2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)
2015年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保生態(tài)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165.21億元，增長(zhǎng)8.0%。地方一般公共預(yù)算收入13.69億元,增長(zhǎng)1.4%。固定資產(chǎn)投資完成160.02億元，增長(zhǎng)12.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.51億元，增長(zhǎng)9.4%。城鎮(zhèn)常住居民年人均可支配收入26052元，增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)村常住居民年人均可支配收入11539元，增長(zhǎng)9.8%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.3%。
2015年主要工作
(一)全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
通過開展“項(xiàng)目強(qiáng)推季” 、“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，著力突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資147.8億元。22個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的115.4%，獲得省重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考核一等獎(jiǎng)。42個(gè)歷年積余的中央投資項(xiàng)目和年度計(jì)劃新開工重點(diǎn)項(xiàng)目在“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”期間全部開工建設(shè)，在全省投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)評(píng)比中名列第三，位居全省縣級(jí)市之首。銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)完成投資29.57億元，月亮灣起步區(qū)完成投資26.54億元，木蘭灣片區(qū)土地儲(chǔ)備和總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。文昌航天育種基地、文城石玉綜合市場(chǎng)、年產(chǎn)100萬噸硅質(zhì)原料基地等項(xiàng)目完成建設(shè)。海南現(xiàn)代物流園區(qū)、文昌江綜合治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。鋪前大橋、濱海旅游公路昌鋪段、文博高速公路、文銅公路升級(jí)改造工程、紅嶺灌區(qū)東干渠、海文高速潭牛立交至宋氏祖居旅游公路等大批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼開工建設(shè)。出臺(tái)《文昌市實(shí)施土地征收工作的指導(dǎo)意見》，有效解決征地難題，全年共征收土地12540畝，較好地保障了項(xiàng)目建設(shè)用地。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
農(nóng)業(yè)增加值63.12億元，增長(zhǎng)6.8%。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1.58億元，實(shí)現(xiàn)9個(gè)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種全覆蓋。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地100個(gè)。完成536個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和486個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工成品商標(biāo)注冊(cè)。建成會(huì)文鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，會(huì)文互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。規(guī)模以上工業(yè)增加值8.03億元，增長(zhǎng)14.5%。加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值60.69億元，增長(zhǎng)9.6%。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，東路鎮(zhèn)葫蘆村被評(píng)為“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”。接待過夜游客173.83萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.16億元，分別增長(zhǎng)14.6%和17.9%。引導(dǎo)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，房地產(chǎn)開發(fā)投資93.39億元,增長(zhǎng)16.4%。加大房地產(chǎn)促銷力度，商品房銷售面積47.27萬平方米, 銷售額36.75億元。金融業(yè)增加值6.79億元，增長(zhǎng)6.7%。商貿(mào)、物流、通訊、交通運(yùn)輸?shù)绕渌?wù)業(yè)繼續(xù)保持健康發(fā)展。
(三)全面深化改革開放
深化行政審批制度改革，啟動(dòng)職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度工作,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)118項(xiàng)。建成17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和122個(gè)村級(jí)政務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)。實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，新增市場(chǎng)主體1292戶。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，盤活存量資金5.68億元。取消和免征18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。成功舉辦省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈2015年度論壇，積極參與“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈合作。赴北京、貴陽、廈門、珠海等地開展招商活動(dòng)，成功簽約13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額243億元。全年接待17個(gè)國(guó)家113批僑界代表團(tuán)，舉辦第四屆南洋文化節(jié)，吸引華僑回鄉(xiāng)共同建設(shè)文昌。
(四)加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
順利完成“多規(guī)合一”工作,加強(qiáng)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃銜接。組織編制規(guī)劃項(xiàng)目176項(xiàng)，全面完成各鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃的方案設(shè)計(jì)。完成文昌大道、迎賓大道等道路改造工程和北二環(huán)路建設(shè)。加快推進(jìn)教育東路南延線、霞洞路等市政道路建設(shè)。開工建設(shè)航天發(fā)射中心入口旅游配套項(xiàng)目。啟動(dòng)橋頭公園、清瀾公共體育場(chǎng)建設(shè)。建成12座旅游公廁。全面開展城市地下管線普查工作。新建622個(gè)4G網(wǎng)絡(luò)基站，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。安排補(bǔ)貼資金2831萬元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目96個(gè)。被列為全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的東郊椰林小鎮(zhèn)、會(huì)文佛珠小鎮(zhèn)、航天龍樓小鎮(zhèn)、錦山漁牧特色小鎮(zhèn)、鋪前民國(guó)騎樓旅游小鎮(zhèn)、潭牛文昌雞美食小鎮(zhèn)已完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃編制?；窘ǔ蓶|路鎮(zhèn)葫蘆村、東郊鎮(zhèn)下東村、昌灑鎮(zhèn)白土村、文教鎮(zhèn)水吼村、重興鎮(zhèn)躍進(jìn)村和文城鎮(zhèn)下園村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村。深入開展文明大行動(dòng)，實(shí)施城市“潔凈工程”、農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)，人居環(huán)境得到明顯改善。
(五)始終守住生態(tài)底線
狠抓節(jié)能減排，推廣使用新型墻體材料;淘汰黃標(biāo)車850輛;加快推進(jìn)清瀾污水處理廠、文城污水處理廠管網(wǎng)延伸工程、生活垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液處理升級(jí)改造工程建設(shè)，開工建設(shè)龍樓污水處理廠。全力推進(jìn)“綠化寶島”大行動(dòng)及災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)造林，全年造林9.3萬畝，比上年增加6萬畝。劃定生態(tài)紅線區(qū)域519.5平方公里，占全市土地面積20.9%。新建文明生態(tài)村136個(gè)。立案查處各類環(huán)境資源違法案件183宗。專項(xiàng)整治和嚴(yán)控嚴(yán)管海岸帶200米范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)。處置15宗閑置土地、面積940畝。啟動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前存在的4個(gè)污染水體制定了治理計(jì)劃。啟動(dòng)整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)，處置違法建筑9.9萬平方米。
(六)盡心盡力辦好民生實(shí)事
全年民生支出35.57億元，增長(zhǎng)29.1%，占地方一般公共預(yù)算支出的77.4%。重興、公坡、東郊中心幼兒園基本建成。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件得到改善。公辦學(xué)校義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額再提高100元。高考一本入圍人數(shù)首次突破800人。文昌中學(xué)“校中村”搬遷工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6130人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9086人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.2%。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月260元提高到280元;城市低保標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月350元提高到420元;集中供養(yǎng)特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月450元提高到600元。同濟(jì)文昌醫(yī)院托管效果顯著，往上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人數(shù)下降50%。新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到380元?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年35元提高到40元。開工建設(shè)文昌歷史文化園區(qū)、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)海南椰雕生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。創(chuàng)辦全省第一家孔子學(xué)堂，著力將孔廟打造成國(guó)學(xué)文化教育基地，完成孔廟文化園區(qū)工程概念規(guī)劃?；I建文昌華僑文化陳列館，弘揚(yáng)華僑文化。參與創(chuàng)作拍攝大型電視劇《宋耀如·父親》等文化作品，傳承文昌優(yōu)秀歷史文化和人文精神。扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)。
年初確定的民生實(shí)事全面完成。完成2300人的脫貧任務(wù)。建成140棟防災(zāi)多功能服務(wù)樓(室)，實(shí)現(xiàn)行政村防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。完成6025戶農(nóng)村危房改造。建成文東公園。建成8宗飲水安全工程。組織180名邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)小學(xué)教師進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，減免464名市職校三年級(jí)學(xué)生學(xué)費(fèi)。將全市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月145元。發(fā)放農(nóng)民小額貸款和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款3.5億元。為3399對(duì)夫婦開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地貧篩查診斷。為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助527件。安排食品安全快檢車對(duì)全市各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡回式檢驗(yàn)，在超市設(shè)置農(nóng)藥殘留免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)。完善農(nóng)村生活垃圾三級(jí)處理體系，投放10輛3噸掛桶式壓縮清運(yùn)車和2600個(gè)660L封閉式垃圾桶，開工建設(shè)龍樓、昌灑、鋪前、重興等4座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。啟動(dòng)新風(fēng)路、文新路和慶齡路改造。開工建設(shè)70公里農(nóng)村公路。
