2016年3月3日在青神縣十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
青神縣人民政府縣長(zhǎng) 徐琳
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2015年工作回顧
2015年，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照縣委“攻堅(jiān)克難，追趕發(fā)展”主基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)64.94億元，增長(zhǎng)11%。地方一般公共預(yù)算收入4.07億元，增長(zhǎng)12.3%。完成固定資產(chǎn)投資60.82億元，增長(zhǎng)12.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25681元，增長(zhǎng)9.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入13542元，增長(zhǎng)10.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.46億元，增長(zhǎng)12.6%。人口自然增長(zhǎng)率3.85‰。全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
一、攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以機(jī)械產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)保障現(xiàn)生產(chǎn)，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。德恩20萬(wàn)噸鑄造及機(jī)加生產(chǎn)一期、潤(rùn)源鑄造、宏瑞鋼構(gòu)二期等26個(gè)項(xiàng)目順利竣工，彩虹制藥、泰禾機(jī)械、德鑫航空三期等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。丹甫股份和臺(tái)海核電完成資產(chǎn)重組，德恩精工、德鑫航空在“新三板”①成功掛牌。進(jìn)一步提升機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地承載能力，完成縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程、20萬(wàn)方配氣站建設(shè)，推進(jìn)縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)二期市政道路建設(shè)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，完成工業(yè)投入28.96億元，入庫(kù)稅金2.4億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.3%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值95.6億元，同比增長(zhǎng)17.3%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。整合項(xiàng)目資金，狠抓產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)環(huán)線”②。建成30公里優(yōu)質(zhì)�嶄袒廢擼�發(fā)展優(yōu)質(zhì)�嶄�10萬(wàn)畝，年產(chǎn)�嶄�10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。建成15公里生態(tài)白茶環(huán)線，發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。建成20公里種養(yǎng)結(jié)合環(huán)線，發(fā)展特色雜柑1萬(wàn)畝，肉雞100萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。建設(shè)50公里糧經(jīng)復(fù)合環(huán)線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。切實(shí)保障糧食安全。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地+生產(chǎn)加工+互聯(lián)網(wǎng)”的一二三產(chǎn)融合發(fā)展。新建20個(gè)幸福美麗新村和10個(gè)新村聚居點(diǎn)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家，創(chuàng)建省、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共18家，轉(zhuǎn)變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)業(yè)主153戶。榮獲全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣、四川省現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣，全國(guó)節(jié)水灌溉增效項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青神召開(kāi)。
——竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。啟動(dòng)國(guó)際竹藝博物館、竹林濕地三期、國(guó)際竹藝城市政基礎(chǔ)和旅游設(shè)施、丹妮紙業(yè)觀光工廠等項(xiàng)目建設(shè)，完成竹研發(fā)中心、“水竹·怡莊”二期項(xiàng)目建設(shè)。新改建竹基地2萬(wàn)畝，著力打造眉青快速通道、錦繡大道等骨干道路竹景觀。加大竹制品營(yíng)銷(xiāo)力度，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，組織竹編企業(yè)代表參加“2015年韓國(guó)潭陽(yáng)世界竹子博覽會(huì)”。竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)，全年引進(jìn)15家企業(yè)入駐竹編產(chǎn)業(yè)孵化園，簽訂竹韻天下片區(qū)項(xiàng)目投資合作框架協(xié)議。強(qiáng)化竹編人才培訓(xùn)，完成竹編產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)1035人，成功申報(bào)3名省級(jí)工藝美術(shù)大師，109名竹編技師獲“高級(jí)工藝美術(shù)師”稱(chēng)號(hào)。全年實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21億元。
——文化旅游持續(xù)發(fā)展。啟動(dòng)岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制，江灣神木園成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，引進(jìn)中國(guó)特技滑水隊(duì)入駐青神訓(xùn)練表演，完成鷹臺(tái)娛水農(nóng)莊項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)建設(shè)。舉辦瑞峰龍舟旅游文化節(jié)、東坡初戀地旅游文化節(jié)、茶語(yǔ)原鄉(xiāng)采茶節(jié)、�嶄搪糜撾幕�節(jié)，成功展演“竹韻天下”舞臺(tái)劇，首家數(shù)字影院建成營(yíng)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入18.45億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值20.35億元，增長(zhǎng)10.4%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3959萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資218萬(wàn)美元。
二、規(guī)劃先行，夯實(shí)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
——城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。完成青神縣城市總體規(guī)劃編制，推進(jìn)縣城控規(guī)、“水竹新城”城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)富中心、城市之星、中巖廣場(chǎng)三大綜合體建設(shè)，實(shí)施電信路改造、校園周邊道路整治，完成南溪廣場(chǎng)建設(shè)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。大力推進(jìn)“綠海明珠、千湖之城、百園之市”建設(shè)，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率48.6%，森林覆蓋率46.1%，恢復(fù)和新增水域面積1.8平方公里，建成漢陽(yáng)濕地公園和黑龍鎮(zhèn)公共綠地。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房1693套，實(shí)施黑龍鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施城市危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，完成中心城區(qū)682戶危舊房棚戶區(qū)綜合整治工作。農(nóng)村生活垃圾治理通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，青城鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，新（改）建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站?！八某峭瑒?chuàng)”③有效推進(jìn)，省級(jí)園林縣城和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城通過(guò)驗(yàn)收。完成房地產(chǎn)投入13.38億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)25.48萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售28.39萬(wàn)平方米，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.8平方公里，新增城鎮(zhèn)人口0.81萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
——交通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞創(chuàng)建四川省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)示范縣，編制《青神縣綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2030）》。漢陽(yáng)航電樞紐工程全面建成投入運(yùn)行，虎渡溪航電樞紐工程前期工作有序推進(jìn)。完成丹甫大道建設(shè)和老眉青路路面改善工程，實(shí)施高白產(chǎn)業(yè)環(huán)線、瑞西路等項(xiàng)目，新、改建農(nóng)村道路100公里。成功冠名“青神號(hào)”成綿樂(lè)城際高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)列。積極開(kāi)展岷東大道青神段、S103青神段及岷江二橋項(xiàng)目前期工作。
三、改革創(chuàng)新，開(kāi)放合作，發(fā)展動(dòng)能日益強(qiáng)勁
——推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新“22544”④戰(zhàn)略，新發(fā)展個(gè)體工商戶1004戶、民營(yíng)企業(yè)226戶。全年新申請(qǐng)專(zhuān)利103件，其中發(fā)明專(zhuān)利36件，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率90%。德恩精工被評(píng)為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，發(fā)展網(wǎng)店1500余家，網(wǎng)上零售額突破3億元，網(wǎng)商指數(shù)居全省第一位，電商發(fā)展指數(shù)居全省第三位。
——深化改革開(kāi)放。開(kāi)展全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，完成“十三五”全縣總體規(guī)劃和11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。率先在全市完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立。行政審批制度改革加快推進(jìn)，啟動(dòng)“三證合一”⑤、“一證一碼”⑥登記制度改革，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局正式掛牌成立。貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，深化財(cái)政稅收體制改革。全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療體系，建立醫(yī)療聯(lián)合體。成功舉辦“第四屆百名企業(yè)家走進(jìn)青神”活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目17個(gè)，簽約金額77.4億元，實(shí)際到位資金37.06億元。
——強(qiáng)化要素保障。開(kāi)展“三個(gè)模范”⑦創(chuàng)建工作，確保全縣耕地保有量16492公頃，基本農(nóng)田保有量14877公頃總量不減少，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1452畝?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76.56億元、貸款余額37.60億元，余額存貸比50.78%。青神縣農(nóng)村信用聯(lián)社成功改制組建青神縣農(nóng)商銀行。對(duì)上爭(zhēng)取農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造資金1.4億元。投入6900萬(wàn)元完善通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程覆蓋75個(gè)村，4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋。
四、脫貧攻堅(jiān)，富民惠民，民生福祉明顯提升
——脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)力量，完善精準(zhǔn)扶貧政策措施，鎖定脫貧對(duì)象，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)幫扶措施，抓實(shí)“四個(gè)精準(zhǔn)”⑧，圍繞“五大舉措”⑨，實(shí)施“五個(gè)一批”⑩脫貧計(jì)劃，開(kāi)展“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”{11}脫貧行動(dòng)。完成市級(jí)貧困村摘帽13個(gè)，貧困群眾脫貧3638人。
