--2016年2月25日在東阿縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
東阿縣代縣長 馬廣朋
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期政府工作回顧
“十二五”時期是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，面對國內外環(huán)境復雜變化和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，搶抓發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設都取得巨大成就，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務勝利完成。
（一）經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，綜合實力明顯提升。2015年，全縣生產總值完成188億元，是“十一五”末的1.5倍，年均增長9.6%；三次產業(yè)結構由“十一五”末的10.7∶57.7∶31.6調整到10.5∶52.9∶36.6，第三產業(yè)比重增加5個百分點；公共財政預算收入達到10.85億元，是“十一五”末的2.6倍，年均增長21.5%；社會消費品零售總額達到40億元，年均增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18094元，農民人均可支配收入達到10421元，年均分別增長13%、14%。
（二）高效投入持續(xù)加大，發(fā)展后勁不斷增強。全社會固定資產投資五年累計完成467億元，年均增長20%，是“十一五”時期的6.59倍?！笆濉睍r期建成投資過千萬元項目330個，其中過億元的項目96個。阿膠生物科技產業(yè)園、鋼球產業(yè)園、鑫華特鋼高速線材、創(chuàng)新科技黃腐酸等一大批經濟效益高、帶動能力強的項目相繼建成投產或投入使用。以“1355”工程為抓手，扎實推進“骨干企業(yè)擴張工程”和“中小企業(yè)成長工程”。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到172家,主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別實現522億元、82億元、61億元，分別是“十一五”末的2倍、2.6倍、2.9倍。生物制藥、機械、紡織、阿膠食品等產業(yè)逐步壯大。深入實施招商引資工程，累計到位資金239.8億元。臺灣耐斯企業(yè)集團東潤堂健康生技、山東勝利股份陽光清潔能源、河北英利集團光伏發(fā)電等項目落戶我縣。共爭取上級扶持項目89個、各項資金32.55億元。民營經濟實現稅收40.07億元，年均增長11.7%。深入實施“全民創(chuàng)業(yè)計劃”，匯銀中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地成功創(chuàng)建為省級基地。建立了全市首家返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園、全市首家縣級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。外向型經濟實現新突破。進出口總額達到1.67億美元，年均增長23%；有自營進出口權的企業(yè)達到74家；實際利用外資2249萬美元,境外投資完成1543.37萬美元。高標準抓好“1+3”產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，東阿經濟開發(fā)區(qū)成為“省級優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”，入園企業(yè)達到137家，實現銷售收入320億元、財政收入1.3億元、稅收2.97億元,分別是“十一五”末的4.1倍、4.6倍和2.6倍。
（三）現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色產業(yè)逐步壯大。全面落實各項支農惠農政策，“十二五”時期各項惠農補貼資金達到11.84億元。糧食總產達到9.8億斤。成功創(chuàng)建了“全省糧食生產先進縣”、首批“省級現代農業(yè)示范區(qū)”、“農業(yè)物聯網應用示范縣”和“小農水重點縣”。實施了糧食高產創(chuàng)建示范方建設，在全市率先實施了十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個?！皷|阿小麥”、“東阿黑毛驢”、“東阿魚山大米”、“東阿黃河鯉魚”獲國家地理標志認證。全國油用牡丹產業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，榮獲“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”。以驢文化為主題的單體博物館--毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心--東阿天龍牧業(yè)有限公司基地建設完成。新發(fā)展養(yǎng)驢合作社42個，養(yǎng)驢規(guī)模達到3.2萬頭。全國現代畜牧業(yè)建設工作會議和中國首屆驢產業(yè)發(fā)展大會在我縣召開和觀摩。無公害蔬菜面積達到18萬畝，完成省級蔬菜標準園2處；“三品”認證達到108個；規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到83家，發(fā)展農民專業(yè)合作社838家。2家農民專業(yè)合作社成為“國家級示范社”。成功創(chuàng)建省級現代漁業(yè)示范區(qū)，榮獲“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”。實施了農田水利基本建設三年會戰(zhàn)、高標準基本農田建設、農村飲水安全工程、省級農田水利項目縣建設。大秦水庫開工建設。黃河防洪工程有序推進，扶貧開發(fā)成效明顯。
（四）服務業(yè)活力顯著增強，旅游品牌日益提升。榮獲“山東旅游強縣”，成為“山東省旅游綜合改革試點縣”?！鞍⒛z養(yǎng)生休閑文化旅游園區(qū)”為山東省服務業(yè)先進單位,“東阿城區(qū)”為全省服務業(yè)發(fā)展40個重點城區(qū)之一。圍繞“阿膠養(yǎng)生·梵唄養(yǎng)心·長壽東阿”品牌，實施了一批重大文化旅游項目建設。相繼創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)1處， AAA級景區(qū)1處， AA級景區(qū)2處；國家級黃河森林公園1處，國家級濕地公園1處。東阿阿膠城和魚山曹植墓景區(qū)入選首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”，東阿魚山地質公園通過省級命名批復，黃河天音旅游綜合體和東阿阿膠城業(yè)態(tài)提升工程扎實推進，毛驢文化主題公園建設順利。編制完成《東阿縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《東阿縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。旅游吸引力持續(xù)增強。商貿物流業(yè)勢頭良好，紫金城等商貿綜合體相繼投入使用，電子商務蓬勃發(fā)展?？h農村信用社成功改制為農村商業(yè)銀行。東阿青隆村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，是我縣首家股份制村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新腐植酸科技股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌，開創(chuàng)了全市企業(yè)在“新三板”市場融資的先河。東方阿膠、古膠阿膠分別在齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心掛牌。
（五）科技創(chuàng)新步伐加快，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力實施創(chuàng)新驅動計劃，科技創(chuàng)新步伐明顯加快，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到22.73%，比“十一五”末增長6個百分點。認定國家級工程技術研究中心1家，省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心6家，省級高新技術企業(yè)6家，3項成果獲山東省科技進步獎。有效發(fā)明專利達到112件。與高校院所簽訂產學研合作協議56項,其中與青島農業(yè)大學、濟南大學、聊城大學等高等院校簽訂了戰(zhàn)略合作協議。4個項目列入山東省自主創(chuàng)新重大專項支持。87家企業(yè)通過質量管理體系認證。農村科技信息服務體系初步建立，列為“山東省綜合信息服務站點示范縣”、黑毛驢“省級農業(yè)科技園區(qū)”、 “山東省商標戰(zhàn)略實施示范縣”。東阿阿膠榮獲“聯合國發(fā)展目標千年金獎”、“全國質量獎”。全縣注冊商標達到1200余件，擁有6個中國馳名商標、16個山東省著名商標、9個山東名牌產品。生態(tài)縣建設扎實推進，榮獲“全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作先進縣”。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，80%的村莊完成“十二五”市級生態(tài)村創(chuàng)建目標。海河迎檢工作取得突出成績，兩次代表山東省和聊城市接受國家“海河流域水污染防治考核”。全省水污染防治工作現場會在我縣召開。成功創(chuàng)建“國家級生態(tài)示范區(qū)”。節(jié)能減排取得新成效。2家企業(yè)被評為山東省節(jié)能先進企業(yè)，1家企業(yè)獲得山東省優(yōu)秀節(jié)能成果獎。深入開展大氣環(huán)境綜合整治，推動空氣質量持續(xù)改善。大力開展治理車輛超限超載活動，超限超載行為得到有效遏制。
