政府工作報告
——2016年2月17日在息烽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
息烽縣人民政府縣長 卓 飛
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧
過去的五年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和上級的各項決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，搶抓市委、市政府支持息烽加快發(fā)展的歷史機遇，攻堅克難，勇于創(chuàng)新，順利完成“十二五”規(guī)劃各項任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展向好、社會和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，為“十三五”時期建成更高水平的全面小康社會打下了堅實基礎。
�D�D五年來，我們千方百計穩(wěn)增長。2015年地方生產(chǎn)總值完成149.09億元，是2010年的2.25倍，年均增長17.6%，高于全國和省、市平均增速；人均GDP突破6萬元大關，達到67909元，年均增長17%；財政總收入、公共財政預算收入分別為13.65億元、7.37億元，年均增長20.4%、25.58%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入25095元、10822元，年均分別增長11.3%、16.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速每年均處于全市前列，城鄉(xiāng)收入差距由2.9∶1縮小到2.3∶1。經(jīng)濟發(fā)展綜合測評2015年在全省31個經(jīng)濟強縣排第8位，首次進入十強行列。同步小康創(chuàng)建通過省級達標縣驗收。
�D�D五年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。一二三產(chǎn)增加值分別實現(xiàn)15.73億元、71.25億元、62.11億元，年均增長6.9%、18.9%、18.5%。三次產(chǎn)業(yè)占比由2010年的12.3:63.1:24.6調(diào)整為2015年的10.5∶47.8∶41.7，三產(chǎn)比重進一步提升，二三一的產(chǎn)業(yè)格局進一步優(yōu)化。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。按照“跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)”的總要求，盤活存量，做大增量。開工建設永靖產(chǎn)業(yè)園，形成“一園兩組團”布局。一批新上重點項目建成投產(chǎn)，建成園區(qū)標準廠房14.85萬平方米，新入園企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達38家，總產(chǎn)值達到246.01億元，實現(xiàn)翻番，年均增長16.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重由8.75%上升到17.2%。磷煤化工比重由80.06%下降到68.68%，產(chǎn)業(yè)逐漸由單一走向多元。服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。溫泉療養(yǎng)院片區(qū)改造提升全面推進，胡家灣溫泉點鉆水成功，新蘿溫泉、底寨文旅度假綜合項目啟動建設。集中營革命歷史紀念館升級為國家4A級景區(qū)，建成九莊紅軍烈士陵園、養(yǎng)龍司半邊天文化陳列館，承辦了2012年貴陽市第六屆旅發(fā)大會，打造養(yǎng)龍司幸福、小寨壩紅巖等一批鄉(xiāng)村旅游景點，新增鄉(xiāng)村客棧和農(nóng)家樂1000余戶，累計接待國內(nèi)外游客1640.19萬人次，旅游收入達67.98億元。交通運輸、通訊信息、金融、房地產(chǎn)、物流、批發(fā)零售貿(mào)易等服務業(yè)加快發(fā)展。社會消費品零售總額實現(xiàn)19.53億元，年均增長17.7%。駐縣金融機構(gòu)存、貸款余額分別為81.96億元和63.52億元，是2010年的2.93倍和2.44倍。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)揮品牌效應。建成省級重點示范園區(qū)1個、示范園區(qū)2個，入駐涉農(nóng)企業(yè)30家，建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場21個，專業(yè)合作經(jīng)濟組織138家。果品、蔬菜、肉雞三大主導產(chǎn)業(yè)分別占全市10%、15%、32%的市場份額。加大農(nóng)村基礎設施建設，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，獲國家地理標志產(chǎn)品2個、有機農(nóng)產(chǎn)品1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品99個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.78億元，年均增長15.5%，畜牧業(yè)占比達到28.8%。
�D�D五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展。我們成立了息烽縣規(guī)劃委員會，搶抓城鄉(xiāng)規(guī)劃“多規(guī)融合”省級改革試點縣機遇，完成《息烽縣“多規(guī)融合”規(guī)劃專章》、《息烽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030年）》、《貴陽國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)永靖園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《息烽縣民營經(jīng)濟孵化園修建性詳細規(guī)劃》等修編，形成了統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。全面拉開城鎮(zhèn)開發(fā)建設序幕。虎城大道北段、永靖大道建成通車，在實現(xiàn)新老城區(qū)有效銜接基礎上，開工建設龍泉大道、團圓山環(huán)線和高鐵站前廣場，完成縣城主要道路白改黑，縣城“南移西擴北聯(lián)”思路進入攻堅階段。虎城大道和開磷城房地產(chǎn)開發(fā)基本完成，累計開發(fā)122.63萬平方米，縣城建成區(qū)擴展到9平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達47.98%，人均公共綠地達12平方米。城鎮(zhèn)人口達10.1萬人，城鎮(zhèn)化率達41.28%。完成10個棚戶區(qū)改造74.69萬平方米、廉租房（公租房）15.6萬平方米，符合條件的3078 戶 7695人納入住房保障范圍，發(fā)放住房補貼852萬元，實現(xiàn)應保盡保，榮獲“全省住房保障示范縣”稱號。投資70余億元打造小寨壩、九莊、永靖、溫泉等4個示范小城鎮(zhèn)。狠抓多彩貴州文明行動，落實創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級暗訪評估，名列全省第一，城市環(huán)境面貌實現(xiàn)了一年一小變、三年一中變、五年大變樣，居住環(huán)境明顯改善，群眾滿意度顯著提高。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。確立以美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)領“三農(nóng)”工作思路，大力實施“四大工程”，打造“四美鄉(xiāng)村”，建成23個“提高型”示范點、4個“升級型”精品點、126個“普及型”創(chuàng)建點。紅巖村獲得“貴州省十佳美麗鄉(xiāng)村”之“最具魅力特產(chǎn)鄉(xiāng)村”稱號。初步形成“紅壤碧珠·甜蜜家園”、“紅色經(jīng)典·生態(tài)家園”、“問禪山水·養(yǎng)生家園”、“龍馬故里·巾幗家園”等4條精品示范帶。美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作2015年排全市第一。承辦了貴陽市美麗鄉(xiāng)村建設觀摩會，得到了市委、市政府充分肯定。全面夯實城鄉(xiāng)基礎設施。積極配合抓好過境快速鐵路、高速公路建設。建成息烽至金沙大塘渡大橋并啟動配套公路小寨壩至流長段一期工程建設。交通建設投資超10億元，建成通村油路375公里，農(nóng)村公路通車里程達1418公里，全縣公路總里程超過1700公里。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站2個、停車場5個、建制村招呼站161個。開通運營城市公交線路4條，實現(xiàn)了城市公交零突破。水利建設投資超5億元，建成廖九寨、馬家慶水庫，啟動建設枧槽溝、高洞水庫。與省水務集團合作，對縣城供水設施實行整體劃轉(zhuǎn)開發(fā)。完成238處農(nóng)村飲水安全、冬修人飲及農(nóng)村集中式水廠工程，解決12.99 萬人飲水困難,全縣飲水安全普及率達96%以上。電力設施投入資金6億元，實現(xiàn)村村通高壓線，組組通四平線。
�D�D五年來，我們求嚴務實守底線。成功創(chuàng)建省級文明城市，創(chuàng)建生態(tài)文明機關、企業(yè)、醫(yī)院、學校132個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)8個、村36個，家庭45174戶。單位GDP 用水量、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放總量均控制在規(guī)定范圍。圓滿完成“創(chuàng)模”各項工作，在全市率先完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務、縣城以上集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)村民全部搬遷。實施了小寨壩、溫泉等2767人的易地搬遷生態(tài)移民工程。建成10億塊新型磷石膏磚生產(chǎn)線技改等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。建成污水處理廠4座、垃圾填埋廠1座、空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測站各1座。完成人工造林1.53萬畝、封山育林2.5萬畝，石漠化治理95.68平方公里?？h城和農(nóng)村垃圾無害化處理率分別達100%、87.5%。縣城污水處理率達到86%。環(huán)境空氣質(zhì)量達二級以上標準天數(shù)達97.3%。森林覆蓋率達52%。獲“全國生態(tài)文明先進縣”、“中國綠色名縣”、“全省綠化模范縣”等稱號。
