--2016年2月25日在東阿縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
東阿縣代縣長(zhǎng) 馬廣朋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”時(shí)期政府工作回顧
“十二五”時(shí)期是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)都取得巨大成就，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升。2015年，全縣生產(chǎn)總值完成188億元，是“十一五”末的1.5倍，年均增長(zhǎng)9.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的10.7∶57.7∶31.6調(diào)整到10.5∶52.9∶36.6，第三產(chǎn)業(yè)比重增加5個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到10.85億元，是“十一五”末的2.6倍，年均增長(zhǎng)21.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到40億元，年均增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18094元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10421元，年均分別增長(zhǎng)13%、14%。
（二）高效投入持續(xù)加大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成467億元，年均增長(zhǎng)20%，是“十一五”時(shí)期的6.59倍?！笆濉睍r(shí)期建成投資過千萬元項(xiàng)目330個(gè)，其中過億元的項(xiàng)目96個(gè)。阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園、鋼球產(chǎn)業(yè)園、鑫華特鋼高速線材、創(chuàng)新科技黃腐酸等一大批經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或投入使用。以“1355”工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“骨干企業(yè)擴(kuò)張工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到172家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)522億元、82億元、61億元，分別是“十一五”末的2倍、2.6倍、2.9倍。生物制藥、機(jī)械、紡織、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)逐步壯大。深入實(shí)施招商引資工程，累計(jì)到位資金239.8億元。臺(tái)灣耐斯企業(yè)集團(tuán)東潤(rùn)堂健康生技、山東勝利股份陽光清潔能源、河北英利集團(tuán)光伏發(fā)電等項(xiàng)目落戶我縣。共爭(zhēng)取上級(jí)扶持項(xiàng)目89個(gè)、各項(xiàng)資金32.55億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收40.07億元，年均增長(zhǎng)11.7%。深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，匯銀中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地成功創(chuàng)建為省級(jí)基地。建立了全市首家返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、全市首家縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)出口總額達(dá)到1.67億美元，年均增長(zhǎng)23%；有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到74家；實(shí)際利用外資2249萬美元,境外投資完成1543.37萬美元。高標(biāo)準(zhǔn)抓好“1+3”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為“省級(jí)優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”，入園企業(yè)達(dá)到137家，實(shí)現(xiàn)銷售收入320億元、財(cái)政收入1.3億元、稅收2.97億元,分別是“十一五”末的4.1倍、4.6倍和2.6倍。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，“十二五”時(shí)期各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)到11.84億元。糧食總產(chǎn)達(dá)到9.8億斤。成功創(chuàng)建了“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、首批“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣”和“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”。實(shí)施了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，在全市率先實(shí)施了十萬畝示范方1個(gè)、三萬畝示范方1個(gè)?！皷|阿小麥”、“東阿黑毛驢”、“東阿魚山大米”、“東阿黃河鯉魚”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。全國(guó)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)在我縣召開，榮獲“中國(guó)油用牡丹之鄉(xiāng)”。以驢文化為主題的單體博物館--毛驢文化博物館正在建設(shè)。國(guó)內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心--東阿天龍牧業(yè)有限公司基地建設(shè)完成。新發(fā)展養(yǎng)驢合作社42個(gè)，養(yǎng)驢規(guī)模達(dá)到3.2萬頭。全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議和中國(guó)首屆驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣召開和觀摩。無公害蔬菜面積達(dá)到18萬畝，完成省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2處；“三品”認(rèn)證達(dá)到108個(gè)；規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到83家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社838家。2家農(nóng)民專業(yè)合作社成為“國(guó)家級(jí)示范社”。成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，榮獲“中國(guó)黃河鯉魚之鄉(xiāng)”。實(shí)施了農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、省級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)。大秦水庫(kù)開工建設(shè)。黃河防洪工程有序推進(jìn)，扶貧開發(fā)成效明顯。
（四）服務(wù)業(yè)活力顯著增強(qiáng)，旅游品牌日益提升。榮獲“山東旅游強(qiáng)縣”，成為“山東省旅游綜合改革試點(diǎn)縣”?！鞍⒛z養(yǎng)生休閑文化旅游園區(qū)”為山東省服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位,“東阿城區(qū)”為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展40個(gè)重點(diǎn)城區(qū)之一。圍繞“阿膠養(yǎng)生·梵唄養(yǎng)心·長(zhǎng)壽東阿”品牌，實(shí)施了一批重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。相繼創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1處， AAA級(jí)景區(qū)1處， AA級(jí)景區(qū)2處；國(guó)家級(jí)黃河森林公園1處，國(guó)家級(jí)濕地公園1處。東阿阿膠城和魚山曹植墓景區(qū)入選首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過景區(qū)”，東阿魚山地質(zhì)公園通過省級(jí)命名批復(fù)，黃河天音旅游綜合體和東阿阿膠城業(yè)態(tài)提升工程扎實(shí)推進(jìn)，毛驢文化主題公園建設(shè)順利。編制完成《東阿縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《東阿縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。旅游吸引力持續(xù)增強(qiáng)。商貿(mào)物流業(yè)勢(shì)頭良好，紫金城等商貿(mào)綜合體相繼投入使用，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展?？h農(nóng)村信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。東阿青隆村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)，是我縣首家股份制村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新腐植酸科技股份有限公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，開創(chuàng)了全市企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)融資的先河。東方阿膠、古膠阿膠分別在齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌。
（五）科技創(chuàng)新步伐加快，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃，科技創(chuàng)新步伐明顯加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到22.73%，比“十一五”末增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)定國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心6家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家，3項(xiàng)成果獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。有效發(fā)明專利達(dá)到112件。與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議56項(xiàng),其中與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、聊城大學(xué)等高等院校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。4個(gè)項(xiàng)目列入山東省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)支持。87家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。農(nóng)村科技信息服務(wù)體系初步建立，列為“山東省綜合信息服務(wù)站點(diǎn)示范縣”、黑毛驢“省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、 “山東省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣”。東阿阿膠榮獲“聯(lián)合國(guó)發(fā)展目標(biāo)千年金獎(jiǎng)”、“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。全縣注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到1200余件，擁有6個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、16個(gè)山東省著名商標(biāo)、9個(gè)山東名牌產(chǎn)品。生態(tài)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榮獲“全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，80%的村莊完成“十二五”市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。海河迎檢工作取得突出成績(jī)，兩次代表山東省和聊城市接受國(guó)家“海河流域水污染防治考核”。全省水污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。節(jié)能減排取得新成效。2家企業(yè)被評(píng)為山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)，1家企業(yè)獲得山東省優(yōu)秀節(jié)能成果獎(jiǎng)。深入開展大氣環(huán)境綜合整治，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。大力開展治理車輛超限超載活動(dòng)，超限超載行為得到有效遏制。
