政 府 工 作 報 告
——在2016年1月19日壽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
壽縣人民政府縣長 程俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、迎難而上，開拓進取，新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展
2015年，全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)新常態(tài)，克難攻堅求突破，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資138億元，增長13%；財政收入10.68億元，增長18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19314元，增長8％；農(nóng)村居民人均可支配收入8594元，增長10%。
一年來，我們堅持項目統(tǒng)攬，發(fā)展后勁持續(xù)增強
一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地生根。101個市“253”項目完成投資54.2億元，50個省“861”項目完成投資30.6億元。濟祁高速壽縣段完成投資32.7億元，4條互通連接線建設(shè)扎實推進。李石路大中修完成。商合杭高鐵壽縣段開工建設(shè)，1萬平方米壽縣站同步實施。引江濟淮壽縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造、城市防洪工程等項目積極推進。
一批重大招商引資成果亮點頻現(xiàn)。全年招商引資實際到位資金47.83億元；實際利用外資3173萬美元，增長80%?？偼顿Y27億元的信義光伏發(fā)電項目從洽談到落地安豐鎮(zhèn)建設(shè)僅用1個月時間，一期已并網(wǎng)發(fā)電。百倉食品、瑤海鋼構(gòu)、探索醫(yī)療、赤誠科技等相繼投產(chǎn)達效。
一批制約發(fā)展瓶頸難題逐步破解。報批各類建設(shè)用地3129畝，清理閑置土地3371畝，解決2400畝占補平衡。加快融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)融資11.89億元，爭取地方政府債券14.5億元。突出借助“外腦”，省市先后支持電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、招商、金融、文化等方面人才19名，有力促進了工作開展。
一年來，我們堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放
改革激發(fā)動力。開展“多規(guī)合一”試點，探索“多評合一、多圖聯(lián)審”。深入推進行政審批制度改革，建立政府權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單制度，基本完成“三證合一”、“一照一碼”改革。啟動“救急難”、“縣域醫(yī)共體”試點。深化政府機構(gòu)改革，撤銷蠶桑辦，成立重點局和金融辦。公車改革全面啟動。推進金融改革，發(fā)揮財政資金撬動作用，新增存貸比全省靠前。深化農(nóng)村綜合改革，全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證后期試點縣工作現(xiàn)場會在我縣召開。調(diào)整完善征遷機制，征遷工作破難前進，發(fā)揮壽春鎮(zhèn)、炎劉鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用，拆遷房屋1520戶、18萬平方米。強力推進“三清”工作，清收土地出讓金4.5億元。率先出臺房地產(chǎn)業(yè)扶持政策，城南新區(qū)銷售商品住房1742套，備案登記1575套，增長91.8%。完善秸稈禁燒政策，實現(xiàn)禁燒預(yù)期目標，張李、窯口、茶庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒措施有亮點，雙橋鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)秋季禁燒徹底改貌。創(chuàng)新城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔體制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、標準化和精細化。
創(chuàng)新增添活力。創(chuàng)新扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，有力推進了企業(yè)融資上市、有效投入增長、電子商務(wù)及節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等。認定高新技術(shù)企業(yè)2家、省創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫3家，新增授權(quán)發(fā)明專利11件。三祥羽毛獲中國馳名商標。春升新能源、心連心米業(yè)、如今食品、遠翔農(nóng)業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)穩(wěn)步推進。大力發(fā)展綠色能源，格義循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運營，國電團山風電場并網(wǎng)發(fā)電，生活垃圾焚燒發(fā)電項目開工建設(shè)。
合作提升實力。壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園累計完成固定資產(chǎn)投資24.67億元，投資8億元的“五縱五橫”骨干路網(wǎng)建成通車，園區(qū)投資服務(wù)中心正式使用；簽訂入園項目25個，協(xié)議投資47.15億元；新開工項目11個，續(xù)建項目4個。完成新橋國際機場周邊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2萬畝，新增供肥蔬菜基地6400畝。新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)簽訂三方聯(lián)合招商框架協(xié)議；縣政府與安徽民航機場集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與阿里巴巴集團簽約“農(nóng)村淘寶”項目。
一年來，我們著力轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值22.3億元,增長10%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。新橋國際產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元，新橋大道拓寬改造、110千伏變電站擴容工程完成，興業(yè)大道東西段、自來水廠二期、污水處理廠和220千伏變電站加快推進?？h工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資4.2億元，大順、窯口、劉崗、板橋等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2.1億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。糧食總產(chǎn)184萬噸，肉類總產(chǎn)14.7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量10萬噸。新橋國際產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)獲批省級示范區(qū)，澗溝、豐莊、隱賢、陶店、八公山、雙廟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)招商各具亮點。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、省級示范社和示范家庭農(nóng)場5家，新增綠色食品14個。
第三產(chǎn)業(yè)加速興起。社會消費品零售總額79億元，增長11.5%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度加快；“農(nóng)村淘寶”項目建成縣級中心1個、村站102個，村站建設(shè)數(shù)全省第一，其他各項指標位居全省前列，保義鎮(zhèn)村站發(fā)展特色鮮明。壽縣古城入選安徽旅游“十大頂級體驗”。小甸鎮(zhèn)入選安徽省10個紅色旅游小鎮(zhèn)。
一年來，我們狠抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
城市功能持續(xù)完善。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，積極編制《壽縣總體規(guī)劃（2013-2030）》，供電、燃氣、人防、商業(yè)網(wǎng)點、防洪排澇等專項規(guī)劃編制完成。壽蔡路、壽春路、雙橋路、安豐路等道路加快建設(shè)，壽春公園、明珠幼兒園和縣二中、婦幼保健院新區(qū)基本竣工，公安指揮中心、縣三中和實驗小學(xué)新區(qū)投入使用，南門公交樞紐、燃氣儲備站、26個公交站臺全面開工。文化藝術(shù)中心、護城河整治、新城區(qū)景觀渠東段配套加快建設(shè)。古城區(qū)圓通寺巷、南北小長街暢通改造及原縣委大院整治等工程完工。深入開展“六項行動”，新增綠化面積32萬平方米；拆除違法建筑1.35萬平方米。
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。大順至瓦埠公路升級改造完成，三覺至余集公路主體完工。1.8億元農(nóng)村電網(wǎng)改造項目加快實施，35千伏板橋變電站建成運營。瓦東干渠除險加固、紅旗溝治理基本完成，張馬淠堤治理加快推進，26座小水庫除險加固工程竣工。新增改善灌溉除澇面積16.6萬畝。建成高標準農(nóng)田23.8萬畝。新增造林1.69萬畝。江淮分水嶺綜合治理工作獲省表彰。
美好鄉(xiāng)村加快建設(shè)。正陽關(guān)、隱賢、瓦埠3個歷史文化古鎮(zhèn)保護規(guī)劃通過專家評審，眾興、堰口等集鎮(zhèn)建設(shè)管理取得實效，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化。完成10個美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，迎河李臺、茶庵關(guān)崗等20個中心村整治成效明顯。2300戶農(nóng)村危房改造完成。深入推進“三線三邊”整治，拆除亂搭亂建1.9萬平方米，新建景觀渠8400米、排水設(shè)施2.8萬米，硬化道路4.1萬米。
一年來，我們傾力民生投入，社會事業(yè)全面進步
惠民生。32項民生工程投入資金17.1億元，縣級配套1.5億元。新增就業(yè)8499人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新開工建設(shè)保障性安居工程1807套。新建敬老院5所。1385戶漁民上岸工程基本完成。減少貧困人口2.05萬，獲省減貧成效獎。
保穩(wěn)定。堅持“開門接訪、帶案下訪”，化解積案50件。“六五”普法通過省級驗收。嚴厲打擊淮淠河非法采砂，強化治超和食品藥品監(jiān)管。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。加強平安建設(shè)，治安防控體系和大調(diào)解體系進一步完善，社會大局安定有序。
