2016年3月3日在青神縣十六屆人民代表大會第七次會議上
青神縣人民政府縣長 徐琳
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
2015年工作回顧
2015年，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照縣委“攻堅克難，追趕發(fā)展”主基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，真抓實干，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)64.94億元，增長11%。地方一般公共預(yù)算收入4.07億元，增長12.3%。完成固定資產(chǎn)投資60.82億元，增長12.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25681元，增長9.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入13542元，增長10.8%。社會消費品零售總額22.46億元，增長12.6%。人口自然增長率3.85‰。全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
一、攻堅克難，轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟實力不斷增強
——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)。以機械產(chǎn)業(yè)為重點，全力服務(wù)保障現(xiàn)生產(chǎn)，不斷開拓市場穩(wěn)增長，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。德恩20萬噸鑄造及機加生產(chǎn)一期、潤源鑄造、宏瑞鋼構(gòu)二期等26個項目順利竣工，彩虹制藥、泰禾機械、德鑫航空三期等26個項目開工建設(shè)。丹甫股份和臺海核電完成資產(chǎn)重組，德恩精工、德鑫航空在“新三板”①成功掛牌。進(jìn)一步提升機械產(chǎn)業(yè)基地承載能力，完成縣工業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程、20萬方配氣站建設(shè)，推進(jìn)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)二期市政道路建設(shè)。全年實施千萬元以上工業(yè)項目43個，完成工業(yè)投入28.96億元，入庫稅金2.4億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.3%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值95.6億元，同比增長17.3%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。整合項目資金，狠抓產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)環(huán)線”②。建成30公里優(yōu)質(zhì)�嶄袒廢擼�發(fā)展優(yōu)質(zhì)�嶄�10萬畝，年產(chǎn)�嶄�10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。建成15公里生態(tài)白茶環(huán)線，發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地2萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。建成20公里種養(yǎng)結(jié)合環(huán)線，發(fā)展特色雜柑1萬畝，肉雞100萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。建設(shè)50公里糧經(jīng)復(fù)合環(huán)線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。切實保障糧食安全。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地+生產(chǎn)加工+互聯(lián)網(wǎng)”的一二三產(chǎn)融合發(fā)展。新建20個幸福美麗新村和10個新村聚居點。新增家庭農(nóng)場100家，創(chuàng)建省、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社共18家，轉(zhuǎn)變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)業(yè)主153戶。榮獲全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣、四川省現(xiàn)代林業(yè)重點縣，全國節(jié)水灌溉增效項目工作現(xiàn)場會在青神召開。
——竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。啟動國際竹藝博物館、竹林濕地三期、國際竹藝城市政基礎(chǔ)和旅游設(shè)施、丹妮紙業(yè)觀光工廠等項目建設(shè)，完成竹研發(fā)中心、“水竹·怡莊”二期項目建設(shè)。新改建竹基地2萬畝，著力打造眉青快速通道、錦繡大道等骨干道路竹景觀。加大竹制品營銷力度，拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，組織竹編企業(yè)代表參加“2015年韓國潭陽世界竹子博覽會”。竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建全國版權(quán)示范園區(qū)，全年引進(jìn)15家企業(yè)入駐竹編產(chǎn)業(yè)孵化園，簽訂竹韻天下片區(qū)項目投資合作框架協(xié)議。強化竹編人才培訓(xùn)，完成竹編產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)1035人，成功申報3名省級工藝美術(shù)大師，109名竹編技師獲“高級工藝美術(shù)師”稱號。全年實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21億元。
——文化旅游持續(xù)發(fā)展。啟動岷江旅游經(jīng)濟帶規(guī)劃編制，江灣神木園成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，引進(jìn)中國特技滑水隊入駐青神訓(xùn)練表演，完成鷹臺娛水農(nóng)莊項目簽約并啟動建設(shè)。舉辦瑞峰龍舟旅游文化節(jié)、東坡初戀地旅游文化節(jié)、茶語原鄉(xiāng)采茶節(jié)、�嶄搪糜撾幕�節(jié)，成功展演“竹韻天下”舞臺劇，首家數(shù)字影院建成營業(yè)。全年實現(xiàn)旅游收入18.45億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值20.35億元，增長10.4%，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3959萬美元，實際利用外資218萬美元。
二、規(guī)劃先行，夯實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
——城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。完成青神縣城市總體規(guī)劃編制，推進(jìn)縣城控規(guī)、“水竹新城”城市設(shè)計等規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)財富中心、城市之星、中巖廣場三大綜合體建設(shè)，實施電信路改造、校園周邊道路整治，完成南溪廣場建設(shè)、城東農(nóng)貿(mào)市場升級改造。大力推進(jìn)“綠海明珠、千湖之城、百園之市”建設(shè)，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率48.6%，森林覆蓋率46.1%，恢復(fù)和新增水域面積1.8平方公里，建成漢陽濕地公園和黑龍鎮(zhèn)公共綠地。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城購房1693套，實施黑龍鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。實施城市危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，完成中心城區(qū)682戶危舊房棚戶區(qū)綜合整治工作。農(nóng)村生活垃圾治理通過國家驗收，青城鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，新（改）建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站?！八某峭瑒?chuàng)”③有效推進(jìn)，省級園林縣城和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城通過驗收。完成房地產(chǎn)投入13.38億元，房地產(chǎn)開發(fā)25.48萬平方米，銷售28.39萬平方米，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.8平方公里，新增城鎮(zhèn)人口0.81萬人，城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
——交通基礎(chǔ)不斷夯實。圍繞創(chuàng)建四川省綜合交通運輸體系建設(shè)示范縣，編制《青神縣綜合交通運輸體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2030）》。漢陽航電樞紐工程全面建成投入運行，虎渡溪航電樞紐工程前期工作有序推進(jìn)。完成丹甫大道建設(shè)和老眉青路路面改善工程，實施高白產(chǎn)業(yè)環(huán)線、瑞西路等項目，新、改建農(nóng)村道路100公里。成功冠名“青神號”成綿樂城際高速鐵路客運專列。積極開展岷東大道青神段、S103青神段及岷江二橋項目前期工作。
三、改革創(chuàng)新，開放合作，發(fā)展動能日益強勁
——推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“22544”④戰(zhàn)略，新發(fā)展個體工商戶1004戶、民營企業(yè)226戶。全年新申請專利103件，其中發(fā)明專利36件，專利轉(zhuǎn)化率90%。德恩精工被評為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。大力推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目，發(fā)展網(wǎng)店1500余家，網(wǎng)上零售額突破3億元，網(wǎng)商指數(shù)居全省第一位，電商發(fā)展指數(shù)居全省第三位。
——深化改革開放。開展全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，完成“十三五”全縣總體規(guī)劃和11個專項規(guī)劃。率先在全市完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立。行政審批制度改革加快推進(jìn)，啟動“三證合一”⑤、“一證一碼”⑥登記制度改革，縣不動產(chǎn)登記局正式掛牌成立。貫徹落實新《預(yù)算法》，深化財政稅收體制改革。全面深化縣級公立醫(yī)院改革，完善分級診療體系，建立醫(yī)療聯(lián)合體。成功舉辦“第四屆百名企業(yè)家走進(jìn)青神”活動，全年簽約項目17個，簽約金額77.4億元，實際到位資金37.06億元。
——強化要素保障。開展“三個模范”⑦創(chuàng)建工作，確保全縣耕地保有量16492公頃，基本農(nóng)田保有量14877公頃總量不減少，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1452畝?？h內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額76.56億元、貸款余額37.60億元，余額存貸比50.78%。青神縣農(nóng)村信用聯(lián)社成功改制組建青神縣農(nóng)商銀行。對上爭取農(nóng)村電網(wǎng)升級改造資金1.4億元。投入6900萬元完善通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程覆蓋75個村，4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋。
四、脫貧攻堅，富民惠民，民生福祉明顯提升
——脫貧攻堅深入推進(jìn)。強化脫貧攻堅力量，完善精準(zhǔn)扶貧政策措施，鎖定脫貧對象，細(xì)化工作任務(wù)，落實幫扶措施，抓實“四個精準(zhǔn)”⑧，圍繞“五大舉措”⑨，實施“五個一批”⑩脫貧計劃，開展“十個專項”{11}脫貧行動。完成市級貧困村摘帽13個，貧困群眾脫貧3638人。
