政 府 工 作 報(bào) 告
——在2016年1月19日壽縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
壽縣人民政府縣長(zhǎng) 程俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、迎難而上，開拓進(jìn)取，新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
2015年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，克難攻堅(jiān)求突破，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資138億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入10.68億元，增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19314元，增長(zhǎng)8％；農(nóng)村居民人均可支配收入8594元，增長(zhǎng)10%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目統(tǒng)攬，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地生根。101個(gè)市“253”項(xiàng)目完成投資54.2億元，50個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資30.6億元。濟(jì)祁高速壽縣段完成投資32.7億元，4條互通連接線建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。李石路大中修完成。商合杭高鐵壽縣段開工建設(shè)，1萬(wàn)平方米壽縣站同步實(shí)施。引江濟(jì)淮壽縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造、城市防洪工程等項(xiàng)目積極推進(jìn)。
一批重大招商引資成果亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全年招商引資實(shí)際到位資金47.83億元；實(shí)際利用外資3173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)80%?？偼顿Y27億元的信義光伏發(fā)電項(xiàng)目從洽談到落地安豐鎮(zhèn)建設(shè)僅用1個(gè)月時(shí)間，一期已并網(wǎng)發(fā)電。百倉(cāng)食品、瑤海鋼構(gòu)、探索醫(yī)療、赤誠(chéng)科技等相繼投產(chǎn)達(dá)效。
一批制約發(fā)展瓶頸難題逐步破解。報(bào)批各類建設(shè)用地3129畝，清理閑置土地3371畝，解決2400畝占補(bǔ)平衡。加快融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資11.89億元，爭(zhēng)取地方政府債券14.5億元。突出借助“外腦”，省市先后支持電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、招商、金融、文化等方面人才19名，有力促進(jìn)了工作開展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放
改革激發(fā)動(dòng)力。開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，探索“多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”。深入推進(jìn)行政審批制度改革，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，基本完成“三證合一”、“一照一碼”改革。啟動(dòng)“救急難”、“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷蠶桑辦，成立重點(diǎn)局和金融辦。公車改革全面啟動(dòng)。推進(jìn)金融改革，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，新增存貸比全省靠前。深化農(nóng)村綜合改革，全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證后期試點(diǎn)縣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。調(diào)整完善征遷機(jī)制，征遷工作破難前進(jìn)，發(fā)揮壽春鎮(zhèn)、炎劉鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用，拆遷房屋1520戶、18萬(wàn)平方米。強(qiáng)力推進(jìn)“三清”工作，清收土地出讓金4.5億元。率先出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)扶持政策，城南新區(qū)銷售商品住房1742套，備案登記1575套，增長(zhǎng)91.8%。完善秸稈禁燒政策，實(shí)現(xiàn)禁燒預(yù)期目標(biāo)，張李、窯口、茶庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒措施有亮點(diǎn)，雙橋鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)秋季禁燒徹底改貌。創(chuàng)新城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔體制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。
創(chuàng)新增添活力。創(chuàng)新扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，有力推進(jìn)了企業(yè)融資上市、有效投入增長(zhǎng)、電子商務(wù)及節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家，進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)3家，新增授權(quán)發(fā)明專利11件。三祥羽毛獲中國(guó)馳名商標(biāo)。春升新能源、心連心米業(yè)、如今食品、遠(yuǎn)翔農(nóng)業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展綠色能源，格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。
合作提升實(shí)力。壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資24.67億元，投資8億元的“五縱五橫”骨干路網(wǎng)建成通車，園區(qū)投資服務(wù)中心正式使用；簽訂入園項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議投資47.15億元；新開工項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)。完成新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2萬(wàn)畝，新增供肥蔬菜基地6400畝。新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)簽訂三方聯(lián)合招商框架協(xié)議；縣政府與安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與阿里巴巴集團(tuán)簽約“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目。
一年來(lái)，我們著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值22.3億元,增長(zhǎng)10%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元，新橋大道拓寬改造、110千伏變電站擴(kuò)容工程完成，興業(yè)大道東西段、自來(lái)水廠二期、污水處理廠和220千伏變電站加快推進(jìn)?？h工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資4.2億元，大順、窯口、劉崗、板橋等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2.1億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。糧食總產(chǎn)184萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)14.7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量10萬(wàn)噸。新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)獲批省級(jí)示范區(qū)，澗溝、豐莊、隱賢、陶店、八公山、雙廟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)招商各具亮點(diǎn)。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、省級(jí)示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，新增綠色食品14個(gè)。
第三產(chǎn)業(yè)加速興起。社會(huì)消費(fèi)品零售總額79億元，增長(zhǎng)11.5%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度加快；“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建成縣級(jí)中心1個(gè)、村站102個(gè)，村站建設(shè)數(shù)全省第一，其他各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列，保義鎮(zhèn)村站發(fā)展特色鮮明。壽縣古城入選安徽旅游“十大頂級(jí)體驗(yàn)”。小甸鎮(zhèn)入選安徽省10個(gè)紅色旅游小鎮(zhèn)。
一年來(lái)，我們狠抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
城市功能持續(xù)完善。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，積極編制《壽縣總體規(guī)劃（2013-2030）》，供電、燃?xì)狻⑷朔?、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、防洪排澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。壽蔡路、壽春路、雙橋路、安豐路等道路加快建設(shè)，壽春公園、明珠幼兒園和縣二中、婦幼保健院新區(qū)基本竣工，公安指揮中心、縣三中和實(shí)驗(yàn)小學(xué)新區(qū)投入使用，南門公交樞紐、燃?xì)鈨?chǔ)備站、26個(gè)公交站臺(tái)全面開工。文化藝術(shù)中心、護(hù)城河整治、新城區(qū)景觀渠東段配套加快建設(shè)。古城區(qū)圓通寺巷、南北小長(zhǎng)街暢通改造及原縣委大院整治等工程完工。深入開展“六項(xiàng)行動(dòng)”，新增綠化面積32萬(wàn)平方米；拆除違法建筑1.35萬(wàn)平方米。
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。大順至瓦埠公路升級(jí)改造完成，三覺至余集公路主體完工。1.8億元農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目加快實(shí)施，35千伏板橋變電站建成運(yùn)營(yíng)。瓦東干渠除險(xiǎn)加固、紅旗溝治理基本完成，張馬淠堤治理加快推進(jìn)，26座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工。新增改善灌溉除澇面積16.6萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.8萬(wàn)畝。新增造林1.69萬(wàn)畝。江淮分水嶺綜合治理工作獲省表彰。
美好鄉(xiāng)村加快建設(shè)。正陽(yáng)關(guān)、隱賢、瓦埠3個(gè)歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，眾興、堰口等集鎮(zhèn)建設(shè)管理取得實(shí)效，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。完成10個(gè)美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，迎河李臺(tái)、茶庵關(guān)崗等20個(gè)中心村整治成效明顯。2300戶農(nóng)村危房改造完成。深入推進(jìn)“三線三邊”整治，拆除亂搭亂建1.9萬(wàn)平方米，新建景觀渠8400米、排水設(shè)施2.8萬(wàn)米，硬化道路4.1萬(wàn)米。
一年來(lái)，我們傾力民生投入，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
惠民生。32項(xiàng)民生工程投入資金17.1億元，縣級(jí)配套1.5億元。新增就業(yè)8499人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新開工建設(shè)保障性安居工程1807套。新建敬老院5所。1385戶漁民上岸工程基本完成。減少貧困人口2.05萬(wàn)，獲省減貧成效獎(jiǎng)。
保穩(wěn)定。堅(jiān)持“開門接訪、帶案下訪”，化解積案50件。“六五”普法通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。嚴(yán)厲打擊淮淠河非法采砂，強(qiáng)化治超和食品藥品監(jiān)管。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)平安建設(shè)，治安防控體系和大調(diào)解體系進(jìn)一步完善，社會(huì)大局安定有序。
