、提供了政策利好。其次，國家全面實施“一帶一路”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略，強推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)完善水源地保護機制，以及市委、市政府加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶源點城市，為我們加快綠色循環(huán)發(fā)展帶來了難得機遇。第三，經(jīng)過“十二五”的快速發(fā)展，留壩已經(jīng)進入全新發(fā)展階段，綜合實力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級、基礎(chǔ)設(shè)施明顯優(yōu)化、人民生活持續(xù)改善，為全面建成小康奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是“十三五”期間，縱貫我縣的寶漢高速公路將全線通車，留壩交通瓶頸制約徹底破除，區(qū)位競爭力極大提升，為我們趕超跨越創(chuàng)造了歷史契機。第四，在推進一業(yè)突破的實踐過程中，全縣各級各部門思想認識高度統(tǒng)一、目標方向更加明確、工作合力顯著增強，為我們推動新發(fā)展、謀求新突破提供了動力源泉。站在新的起點上，我們既要搶抓機遇、乘勢而上，又要增強憂患意識、保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握工作主動權(quán)，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
按照中省市總體要求和縣委安排部署，著眼全面建成小康社會，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值年均增長10%左右；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長20%左右；地方財政收入年均增長3%左右；社會消費品零售總額年均增長9%左右；全體居民人均可支配收入年均增長9%左右；一業(yè)突破邁向更高水平，精美富強宜居和諧山水家園建設(shè)實現(xiàn)新突破，與全國全省全市同步夠格全面建成小康社會。
實現(xiàn)上述目標，我們必須牢固樹立和全面貫徹“五大發(fā)展理念”，引領(lǐng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
——必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入持續(xù)強勁動能。
——必須堅持協(xié)調(diào)平衡，提升發(fā)展整體效能。推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)精神統(tǒng)籌發(fā)展，提升發(fā)展集約化水平，增強永續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)相互促進、協(xié)調(diào)推進的良好局面。
——必須堅持綠色循環(huán)，打造生態(tài)宜居家園。堅守“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以更大力度推動綠色循環(huán)發(fā)展，以更大決心實行最嚴格的環(huán)境保護制度，以更實舉措筑牢生態(tài)安全屏障，堅定不移地走綠色、生態(tài)、文明發(fā)展道路。
——必須堅持開放融入，拓展合作發(fā)展空間。自覺落實省市務(wù)實交流合作部署，超前籌劃高速公路開通后加快開放開發(fā)的有效舉措，著力培育開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建全方位、多層次的開放開發(fā)新格局。
——必須堅持共享均等，全面建成小康社會。注重公平、補齊短板、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，織牢民生保障兜底網(wǎng)，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，讓全縣人民在共建共享中有更多的獲得感，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。
根據(jù)上述要求，“十三五”期間要重點抓好六個方面的工作：
（一）培育特色產(chǎn)業(yè)體系。緊扣一業(yè)突破發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進產(chǎn)業(yè)融合，形成趕超跨越支柱，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到19:23:58。以建設(shè)中國山地度假旅游示范區(qū)為目標，大力發(fā)展休閑度假和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“一主四副兩環(huán)兩帶”的全域旅游新格局。到2020年，建成5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)4個，全縣年接待游客300萬人次以上，綜合收入突破20億元。按照一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)的思路，做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和良心農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)旅深度融合。按照二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品的思路，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工、特色手工業(yè)等新型綠色工業(yè)企業(yè)，促進傳統(tǒng)工業(yè)向旅游商品開發(fā)轉(zhuǎn)型升級。
（二）加強生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強環(huán)境保護和污染治理，深入推進“藍天工程”、“碧水工程”、“美城行動”和農(nóng)村清潔工程，實現(xiàn)國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建目標。加快生態(tài)功能區(qū)建設(shè)步伐，建立最嚴格的環(huán)境保護準入制度，從嚴管控礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，全力保護好留壩的青山綠水。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣使用清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，鞏固擴大我縣環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔在省市的領(lǐng)先優(yōu)勢。
（三）夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓國家推進西部大開發(fā)和“一帶一路”政策機遇，下功夫謀劃實施一批帶動力大、承載力強、關(guān)聯(lián)度高的重大項目。全力抓好寶漢高速環(huán)境保障、國省道縣境段提升改造、縣鎮(zhèn)村道路升等改造和養(yǎng)護管理，基本建成“周邊廣輻射、城鄉(xiāng)全覆蓋、銜接大交通、快速集疏運”的交通網(wǎng)絡(luò)。大力實施農(nóng)田水利、人飲工程、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。緊緊圍繞“游”字號和“農(nóng)”字號，切實加大招商引資力度，培育一批“四上”企業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
加強綜合治理。綜合運用法律、行政和教育引導(dǎo)等方法，預(yù)防和化解矛盾糾紛，及時依法解決好群眾反映的合理訴求，嚴厲打擊違法上訪行為，有力有效規(guī)范信訪秩序。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，統(tǒng)籌落實人防、物防、技防措施，加大各類違法犯罪活動打擊力度，持續(xù)鞏固社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
面對歷史的使命、發(fā)展的重任和人民的期盼，我們必須自覺踐行“三嚴三實”，緊扣“三講三當(dāng)”，以“忠誠、務(wù)實、干凈、擔(dān)當(dāng)”的形象取信于民。
堅持忠誠盡責(zé)，建設(shè)勤奮為民的服務(wù)政府。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹中省市和縣委決策部署。強化民本意識，心系群眾冷暖，做好事、辦實事、解難事，努力使全縣人民在共建共享中有更多幸福感。全面推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，落實好負面清單制度，加強政務(wù)服務(wù)中心、“縣長信箱”等為民服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范審批事項，推進監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，解決管理缺位、力量不足等問題。
堅持擔(dān)當(dāng)實干，建設(shè)務(wù)實高效的有為政府。把謀發(fā)展、促趕超、惠民生作為最大責(zé)任，不做表面文章，不搞形象工程，知責(zé)有為、勇于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和人民檢驗的實績。扎實開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動，做到抓落實雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。建立合理容錯機制，做到“三個區(qū)別開來”，讓那些作風(fēng)正派、銳意進取的干部更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
堅持依法行政，建設(shè)公正清廉的法治政府。自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，始終把紀律挺在前面。持之以恒落實“八項規(guī)定”，健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系，弛而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。切實加強廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。全面開展“七五”普法，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，促進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法相統(tǒng)一。
一是全面深化教育綜合改革，繼續(xù)實施15年免費教育，新改建4所學(xué)校校舍；啟動建設(shè)營盤足球研訓(xùn)基地。
二是加快推進公立醫(yī)院綜合改革，健全完善分級診療制度，大力實施孕前優(yōu)生免費健康檢查、“母親健康”兩項工程；全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，落實失獨家庭補助救助政策。
三是完成養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程，建成5個農(nóng)村互助幸福院，為3300名70歲以上老人發(fā)放生活保健補貼272萬元。
四是啟動火太路改建項目和縣城貨運站建設(shè)，完成3條91.3公里農(nóng)村公路改建工程，建成江口大橋、火燒店月亮河大橋。
五是實施小型農(nóng)田水利建設(shè)，新改建渠道24.8公里，新建堰閘14處、排洪溝4.4公里，整治河道2.8公里。
六是提升供熱服務(wù)質(zhì)量，新增供熱5萬平方米，整治背街小巷3條，改造10千伏及以下電網(wǎng)94.3公里。
七是積極推進農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程；精心籌辦第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、全民運動會和各類群眾文化活動，全年送文藝演出80場次以上。
八是實施創(chuàng)業(yè)扶持示范帶動工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)300人、再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。
九是健全完善食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，建成“雙認證”檢測機構(gòu)，完成生態(tài)豬良種繁育養(yǎng)殖點和縣城小型生豬屠宰場建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣合格率達到96%以上。
十是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率分別達到100%和98%以上，新農(nóng)合參合率達到99.99%；為102.68萬畝公益林購買政策性森林保險，為5000戶群眾購買政策性房屋保險，為全縣所有群眾繼續(xù)購買一元民生保險。
三證合一：即將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由原來不同的部門受理，改由市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一受理、同步審批、統(tǒng)一發(fā)放載有工商注冊號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的“一證三碼”營業(yè)執(zhí)照?！耙徽找淮a”就是將工商注冊號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號合并為一個編號。
“四上”企業(yè)：是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。
五大發(fā)展理念：即黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。
五大政策支柱：即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。
五大任務(wù)：就是“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，主要是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范化解金融風(fēng)險。
一帶一路：是指國家提出的絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
全體居民人均可支配收入：國家統(tǒng)計局為改變目前城市居民和農(nóng)村居民收入分別統(tǒng)計的方法制度，實行城鄉(xiāng)居民收入消費一體化改革，設(shè)置了“居民可支配收入”指標?！叭w居民人均可支配收入”是指所在區(qū)域常住人口可用于最終消費支出和儲蓄總和的平均值，即個人可用來自由支配收入的平均值。
一主四副兩環(huán)兩帶：是《留壩·中國山地度假旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》提出的我縣全域旅游空間布局。一主，即主接待中心，主要指縣城，包括建成區(qū)、金水灣度假區(qū)和圍繞縣城的十條溝；四副，即副接待中心，包括江口、武關(guān)驛、留侯、營盤度假區(qū)；兩環(huán)，即兩條旅游環(huán)線，包括武關(guān)驛—江口—玉皇廟—留侯—紫柏街道辦和留侯—營盤—火燒店—武關(guān)驛—紫柏街道辦；兩帶，即兩條文化景觀帶，包括210省道文化景觀帶和316國道文化景觀帶。
互聯(lián)網(wǎng)+：即利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
五位一體：黨的十八大報告指出，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
四個全面：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
回到1950年代：是推進我縣旅游發(fā)展的一項文化創(chuàng)意，是指按照上世紀50年代風(fēng)格，對縣供銷聯(lián)社、電影院、車站、郵局等進行改造，并引進建設(shè)鐵匠鋪、蔑竹鋪等老工藝品店，以此提升縣城文化旅游品位。
