政府工作報(bào)告
——2016年2月25日在新豐縣第十四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
縣長 陳景輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請連同《新豐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案）一起審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2015年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2015年，是“十二五” 規(guī)劃的收官之年，也是我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，務(wù)實(shí)重干，較好地完成了縣十四屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、迎難而上，縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展
我們克服了結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)下行等困難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)加快、穩(wěn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.52億元，增速11.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.51億元，增長13.7%，此兩項(xiàng)指標(biāo)增速位列全市各縣（市、區(qū)）第1；一般公共預(yù)算本級(jí)收入3.77億元，增長6.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值28.69億元，增長15.5%，固定資產(chǎn)投資52.56億元，增長20.8%，此三項(xiàng)指標(biāo)增速位列全市第2。總量也實(shí)現(xiàn)一定提升，地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入全市前8，規(guī)模以上工業(yè)增加值進(jìn)入前5。重點(diǎn)項(xiàng)目招引、建設(shè)有新突破，可持續(xù)加快發(fā)展后勁有力①。財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)②。
特色工業(yè)集聚發(fā)展加快。莞韶園新豐稀土、建材產(chǎn)業(yè)集聚地獲省批準(zhǔn)，享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策。引進(jìn)韶能生物質(zhì)發(fā)電、兆盈裝飾材料等項(xiàng)目；華潤風(fēng)電、名家物流城等動(dòng)工建設(shè)；杰力電工第5工業(yè)園馬頭、回龍片區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施。東城新豐產(chǎn)業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)園3③
生態(tài)旅游繁榮興旺④。“嶺南生態(tài)養(yǎng)生度假旅游名縣”行動(dòng)方案，溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，黃�w鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光休閑旅游園區(qū)規(guī)劃編制基本完成。引進(jìn)投資35億元的泊客莊園、投資2.5億元的雪山氧吧谷等休閑旅游項(xiàng)目。云髻山古鎮(zhèn)完成42幢古建筑主體建設(shè)，規(guī)模初顯，吸引電影《榫卯》入駐拍攝；嶺南紅葉世界加快建設(shè)；豐江生態(tài)農(nóng)家樂園規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)⑤。秀田、
注①：全年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目43項(xiàng)，完成投資49.46億元，增長24.15%。
注②：存貸款余額達(dá)73.3億元、31.1億元，分別增長16.15%和26.5%，存貸比為42%。
注③：全部工業(yè)增加值達(dá)33.5億元，增長14.4%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、限上企業(yè)7家、規(guī)上服務(wù)業(yè)1家。
注④：榮獲“第五屆廣東省縣（市）域旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)”稱號(hào)，新豐旅游微信公眾平臺(tái)被評為“第五屆廣東省縣（市）域最具影響力旅游微信公眾號(hào)”；全年接待游客194.3萬人次，旅游總收入14.5億元，分別增長23.5%、27.3%。
注⑤：3家農(nóng)家樂獲“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，1家獲“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”，7人獲“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人” 稱號(hào)。
橫坑、茶峒、東瓜坑等一批“美麗鄉(xiāng)村”深受游客喜愛，鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起。開通發(fā)行《福壽新豐》，”“福壽新豐”“楓葉節(jié)”等旅游文化節(jié)慶活動(dòng)方式，“福壽新豐”休閑旅游品牌進(jìn)一步唱響。
現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展⑥。新大康弘、喜事順等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)持續(xù)壯大；黃�w鎮(zhèn)“兩茶兩瓜兩花”規(guī)模發(fā)展迅速，現(xiàn)代高山農(nóng)業(yè)特色名鎮(zhèn)建設(shè)小有規(guī)模⑦；建成葡萄、火龍果等優(yōu)質(zhì)水果采摘園6個(gè)，特色農(nóng)林業(yè)與生態(tài)旅游互動(dòng)融合發(fā)展加快。農(nóng)民專業(yè)合作社266家，帶動(dòng)近2萬戶農(nóng)戶增收，農(nóng)業(yè)品牌特色凸顯、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新增高山茶、藥材等林下種植5000畝，林下養(yǎng)殖2萬畝，特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作完成，農(nóng)村電商試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)有新成效
交通公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀新高潮。大廣高速建成通車，制約新豐加快發(fā)展的交通瓶頸從此突破；武深高速加緊建設(shè)，韶新高速規(guī)劃立項(xiàng)獲批。一批國、省、縣道改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)⑧。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2.24萬畝；完成土地利用總體
注⑥：全年農(nóng)業(yè)增加值11.07億元，增長4.2%。
注⑦：建成一批以高山茶、油茶、佛手瓜、美少女西瓜、蘭花、櫻花等產(chǎn)品為特色的名村。
注⑧：國道105線迎國檢大修工程全面完成；國道105線縣城過境改建工程正開展路基施工；省道347線橫江至梅坑段基本完成路基工程；縣道262線沙田至臘坑段路面改造工程正開展路面鋪設(shè)；縣道852線遙田半陂至大埔段路面改建工程基本完成征拆工作；鄉(xiāng)村公路建設(shè)年度任務(wù)完成，300人以上自然村道路實(shí)現(xiàn)硬底化。
規(guī)劃中期修編及永久基本農(nóng)田劃定工作。魯古河水庫供水及第三水廠建設(shè)加緊前期籌備，中小河流治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)邁出新步伐。⑨”⑩““1261；禾溪、秋峒村獲評為首批廣東省名村。
綠色生態(tài)明顯提升。完成森林碳匯造林2.26萬畝，森林覆蓋率達(dá)80.79%⑪。魯古河國家濕地公園規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)守生態(tài)底線，劃定了林業(yè)生態(tài)紅線，嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。豐江河整治等環(huán)境治理工程加快推進(jìn)⑫。防治，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持100%。
注⑨：縣城、馬頭、回龍鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，沙田、遙田、梅坑、黃�w。
注⑩：人民東路南側(cè)“三舊”改造、名匯花園、濱江國際、壹號(hào)公館正加緊建設(shè)；迎賓館、老一中及其周邊項(xiàng)目即將動(dòng)工。
注⑪：建成鄉(xiāng)村綠化美化工程19個(gè)，廢棄礦區(qū)復(fù)綠3000畝，“送苗下鄉(xiāng)”44萬株。
注⑫：梅坑河飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。2015年度山區(qū)中小河流治理項(xiàng)目（含梅坑河、新豐江徐坑段、羌坑河、回龍河回龍圩段）完成河道整治65公里；新豐江梅坑段治理基本完工，綜合治理河道6.53公里。
三、民生為本，社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步
民生保障服務(wù)不斷提高。
有限財(cái)力持續(xù)向民生傾斜，民生支出占全縣一般公共預(yù)算本級(jí)支出的83.46%。城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)與再就業(yè)穩(wěn)步提高⑬；依法保障失地群眾利益，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，實(shí)行基本殯葬服務(wù)免費(fèi)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高⑭；建成村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站2個(gè)，縣福利院公寓樓動(dòng)工建設(shè)，區(qū)域性敬老院完成。在省市縣相關(guān)幫扶單位及東莞各界的大力支持下，新一輪扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)全面完成，貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
㉙。二三產(chǎn)業(yè)比重大幅增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化㉚。工業(yè)園漸成規(guī)模；鴻豐水泥、蘇粵銅鋁業(yè)等49個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，稀土分離廠、華潤風(fēng)電等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，以稀土高新材料、建筑材料、新能源為主導(dǎo)的特色工業(yè)支撐拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。打造了云髻山、云天海、江源溫泉、櫻花峪、佛手瓜村、大豐休閑觀光農(nóng)場等景點(diǎn)景區(qū)，成功創(chuàng)建國家4A、3A級(jí)景區(qū)各1家，三星級(jí)酒店6家，住宿
4、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限上企業(yè)培育。
5、稀土分離廠項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)（含豐城、回龍、馬頭片區(qū)）
1、稀土特色產(chǎn)業(yè)園污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、莞韶園新豐稀土和建材產(chǎn)業(yè)集聚地項(xiàng)目策劃、招商。
3、縣工業(yè)園馬頭片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、園區(qū)項(xiàng)目策劃、包裝、招商。
5、創(chuàng)新創(chuàng)意園籌建。
東城新豐對口幫扶指揮部
1、縣工業(yè)園馬頭片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目策劃、包裝、招商。
農(nóng)業(yè)局
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2、“一事一議”公益工程。
3、現(xiàn)代高山生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。
4、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)建設(shè)。
5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的培育、提質(zhì)。
農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局
省級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)報(bào)批工作。
林業(yè)局
1、林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。
2、魯古河國家濕地公園建設(shè)。
3、梅坑、遙田森林公園規(guī)劃、建設(shè)。
4、林業(yè)生態(tài)紅線管理。
5、縣重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地報(bào)批。
旅游局
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制。
2、制訂并實(shí)施加快旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
3、“嶺南生態(tài)養(yǎng)生度假旅游名縣”建設(shè)。
4、結(jié)合“豐江生態(tài)農(nóng)家樂園”規(guī)范、提質(zhì)，制訂農(nóng)家樂、民宿等規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、辦法。
5、大旅游發(fā)展工作機(jī)制建立健全。
6、游客接待服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施建設(shè)。
財(cái)政局（含公共資產(chǎn)管理中心、土地儲(chǔ)備中心）
1、全口徑預(yù)算編制體系完善。
2、完善資金審批和管理制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高撥付效率。
3、土地儲(chǔ)備規(guī)范及相對獨(dú)立的運(yùn)行體系建設(shè)。
4、財(cái)源培植及一般公共預(yù)算本級(jí)收入組織工作。
5、進(jìn)一步完善公共資產(chǎn)管理工作機(jī)制，盤活并壯大縣屬國有企業(yè)。
住建局
1、系列城鄉(xiāng)規(guī)劃完善、報(bào)批，村莊規(guī)劃編制。
2、雙龍路等市政道路設(shè)施建設(shè)。
3、公租房（廉租房）、農(nóng)村貧困戶危房改造建設(shè)。
4、編制“十三五”全縣生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，啟動(dòng)縣城生活垃圾處理場工程。
5、南區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
住建局、國土局
1、強(qiáng)化規(guī)劃管控，加大“兩違”整治打擊力度。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、小產(chǎn)權(quán)房清理、房產(chǎn)交易體制改革。
住建局、縣城綜合整治辦
1、縣城農(nóng)貿(mào)市場資源整合。
2、市容市貌綜合整治。
豐江新城管委會(huì)
1、起步區(qū)征拆工作。
2、推進(jìn)安置房建設(shè)。
3、豐江新城道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、豐江新城策劃推介、招商引資。
5、土地規(guī)劃監(jiān)控工作。
6、豐江投資開發(fā)公司組建、運(yùn)行。
城投公司
1、協(xié)助橫江物流儲(chǔ)備用地項(xiàng)目。
2、相關(guān)項(xiàng)目的籌劃。
交通局
1、旅游公路規(guī)劃、建設(shè)。
2、縣城公交車開設(shè)工作。
3、地方公路局轉(zhuǎn)制、運(yùn)輸企業(yè)整合。
4、國道105線縣城段遷建、虎掩至梅坑公路、沙田至臘坑公路項(xiàng)目建成通車。
5、力爭韶新高速動(dòng)工建設(shè)。
國土局
1、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃編制（2016—2020年）。
2、新豐縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制（2016—2020年）。
3、“三舊”改造圖斑縣城區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制。
4、完成黃�w陶瓷土礦4大礦區(qū)整合工作。
5、永久性基本農(nóng)田劃定工作及新豐縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）調(diào)整完善工作。
6、節(jié)約集約土地模范縣創(chuàng)建工作。
7、2016年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
8、新豐縣數(shù)字地理空間框架、一村一鎮(zhèn)一地圖建設(shè)。
9、完成建設(shè)用地中期調(diào)規(guī)工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的土地報(bào)批、征用等工作。
10、加快縣房屋及土地征收拆遷中心組建并運(yùn)行。
水務(wù)局
1、村村通自來水工程。
2、魯古河供水及第三水廠動(dòng)工建設(shè)。
3、灌區(qū)改造、水庫除險(xiǎn)加固工程。
4、完成中小河流治理年度任務(wù)。
5、編制并報(bào)批各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村安全飲用水區(qū)域性規(guī)劃。
教育局
1、啟動(dòng) “廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作。
2、新豐一中體育館規(guī)劃、建設(shè)。
3、加快縣職中創(chuàng)建廣東省重點(diǎn)職中進(jìn)程。
文廣新局
1、健全農(nóng)村古建筑保護(hù)機(jī)制。
2、山區(qū)文化品牌培育、打造。
文廣新局、檔案局
文化中心（文化館、博物館、圖書館、檔案館）建設(shè)。
衛(wèi)計(jì)局
1、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。
2、縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃與調(diào)整。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)新豐廣濟(jì)醫(yī)院建設(shè)。
4、啟動(dòng)“廣東省衛(wèi)生強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作。
民政局
1、區(qū)域性敬老院規(guī)劃、建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)敬老院改造。
2、全縣第二次全國地名普查。
人社局
1、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。
2、人才招引培育工作。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
司法局
1、全國“七五”普法活動(dòng)。
2、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。
氣象局
1、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系完善、優(yōu)化。
2、新豐縣人工影響天氣“固定火箭標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)” 建設(shè)。
3、氣象雷達(dá)站建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)局
全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。
監(jiān)察局
1、行政審批監(jiān)管。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作動(dòng)態(tài)督查督辦。
3、“抓落實(shí)提高執(zhí)行力”機(jī)制完善、運(yùn)行。
豐城街道
豐江新城起步區(qū)征拆安置工作。
豐城街道、梅坑鎮(zhèn)
創(chuàng)新創(chuàng)意園征拆安置工作。
回龍鎮(zhèn)
稀土新材料產(chǎn)業(yè)園征拆工作。
回龍鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、梅坑鎮(zhèn)、國土局
韶新高速征拆工作。
馬頭鎮(zhèn)
馬頭工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的征拆工作。
梅坑鎮(zhèn)、國土局
梅坑鎮(zhèn)溫泉資源規(guī)范、整合。
梅坑鎮(zhèn)、住建局
梅坑村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作。
