政府工作報(bào)告
——2016年2月17日在息烽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
息烽縣人民政府縣長 卓 飛
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧
過去的五年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和上級的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，搶抓市委、市政府支持息烽加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，勇于創(chuàng)新，順利完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好、社會和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，為“十三五”時(shí)期建成更高水平的全面小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�D�D五年來，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長。2015年地方生產(chǎn)總值完成149.09億元，是2010年的2.25倍，年均增長17.6%，高于全國和省、市平均增速；人均GDP突破6萬元大關(guān)，達(dá)到67909元，年均增長17%；財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別為13.65億元、7.37億元，年均增長20.4%、25.58%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入25095元、10822元，年均分別增長11.3%、16.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速每年均處于全市前列，城鄉(xiāng)收入差距由2.9∶1縮小到2.3∶1。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評2015年在全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第8位，首次進(jìn)入十強(qiáng)行列。同步小康創(chuàng)建通過省級達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收。
�D�D五年來，我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。一二三產(chǎn)增加值分別實(shí)現(xiàn)15.73億元、71.25億元、62.11億元，年均增長6.9%、18.9%、18.5%。三次產(chǎn)業(yè)占比由2010年的12.3:63.1:24.6調(diào)整為2015年的10.5∶47.8∶41.7，三產(chǎn)比重進(jìn)一步提升，二三一的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。按照“跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)”的總要求，盤活存量，做大增量。開工建設(shè)永靖產(chǎn)業(yè)園，形成“一園兩組團(tuán)”布局。一批新上重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房14.85萬平方米，新入園企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)38家，總產(chǎn)值達(dá)到246.01億元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長16.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重由8.75%上升到17.2%。磷煤化工比重由80.06%下降到68.68%，產(chǎn)業(yè)逐漸由單一走向多元。服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。溫泉療養(yǎng)院片區(qū)改造提升全面推進(jìn)，胡家灣溫泉點(diǎn)鉆水成功，新蘿溫泉、底寨文旅度假綜合項(xiàng)目啟動建設(shè)。集中營革命歷史紀(jì)念館升級為國家4A級景區(qū)，建成九莊紅軍烈士陵園、養(yǎng)龍司半邊天文化陳列館，承辦了2012年貴陽市第六屆旅發(fā)大會，打造養(yǎng)龍司幸福、小寨壩紅巖等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，新增鄉(xiāng)村客棧和農(nóng)家樂1000余戶，累計(jì)接待國內(nèi)外游客1640.19萬人次，旅游收入達(dá)67.98億元。交通運(yùn)輸、通訊信息、金融、房地產(chǎn)、物流、批發(fā)零售貿(mào)易等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)19.53億元，年均增長17.7%。駐縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為81.96億元和63.52億元，是2010年的2.93倍和2.44倍。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)揮品牌效應(yīng)。建成省級重點(diǎn)示范園區(qū)1個(gè)、示范園區(qū)2個(gè)，入駐涉農(nóng)企業(yè)30家，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場21個(gè)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織138家。果品、蔬菜、肉雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別占全市10%、15%、32%的市場份額。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品99個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.78億元，年均增長15.5%，畜牧業(yè)占比達(dá)到28.8%。
�D�D五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展。我們成立了息烽縣規(guī)劃委員會，搶抓城鄉(xiāng)規(guī)劃“多規(guī)融合”省級改革試點(diǎn)縣機(jī)遇，完成《息烽縣“多規(guī)融合”規(guī)劃專章》、《息烽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030年）》、《貴陽國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)永靖園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《息烽縣民營經(jīng)濟(jì)孵化園修建性詳細(xì)規(guī)劃》等修編，形成了統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。全面拉開城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)序幕?；⒊谴蟮辣倍巍⒂谰复蟮澜ǔ赏ㄜ?，在實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)有效銜接基礎(chǔ)上，開工建設(shè)龍泉大道、團(tuán)圓山環(huán)線和高鐵站前廣場，完成縣城主要道路白改黑，縣城“南移西擴(kuò)北聯(lián)”思路進(jìn)入攻堅(jiān)階段?；⒊谴蟮篮烷_磷城房地產(chǎn)開發(fā)基本完成，累計(jì)開發(fā)122.63萬平方米，縣城建成區(qū)擴(kuò)展到9平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47.98%，人均公共綠地達(dá)12平方米。城鎮(zhèn)人口達(dá)10.1萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.28%。完成10個(gè)棚戶區(qū)改造74.69萬平方米、廉租房（公租房）15.6萬平方米，符合條件的3078 戶 7695人納入住房保障范圍，發(fā)放住房補(bǔ)貼852萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，榮獲“全省住房保障示范縣”稱號。投資70余億元打造小寨壩、九莊、永靖、溫泉等4個(gè)示范小城鎮(zhèn)。狠抓多彩貴州文明行動，落實(shí)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級暗訪評估，名列全省第一，城市環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了一年一小變、三年一中變、五年大變樣，居住環(huán)境明顯改善，群眾滿意度顯著提高。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。確立以美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作思路，大力實(shí)施“四大工程”，打造“四美鄉(xiāng)村”，建成23個(gè)“提高型”示范點(diǎn)、4個(gè)“升級型”精品點(diǎn)、126個(gè)“普及型”創(chuàng)建點(diǎn)。紅巖村獲得“貴州省十佳美麗鄉(xiāng)村”之“最具魅力特產(chǎn)鄉(xiāng)村”稱號。初步形成“紅壤碧珠·甜蜜家園”、“紅色經(jīng)典·生態(tài)家園”、“問禪山水·養(yǎng)生家園”、“龍馬故里·巾幗家園”等4條精品示范帶。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作2015年排全市第一。承辦了貴陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀摩會，得到了市委、市政府充分肯定。全面夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合抓好過境快速鐵路、高速公路建設(shè)。建成息烽至金沙大塘渡大橋并啟動配套公路小寨壩至流長段一期工程建設(shè)。交通建設(shè)投資超10億元，建成通村油路375公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)1418公里，全縣公路總里程超過1700公里。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站2個(gè)、停車場5個(gè)、建制村招呼站161個(gè)。開通運(yùn)營城市公交線路4條，實(shí)現(xiàn)了城市公交零突破。水利建設(shè)投資超5億元，建成廖九寨、馬家慶水庫，啟動建設(shè)枧槽溝、高洞水庫。與省水務(wù)集團(tuán)合作，對縣城供水設(shè)施實(shí)行整體劃轉(zhuǎn)開發(fā)。完成238處農(nóng)村飲水安全、冬修人飲及農(nóng)村集中式水廠工程，解決12.99 萬人飲水困難,全縣飲水安全普及率達(dá)96%以上。電力設(shè)施投入資金6億元，實(shí)現(xiàn)村村通高壓線，組組通四平線。
�D�D五年來，我們求嚴(yán)務(wù)實(shí)守底線。成功創(chuàng)建省級文明城市，創(chuàng)建生態(tài)文明機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校132個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)8個(gè)、村36個(gè)，家庭45174戶。單位GDP 用水量、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放總量均控制在規(guī)定范圍。圓滿完成“創(chuàng)?！备黜?xiàng)工作，在全市率先完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、縣城以上集中式飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)村民全部搬遷。實(shí)施了小寨壩、溫泉等2767人的易地搬遷生態(tài)移民工程。建成10億塊新型磷石膏磚生產(chǎn)線技改等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。建成污水處理廠4座、垃圾填埋廠1座、空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測站各1座。完成人工造林1.53萬畝、封山育林2.5萬畝，石漠化治理95.68平方公里?？h城和農(nóng)村垃圾無害化處理率分別達(dá)100%、87.5%。縣城污水處理率達(dá)到86%。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)97.3%。森林覆蓋率達(dá)52%。獲“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”、“中國綠色名縣”、“全省綠化模范縣”等稱號。
