－－在延壽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣 長 丁宇航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”時期簡要回顧及2015年工作情況
“十二五”時期，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十五次黨代會的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全縣人民，瞄準“強縣名城”發(fā)展目標，推進“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)新常態(tài)，千方百計惠民生，攻堅克難、拼搏奮進，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
－－經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力顯著增強。始終把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極作為，真抓實干，經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力快速提升。從發(fā)展指標看，與“十一五”期末相比，2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)74.9億元，增長2.3倍。公共財政預(yù)算收入完成4.2億元，增長1.3倍，其中地方公共財政預(yù)算收入完成2.65億元，增長1.4倍。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成60.8億元，增長3.5倍。社會消費品零售總額實現(xiàn)29.5億元，增長2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長17.8%和21.7%。從工業(yè)發(fā)展看，與“十一五”期末相比，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實現(xiàn)123億元和16.2億元，增長2.7倍和2倍。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到39戶，增加10戶。工業(yè)園區(qū)完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評。五年共入園企業(yè)12戶，園區(qū)企業(yè)累計實現(xiàn)稅收3.8億元，增長3.8倍。被國家科技部評為全國科技進步縣。繼嘉紡織、香其醬業(yè)等企業(yè)產(chǎn)品出口葡萄牙、俄羅斯等國家，進出口總額累計實現(xiàn)1.8億美元。從項目建設(shè)看，與“十一五”期末相比，實施5000萬元以上項目77個，完成投資79億元，其中超億元項目33個，分別增長2.1倍、2倍和2.5倍。實體招商項目落地765個，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作實際到位資金146.5億元，實際利用外資4623萬美元。爭取中央彩票公益金等8個重點扶貧開發(fā)項目，到位資金1.3億元。
?。容^優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，特色產(chǎn)業(yè)明顯壯大。始終把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，立足縣情，釋放潛能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷筑牢。綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。食品加工規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)增加值4.3億元，占全縣GDP的7.5%。被農(nóng)業(yè)部授予“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”。水田面積突破百萬畝。強化品牌戰(zhàn)略，“延壽大米”獲國家地理標志保護產(chǎn)品認證，成立延壽縣大米協(xié)會。有機綠色食品認證企業(yè)達到25戶、認證產(chǎn)品達到52個。玉米、雜糧、瓜菜種植面積分別達到40萬畝、5萬畝和10萬畝，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。標準化肉雞養(yǎng)殖基地發(fā)展到60個。延大牧業(yè)肉雞屠宰加工項目投產(chǎn)，延大飼料生產(chǎn)加工項目完成主體工程。亞麻紡織產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣紡紗能力近3萬錠，年產(chǎn)亞麻紗6000噸、亞麻布1000萬碼，比“十一五”期末分別增長76.5%、30%和42.9%。實施《亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。與省農(nóng)科院共建亞麻、漢麻種植試驗示范園，與省科學(xué)院共同推進全省漢麻原原種繁育基地項目。實施延壽亞麻1萬錠項目，推進繼嘉紡織1萬錠項目。以延壽亞麻企業(yè)為骨干，成立哈爾濱亞麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會。被中國麻紡行業(yè)協(xié)會授予“中國亞麻紡織歷史名城、振興亞麻產(chǎn)業(yè)特殊貢獻獎、中國亞麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先進縣”。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)興。全縣醫(yī)藥總產(chǎn)值達到2.5億元，實現(xiàn)銷售收入2.3億元，上繳稅金5200萬元，比“十一五”期末分別增長6.4倍、10倍和23倍。蒲公英藥業(yè)與譽衡藥業(yè)達成合作，瀚鈞藥業(yè)試生產(chǎn)，龍頭企業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)。搭建流通平臺，完成藥控物流項目建設(shè)。養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。累計接待游客132萬人次，旅游綜合收入達到11億元，分別比“十一五”期末增長2.4倍和2.9倍。經(jīng)林業(yè)部批準，設(shè)立長壽山國家森林公園和螞蜒河國家濕地公園。完成全縣養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全縣標準化賓館及農(nóng)家樂分別達到197家和36家，特色飯店酒店達到59家，開通旅游公交專線，旅游接待能力明顯提升。被評為全市旅游工作標兵縣。
?。青l(xiāng)建設(shè)同步推進，載體功能逐步完善。始終把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為普惠民生的重要抓手，攻堅克難，統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。城鎮(zhèn)環(huán)境極大改善。完成延壽鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)劃編制。累計硬化鎮(zhèn)內(nèi)路24條、13.6公里，城鎮(zhèn)主街路和規(guī)劃巷道硬化率均達到100%。新建改造公園廣場11處、63萬平方米。實施垃圾處理廠和城鎮(zhèn)管道燃氣建設(shè)項目。建成第二熱源廠、第三水源地。實施棚戶區(qū)改造項目11個，建設(shè)商住樓140棟、75.2萬平方米。改造農(nóng)村泥草房1.6萬戶、64萬平方米。老舊樓房節(jié)能綜合改造73棟、36萬平方米。建成省二級客運中心和農(nóng)資大市場。組建出租車公司和公交車公司，新增公交線路6條，城鎮(zhèn)公交基本實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村環(huán)境提檔升級。編制縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃。實施新農(nóng)村建設(shè)項目350個。建設(shè)省級新農(nóng)村星級村44個，市級新農(nóng)村示范村10個，打造樣板村、典型村、示范村20個。完成延壽大橋、長壽大橋、平安大橋、天臺橋建設(shè)及福壽大橋引道工程。改建危險橋涵35座，硬化農(nóng)村公路60條、146.2公里。改造加寬旅游路23公里。完成“三莫公路”延壽至賓縣勝利段項目可研等前期工作。建成安全飲水工程96處，改造農(nóng)家店260家。玉河、壽山、高臺66千伏變電所投入運行。生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。萬元GDP綜合能耗下降16%。淘汰小鍋爐71臺，拆除大煙囪40個。實現(xiàn)綠色清冰雪，大氣主要污染物減排全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。實施螞蜒河水源地污染防治工程。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到37%，人均公園面積7.1平方米。完成造林11.7萬畝，森林覆蓋率達到51.76%，進入全省園林綠化先進縣和園林城市行列。被列入國家長白山森林生態(tài)功能區(qū)。獲得全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎。成為全市唯一的國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。
?。Ｕ象w系更加完善，社會事業(yè)全面進步。始終把保障和改善民生作為重要任務(wù)，以人為本，普惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。保障覆蓋面不斷擴大。全縣醫(yī)療、機關(guān)事業(yè)、工傷、生育、失業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老等社會保險總參保人數(shù)達到11.5萬人，比“十一五”期末增加6.5萬人。新農(nóng)合籌資標準提高到人均450元，參合率保持在99%以上。機關(guān)事業(yè)保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率均達到100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到89%。社會救助能力不斷提升。建成殘疾人康復(fù)中心和流浪乞討人員救助站。建設(shè)標準化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5個，居家養(yǎng)老服務(wù)站40個。維修改造農(nóng)村敬老院3所，增設(shè)床位200張。城鄉(xiāng)低保達到7150戶、1.2萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.33萬人，就業(yè)培訓(xùn)1.3萬人，開發(fā)公益性崗位1025個。社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。新建改造中小學(xué)34所、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園9所。職教中心、特教中心、延壽鎮(zhèn)中心小學(xué)投入使用。改擴建影劇院、文化廣場和體育中心。縣文化館晉升國家一級館，圖書館晉升國家三級館。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所。縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、延壽鎮(zhèn)醫(yī)院搬入新址。被評為全國慢病防控綜合示范區(qū)、疾病預(yù)防控制先進縣、中醫(yī)藥工作先進縣和全省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、食品安全示范縣。
各位代表，2015年是“十二五”的收官之年。面對歷史遺留問題與現(xiàn)實工作需求交織的復(fù)雜局面、推動經(jīng)濟發(fā)展與保持社會穩(wěn)定的雙重壓力、財稅政策減收與民生剛性保障的實際矛盾，全縣上下致力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，有效防控重大風(fēng)險，財政收支實現(xiàn)“軟著陸”，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了堅實步伐。一年來，我們重點推進了以下工作：
