政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年3月17日在和平縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
和平縣人民政府縣長(zhǎng) 陳勁松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表和平縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年工作總結(jié)及“十二五”主要工作回顧
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及中央、省、市系列決策部署，以“三賽”統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)力推進(jìn)“三大抓手”，解放思想，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。全縣生產(chǎn)總值89億元，增長(zhǎng)9.6%；全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值182.6億元，增長(zhǎng)8.3%；全社會(huì)工業(yè)增加值49.9億元，增長(zhǎng)10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長(zhǎng)10.8%；地方一般公共預(yù)算收入4.9億元，增長(zhǎng)20.3%；稅收總收入6.8億元，增長(zhǎng)19.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.7億元，增長(zhǎng)13.7%。
一、致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
項(xiàng)目攻堅(jiān)取得突破。積極搶抓原中央蘇區(qū)政策紅利，有6個(gè)項(xiàng)目共獲原中央蘇區(qū)優(yōu)惠政策補(bǔ)助2.29億元。以“三賽”為指揮棒，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資需求。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資60.6億元，增長(zhǎng)28.8%。全縣38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共完成投資33.3億元，其中14個(gè)市“三賽”考核重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資16.2億元，有效地拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，開展工業(yè)技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家；長(zhǎng)盛電機(jī)、君樂藥業(yè)成功申報(bào)市級(jí)工程研發(fā)中心；南和通訊成功申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；長(zhǎng)盛電機(jī)、威創(chuàng)達(dá)鐘表等企業(yè)開展“機(jī)器換人”；旺旺華生等礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全縣有3項(xiàng)技術(shù)獲得市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，成功舉辦全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推動(dòng)政銀企合作，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度，幫助中小微企業(yè)融資1.8億元，促進(jìn)“銀企”雙贏。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向好。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.7億元，增長(zhǎng)4.5%。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，縣糧食儲(chǔ)備倉庫建設(shè)一期工程竣工使用。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放種糧補(bǔ)貼3101萬元，受益農(nóng)戶10.5萬戶。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五個(gè)示范縣”建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1216人，超額完成任務(wù)。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至13家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社194家。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、林寨省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)有序推進(jìn)。獼猴桃產(chǎn)業(yè)“五位一體”示范基地納入省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助。青州鎮(zhèn)獲評(píng)“廣東十大茶鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。
第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。生態(tài)休閑旅游持續(xù)發(fā)展，全年接待游客254.8萬人次，旅游總收入21.4億元，分別增長(zhǎng)15.6%和18%。熱龍二期、新世紀(jì)酒店基本建成使用；頤和溫泉項(xiàng)目主樓建設(shè)完工；蝴蝶峰度假村正式開工建設(shè)。林寨古村入選第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村及全國鄉(xiāng)村旅游模范村；《溫暖和平》旅游微電影攝制完成并投入宣傳；翠山竹海、墩頭儒林民俗村完成概念性規(guī)劃。和平國際商貿(mào)城動(dòng)工建設(shè)；電商、微商等“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速發(fā)展，農(nóng)特產(chǎn)品“速遞”省內(nèi)外。第三產(chǎn)業(yè)占比40.1%，拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)“三大抓手”，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)
園區(qū)擴(kuò)能增效成績(jī)顯著。工業(yè)園擴(kuò)園工程順利推進(jìn)，投資3億元，新增“三通一平”面積1.05平方公里，超額完成市下達(dá)任務(wù)。“四個(gè)一批”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)在談項(xiàng)目52個(gè)，意向投資額165.6億元；新簽約項(xiàng)目37個(gè)，合同投資額91.9億元；新開工項(xiàng)目28個(gè)，合同投資額62.9億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)，合同投資額33.3億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)27家，新增稅收超千萬企業(yè)7家。園區(qū)工業(yè)增加值完成32.5億元，增長(zhǎng)14.8%，稅收入庫1.6億元，增長(zhǎng)31.1%。
交通大會(huì)戰(zhàn)全面打響。省道S339和洋線古寨至老羅角段20公里及三多至老園水庫段11.5公里路面大修工程竣工通車；大環(huán)市公路和平段路面工程、大環(huán)城公路第一期動(dòng)工建設(shè)；林寨至熱水旅游公路、X173老林線林寨段路面大修、大壩礦產(chǎn)大道等工程建設(shè)有序推進(jìn)；完成自然村道硬底化改造90公里；修復(fù)彭寨、貝墩等鎮(zhèn)水毀公路；完成新城客運(yùn)站主樓建設(shè)；贛深高鐵和平東站選址通過專家評(píng)審。省道干線迎“國檢”順利通過驗(yàn)收，初步實(shí)現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”的道路通行環(huán)境。
城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)加快推進(jìn)。新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利，福和公園一期、商務(wù)中心、順景花園、影劇院等項(xiàng)目即將竣工使用，陽明二中休閑綠地建成開放；華城國際、億和城市廣場(chǎng)、聚隆三期等商住小區(qū)相繼建成。老城區(qū)提質(zhì)工程有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)教育路周邊片區(qū)整治改造，實(shí)施和平河“一河兩岸”（一期）升級(jí)改造工程，打造親水休閑濱河公園景觀，城市品位逐步提升。
三、努力保護(hù)生態(tài)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良
生態(tài)建設(shè)蓬勃開展。完成7056畝生態(tài)景觀林帶提升工程和9.26萬畝森林碳匯、防護(hù)林、“四江”流域水源涵養(yǎng)林等多項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)林地管理和森林防火工作，有效維護(hù)森林資源安全。完成28個(gè)綠化美化村莊建設(shè)。城鄉(xiāng)清潔工程縱深推進(jìn)，成為“全省15個(gè)生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)示范縣”之一?？h城生活垃圾無害化處理場(chǎng)、�嗽次鬯�處理設(shè)施竣工試運(yùn)營(yíng)?？h城生活污水處理廠二期、彭寨生活污水處理廠以及合水、青州人工濕地等項(xiàng)目加快推進(jìn)。江河水環(huán)境綜合整治和飲用水水源保護(hù)力度加大，農(nóng)村環(huán)境連片整治取得實(shí)效。治理水土流失面積85平方公里。
水利建設(shè)全面推進(jìn)。完成水利工程投資2.3億元。中小河流治理、省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、小流域綜合治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、村村通自來水、農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容等民生水利項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！吧絽^(qū)五市中小河流治理工程”全面進(jìn)場(chǎng)施工，完成工程投資1.5億元。
環(huán)保監(jiān)管不斷加強(qiáng)。積極開展違法排污企業(yè)整治、環(huán)境安全百日大檢查、水環(huán)境專項(xiàng)治理、大氣環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。開展礦產(chǎn)資源管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批程序，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
四、全力保障民生，人民生活更加幸福
文體惠民全面鋪開?？h圖書館、縣文化館、縣博物館提升改造工程全面完成，縣檔案館新館建設(shè)有序推進(jìn)，縣老干部活動(dòng)中心啟動(dòng)建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成90個(gè)行政村公共電子閱覽室建設(shè)。弘揚(yáng)家訓(xùn)文化，建成16個(gè)家訓(xùn)文化示范點(diǎn)。舉辦“古郡風(fēng)情”民俗攝影作品展、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等大型群眾文化活動(dòng)。完成全國可移動(dòng)文物普查審核錄入工作，省級(jí)文物保護(hù)單位增至8處，墩頭藍(lán)紡織技術(shù)被列入第六批省級(jí)非遺名錄。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，體育事業(yè)取得新成績(jī)?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作成效明顯，再獲“全國科普示范縣”。思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，志愿服務(wù)正能量持續(xù)傳遞。
