政府工作報告
——2016年3月1日在羅田縣第十六屆人民代表大會第五次會議上 縣長 詹紅運
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請連同《羅田縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”時期工作回顧
2015年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的大力支持下，我們團結和依靠全縣人民，主動適應新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生?？h域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.2億元、增長8.8%，全社會固定資產(chǎn)投資171.5億元、增長17.6%，社會消費品零售總額60.75億元、增長10.5%，外貿(mào)出口5653萬美元、增長15.9%，地方公共財政預算收入6.29億元、增長16.95%。民生質量持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為21027元和8493元、增長9.5%和9%，居民消費價格指數(shù)漲幅2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。節(jié)能減排超額完成市定目標。社會治安滿意度等“五率”指標居省市前列。干事創(chuàng)業(yè)成效顯著。獲批全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)、全省首批碳排放交易項目試點縣，成功舉辦2015中國有機農(nóng)業(yè)大會，承辦全省大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)振興發(fā)展推進會和全市精準扶貧、城市建設管理等工作現(xiàn)場會。榮獲全國森林旅游示范縣、地質災害防治高標準“十有縣”[1]、首批規(guī)劃建設管理示范縣城和全省金融扶貧示范縣、金融信用縣、農(nóng)村垃圾治理和電子商務進農(nóng)村示范縣。省級生態(tài)縣和“六五”普法工作通過省級驗收?！队嗳齽佥W事》榮獲中國第七屆黃梅戲藝術節(jié)牡丹獎和湖北省“五個一”工程獎。土地衛(wèi)片執(zhí)法、科技成果引進轉化、城市綜合管理、移民后扶、減輕農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查和涉農(nóng)收費專項治理等工作在省市領先。
一年來，我們著力抓了七個方面工作：
（一）著力轉型升級，經(jīng)濟質量不斷提高
農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值42億元、增長6.9%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”。科技興農(nóng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，“兩新”應用率90%，農(nóng)機綜合水平65%，培育龍頭企業(yè)6家，新發(fā)展專業(yè)合作社161家，新增“三品一標”[2]產(chǎn)品7個，改造板栗低產(chǎn)林3萬畝。休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新發(fā)展家庭農(nóng)場21家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善，實施土地整理項目9個、?。ǘ┬退畮斐U加固工程21座，河西畈山洪溝治理工程被評為全省生態(tài)安全示范工程。惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放直補資金5710萬元。
工業(yè)逆勢增長。完成規(guī)模工業(yè)增加值25.6億元、增長7.9%，新增規(guī)模企業(yè)15家，經(jīng)濟運行質量居全市前列。園區(qū)建設全面提速，配套建設逐步完善，新開工項目25個，新建廠房20萬�O，建成投產(chǎn)項目9個，宏源藥業(yè)整體退城入園。服務企業(yè)措施有力。完善入園企業(yè)服務管理辦法，整治涉企“三亂”和企業(yè)周邊環(huán)境；爭取省調度資金和市大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金3.09億元，調度縣財政資金1.2億元，擔保融資11.3億元，有效緩解企業(yè)資金困難。
旅游全面火爆。游客接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長20.8%和22.8%。景區(qū)建設亮點紛呈。完成天堂寨景區(qū)觀光電梯、玻璃棧道和薄刀峰景區(qū)游客服務中心、道路安防工程建設，三里畈大別山溫泉度假區(qū)成功開園，燕兒谷等鄉(xiāng)村休閑旅游景點建設有序推進。營銷方式不斷創(chuàng)新。與國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站和旅行社簽訂營銷合作協(xié)議，智慧旅游、羅田文聯(lián)、九資游等新平臺、新媒體推介效果顯著，游客接待人數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長的良好勢頭。5A級景區(qū)和旅游標準化創(chuàng)建工作扎實推進，大別山風景名勝區(qū)創(chuàng)建通過評審，大別山世界地質公園申報以評審得分全國第一的成績獲得推薦。
?。ǘ┲珳史鲐殻撠毚胧┎粩嗤晟?span style="display:none">（湖北?。?016年羅田縣人民政府工作報告（全文）
做好頂層設計。按照“六個精準”和“精準扶貧、不落一人”要求，制定“3355”實施意見和系列行動方案，并根據(jù)新的政策精神和工作實際，及時完善了“五個一批”[3]措施和資金整合等配套政策。
落實脫貧責任。建立和完善工作機制，層層簽訂“軍令狀”，全面完成精準識別工作。106個貧困村、45個難點村全部派駐第一書記和工作隊，干部結親幫扶貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
堅持示范帶動。探索“五位一體”和“公司（合作社、支部、能人大戶）+貧困戶”等有效模式，著力推進黑山羊等五大產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程，市場主體帶動貧困戶脫貧成效顯著。易地扶貧搬遷工作走在省市前列，九資河五條路、勝利甘家沖、平湖東沖畈等首批示范點開工建設。整村推進基礎設施建設工程全面啟動。
?。ㄈ┲椖空猩蹋l(fā)展后勁不斷增強
項目建設成績突出。爭取國家項目223個，到位資金13.39億元、同比凈增2.4億元，房管、交通、國土、供電、水利、教育等部門爭取資金過億元，移民、體育、扶貧、文化、環(huán)保等32個部門超額完成年度任務。項目建設投入加大。一方山水大酒店等5個全市“雙百項目”完成投資4.9億元。交通完成貨幣工程量11.47億元，麻武高速羅田段建成通車，河鋪連接線同步建設。扎實開展村村通客車“三萬”活動，改造農(nóng)村道路927公里、危橋32座，完成安保工程314公里，新建錯車臺2005個。建成園區(qū)、匡河2座變電站，改造供電線路639公里、配變臺255個。新建移動通信基站125個。平坦原抽水蓄能、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、沿江高鐵羅田段等重大項目進展順利。謀劃“十三五”時期大項目417個、總投資2756億元，一批項目擠進國家、省、市項目庫。
招商引資成效顯著。創(chuàng)新招商機制，出臺支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等系列文件，舉行“招商周”，參加中國光彩事業(yè)老區(qū)行等系列活動，簽訂投資框架協(xié)議41個、協(xié)議投資167.6億元。嚴把項目準入關，評審項目42個，正式簽約項目31個、投資79.8億元。紡織產(chǎn)業(yè)園、居然之家、華能光伏發(fā)電等項目成功落戶。
?。ㄋ模┲Ω母飫?chuàng)新，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
全面深化改革激發(fā)新活力。精簡行政審批事項和審批資料，壓縮辦事時限，取消收費項目468項，部門辦事效率和服務水平不斷提高。實行“三證合一、一照一碼”、“先照后證”[4]商事制度改革，規(guī)范中介組織從業(yè)行為。新登記各類市場主體10015戶，新增注冊商標48件、省級名牌產(chǎn)品3個。
縣校合作行動實現(xiàn)新突破。新登記科研成果12項。宏源藥業(yè)被授予全省知識產(chǎn)權示范企業(yè)，獲批省級工程技術研究中心。引進實習實訓大學生1364人，爭取省“三區(qū)”人才32名。聘請朱英國院士等21名專家教授組成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顧問團。
大別山金融工程取得新成果。金融機構創(chuàng)新推出扶貧貸等新產(chǎn)品，支持脫貧攻堅和縣域發(fā)展力度不斷加大。年末貸款余額67.59億元、存款余額183.96億元，同比分別增長16.9%和19.1%。直接融資1.66億元，不良貸款率1.57%，兩項指標位居全市第一。第七屆“五個一批”活動為421家企業(yè)授信44.1億元，落實率超過90%。城投、交投、旅投融資7.25億元。食為天等3家企業(yè)成功在“四板”掛牌。
電子商務發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績。建成并運營電子商務創(chuàng)業(yè)園、電子商務公共服務中心、“趕街”縣級運營中心和150個村級服務站，開展電商培訓2.1萬人次，新增網(wǎng)商企業(yè)25家、網(wǎng)店730家。拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易額2.8億元、同比增長12倍。支持貧困戶開辦網(wǎng)店85家、微店78家，帶動貧困人口在電商產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)過1000人，增收節(jié)支過2000萬元。羅田電商被商務部、省委辦公廳重點推廣，被人民日報、湖北日報等多家媒體聚焦關注。
