——2016年1月21日在社旗縣第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
社旗縣人民政府縣長 張榮印
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
剛剛過去的2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年,是我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)進(jìn)步、各項(xiàng)工作取得明顯成效的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?dòng)，以“兩河四區(qū)”建設(shè)為載體，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生，較好完成了九屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)（下同）完成142.6億元，增長10.6%；一般公共預(yù)算收入完成5.53億元，增長12.9%；固定資產(chǎn)投資完成143.5億元，增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成63.2億元，增長13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21497元，增長9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8578元，增長12%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?？茖W(xué)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，搞好企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，解決企業(yè)運(yùn)行難題，促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46.3億元，增長15.5%；實(shí)現(xiàn)利稅16億元，增長16%。骨干企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。賒店老酒等6家高成長性骨干企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值33.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.7億元。企業(yè)上市進(jìn)展順利。森霸光電、民興繭絲綢、賒店老酒上市工作順利推進(jìn)。宛東藥業(yè)、紅陽機(jī)械正在積極籌備上市事宜。企業(yè)創(chuàng)新成效明顯。獲得國家專利授權(quán)41項(xiàng)、市科技成果4項(xiàng)；11家企業(yè)通過省科技型中小企業(yè)備案，森霸光電通過國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，宛東藥業(yè)通過省中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)評(píng)審。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。加快食品、機(jī)械制造及電子信息三個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成了“一區(qū)三園”格局。突出食品產(chǎn)業(yè)招商和培育，引進(jìn)綠良惠、正澳等一批食品項(xiàng)目，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，承載能力不斷增強(qiáng)。有望晉升省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（二）項(xiàng)目工作富有成效。堅(jiān)持對外開放，注重借力發(fā)展，緊盯國家投資導(dǎo)向，積極謀劃爭取項(xiàng)目，全力開展招商引資，項(xiàng)目投資不斷增加。招商引資取得新突破。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，省外資金66.3億元，境外資金5100萬美元，招商引資工作保持全市先進(jìn)。超額完成進(jìn)出口任務(wù)，增幅位居全市前列。項(xiàng)目爭取成績突出。共謀劃制作項(xiàng)目198個(gè)，爭取到位資金16.3億元，其中潘河河道治理等4個(gè)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目6000萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。賒店老酒生態(tài)園1號(hào)釀造車間等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，宛東藥業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目近期建成投產(chǎn)。改革創(chuàng)新步伐加快。政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)推進(jìn)，制定政府權(quán)力清單和責(zé)任清單及“三定”規(guī)定，設(shè)定政府權(quán)力和責(zé)任邊界，政府職能更加明晰；深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，取消行政許可6項(xiàng)，行政效能明顯提升。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行、公務(wù)卡、公務(wù)用車、財(cái)政和投融資等改革深入推進(jìn)。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。糧食產(chǎn)量達(dá)54.8萬噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。煙葉發(fā)展到3.5萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2546萬元；完成造林2.3萬畝；新發(fā)展苗木花卉3萬畝；蔬菜種植面積達(dá)到7.5萬畝，有機(jī)蔬菜實(shí)現(xiàn)供港進(jìn)京銷售，全市有機(jī)蔬菜基地建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖取得新進(jìn)展，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，牧原養(yǎng)殖一場開工建設(shè)；肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)14.5萬噸。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田5萬畝，新增有效灌溉面積4萬畝、旱澇保收田2.5萬畝。農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)不斷加強(qiáng)。新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體193家；新增規(guī)范化托管土地面積4.2萬畝，全市農(nóng)村土地托管工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。以供港蔬菜、丙玉蔬菜為重點(diǎn)的有機(jī)蔬菜種植快速發(fā)展，省級(jí)農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)升級(jí)改造、果草禽一體化生態(tài)園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。移民工作成效顯著。深入實(shí)施移民后期扶持及生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，移民村“強(qiáng)村富民”工作取得成效。
（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，出臺(tái)扶持政策，抓好載體建設(shè)，服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。文化旅游業(yè)發(fā)展明顯提速。迎旭門復(fù)建、古鎮(zhèn)博物館、銅藝展演館、鐵藝展演館、賒店書畫院、三皇廟街仿古改造等項(xiàng)目建設(shè)全面完成；原中醫(yī)院、原公路局家屬院、鎮(zhèn)衙、長春街和東裕街仿古改造正在實(shí)施；特色商業(yè)街培育卓有成效，引進(jìn)碧寶齋等古玩工藝品商戶65家；服飾文化特色街、民俗文化美食街培育初具規(guī)模。成功舉辦第二屆關(guān)公文化節(jié)、首屆古玩藝術(shù)品交流大會(huì)及北京-南陽房車探源之旅巡游活動(dòng)，聘任著名作家二月河為賒店古鎮(zhèn)形象大使，開展賒店古鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)及宣傳口號(hào)征集活動(dòng)，積極參與“萬里茶道”系列活動(dòng)，賒店古鎮(zhèn)品牌效應(yīng)大幅提升。賒店古鎮(zhèn)特色商業(yè)區(qū)獲得省“十快”特色商業(yè)區(qū)稱號(hào)，并獲得全省特色商業(yè)區(qū)類“金星獎(jiǎng)”。高成長服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。成功引入蘇寧云商電子商務(wù)平臺(tái)，設(shè)立縣城蘇寧易購直營店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟店和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)?，F(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融、健康養(yǎng)老及家政服務(wù)等高成長服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。專業(yè)市場建設(shè)不斷推進(jìn)。投資5億元的萬德隆購物廣場投入運(yùn)營；計(jì)劃投資23.8億元的宛東農(nóng)貿(mào)市場、投資5億元的汽貿(mào)城項(xiàng)目開工建設(shè)。金融服務(wù)水平不斷提升。新增各項(xiàng)貸款余額9億元，其中一半以上用于支持工業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)的作用不斷增強(qiáng)。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯。以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以“雙創(chuàng)”為載體，城市建設(shè)管理水平不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善。成功創(chuàng)建國家園林縣城。城鄉(xiāng)規(guī)劃推進(jìn)有力。完成16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和5個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。縣規(guī)劃展示館實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成規(guī)劃展示廳。城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)開展。完成華山路等9條道路及行政新區(qū)區(qū)間路建設(shè)和綠化亮化任務(wù)，泰山路、興隆路、緯二路雨污管道及三線入地管網(wǎng)配套工程全部完成。按照“注重特色、提高品位”和“四個(gè)一”建設(shè)要求，集鎮(zhèn)新建改建標(biāo)準(zhǔn)化街道13.8公里，新建市場5個(gè)，宜居性和承載力不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)管理日益規(guī)范。對城區(qū)24條主次干道環(huán)境秩序進(jìn)行集中整治，縣城環(huán)境秩序、道路交通秩序等專項(xiàng)整治成效明顯，嚴(yán)厲打擊“雙違”行為。城鎮(zhèn)精細(xì)化管理逐步規(guī)范，長效機(jī)制日益健全。交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成縣鄉(xiāng)公路23.6公里，農(nóng)村道路72公里；下洼至大馮營戰(zhàn)備公路即將全線完工；社旗至南陽快速通道爭取取得重要進(jìn)展，唐河復(fù)航、方棗高速、周南高速等項(xiàng)目爭取工作積極推進(jìn)。
（六）環(huán)境質(zhì)量有效改善。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，努力建設(shè)山青、水秀、生態(tài)、宜居的美麗家園。生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃通過省級(jí)評(píng)審并付諸實(shí)施。李店、賒店2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收。全縣省級(jí)生態(tài)村13個(gè)，市級(jí)生態(tài)村147個(gè)。環(huán)保綜合整治深入開展。以“藍(lán)天碧水鄉(xiāng)村清潔”三大工程為重點(diǎn)，以生態(tài)縣創(chuàng)建為載體，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。唐河出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)步恢復(fù)?？h城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.6%。嚴(yán)格新建項(xiàng)目篩選和減排措施落實(shí)，不斷強(qiáng)化工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活垃圾和污水治理，污染物排放總量逐步下降。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。在農(nóng)村集中開展“清垃圾、清污水、清雜物”活動(dòng)，對主要公路沿線、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)及村莊堆積的秸稈、垃圾進(jìn)行清除轉(zhuǎn)運(yùn)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村面貌逐步改觀。53個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村、30個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)深入推進(jìn)。
